Федеральные авиационные правила

Основная статья: Свод федеральных правил

Федеральные авиационные правила ( FAR ) — это правила, установленные Федеральным управлением гражданской авиации (FAA), регулирующие всю авиационную деятельность в Соединенных Штатах . FAR составляют Раздел 14 Свода федеральных правил ( 14 CFR ). Регулируется широкий спектр видов деятельности, таких как проектирование и техническое обслуживание самолетов, типичные полеты авиакомпаний, обучение пилотов, полеты на воздушных шарах , самолеты легче воздуха , высота искусственных конструкций, заграждающее освещение и маркировка, моделей ракет запуск , коммерческие космические операции, авиамоделирование , беспилотные авиационные системы (БПЛА) и запуск воздушных змеев. Правила призваны способствовать безопасной авиации , защищая пилотов, бортпроводников, пассажиров и широкую общественность от ненужного риска.

FAR против 14 CFR

С 1958 года эти правила обычно назывались «FAR», сокращенно от «Федеральные авиационные правила». Однако другой набор правил (раздел 48) называется «Правила о федеральных закупках», и это привело к путанице с использованием аббревиатуры «FAR». Поэтому ФАУ стало называть конкретные правила термином «14 CFR часть XX».

Приказ ФАУ 1320.46C (Информационная циркулярная система), раздел 10 (Использование ссылок в тексте AC), абз. h объясняет: « Не используйте аббревиатуру «FAR» для обозначения правил FAA. Ни Министерство транспорта, ни Управление Федерального реестра не разрешают нам использовать «FAR» для наших правил. Правила федеральных закупок применяются в масштабах всего правительства и являются разрешено использовать аббревиатуру «ФАР» .

14 Обзор CFR

Раздел 14 CFR – Аэронавтика и космос – один из пятидесяти разделов, составляющих Кодекс федеральных правил США (CFR). Раздел 14 представляет собой основной набор правил и положений (иногда называемых административным правом ), издаваемых Министерством транспорта и Федеральным управлением гражданской авиации , федеральными агентствами США, которые контролируют аэронавтику и космос . Это издание доступно в цифровой и печатной форме, и на него можно ссылаться в Интернете с помощью Электронного свода федеральных правил (e-CFR).

Содержание по состоянию на 2018 год

Оглавление, отраженное в электронном CFR, обновленном 20 декабря 2018 г.:

Объем	Глава	Части	Регулирующий орган
1	я	1-59	Федеральное управление гражданской авиации , Министерство транспорта США
2	я	60-109	Федеральное управление гражданской авиации , Министерство транспорта США
3	я	110-199	Федеральное управление гражданской авиации , Министерство транспорта США
4	II	200-399	КАБИНЕТ СЕКРЕТАРЯ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА (АВИАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО)
4	III	400-1199	Управление коммерческого космического транспорта , ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВИАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ , ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА
5	V	1200–1299	Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства
5	МЫ	1300–1399	Совет по стабилизации воздушного транспорта

Организация

Каждый раздел CFR разделен на разделы, называемые частями . Каждая часть посвящена определенному виду деятельности. Например, часть 141 14 CFR содержит правила для школ подготовки пилотов. Ниже перечислены разделы, наиболее важные для пилотов самолетов и специалистов по техническому обслуживанию авиации. Многие из FAR предназначены для регулирования сертификации пилотов, школ или самолетов, а не эксплуатации самолетов. После того как конструкция самолета сертифицирована с использованием некоторых частей этих правил, она сертифицируется независимо от того, изменятся ли правила в будущем. По этой причине новые самолеты сертифицируются с использованием новых версий FAR и, таким образом, во многих аспектах могут считаться более безопасными конструкциями.

• Часть 1 – Определения и сокращения
• Часть 13 – Расследование и правоприменительные процедуры
• Часть 21 – Процедуры сертификации продукции и запасных частей
• Часть 23. Стандарты летной годности: обычные, многоцелевые, акробатические и пригородные самолеты.
• Часть 25 – Стандарты летной годности: самолеты транспортной категории
• Часть 27. Стандарты летной годности: винтокрылые аппараты нормальной категории
• Часть 29 – Стандарты летной годности: винтокрылые аппараты транспортной категории
• Часть 33 – Стандарты летной годности: авиационные двигатели
• Часть 34. Требования к вентиляции топлива и выбросам выхлопных газов для самолетов с газотурбинными двигателями
• Часть 35 – Стандарты летной годности: Воздушные винты
• Часть 36. Стандарты шума: тип воздушного судна и сертификация летной годности
• Часть 39 – Директивы по летной годности
• Часть 43 – Техническое обслуживание, профилактическое обслуживание, восстановление и изменение
• Часть 45. Идентификационная и регистрационная маркировка
• Часть 48. Требования к регистрации и маркировке малых беспилотных летательных аппаратов
• Часть 61. Сертификация: пилоты , летные инструкторы и наземные инструкторы.
• Часть 63. Сертификация: члены летного экипажа, кроме пилотов
• Часть 65 – Сертификация: летчики, не входящие в состав летного экипажа
• Часть 67 – Медицинские стандарты и сертификация
• Часть 68. Требования к эксплуатации некоторых малых самолетов без медицинского сертификата
• Часть 71. Обозначение зон воздушного пространства классов A, B, C, D и E; Воздушные трассы; Маршруты; и отчетные моменты
• Часть 73. Воздушное пространство специального использования
• Часть 91 – Общие правила эксплуатации и полетов
• Часть 97 – Стандартные процедуры инструментального подхода
• Часть 101. Пришвартованные воздушные шары, воздушные змеи, беспилотные ракеты, беспилотные свободные воздушные шары и некоторые модели самолетов.
• Часть 103 – Сверхлегкие автомобили
• Часть 105 – Парашютные операции
• Часть 107 – Малые беспилотные авиационные системы
• Часть 117. Ограничения полетов и служебных обязанностей, а также требования к отдыху: члены летного экипажа
• Часть 119 – Сертификация: авиаперевозчики и коммерческие операторы
• Часть 121 – Эксплуатационные требования: внутренние операции, операции под флагом и дополнительные операции
• Часть 125. Сертификация и эксплуатация: самолеты с пассажировместимостью 20 или более пассажиров или грузоподъемностью 6000 фунтов или более.
• Часть 129 – Операции: иностранные авиаперевозчики и иностранные эксплуатанты зарегистрированных в США воздушных судов, осуществляющих общие перевозки
• Часть 133. Эксплуатация винтокрылого аппарата с внешней нагрузкой
• Часть 135 – Эксплуатационные требования: пригородные перевозки и полеты по требованию, а также правила, регулирующие действия лиц, находящихся на борту таких воздушных судов
• Часть 136 – Коммерческие авиатуры и организация авиатуров по национальным паркам
• Часть 137 – Эксплуатация сельскохозяйственных самолетов
• Часть 139 – Сертификация аэропортов
• Часть 141 – Летные школы
• Часть 142 – Учебные центры
• Часть 145 – Ремонтные станции
• Часть 147 – Школы техников по техническому обслуживанию авиации
• Часть 183. Представители Администратора
• Часть 298 – Исключения для операций воздушного такси и пригородных авиаперевозчиков

Положение о процентах

FAR имеют десятки тысяч отдельных разделов, многие из которых ежедневно используются большим количеством исследователей. Здесь перечислены некоторые из правил, особенно актуальных для непрофессионалов, политических вопросов или представляющих исторический интерес.

Часть 1

Многие другие FAR зависят от определений, которые можно найти в Части 1.1.

Часть 21

Эта часть предписывает:

• (1) Процессуальные требования к выдаче и изменению:
  • (i) утверждение проекта;
  • (ii) разрешения на производство;
  • (iii) сертификаты летной годности;
  • (iv) утверждения летной годности;
• (2) Правила, регулирующие заявителей и владельцев любого разрешения или сертификата, указанных выше.
• (3) Процедурные требования к утверждению статей.

Часть 23

Часть 23 содержит стандарты летной годности, необходимые для выдачи и изменения сертификатов типа самолетов следующих категорий:

• девять или менее пассажиров, максимальная взлетная масса 12 500 фунтов или менее :
  • нормальный: неакробатическая операция (угол крена < 60°);
  • полезность: ограниченные акробатические операции (60° < угол крена < 90°);
  • акробатика: без ограничений
• пригородная категория: многомоторные самолеты, 19 или менее пассажиров, взлетная масса 19 000 фунтов или менее, неакробатические операции (угол крена <60°).

В 2016 году ФАУ предложило новую систему стандартов летной годности, основанную на характеристиках, вместо предписывающих требований к проектированию. Привычные классификации по весу и силовой установке в правилах для малых самолетов будут заменены стандартами, основанными на характеристиках и рисках для самолетов весом менее 19 000 фунтов и вмещающими 19 или менее пассажиров. 30 августа 2017 года вступило в силу пересмотренное постановление Части 23, изменяющее классификацию самолетов. Новые классификации пассажиров: Уровень 1, количество мест от 0 до 1 пассажира; Уровень 2, от 2 до 6; Уровень 3, с 7 по 9; Уровень 4, от 10 до 19. Классификация скорости: низкая скорость, Vc или Vmo, равная или меньше 250 узлов CAS и равная или меньше Mmo 0,6 Маха; высокая скорость, Vc или Vmo более 250 узлов CAS и Mmo более 0,6 Маха.

До 30 августа 2017 г. Часть 23 содержала большое количество правил, обеспечивающих летную годность в таких областях, как структурные нагрузки, корпус планера, характеристики, устойчивость, управляемость и механизмы безопасности, конструкция сидений, системы подачи кислорода и наддува воздуха, противопожарная безопасность, аварийные люки, процедуры управления полетом, связь управления полетом, процедуры аварийной посадки и другие ограничения, а также проверка всех систем самолета.

Также определялись особенности летно-технических характеристик самолета, такие как скорость сваливания (например, для одномоторных самолетов - не более 61 узла), скороподъемность (не менее 300 фут/мин), скорость взлета (не менее 1,2 х V _S1 ) и вес каждого пилота и пассажира (170 фунтов для самолетов нормальной и пригородной категорий и 190 фунтов для самолетов акробатической и служебной категорий).

Cessna 177 , Cirrus SR20 и Piper PA-34 Seneca — хорошо известные типы самолетов, сертифицированные по стандартам, изложенным в части 23 FAR.

Действие большинства Федеральных авиационных правил, включая Часть 23, вступило в силу 1 февраля 1965 года. До этой даты стандарты летной годности для самолетов обычных, многоцелевых и акробатических категорий были опубликованы в Части 3 Правил гражданской авиации США. Многие известные типы легких самолетов, такие как Cessna 150 и Piper Cherokee, сертифицированы по этим старым стандартам, хотя их производство продолжалось и после 1965 года.

Часть 25

В этой части содержатся нормы летной годности самолетов транспортной категории . Боинг 737 и более поздние типы, а также серия Airbus A300 — это хорошо известные типы самолетов, сертифицированные в соответствии со стандартами, изложенными в части 25 FAR. К самолетам транспортной категории относятся:

• Самолеты с 10 и более сиденьями или максимальной взлетной массой (МВВ) более 12 500 фунтов (5 670 кг); или
• Винтовые самолеты с количеством мест более 19 или взлетной массой более 19 000 фунтов (8 618 кг).

Эта часть разделена на шесть подразделов, определяющих критерии проектирования для каждой из частей.

• А – Общий
• Б – Полет
• С – Структура
• D – Проектирование и строительство
• Е – Силовая установка
• F – Оборудование

Например, часть 25, подраздел D, имеет заголовки разделов для

• Общий
• Поверхности управления
• Системы управления
• Шасси
• Поплавки и корпуса
• Размещение персонала и грузов
• Чрезвычайные положения
• Вентиляция и отопление
• Наддув
• Противопожарная защита
• Разнообразный

Действие большинства Федеральных авиационных правил, включая Часть 25, вступило в силу 1 февраля 1965 года. До этой даты стандарты летной годности самолетов транспортной категории были опубликованы в Части 4b Правил гражданской авиации США, которые вступили в силу к ноябрю 1945 года. С 27 августа 1957 года Специальные правила гражданской авиации (SR) 422 стали основой для сертификации первых транспортных самолетов с газотурбинными двигателями, таких как Boeing 707, Lockheed Electra и Fairchild 27. SR 422A вступил в силу 2 июля. 1958 г., и с 29 августа 1959 г. его заменил SR 422B. Лишь несколько самолетов были сертифицированы под SR 422A, например Gulfstream I и CL-44. Самолеты транспортной категории с газотурбинными двигателями первого поколения, такие как DC-8, DC-9 и B-727, изначально были сертифицированы по SR 422B. SR 422B был перекодирован с небольшими изменениями в 14 CFR, часть 25, который вступил в силу в феврале 1965 года.

Часть 27

В этой части содержатся нормы летной годности винтокрылых машин нормальной категории. Винтокрылый аппарат массой до 7000 фунтов. Максимальная взлетная масса и 9 или менее пассажиров имеют сертификат типа в этой части.

Примерами винтокрылых машин, сертифицированных в этой части, являются Robinson R44, Schweizer 300 и Bell 429 .

Часть 29

В данной части содержатся нормы летной годности винтокрылых машин транспортного класса . более 7000 фунтов (3200 кг) Винтокрылый аппарат с максимальной взлетной массой и 10 или более пассажирами имеет сертификат типа в этой части. более 20 000 фунтов (9 100 кг) Винтокрылый аппарат с максимальной взлетной массой должен быть сертифицирован по дополнительным стандартам категории А, определенным в этой части.

Часть 91

Часть 91 определяет оператора Части 91 . Это правила, определяющие эксплуатацию небольших некоммерческих самолетов на территории США , однако многие другие страны соблюдают эти правила. Эти правила устанавливают условия, например погоду, при которых самолет может эксплуатироваться.

Раздел 91.3(б)

В этом правиле говорится, что командир воздушного судна является стороной, непосредственно ответственной за эксплуатируемое воздушное судно, и является последней инстанцией в отношении эксплуатируемого воздушного судна.

Кроме того, в этом правиле говорится, что в чрезвычайной ситуации, требующей немедленных действий, командир воздушного судна может отклоняться от любого правила, содержащегося в Части 91, в той степени, в которой это необходимо для действий в чрезвычайной ситуации.

Временные ограничения на полеты

Пример президентского СКР вокруг Чарльстона, Южная Каролина

Соответствующие разделы FAR (14 разделов CFR 91.137, 91.138, 91.139, 91.141, 91.143, 91.145, 99.7) описать временные ограничения на полеты ( TFR ). TFR — это географически ограниченное краткосрочное ограничение воздушного пространства, обычно находящееся в Соединенных Штатах . Временные ограничения на полеты часто охватывают крупные спортивные мероприятия, зоны стихийных бедствий, авиашоу, космические запуски и президентские движения. До терактов 11 сентября 2001 года большинство СКР служило в интересах безопасности полетов самолетов с периодическими небольшими ограничениями на передвижения президента. После 11 сентября СКР регулярно использовались для ограничения воздушного пространства на 30 морских миль вокруг президента, с бесполетной зоной радиусом 10 морских миль (18,5 км) для нерегулярных полетов. Они также доступны другим высокопоставленным фигурам, таким как кандидаты в президенты и вице-президенты (хотя не все это делают, как, например, сенатор Джон Керри , который не просил никаких СКР во время выборов 2004 года ).

СКР крайне непопулярны среди пилотов авиации общего назначения. Президентские СКР имеют диаметр почти 70 миль и часто закрывают не только аэропорт, который использует Air Force One, но и близлежащие аэропорты. Другие, в том числе Администрация транспортной безопасности , утверждают, что они необходимы для национальной безопасности. TFR также могут быть введены для специальных военных операций, таких как инцидент с китайским воздушным шаром в 2023 году , когда ФАУ ввело одно из крупнейших ограничений воздушного пространства в истории США, площадь которого примерно в два раза превышает Массачусетс и более чем в пять раз превышает площадь Массачусетса. ограниченное воздушное пространство вокруг Вашингтона, округ Колумбия

Ответственность за проверку запросов на TFR и за последующее их удовлетворение или отказ лежит на Управлении безопасности системных операций ФАУ.

Сбой двусторонней радиосвязи

Раздел 91.185 Федеральных авиационных ограничений касается потери радиосвязи во время полета . Если потеря радиосвязи произошла в условиях ПВП или если условия ПВП возникли после потери связи с землей и другими воздушными судами, пилот воздушного судна должен продолжить полет по ПВП и приземлиться как можно скорее. Однако если отказ происходит в условиях ППП и/или условия ППП не наступают, пилоту следует продолжить полет при следующих условиях:

• Маршрут – Пилот будет следовать:

• Маршрут, назначенный при последнем контакте с диспетчером УВД перед потерей связи, или, в случае радиолокационного векторения, продолжать движение прямо к радиолокационной точке, указанной в разрешении на вектор;
• При отсутствии назначенного маршрута пилот будет следовать по маршруту, рекомендованному УВД;
• При отсутствии назначенного или рекомендованного диспетчером УВД маршрута пилот будет следовать маршруту, указанному в плане полета.

• Высота – Пилот продолжит движение на наибольшей из следующих высот или эшелонов полета:

• Высота, назначенная при последнем контакте с УВД перед потерей связи;
• Минимальная высота для операций по ППП;
• Высота, рекомендованная диспетчером УВД, должна учитываться при дальнейшем разрешении.

Частные, пригородные и коммерческие перевозки

Для всех пилотов существует важное различие в частях, касающихся классов полета. Эти части различают не тип самолета, а скорее тип деятельности, выполняемой с ним. Правила для пригородной и коммерческой авиации гораздо более строгие, чем для авиации общего назначения, и требуется специальная подготовка. Следовательно, полеты часто называют операциями Части XX , чтобы указать, какой из различных наборов правил применяется в конкретном случае. Кроме того, летные школы часто обозначают себя как Часть 61 или Часть 141, чтобы различать разные уровни подготовки и разные учебные программы, которые они могут предложить студентам.

Часть 61 — это сертификация всех пилотов, летных инструкторов и наземных инструкторов.

Часть 63 — это сертификация членов летного экипажа, кроме пилотов; например, бортинженеры и штурманы.

Часть 65 представляет собой сертификацию летчиков, не являющихся членами летного экипажа; такие как операторы диспетчерской вышки, диспетчеры самолетов, механики, ремонтники и парашютисты.

Часть 91 – это общие правила эксплуатации всех самолетов. В рамках этой части выполняются полеты авиации общего назначения. Часть 91, подраздел (K) предписывает правила работы для программ долевого владения.

Часть 107 (Часть 107 FAA sUAS) определяет правила полетов в соответствии с Правилом малых БПЛА или небольшими беспилотными авиационными системами в Национальной системе воздушного пространства (NAS). Малые беспилотные авиационные системы (sUAS) — это те, которые весят менее 55 фунтов.

Часть 117 определяет ограничения времени полета и дежурства, а также требования к отдыху для членов летного экипажа.

Часть 121 определяет регулярных авиаперевозчиков. Это авиакомпании, выполняющие регулярные рейсы с грузом или более чем девятью пассажирами. Среди множества правил Части 121 пилоты должны иметь 1500 налетов и выйти на пенсию к 65 годам.

Часть 133 – операции с внешней нагрузкой (вертолетные).

Часть 135 определяет пригородные и чартерные авиаперевозчики. Эти авиакомпании могут выполнять регулярные рейсы на самолетах с количеством пассажиров до девяти (пригородные рейсы) или выполнять нерегулярные грузовые перевозки по требованию или с количеством пассажиров до 30 (чартерные рейсы). Правила Части 135 для пилотов менее обременительны по сравнению с Частью 121: пилоту требуется всего 250 часов налета, чтобы служить первым помощником на рейсе Части 135, и пилоты не подлежат обязательному пенсионному возрасту. Кроме того, операторы Части 135 предъявляют более низкие требования к проверке TSA для пассажиров. Операторы Части 135 не могут продавать отдельные места на чартерных рейсах. Кандидаты на получение сертификата Части 135 должны иметь исключительное право пользования хотя бы одним воздушным судном.

Часть 141 представляет собой более структурированный метод обучения пилотов, основанный на программе FAA и других стандартах.

Обслуживание

Часть 21 — процедуры сертификации продукции и запчастей.

Часть 39 – это директивы по летной годности.

Часть 43 — техническое обслуживание, профилактическое обслуживание, восстановление и изменение.

Часть 145 содержит правила, которым должна следовать сертифицированная ремонтная станция, а также любое лицо, имеющее или обязанное иметь сертификат ремонтной станции, выданный в соответствии с этой частью.

Государственные чартерные операции

Часть 380 регулирует деятельность операторов публичных чартеров. Эти компании организуют полеты сертифицированными авиакомпаниями (Часть 121 или 135), а затем продают отдельные места на этих рейсах напрямую населению. В отличие от авиакомпаний, с которыми они сотрудничают, операторы Part 380 сами не управляют самолетами. Исторически сложилось так, что эта бизнес-модель использовалась туроператорами и казино для предложения периодических рейсов между небольшими городами и популярными местами отдыха. Однако в последнее время правила Части 380 нашли и творческое применение.

В 2016 году JSX начала планирование рейсов и продажу билетов на рейсы, выполняемые авиакомпанией, сертифицированной по Части 135 (принадлежащей той же материнской компании). По сути, это позволило им действовать в качестве регулярного авиаперевозчика (обычно в соответствии с правилами Части 121), придерживаясь при этом менее строгих правил Части 135. Это позволило JSX работать со стационарных операторских более эксклюзивный опыт, подобный частному самолету . терминалов, предлагая своим клиентам

Другие авиаперевозчики, в том числе Advanced Air , Contour Airlines и Southern Airways Express , также приняли аналогичные стратегии, используя Часть 380. Этот подход позволяет им предлагать более экономичные услуги небольшим городам, участвующим в программе Essential Air Service , инициативе, поддерживаемой правительством, которая субсидирует авиаперевозки малообеспеченных сообществ.

Несколько авиакомпаний и профсоюзов выступают против этих «творческих» применений Части 380, называя их «лазейкой», позволяющей этим компаниям обходить правила Части 121, которым должны следовать другие. По состоянию на 2024 год , ФАУ рассматривает поправки к правилам Части 380.

См. также

• Воздушное пространство
• Разрешения на полет
• Средний уровень звука днем ​​и ночью
• Совместные авиационные требования
• Зона национальной безопасности
• Правила ночной авиации
• Запрещенное воздушное пространство
• Ограниченное воздушное пространство
• Пилот безопасности
• Зона специальных правил полетов
• Воздушное пространство специального использования
• Категория транспорта

Внешние ссылки

• Динамическая система регулирования – всеобъемлющий сборник нормативных руководящих материалов.
• 14 CFR – Раздел 14 – Аэронавтика и космос – Институт правовой информации
• FAR/AIM.org – онлайн-версия FAR/AIM и другая свободно доступная документация ФАУ.