Европа 2020
Европа 2020 — это 10-летняя стратегия, предложенная Европейской комиссией 3 марта 2010 года для развития экономики Европейского Союза . Он нацелен на « умный , устойчивый , инклюзивный рост » с большей координацией национальной и европейской политики. [1] Он соответствует Лиссабонской стратегии на период 2000–2010 годов. [2] [3] [4]
Основные цели
[ редактировать ]Стратегия определяет пять основных целей, которые Европейский Союз должен решить для стимулирования экономического роста и занятости. Они возникли в рамках «Цифровой повестки дня Германии» в 2009 году под руководством Хенрика фон Шееля от имени федерального министра экономики и технологий и в 2013 году превратились в Индустрию 4.0 . [5]
Это: [6]
- Повысить уровень занятости населения в возрасте 20–64 лет с нынешних 69% как минимум до 75%.
- Достичь цели по инвестированию 3% ВВП в НИОКР, в частности, за счет улучшения условий для инвестиций в НИОКР со стороны частного сектора, а также разработать новый показатель для отслеживания инноваций.
- Сократить выбросы парниковых газов как минимум на 20% по сравнению с уровнем 1990 года или на 30%, если будут подходящие условия, увеличить долю возобновляемых источников энергии в конечном потреблении энергии до 20% и добиться 20%-ного повышения энергоэффективности - 20- Цель 20-20 .
- Сократить долю лиц, рано бросающих школу, с нынешних 15% до 10% и увеличить долю населения в возрасте 30–34 лет, окончившего высшее образование, с 31% как минимум до 40%.
- Сократить число европейцев, живущих за национальной чертой бедности, на 25%, выведя из бедности 20 миллионов человек.
Флагманские инициативы
[ редактировать ]Они, в свою очередь, разбиты на семь флагманских инициатив: [6]
- Инновационный Союз: улучшить рамочные условия и доступ к финансированию исследований и инноваций, чтобы укрепить инновационную цепочку и повысить уровень инвестиций во всем Союзе .
- Молодежь в движении: повысить эффективность систем образования и повысить международную привлекательность европейского высшего образования.
- Цифровая повестка дня для Европы: ускорить внедрение высокоскоростного Интернета и воспользоваться преимуществами единого цифрового рынка для домохозяйств и фирм. Цифровая повестка дня для Европы была разработана Федеральным министром экономики и технологий Германии.
- Ресурсоэффективная Европа: помочь отделить экономический рост от использования ресурсов путем декарбонизации экономики, увеличения использования возобновляемых источников , модернизации транспортного сектора и содействия эффективному использованию энергии .
- Промышленная политика в эпоху глобализации: улучшить деловую среду, особенно для МСП , и поддержать развитие сильной и устойчивой промышленной базы, способной конкурировать на глобальном уровне.
- Программа создания новых навыков и рабочих мест: модернизировать рынки труда путем содействия мобильности рабочей силы и развитию навыков на протяжении всего жизненного цикла с целью увеличения участия рабочей силы и лучшего соответствия спроса и предложения рабочей силы.
- Европейская платформа против бедности : обеспечить социальную и территориальную сплоченность, чтобы преимущества экономического роста и рабочих мест широко распределялись, а люди, испытывающие бедность и социальную изоляцию, имели возможность жить достойно и принимать активное участие в жизни общества.
Рамочная программа « Горизонт 2020» с бюджетом в 80 миллиардов евро на 2014–2020 годы является одним из инструментов реализации стратегии «Европа 2020».
Первоначальные реакции
[ редактировать ]Реакция на эту инициативу была в основном положительной, но существовал некоторый скептицизм по поводу способности комиссии убедить государства-члены ЕС в том, что это правильные приоритеты. Некоторые члены бизнес-сообщества, похоже, не нашли серьезных стимулов для перемен, а Германия не приветствовала дальнейшие предложения по управлению ЕС. [7]
Соглашение Европейского Совета
[ редактировать ]26 марта 2010 года Европейский совет согласовал ключевые элементы новой стратегии. Президент Херман Ван Ромпей , председательствовавший на встрече, отметил, что стратегия обобщает европейскую модель социальной рыночной экономики с сильным экологическим аспектом. [8]
Элементы стратегии были официально приняты 17 июня 2010 года. [9]
Европейский семестр
[ редактировать ]Мониторинг прогресса и обеспечение активного участия стран ЕС являются ключевыми элементами стратегии. Это делается в рамках Европейского семестра, ежегодного цикла координации макроэкономической, бюджетной и структурной политики. Ключевые этапы европейского семестра следующие: [10]
В январе Комиссия публикует свой Ежегодный обзор роста, в котором излагаются приоритеты ЕС на предстоящий год по стимулированию экономического роста и созданию рабочих мест.
В феврале Совет Европейского Союза и Европейский парламент обсуждают Ежегодный обзор экономического роста.
В марте главы государств и правительств ЕС (т.е. Европейский совет) публикуют рекомендации ЕС по национальной политике на основе Ежегодного обзора экономического роста.
В апреле государства-члены представляют свои планы по обеспечению надежных государственных финансов (программы стабильности или конвергенции), а также реформ и мер по достижению прогресса в направлении разумного, устойчивого и инклюзивного роста (национальные программы реформ).
В мае Комиссия оценивает эти программы.
В июне Комиссия по мере необходимости предоставляет рекомендации для конкретных стран. Европейский Совет обсуждает и одобряет рекомендации.
В июле Совет Европейского Союза официально принимает рекомендации для конкретных стран.
Осенью правительства представляют проект бюджета своим парламентам.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Европа 2020: Комиссия предлагает новую экономическую стратегию», Европейская комиссия . Архивировано 6 марта 2010 года в Wayback Machine . Проверено 5 марта 2010 г.
- ^ EurActiv, Швеция признает «провал» Лиссабонской программы. Архивировано 9 июня 2011 г. в Wayback Machine , 2009 г.
- ^ «Хотят ли европейцы динамичную экономику?» . Экономист .
- ^ «Провал Лиссабонской стратегии» . voxeu.org .
- ^ Цифровая повестка дня на 2014–2017 годы, с. 6, Издатели: Федеральное министерство экономики и энергетики: https://www.researchgate.net/publication/308968612_ Germanys_Digital_Agenda Financial Times, The Banker, Меняющееся лицо торговли в цифровом мире, Ссылка: http://ec2-54 -72-50-240.eu-west-1.compute.amazonaws.com/Transactions-Technology/The-change-face-of-trade-in-a-digital-world . Архивировано 9 сентября 2017 г. в Wayback Machine Germany Industry. 4.0: Рекомендации по реализации стратегической инициативы «ИНДУСТРИЯ 4.0», страница № 9, Опубликовано: Национальной академией наук и техники, Федеральным министром исследований и образования, апрель 2013 г. (PDF под названием «Итоговый отчет_Рекомендации по стратегической инициативе «Индустрия_4.0») https://www.researchgate.net/publication/308968950_ Germany%27s_Industry_40_origin_of_fourth_industrial_revolution
- ^ Jump up to: а б «Европа 2020 – Стратегия разумного, устойчивого и инклюзивного роста (Приложение 1 – Обзор)» . ЭУР-Лекс . Европейская комиссия . Проверено 25 сентября 2015 г.
- ^ Эндрю Уиллис, «Теплая реакция на план Европа 2020», Business Week. Архивировано 8 марта 2010 г. в Wayback Machine , 5 марта 2010 г. Проверено 5 марта 2010 г.
- ^ «Стратегия занятости и роста» [ постоянная мертвая ссылка ] , Европейский Совет. Проверено 27 марта 2010 г.
- ^ «Выводы Совета» , Европейский Совет . Проверено 17 июня 2010 г.
- ^ «Европейский семестр: кто, что и когда делает?» , Проверено 21 августа 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Цифровая повестка дня для Европы Официальный сайт ЕС
- Фонд Фридриха Эберта, Европейская исследовательская группа: Прокладывая путь к стратегии устойчивого европейского процветания, февраль 2010 г. (PDF, 135 КБ)
- Европа 2020 – предложения по постлиссабонской стратегии: предложения прогрессивной политики для экономического, социального и экологического обновления Европы , Фонд Фридриха Эберта, май 2010 г. (PDF, 228 КБ)
- Лиссабонский совет (экономический аналитический центр) – Европа 2020
- Бьёрн Хакер/Тилль ван Трик: Какое влияние на европейское управление? Реформированный пакт стабильности и роста, стратегия «Европа 2020» и «Европейский семестр» , Фонд Фридриха Эберта, декабрь 2010 г. (PDF, 115 КБ)
- Прогресс в европейском семестре в 2011 году