Местное самоуправление в Виктории
| Часть серии о |
| Политика и правительство Виктории |
|---|
 |
|
|
|
|
 Политический портал |
Местное самоуправление в австралийском штате Виктория состоит из 79 территорий местного самоуправления (LGA). [ 1 ] Викторианские LGA, также называемые муниципалитетами, подразделяются на города (34), графства (38), сельские города (6) и районы (1). Как правило, городское или пригородное LGA называется городом и управляется городским советом, тогда как сельское LGA, охватывающее более крупную сельскую территорию, обычно называется графством и управляется Советом графства. Местные советы имеют одинаковые административные функции и схожие политические структуры, независимо от их классификации. [ 2 ]
Обычно у них есть избранный совет и обычно мэр или президент графства, ответственный за председательство на заседаниях совета. В городе Мельбурн есть лорд-мэр и заместитель лорд-мэра, которые избираются прямым голосованием, а в других советах мэр и заместитель мэра избираются другими советниками из своего числа. С 2017 года мэр города Большой Джилонг не избирался прямым голосованием. Есть 10 некорпоративных территорий , состоящих из небольших островов или горнолыжных курортов, которые находятся в ведении либо правительства штата, либо правления. [ 2 ]
Выборы в совет проводятся каждые четыре года в четвертую субботу октября. [ 3 ] Последние выборы в совет состоялись 22 октября 2016 года. [ 4 ] Выборы не проводились в городе Большой Джилонг, который находился под управлением до тех пор, пока 27 октября 2017 года не прошли выборы в совет. [ 5 ] [ 6 ] В 2016 году в 78 оспариваемых советах было избрано 637 местных советников. [ 7 ] Случайные вакансии советников заполняются путем пересчета последних голосований. [ 8 ] за исключением лорд-мэра Мельбурна, который избирается путем дополнительных выборов .
История
[ редактировать ]Местное самоуправление существовало в Виктории еще до ее отделения от Нового Южного Уэльса в 1851 году. Город Мельбурн был основан Актом губернатора и Законодательного совета Нового Южного Уэльса в 1842 году. [ 9 ] [ 10 ] а район Джилонг был основан в 1849 году. [ 11 ] Оба тела продолжили свое существование после создания Виктории как отдельная колония, и оба позже стали городами. Дорожные округа были созданы в соответствии с законодательством, принятым в 1853 году. С 1862 года многие дорожные округа стали графствами в соответствии с Законом о окружных советах 1862 года . Чтобы стать графством, дорожный район должен был занимать площадь более 100 квадратных миль (260 км2). 2 ) по размеру и имеют годовой доход более 1000 фунтов стерлингов. [ нужна ссылка ] К 1865 году было создано 96 дорожных округов или графств. [ 12 ]
Первым викторианским общим законом о местном самоуправлении был Закон о местном самоуправлении 1874 года. 2 ) с населением не менее 300 человек. [ нужна ссылка ] Повышение до статуса города или города зависело от валового дохода совета. Повышение по службе не было автоматическим, но его давали часто. [ нужна ссылка ]
Местное самоуправление упоминается в конституции штата Виктория с 1979 года (раздел II А ). Он не направлен на то, чтобы сделать Викторию федерацией или защитить границы или полномочия местного правительства от изменений исполнительным указом или актом парламента. Сегодня конституция признает его «отдельным и важным уровнем власти» и запрещает роспуск совета исполнительным указом, но наделяет парламент штата значительными полномочиями в отношении местного самоуправления. В эти положения парламент много раз вносил поправки, но с 2006 года Конституционный закон требует проведения референдума для их дальнейшего изменения.
Действующий Закон о местном самоуправлении датируется 1989 годом и устранил административные различия между городами и графствами, ввел категорию сельских городов и исключил возможность объявления любых дальнейших районов или поселков (существующие районы и города были сохранены, хотя только один, район Квинсклифф). , остается и сегодня, остальные были упразднены в результате реструктуризации 1994 года). Пять графств стали сельскими городами, но были распущены в результате реструктуризации 1994 года.
В 1992 году в Виктории было 65 городов. В 1994 году правительство Джеффа Кеннета реструктуризировало местное самоуправление в Виктории. Его реформы распустили 210 советов и уволили 1600 избранных членов совета, а также создали 78 новых советов путем слияния. [ 13 ] [ 14 ] В пригороде Мельбурна количество муниципалитетов сократилось с 53 до 26. Новые районы местного самоуправления (LGA) возглавлялись комиссарами, назначаемыми правительством штата. Демократически избранные советы вернулись в 1996 году. [ 15 ]
79-я LGA была создана в 2002 году, когда графство Делатит было разделено на сельский город Беналла и графство Мэнсфилд . [ 13 ] Новый город Санбери предлагалось создать из части города Хьюм после выборов в совет 2016 года, но правительство штата Виктория отказалось от этого в октябре 2015 года. [ 16 ] [ 17 ]
Общие характеристики
[ редактировать ]
Все территории местного самоуправления (т. е. города, сельские поселки, графства и районы) управляются аналогичным образом с избранным советом, одним из которых является мэр (в графствах мэр может использовать титул «президент»; город Мельбурн имеет титул «лорд-мэр»). В городе Мельбурн есть лорд-мэр и заместитель лорд-мэра, избираемые прямым голосованием, тогда как другие советы избирают мэра из своего числа. В городе Большой Джилонг с 2017 года не было мэра, избираемого прямым голосованием.
Некоторые LGA разделены на округа с целью избрания членов совета. Если приход избирает одного члена совета, это происходит путем преференциального голосования. Если он избирает нескольких членов совета, это происходит путем пропорционального голосования с использованием единого передаваемого голоса . Голосование во всех случаях является обязательным для зарегистрированных избирателей. Выборы во все советы теперь происходят в один и тот же день каждые четыре года — в четвертую субботу октября, через два года после выборов в парламент штата.
Средняя площадь муниципального района в агломерации Мельбурна составляет 285 квадратных километров (110 квадратных миль); средняя площадь остальных муниципальных районов составляет 4545 квадратных километров (1755 квадратных миль). Несмотря на то, что эта площадь сравнима со средней площадью графства США или Англии, здесь нет административных подразделений, таких как американские города или английские приходы; пригороды (часть городской территории), города и сельские районы, хотя и определены законом, имеют чисто географическое существование.
Согласно Закону о местном самоуправлении 1989 года , термин «город» должен использоваться для муниципального района, который является преимущественно городским по своему характеру. «Сельский город» следует использовать для обозначения сельского округа, который является частично городским, частично сельским по своему характеру. Термин «шир» следует использовать для обозначения муниципального района, преимущественно сельского. На практике под этим понимают распределение населения между городскими центрами и сельскими районами.
Термин «район», используемый в районе Квинсклифф , не определен Законом, но был сохранен для единственного района, пережившего реформы 1990-х годов. В соответствии с отмененным Законом о местном самоуправлении 1958 года районы и поселки определялись на основе площади, численности населения и облагаемой собственности. На практике районы были и остаются небольшими городами.
Политический состав
[ редактировать ]
В отличие от выборов на федеральном уровне и на уровне штата , выборы в местные органы власти в Виктории, как правило, являются беспартийным делом. Крупные политические партии обычно не поддерживают кандидатов на уровне советов. [ 18 ] Это привело к ситуации, когда члены совета могут принадлежать к политической партии, но вместо этого участвовать в выборах как независимые кандидаты . Эти номинальные независимые организации вызвали споры, а их принадлежность была названа недостаточно прозрачной. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] Поскольку VEC , в отличие от таких юрисдикций, как Новый Южный Уэльс , не предоставляет возможности указывать партийную принадлежность на выборах в совет, кандидаты появляются без какой-либо партийной пометки в избирательных бюллетенях.
В результате подавляющее большинство советников Виктории являются независимыми. Преобладание независимых советников, как правило, выше в региональных и сельских районах, при этом в столичных местных органах местного самоуправления имеется большее количество советников, связанных с партиями. Тем не менее, последние тенденции привели к более широкому участию партий в политике местных органов власти. Это участие было большим среди более мелких партий, таких как « Зеленые» , при этом крупные политические партии впоследствии заявили о потенциальном изменении своего подхода к выборам в советы. [ 18 ] Различные ассоциации жителей , общественные объединения и независимые группы также время от времени участвуют в выборах.
Текущий политический состав викторианских LGA выглядит следующим образом:
 | Этот раздел необходимо обновить . ( октябрь 2022 г. ) |
| Вечеринка | советники | |
|---|---|---|
| Независимый | 502 | |
| Труд | 54 | |
| Либеральный | 46 | |
| Зелень | 28 | |
| Команда Дойла | 4 | |
| Социалисты | 3 | |
| Альянс сообщества Порт-Филлип | 2 | |
| Национальный | 1 | |
| Голос коренных народов в Совете | 1 | |
| Справедливость | 1 | |
| Команда Моргана | 1 | |
| Консерваторы | 1 | |
| Вместе Мельбурн | 1 | |
| Поднимитесь, Австралия | 1 | |
| Общий | 645 | |
Муниципалитеты Большого Мельбурна
[ редактировать ]Тридцать один муниципалитет образует территорию Большого Мельбурна, каждый из которых полностью или частично находится в пределах столичного или городского района Мельбурна. Все пригороды Мельбурна находятся в пределах этих муниципалитетов. Внешние из этих муниципалитетов, такие как Кардиния-Шир и Ярра-Рейнджес-Шир, имеют большую часть своей территории за пределами городской территории Мельбурна. Законодательство правительства штата иногда по-разному относится к Большому Мельбурну и региональным муниципалитетам, например, Закон о государственных праздниках разрешает советам, не являющимся столичными городами, заменять День Кубка Мельбурна местным государственным праздником.
Некорпоративные территории
[ редактировать ]Помимо LGA, также есть 9 небольших некорпоративных территорий в штате . Сюда входят как прибрежные острова, так и альпийские курорты. Прибрежные острова:
Эти некорпоративные территории прибрежных островов находятся в непосредственном ведении штата Виктория.
Шесть альпийских курортов исключены из окружающих графств на основании деклараций, сделанных в соответствии с Законом о альпийских курортах 1983 года и находящихся в ведении горного курорта Виктория в соответствии с Законом о альпийских курортах (управление) 1997 года. Горные курорты считаются муниципальными районами для целей управления чрезвычайными ситуациями. Закон 1986 года и Закон об охране окружающей среды 1970 года, [ 23 ] . Горнолыжные курорты:
- Альпийский курорт Фолс-Крик (в окружении альпийского графства )
- Альпийский курорт Лейк Маунтин
- Альпийский курорт Маунт Бау Бау
- Альпийский курорт Маунт-Буллер (в окружении графства Мэнсфилд )
- Альпийский курорт Маунт-Хотэм
- Альпийский курорт Маунт-Стерлинг
Они редко включаются в списки территорий местного самоуправления и не считаются LGA Австралийским статистическим бюро, а их население включено в раздел некорпоративных территорий таких списков. [ 24 ] но иногда перечисляются вместе с муниципалитетами. [ 25 ]
См. также
[ редактировать ]
- Местное самоуправление в Австралии
- Районы местного самоуправления Виктории
- Список населенных пунктов (Виктория)
- Графства Виктории
- Дорожные районы Виктории (Австралия)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон о местном самоуправлении 1989 г. (Виктория)
- ^ Jump up to: а б «Районы местного самоуправления и статистические районы – в алфавитном порядке» . Австралийская стандартная географическая классификация (ASGC), июль 2008 г. Австралийское статистическое бюро. 26 сентября 2008 года . Проверено 31 января 2011 г.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1989 г. (Виктория), раздел 31.
- ^ Муниципальная ассоциация Виктории , выборы в совет
- ^ «Совет Джилонга официально распущен, выборы состоятся в 2017 году, когда законопроект будет принят парламентом» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. 14 апреля 2016 года . Проверено 28 апреля 2016 г.
- ^ Закон о местном самоуправлении (городской совет Большого Джилонга) 2016 г.
- ^ «Тенденции результатов выборов в местные органы власти в 2016 году» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 апреля 2017 года . Проверено 21 апреля 2017 г.
- ^ «Избирательная комиссия штата Виктория против Муниципального избирательного трибунала (№ 2) (обзор и регулирование) [2017] VCAT 375 (14 марта 2017 г.)» (PDF) . ВКАТ. 16 марта 2017 года . Проверено 5 мая 2017 г.
- ^ Закон 6 Виктории № 7 Губернатора и Законодательного совета Нового Южного Уэльса.
- ^ Муниципальный справочник штата Виктория . Брансуик : Арналл и Джексон. 1992. стр. 275–278. Доступен в Государственной библиотеке Виктории , читальном зале La Trobe.
- ^ Закон о корпорациях Джилонга ( Новый Южный Уэльс ), 13 Vic. № 40.
- ^ Прогресс Виктории: статистический очерк (Очерки Межколониальной выставки, 1866–67) Уильяма Генри Арчера. АСИН: B0008БРЮГ
- ^ Jump up to: а б Ройс Миллар и Джейсон Даулинг (25 апреля 2004 г.). «Блиц Кеннета десять лет спустя» . Возраст . theage.com.au . Проверено 24 июля 2010 г.
- ^ «Информационный документ: Объединения местных органов власти штата Виктория в 1994–1995 годах: изменения в австралийской стандартной географической классификации» (PDF) . Австралийское статистическое бюро . 1 августа 1995 г.
- ^ «Муниципальное управление» . eMelbourne – Онлайн-энциклопедия Мельбурна . www.emelbourne.net.au . Проверено 24 июля 2010 г.
- ^ «Обзор аудита перехода Санбери Хьюм» . Аудит перехода Санбери Хьюм . Правительство штата Виктория. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 13 июля 2016 г.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ «Независимый совет Санбери Хьюм принят» . Премьер Виктории . Проверено 13 июля 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Выборы в совет Мельбурна: сильное голосование зеленых ставит вопросы перед лейбористами и либералами - ABC News» . Новости АВС . 24 октября 2016 г.
- ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a_GGL&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/socal-independent-candidates-running -thin-in-geelong/news-story/f46575a2074cd72e772266d3e2fb9e81&memtype=anonymous [ только URL ]
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 2 декабря 2018 года . Проверено 2 декабря 2018 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/peter-moore-i-would -многие-предпочитают-кандидатам-быть откровенными-по поводу-своих-политических-принадлежностей/новостей-историй/4ade19b186c93246aabbe2d2ea004417&memtype=anonymous [ только URL ]
- ^ Департамент планирования и общественного развития, правительство Виктории, Австралия (19 апреля 2013 г.). «Домашняя страница схемы планирования островов Французский и Песчаниковый остров и руководство пользователя» . Planningschemes.dpcd.vic.gov.au. Архивировано из оригинала 10 апреля 2013 года . Проверено 25 апреля 2013 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Закон об управлении альпийскими курортами , 1997 г.
- ^ Австралийская стандартная географическая классификация, июль 2010 г. 2010? Открытый документ, доступ 22 марта 2011 г.
- ^ Например, база данных VicNames. Архивировано 19 мая 2009 г. на Wayback Machine.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Ширсы Австралии» . Статоиды .
