Федеральный исполнительный совет (Австралия)
 | |
 Дом правительства, Канберра | |
| Обзор совета | |
|---|---|
| Сформированный | 1901 |
| Юрисдикция | Содружество Австралии |
| Штаб-квартира | Дом правительства, Канберра |
| исполнительный директор совета | |
Федеральный исполнительный совет — орган, созданный в соответствии со статьей 62 Конституции Австралии для консультирования генерал-губернатора Австралии . [ 1 ] [ 2 ] по делам федерального правительства. В состав совета входят, по крайней мере условно, все нынешние и бывшие министры и помощники министров Содружества. Поскольку генерал-губернатор по соглашению обязан следовать рекомендациям Исполнительного совета почти во всех случаях, Исполнительный совет обладает исполнительной властью де-юре . [ 3 ] На практике это право используется для юридического исполнения решений, уже принятых Федеральным кабинетом министров , из-за практики Вестминстерской системы, делающей кабинет де-юре . самостоятельным органом власти [ 3 ] [ 4 ]
Существуют некоторые законы, которые конкретно требуют, чтобы решения или действия принимались «Генерал-губернатором в Совете», а это означает, что они должны осуществляться генерал-губернатором в присутствии и с санкции Исполнительного совета, а не министром, действующим единолично. Вопросы, которые обычно должен решать генерал-губернатор в Совете, включают:
- разработка правил
- назначение, продление и увольнение уставных должностных лиц
- назначение судей
- определение надлежащего использования земель Короны
- издание прокламаций.
Федеральный исполнительный совет Австралии является эквивалентом исполнительных советов в других сферах Содружества и похож на тайные советы Канады . и Соединенного Королевства (хотя, в отличие от Тайного совета Великобритании, лидер оппозиции обычно не является его членом) [ 4 ]
Состав
[ редактировать ]Федеральный исполнительный совет Австралии формально состоит из всех нынешних и бывших министров и помощников министров Содружества (ранее называвшихся парламентскими секретарями ). [ 2 ] Члены Исполнительного совета называются советниками и имеют право на звание « Достопочтенный ». пожизненное [ 2 ] Статья 64 Конституции предусматривает, что при назначении министра он также становится членом Исполнительного совета. [ 2 ] [ 5 ] Не существует положения о прекращении такого членства, но только те министры нынешнего министерства , которых приглашают принять участие в заседаниях. на практике в деятельности Совета фактически участвуют [ 2 ]
Генерал-губернатор председательствует на заседаниях Исполнительного совета, но не является его членом. [ 2 ] Член Кабинета назначается на должность вице-президента Исполнительного совета и исполняет обязанности председателя Исполнительного совета в отсутствие генерал-губернатора. [ 6 ] без каких-либо дополнительных зарплат и пособий. Однако вице-президент не может подписывать документы Исполнительного совета от имени генерал-губернатора.
Генерал-губернатор имеет право уволить любого члена Исполнительного совета, но на практике это право используется редко. Его можно было бы применить, если бы, гипотетически, министр или бывший министр были осуждены за серьезное уголовное преступление. Одним из примечательных случаев стал случай с сенатором от Квинсленда Гленом Шейлом . Правительство Малкольма Фрейзера было переизбрано на выборах 1977 года 10 декабря, а 19 декабря он публично объявил о министерстве, которое он будет рекомендовать генерал-губернатору, включая сенатора Шейла в качестве нового министра по делам ветеранов . Шейл был приведен к присяге в качестве члена исполнительного совета, но перед запланированной присягой министерства он сделал публичные заявления об апартеиде , которые противоречили позиции правительства по этому вопросу. Затем Фрейзер посоветовал генерал-губернатору сэру Зельману Коуэну не включать Шейла в министерство - совет, которому Коуэн должен был следовать по соглашению. Назначение Шейла членом Исполнительного совета без портфеля было прекращено 22 декабря. [ 7 ]
Встречи
[ редактировать ]Заседания Исполнительного совета не требуют присутствия генерал-губернатора, но генерал-губернатора необходимо уведомить о заседании, чтобы оно было действительным. Кворумом для заседаний являются генерал-губернатор и два действующих министра или помощника министра. Если генерал-губернатор не присутствует, кворумом являются вице-президент и два действующих министра или помощника министра. В отсутствие вице-президента кворум составляет три министра, один из которых, старший министр, будет председательствовать. На практике на заседаниях будет присутствовать лишь небольшое количество советников, а не весь кабинет министров. [ 2 ]
Большинство полномочий, предоставленных генерал-губернатору, таких как назначения и утверждение бюджетов, могут осуществляться только «генерал-губернатором в совете», то есть по рекомендации Федерального исполнительного совета. Совет действует как формальный орган по ратификации решений Кабинета министров. Аналогично королевскому одобрению, которое генерал-губернатор дает законодательным актам после того, как они были приняты обеими палатами парламента, предлагаемые меры исполнительной власти получают одобрение генерал-губернатора в Совете после того, как они были согласованы с премьер-министром. и Кабинет министров. [ 2 ]
Примером заседания Федерального исполнительного совета, на котором председательствовал генерал-губернатор, было заседание 11 сентября 2022 года, когда Исполнительный совет посоветовал генерал-губернатору Дэвиду Херли провозгласить Карла III новым главой государства Австралия. [ 8 ] [ 9 ] Провозглашение Карла III было примером власти, которую мог осуществлять только генерал-губернатор в Совете.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Справочник Федерального исполнительного совета на 2021 год» . Департамент премьер-министра и кабинета министров . 10 марта 2021 г. ISBN 978-1-925364-53-8 . Проверено 3 января 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Содружество Австралии. Департамент премьер-министра и кабинета министров (2021 г.). Справочник Федерального исполнительного совета на 2021 год (PDF) . Содружество Австралии. ISBN 978-1-925364-53-8 . Проверено 3 января 2022 г.
Текст можно скопировать из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) .
- ^ Перейти обратно: а б «Демократия в Австралии - политическая система Австралии» (PDF) . Австралийское сотрудничество . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Хамер, Дэвид. «Исполнительная власть» . Департамент Сената (Австралия) . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ «Глава II – Исполнительная власть» . Конституция Австралии . Офис парламентского советника (Австралия) . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ «Справочник Федерального исполнительного совета» (PDF) . Правительство Австралии . Июнь 2005 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 июля 2007 г. . Проверено 7 июля 2007 г.
- ^ Гэвин Саутер, Акты парламента , стр. 624
- ^ «ВИДЕО: Федеральный исполнительный совет собирается перед провозглашением короля Карла III» . Новости Эй-Би-Си. 11 сентября 2022 г.
- ^ «Нация чтит королеву, как провозгласил король» . Канберра Таймс. 11 сентября 2022 г.
