Благосостояние в Польше
Социальное обеспечение в Польше является частью системы социального обеспечения в Польше . Он составляет около 20% государственных расходов и остается примерно стабильным на протяжении последних нескольких десятилетий. Конституция Польши гласит, что все граждане имеют право на социальное обеспечение в случае невозможности найти работу, достижения пенсионного возраста или неспособности работать по причине болезни или инвалидности. [1] Подробно, закон о социальном обеспечении в Польше регулируется законом 2003 года, который несколько раз обновлялся, в том числе в 2012 году. [2]
Организация
[ редактировать ]Статья 67 Конституции Польши гласит: «Гражданин имеет право на социальное обеспечение всякий раз, когда он становится нетрудоспособным по причине болезни или инвалидности, а также по достижении пенсионного возраста». и «Гражданин, вынужденно оставшийся без работы и не имеющий других средств к существованию, имеет право на социальное обеспечение ». В статье 33 добавлено, что «Мужчины и женщины имеют равные права, в частности, в отношении образования, трудоустройства и продвижения по службе. и имеют право на равную оплату труда равной ценности, на социальное обеспечение , занимать должности и получать общественные почести и награды». [3]
Налоги, которые могут составлять максимум 50% заработанного дохода, являются основным источником финансирования польской системы социального обеспечения. [1] Социальное страхование также играет важную роль в польской системе социального обеспечения. [1] Пособия для польских граждан управляются Управлением социального страхования (Zakład Ubezpieczeń Spolecznych, ZUS) и Сельскохозяйственным фондом (Kasa Rolniczy Ubezpieczenia Spolecznego, KRUS), причем последний занимается социальным обеспечением фермеров. [1]
Основным поставщиком социальных услуг в Польше является правительство земли, за которым следуют местные и региональные власти. [1] Есть определенная активность со стороны НПО и католической церкви . [1] Крупнейшие польские НПО, занимающиеся вопросами благосостояния, включают «Маркот» , «Монар» и Большой оркестр рождественской благотворительности .
История и тенденции
[ редактировать ]История системы социального обеспечения в Польше восходит к концу 18 века в Речи Посполитой , где были приняты первые законы по этому вопросу. [4]
В конце 1980-х годов Польша тратила около 22% своего ВВП на социальное обеспечение. [5] После падения коммунизма в 1990 году и перехода Польской Народной Республики в нынешнюю Третью Польскую Республику , по словам Рутковского (1998), расходы на социальное обеспечение в Польше возросли. [6] Вопреки популярным ожиданиям, приравнивающим переход от коммунистической к капиталистической системе к сокращению государства всеобщего благосостояния, демократическая политическая система привела к росту государства всеобщего благосостояния из-за больших общественных ожиданий, что государство должно удовлетворять социальные потребности. [6] Рутковский (1998) также отметил, что польская система социальной защиты «чрезвычайно щедра» по сравнению с большинством других стран ОЭСР . [7]
Рутковски (1998) отметил, что «социальные расходы сейчас составляют гораздо большую долю ВВП, чем до переходного периода». [6] По данным Семеньской, Домарадской и Матысяка (2010-2013), «[польские] государственные расходы как доля ВВП снижались до 2000 года», после чего они достигли в среднем 20% ВВП ( средний показатель по Европейскому Союзу составляет 28% ВВП). [5]
Из-за экономического спада, который пережила экономика Польши в 1990-е годы, расходы в реальном выражении в некоторых областях, которые оставались стабильными в процентах от ВВП, таких как образование и медицинское обслуживание, упали. [6] Государственные ресурсы были переведены на денежные трансферты , такие как пенсии , которые выросли в реальном выражении. [6] Семенская, Домарадская и Матисяк (2010-2013) отмечают, что пособия по безработице существенно сократились в 1990-е годы. [5]
По состоянию на 1998 год расходы на пенсии составляли самую большую часть социальных расходов в Польше, а пенсионная система в Польше описывалась как «одна из самых дорогостоящих... в Центральной и Восточной Европе». [6] Рутковски (1998) раскритиковал эту систему как «слишком щедрую» и предлагающую слишком много возможностей для досрочного выхода на пенсию. [6]
Числа
[ редактировать ]По данным ОЭСР за 2013 г., в период 2000-2011 гг. государственные расходы на здравоохранение выросли с 3,9% ВВП в 2000 г. через 4,3% в 2004 г. до 5,0% в 2010 г.; государственные социальные расходы оставались относительно стабильными (20,5% ВВП в 2000 г., 21,4% в 2004 г. и 20,7% в 2011 г.), а государственные пенсионные расходы также оставались относительно стабильными: 11,4% ВВП в 2005 г. и 11,8% в 2009 г. [8] [9]
Согласно отчету Министерства труда и социальной политики за 2011 год , в 2010 году социальные расходы правительства Польши в 2010 году составили 96 миллиардов злотых , или 32,5% от общего государственного бюджета Польши. [10] Это составило 39% общих социальных расходов в Польше, которые составили 245 миллиардов злотых. [10] Согласно этому отчету, социальные расходы в Польше в 2010 году составили 17,3% ВВП, из которых правительство покрыло 6,8%. [10]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж Семенская, Рената; Домарадская, Анна; Матысяк, Илона. «Местное благосостояние в Польше с исторической и институциональной точки зрения» (PDF) . Проект ВИЛКО . Институт социальных исследований Роберта Б. Зайонца Варшавского университета. стр. 4–5. Архивировано из оригинала (PDF) 20 июня 2012 года . Проверено 14 марта 2023 г.
- ^ Закон от 28 ноября 2003 г. о Законе о семейных пособиях, Законодательный журнал. У., 2003, т. 228, №1. 2255 (28 ноября 2003 г.)
- ^ Конституция Республики Польша , Законодательный журнал. У., 1997, т. 78, №. 483 (1997-4-2)
- ^ Феликс Види-Вирски (1976). Первое министерство здравоохранения и социального обеспечения в Польше, или О назначении комиссии по больницам в Королевстве Польском и Великом княжестве Литовском на чрезвычайной сессии парламента, состоявшейся в 1775 году в Варшаве . Проверено 2 марта 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Семенская, Рената; Домарадская, Анна; Матысяк, Илона. «Местное благосостояние в Польше с исторической и институциональной точки зрения» (PDF) . Проект ВИЛКО . Институт социальных исследований Роберта Б. Зайонца Варшавского университета. п. 3. Архивировано из оригинала (PDF) 20 июня 2012 года . Проверено 14 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Ян Дж. Рутковски (1998). Благосостояние и рынок труда в Польше: социальная политика в период экономического перехода . Публикации Всемирного банка. п. 16. ISBN 978-0-8213-4318-0 . Проверено 2 марта 2013 г.
- ^ Ян Дж. Рутковски (1998). Благосостояние и рынок труда в Польше: социальная политика в период экономического перехода . Публикации Всемирного банка. п. 78. ИСБН 978-0-8213-4318-0 . Проверено 2 марта 2013 г.
- ^ «Статистический профиль страны: Польша - Статистический профиль страны: Ключевые таблицы ОЭСР» . Библиотека ОЭСР. 2018. doi : 10.1787/20752288-table-pol . Проверено 2 марта 2013 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ «Статистический профиль страны: Польша, 2009 г. - Статистический профиль страны: Польша» . Библиотека ОЭСР. 06 апреля 2009 г. doi : 10.1787/20752288-2009-table-pol . Проверено 2 марта 2013 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Jump up to: а б с «Рапорт о рынке практики» (PDF) (на польском языке). 2011. стр. 183–185. Архивировано из оригинала (PDF) 9 мая 2012 года . Проверено 14 марта 2023 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Анджей Мельчарек (1 января 2006 г.). Польская социальная помощь – исторический опыт . Региональный центр социальной политики. ISBN 978-83-922246-1-7 . Проверено 2 марта 2013 г.
- Дариуш Залевский (2005). Благосостояние и социальная помощь: институциональная динамика . Издатель Варшавский университет. ISBN 978-83-235-0328-6 . Проверено 2 марта 2013 г.
- Томаш Инглот (15 сентября 2003 г.). «Историческое наследие, институты и политика социальной политики в Венгрии и Польше, 1989–1999» . В Гжегоже Экерте; Стивен Э. Хэнсон (ред.). Капитализм и демократия в Центральной и Восточной Европе: оценка наследия коммунистического правления . Издательство Кембриджского университета. стр. 210–. ISBN 978-0-521-52985-3 . Проверено 2 марта 2013 г.
- Линда Дж. Кук (2007). Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния: политика реформ в России и Восточной Европе . Издательство Корнельского университета. п. 193. ИСБН 978-0-8014-5823-1 . Проверено 2 марта 2013 г.
- Гласс, К.; Фодор, Э. (1 сентября 2007 г.). «От государственного к частному материнству? Гендер и благосостояние в Польше и Венгрии после 1989 года». Социальная политика: международные исследования гендера, государства и общества . 14 (3): 323–350. дои : 10.1093/sp/jxm013 .
- Гил, Себастьян; Слешинский, Ежи (1 февраля 2003 г.). «Индекс устойчивого экономического благосостояния Польши». Устойчивое развитие . 11 (1): 47–55. дои : 10.1002/сд.203 .
- Трейси, Морган А.; Трейси, Мартин Б.; Влияние перехода к рыночной экономике на социальное обеспечение и социальное обеспечение в Польше, The; 23 Ж. Сок. и соц. Благополучие 23 (1996)
- Яцек Коханович, Неполная кончина: размышления о государстве всеобщего благосостояния в Польше после коммунизма, Социальные исследования, Vol. 64, № 4, БУДУЩЕЕ ГОСУДАРСТВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ: ВОСТОК И ЗАПАД (ЗИМА 1997 г.), стр. 1445-1469.
- Гардианчич, Игорь (2004). «Сокращение масштабов государства всеобщего благосостояния в Центральной и Восточной Европе: пример пенсионных реформ в Польше и Словении» (PDF) . стр. 1–24. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 14 марта 2023 г.
- Аспальтер, Кристиан; Джинсу, Ким; Соджён, Пак (1 апреля 2009 г.). «Анализ государства всеобщего благосостояния в Польше, Чехии, Венгрии и Словении: идеально-типичная перспектива» . Социальная политика и управление . 43 (2): 170–185. дои : 10.1111/j.1467-9515.2009.00654.x .