Влажные ноги, политика сухих ног
Влажные ноги, политика сухих ног или политика, политика сухой ноги данным для прежней интерпретации пересмотра применения Закона об корректировке кубинского . была названием , влажная будет разрешено продолжать проживание через год. До 1995 года правительство США разрешило всем кубинцам, которые достигли территориальных вод США остаться в США после переговоров с кубинским правительством, администрация Клинтона пришла к соглашению с Кубой, что это перестанет принимать людей, перехватываемых в водах США.
В течение двух десятилетий после этого любая кубинец, пойманная на водах между двумя народами (с «влажными ногами»), в кратчайшие сроки будет возвращен на Кубу или отправлен в третью страну, в то время как тот, кто добрался до берега («сухие ноги») получил Возможность остаться в Соединенных Штатах, а затем будет претендовать на ускоренный статус «законного постоянного резидента » в соответствии с Законом 1967 года и в конечном итоге гражданства США . Тем не менее, политика достигла повышенного риска для лиц, ищущих убежища, въезжающих в страну. В 1994 году, также известный как год кризиса стропила, 36 900 иммигрантов рискуют поездками по морю. [ 1 ]
12 января 2017 года Барак Обама объявил о немедленном окончании политики после опасений по поводу безопасности иммигрантов, рискуя их жизни, чтобы пересечь проливы Флориды в США. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] В конце его президентства увеличивались иностранные отношения с Кубой, включая двусторонние соглашения с кубинским правительством относительно морских и авиационных протоколов поиска и спасения для кубинских иммигрантов, поступающих в страну. [ 5 ]
Фон
[ редактировать ] |
В период с 1960 по 1980 год сотни тысяч кубинцев вошли в Соединенные Штаты под руководством Управления по условно -досрочному прокурору, многие из которых прибыли на лодке. В 1980 году массовая миграция лиц, ищущих убежища, известная как лодочная подставка Мариэля принесла приблизительно 125 000 кубинцев (и 25 000 гаитян , в течение шестимесячного периода за шестимесячный период ). После сокращения в течение нескольких лет кубинские « лодочные люди » неуклонно поднимались с нескольких сотен в 1989 году до нескольких тысяч в 1993 году. После того, как кубинский президент Фидель Кастро выступил с угрожающими выступлениями в 1994 году, в Гаване начались беспорядки, и кубинский исход на лодке обострился. Количество кубинцев, перехваченных Береговой охраной США или пограничного патруля США, достигло максимума после Мариэля в 37 191 в 1994 году.
До 1995 года Соединенные Штаты, как правило, не репатриировали кубинцев (кроме определенных преступных иммигрантов в списке переговоров) в соответствии с политикой, установленной, когда правительство стало коммунистом в течение двух лет после кубинской революции 1959 года . Мало того, что Соединенные Штаты не хотели репатриировать людей на Кубу, но и кубинское правительство, как правило, также отказывалось принимать кубинские мигранты, которые не подлежат исключению в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (INA) (кубинцы, осужденные за преступления в Объединенных Государства ставят сложные проблемы, поскольку Куба входит в число нескольких стран, которые обычно не принимают возвращение преступных инопланетян. [ Цитация необходима ] )
«Нормализация» миграция между двумя странами была заявленной целью соглашения о миграции, принятом администрацией Клинтона 9 сентября 1994 года, когда политика США в отношении кубинских мигрантов была значительно изменена. Цели плана безопасной, законной и упорядоченной иммиграции полагались на шесть пунктов.
- Соединенные Штаты согласились больше не позволять кубинцам перехватывать в море приехать в Соединенные Штаты; Скорее, кубинцы будут помещены в лагерь безопасного убежища в третьем месте. Оправдав эту политику как проблему «Безопасность жизни на море», Куба также согласилась использовать «убедительные методы», чтобы отговорить людей от плавания.
- Соединенные Штаты и Куба подтвердили свою поддержку резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по контрабанде инопланетян. Они пообещали сотрудничать в предотвращении незаконного транспорта мигрантов и использования насилия или «насильственной дивергенции» для достижения Соединенных Штатов.
- Соединенные Штаты согласились признать не менее 20 000 иммигрантов из Кубы в год, не считая непосредственных родственников граждан США.
- Соединенные Штаты и Куба согласились сотрудничать с добровольным возвращением кубинцев, прибывших в Соединенные Штаты или были перехвачены в море.
- Соединенные Штаты и Куба не достигли соглашения о том, как обращаться с кубинцами, которые исключены INA, но согласились продолжать обсуждать этот вопрос. здоровьем территории; уголовные основания; соображения национальной нацистские земель в себя связанные со (Основа для удаления включает безопасности ;
- Соединенные Штаты и Куба согласились пересмотреть реализацию настоящего Соглашения и участвовать в дальнейших обсуждениях.
Стало очевидно, что минимальный уровень 20 000 в год не мог быть выполнен через систему предпочтений INA или положения беженцев из -за критериев приемлемости. В дополнение к кубинцам, которые могут претендовать на иммигрирование через систему предпочтений INA и которые могут квалифицироваться в качестве беженцев, Соединенные Штаты решили использовать другие полномочия в законе (то есть, условно -досрочное освобождение), чтобы позволить кубинцам приехать в Соединенные Штаты и стать законными Постоянные жители через Кубинский Закон о корректировке. В частности, была создана программа « Визовая лотерея » для случайного выбора того, кто, среди многих кубинцев, стремящихся мигрировать, получает визу.
В рамках усилий по принятию настоящего Соглашения, операции «Безопасное убежище» и «Безопасное проход» были выполнены для облегчения переполненности в заливе Гуантанамо , используя временные лагеря в Панаме .
Кубинское миграционное соглашение, март 1996 г.
[ редактировать ]1 мая 1995 года администрация Клинтона объявила о дальнейшем согласии с Кубой, которое разрешило дилемму приблизительно 33 000 кубинцев, а затем расположился лагерем в Гуантанамо. Это новое соглашение, которое пришло в то время года, когда люди лодки традиционно начинают свои поездки, имели два новых момента. В первую очередь Соединенные Штаты позволили большинству кубинцев, задержанных в Гуантанамо приехать в Соединенные Штаты посредством гуманитарных положений об условно -досрочном освобождении Ины (Гуантанамо).
Куба согласилась подать заявление о некоторых из этих поступлений в отношении минимум 20 000 LPR в год с Кубы, причем 5000 ежегодно взимались в течение трех лет. Во -вторых, вместо того, чтобы помещать кубинцев, перехватываемых в море в лагерях безопасного убежища, Соединенные Штаты начали репатриировать их на Кубу. Обе стороны пообещали действовать в соответствии с международными обязательствами и гарантировать, что никаких действий не предпринималось против этих репатриированных. Чиновники США сообщат о репатриированных кубинцах о процедурах юридически иммигрирования в разделе интересов США в Гаване. Однако те, кто обвиняется в контрабанде инопланетян, сталкиваются с тюремными сроками на Кубе.
Замеченным кубинцам предоставляется возможность выразить страх преследования, если он возвращается на Кубу. Те, кто соответствует определению беженца или асили, переселены в третьей стране. С мая 1995 года по июль 2003 года около 170 кубинских беженцев были переселены в 11 странах, включая Испанию, Венесуэлу, Австралию и Никарагуа. Государственный департамент обязан следить за тем, подлежат ли те мигранты, которые возвращаются на Кубу, репрессии.
Специальная кубинская лотерея миграции
[ редактировать ]С момента миграционного соглашения 1994 года Соединенные Штаты провели три сезона открытых визовых лотереи для реализации специальной кубинской программы миграции. Три открытых сезона были с двухлетними интервалами: финансовый год (FY) 1994, 1996 финансовый год и 1998 финансовый год. Число квалифицированных регистраций увеличивалось с каждым годом, с 189 000 в 1994 году до 433 000 в 1996 году и до 541 000 в 1998 году. Кубинцы, квалифицируемые до лотереи 1998 года, до сих пор условно освобождаются в Соединенных Штатах.
После выбора через лотерею успешным кандидатам получают статус условно -досрочного освобождения с визой, которая хороша в течение шести месяцев. Медицинское обследование, требуемое от всех потенциальных иммигрантов, хорошо в течение одного года. Супруги и несовершеннолетние дети могут сопровождать успешных владельцев регистраций. За прошедшие годы были сообщения о барьеры, с которыми сталкиваются потенциальные кубинские условно-досрочные освобождения, такие как медицинские обследования по непомерной цене, выходные визы и последствия для членов семьи, которые подвергаются изобилии. [ Цитация необходима ]
Повторяющиеся вопросы и критика
[ редактировать ] | В этом разделе нужны дополнительные цитаты для проверки . ( Август 2021 г. ) |
Хорошо опубликованный инцидент в июне 1999 года вызвал возмущение, когда береговая охрана США использовала перец спрей и водяную пушку, чтобы не допустить достижения шести кубинцев добраться до Surfside Beach во Флориде. Несколько недель спустя кубинская женщина утонула, когда лодка перевернулась во время запрета. Примечательно, что в конце ноября 1999 года Береговая охрана США решила принести шестилетнего Элиана Гонсалеса и двух других выживших в злопоставленном путешествии в Соединенные Штаты, а не отвезти на Кубу в соответствии с соглашением о миграции.
В июле 2003 года дюжина человек, как сообщается, украла кубинскую лодку с пристани для яхт, где она была пристыкована на Кубе, и похитили трех сторожевых, охраняющих пристань для пристани. Когда лодка находилась в международных водах, предположительно, на пути во Флориду, чиновники береговой охраны пытались перехватить ее и, как сообщается, столкнулись с насильственным сопротивлением со стороны кубинцев, когда они запретили судно. Все 15 человек на борту были доставлены на резак береговой охраны США и опрошены офицером по убеждениям USCIS. Три сторожевых человека указали на желание вернуться на Кубу. Когда кубинское правительство предложило приговорить 12 человек, вовлеченных в преступления (якобы кража лодки, похищение и нападение на федеральных офицеров) до 10 лет тюрьмы, Соединенные Штаты согласились вернуть их.
7 января 2006 года Береговая охрана нашла 15 кубинцев, которые поднялись на Скалы на старом семимильном мосту во Флорида -Кис . Старый мост был отрезан с суши, потому что он больше не использовался, и Береговая охрана Соединенных Штатов утверждала, что, поскольку беженцы не могли ходить на землю, их ноги все еще были «мокрыми». Юридическое управление береговой охраны в сочетании с иммиграционным и таможенным соблюдением решило репатриировать кубинцев. Береговая охрана заявила, что кубинцы «были определены как мокрые и обрабатываются в соответствии со стандартной процедурой». [ 6 ]
В ответ на возвращение кубинцев Рамон Сауль Санчеса возглавил голодовку против политики, и 18 января Белый дом согласился встретиться с Санчесе в какой -то момент в ближайшем будущем. Через одиннадцать дней голодовка была закончена, и Санчес еще еще не встретился с чиновниками Белого дома. 28 февраля 2007 года федеральный судья постановил, что правительство Соединенных Штатов действовало необоснованно, когда отправило домой 15 кубинцев. Судья приказал правительству приложить все усилия, чтобы помочь иммигрантам вернуться в Соединенные Штаты. Четырнадцать из 15 кубинцев переоценили 15 декабря 2006 года и получили миграционные визы. [ 7 ]
Изменения в иммиграционных моделях
[ редактировать ]С конца 1980-х годов иммиграционные модели изменились. Многие кубинские иммигранты отправились из южного и западного побережья Кубы и прибыли на полуостров Юкатан в Мексике ; Многие приземлились на Исла Мужере . Оттуда кубинские иммигранты отправились на границу Техас -Мексики и нашли убежище. Многие из кубинцев, у которых не было семьи в Майами, поселились в Хьюстоне . [ 8 ] Термин «пыльная нога» относится к кубинцам, иммигрирующим в США через Мексику. [ 8 ]
Другие мигранты прибыли в США, пересекая канал Мона, который отделяет Доминиканскую Республику от Пуэрто -Рико , последняя является американским Содружеством. Используя контрабандисты, базирующиеся в Доминиканской Республике, мигранты совершают опасное путешествие, используя шаткие рыбацкие лодки, обычно называемые «Йолас» и ступают на Исла -де -Мона , небольшого необитаемого острова, который является частью Пуэрто -Рико. Оказавшись на острове, патрульные лодки береговой охраны США забирают мигрантов и передают их в Агудилья , где они обрабатываются иммиграцией США. [ 9 ] 35 000 кубинцев в итоге покинули Кубу.
Конец политики
[ редактировать ]Начиная с Соединенных Штатов - Кубанской оттаивания в 2014 году, ожидания окончания влажных ног, политика сухих ног привела к увеличению числа кубинских иммигрантов. [ 2 ] 12 января 2017 года президент Барак Обама объявил о немедленном прекращении влажных ног, политике сухих ног. С тех пор кубинские граждане, которые въезжают в Соединенные Штаты незаконно, независимо от того, перехвачены ли они на суше или в море, подвергались удалению. [ 3 ] [ 10 ] В то же время кубинское правительство согласилось принять возвращение кубинских граждан. [ 11 ]
Смотрите также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Maestrey, Родни А. Гонсалес. «Попытки отменить Закон об корректировке кубинского: анализ государственной политики». Международный журнал кубинских исследований 14, нет. 1 (2022): 13–35. JSTOR 48675898 .
- ^ Jump up to: а беременный Гомес, Алан (12 января 2017 г.). «Обама, чтобы положить конец« мокрой ноге, сухой ноге »для кубинцев» . USA сегодня .
- ^ Jump up to: а беременный Обама, Барак (12 января 2017 г.). «Заявление президента по кубинской иммиграционной политике» . Whitehouse.gov . Получено 12 января 2017 года - через Национальный архив .
- ^ Пресс -релиз Белого дома, Президентский меморандум национальной безопасности по укреплению политики Соединенных Штатов в направлении Кубы (16 июня 2017 г.). на https://www.whitehouse.gov/the-press-factice/2017/06/16/national-security-presidentialial-memorandum Strenghing-policy-United Archived 2017-06-16 на машине Wayback .
- ^ «Соглашение о поиске и спасении Соединенных Штатов и Кубы» . Государственный департамент США . Получено 2023-08-24 .
- ^ «15 кубинцев отправили домой после политического спора» . USA сегодня . Ассошиэйтед Пресс . Получено 18 октября 2015 года .
- ^ «Кубинцы депортировали от моста, достигнув нас 2 -й попытки» . CNN . 14 января 2007 года. Архивировано с оригинала 14 января 2007 года.
{{cite web}}: Cs1 maint: непредвзятый URL ( ссылка ) - ^ Jump up to: а беременный Кобб, Рассел; Рыцарь, Пол (9 января 2008 г.). «Иммиграция: кубинцы входят в нас на границе Техас-Мексики» . Хьюстон Пресс .
- ^ «Кубинцы, использующие гаитянскую, доминиканскую землю, чтобы добраться до Пуэрто -Рико, касается США» , архивная 12 ноября 2007 года на Wayback машине Dominican Today , доступ к 20 апреля 2007 г.
- ^ « Информационный бюллетень: изменения в условно -досрочном освобождении и ускоренной политике удаления, затрагивающих кубинских граждан ». Министерство внутренней безопасности США . 12 января 2017 года.
- ^ Уайтфилд, Мими (12 января 2017 г.). «Обама, заканчивающая« влажную ногу, сухую ногу »кубинскую иммиграционную политику» . Майами Геральд .
- Рут Эллен Васем «Кубинская миграционная политика и проблемы» , обновлена 19 января 2006 г.
