Остенде Манифест

Пьер Суле, движущая сила Остенде-манифеста

Остендский манифест , также известный как Остендский циркуляр , был документом, написанным в 1854 году, в котором описывалось обоснование покупки Соединенными Штатами Кубы у Испании, но подразумевалось, что США должны объявить войну, если Испания откажется. Аннексия Кубы долгое время была целью американских рабовладельческих экспансионистов. На национальном уровне американские лидеры были удовлетворены тем, что остров оставался в слабых руках Испании до тех пор, пока он не перешел к более сильной державе, такой как Великобритания или Франция. Остенде-манифест предлагал изменение внешней политики, оправдывая применение силы для захвата Кубы во имя национальной безопасности. Это стало результатом дебатов по поводу рабства в Соединенных Штатах , очевидной судьбы и доктрины Монро , поскольку рабовладельцы искали новую территорию для расширения рабства.

Во время правления президента Франклина Пирса , проюжного демократа, южные экспансионисты призывали к присоединению Кубы в качестве рабовладельческого государства , но вспышка насилия после Закона Канзаса-Небраски оставила администрацию неуверенной в том, как действовать дальше. По предложению госсекретаря Уильяма Л. Марси американские министры в Европе — Пьер Суле от Испании, Джеймс Бьюкенен от Великобритании и Джон Ю. Мейсон от Франции — встретились, чтобы обсудить стратегию, связанную с приобретением Кубы. Они тайно встретились в ( Остенде Бельгия ) и подготовили депешу в Аахене ( Пруссия) . Документ был отправлен в Вашингтон в октябре 1854 года, в котором объяснялось, почему покупка Кубы будет выгодна каждой из стран, и заявлялось, что США будут «оправданы, если вырвут» остров из рук Испании, если Испания откажется его продать. К огорчению Марси, Суле не скрывал этих встреч, что вызвало нежелательную огласку как в Европе, так и в США. В конце концов администрация была вынуждена опубликовать содержание депеши, что нанесло ей непоправимый ущерб.

Сообщение было опубликовано по требованию Палаты представителей. Названный «Остендским манифестом», он был немедленно осужден как в северных штатах, так и в Европе. Администрация Пирса потерпела серьезную неудачу, и манифест стал сплоченным кличем северян, выступающих против рабства. Вопрос об аннексии Кубы был фактически отложен до конца 19 века, когда выросла поддержка независимости Кубы от Испании.

Исторический контекст

Расположенная в 90 милях (140 км) от побережья Флориды Куба обсуждалась как объект аннексии в нескольких президентских администрациях. Президенты Джон Куинси Адамс и Томас Джефферсон выразили большой интерес к Кубе, при этом Адамс во время своего пребывания на посту государственного секретаря заметил , что она «стала объектом исключительной важности для коммерческих и политических интересов нашего Союза». Позже он назвал Кубу и Пуэрто-Рико «естественными придатками североамериканского континента». - аннексия первого была «незаменима для продолжения и целостности самого Союза». Поскольку Испанская империя потеряла большую часть своей власти, с Джефферсона началась политика отказа от передачи, в соответствии с которой США уважали суверенитет Испании, считая окончательное поглощение острова неизбежным. США просто хотели гарантировать, что контроль не перейдет к более сильной державе, такой как Великобритания или Франция.

Куба имела особое значение для южных демократов, которые считали, что их экономическим и политическим интересам лучше всего будет способствовать прием в Союз еще одного рабовладельческого государства. Существование рабства на Кубе экономика острова, , плантационная основанная на сахаре, и его географическое положение предрасполагали его к южному влиянию; его признание значительно укрепило бы положение южных рабовладельцев, экономическое положение которых находилось под угрозой со стороны аболиционистов . В то время как иммиграция в северные промышленные центры привела к контролю Севера над основанной на населении Палатой представителей , южные политики стремились сохранить баланс сил в Сенате , где каждый штат получил равное представительство. Когда были признаны западные государства, свободные от рабства, южные политики все чаще смотрели на Кубу как на следующее рабовладельческое государство . Если бы Куба была принята в Союз как единое государство, остров в то время отправил бы в Вашингтон двух сенаторов и до девяти представителей.

В Демократической партии дебаты по поводу продолжения расширения Соединенных Штатов были сосредоточены на том, как быстро, а не на том, стоит ли расширяться. К 1848 году радикальные экспансионисты и движение «Молодая Америка» быстро набирали обороты, и дебаты о том, следует ли аннексировать юкатанскую часть Мексики в том году, включали серьезное обсуждение Кубы. Даже Джон К. Кэлхун , которого называют упорным экспансионистом, который категорически не согласен с интервенцией на основе доктрины Монро , согласился с тем, что «для безопасности Соединенных Штатов необходимо, чтобы этот остров не находился в определенных руках». вероятно, имеется в виду Великобритания.

В свете кубинского восстания президент Джеймс К. Полк отказался от предложений флибустьеров сторонника Джона Л. О'Салливана и заявил, что убежден в том, что любое приобретение острова должно быть «любовной покупкой». По приказу Полка госсекретарь Джеймс Бьюкенен подготовил предложение на сумму 100 миллионов долларов, но «раньше, чем увидеть [Кубу] переданной какой-либо власти, [испанские чиновники] предпочли бы, чтобы она погрузилась в океан». Администрация вигов президентов Закари Тейлора и Милларда Филлмора не стала заниматься этим вопросом и заняла более жесткую позицию против флибустьеров, таких как венесуэльский Нарцисо Лопес , когда федеральные войска перехватили несколько экспедиций, направлявшихся на Кубу. Однако когда Франклин Пирс вступил в должность в 1853 году, он был приверженцем аннексии Кубы.

Администрация Пирса

Пирса На президентской инаугурации он заявил: «Политика моей администрации не будет зависеть от каких-либо робких предчувствий зла, исходящего от экспансии». Хотя рабство не было заявленной целью и Куба не упоминалась по имени, довоенный состав его партии требовал от северян апеллировать к интересам Юга, поэтому он выступал за аннексию Кубы как рабовладельческого государства. С этой целью он назначил экспансионистов на дипломатические посты по всей Европе, в частности, отправив Пьера Суле , откровенного сторонника аннексии Кубы, министром Соединенных Штатов в Испанию. Северянами в его кабинете были товарищи -болваны (северяне с южными симпатиями), такие как Бьюкенен, который был назначен министром Великобритании после неудачной попытки стать президентом на Национальном съезде Демократической партии , и государственный секретарь Уильям Л. Марси , назначение которого было также попытка успокоить «старых туманов». Это был термин для крыла партии, которое выступало за медленное и осторожное расширение.

В марте 1854 года пароход «Черный воин» остановился в кубинском порту Гавана на регулярном торговом пути из Нью-Йорка в Мобил, штат Алабама . Когда судно не предоставило грузовой манифест, кубинские власти конфисковали судно, его груз и команду. Так называемое « Черного воина» Дело рассматривалось Конгрессом как нарушение прав американцев; пустой ультиматум, предъявленный Суле испанцам с требованием вернуть корабль, только обострил отношения, и ему запретили обсуждать приобретение Кубы в течение почти года. Хотя вопрос был решен мирным путем, он разжег пламя южного экспансионизма.

доктрина явной судьбы становилась все более секционированной Между тем, в течение десятилетия . Хотя еще были северяне, которые считали, что Соединенные Штаты должны доминировать на континенте, большинство из них были против аннексии Кубы, особенно как рабовладельческого государства. Поддерживаемые Югом флибустьеры, в том числе Нарсисо Лопес , с 1849 по 1851 год неоднократно терпели неудачу в свержении колониального правительства, несмотря на значительную поддержку независимости кубинским народом. а серия реформ на острове заставила южан опасаться отмены рабства. Они считали, что Куба будет «африканизирована», поскольку большинство населения составляли рабы, и они видели, как Республику Гаити бывшие рабы создали . Идея вторжения США в поддержку рабства была отвергнута в свете разногласий по поводу Закона Канзаса-Небраски . В ходе внутренних дискуссий сторонники приобретения Кубы решили, что покупка или вмешательство во имя национальной безопасности являются наиболее приемлемым методом приобретения.

Написание манифеста

Джеймс Бьюкенен . Считается, что автором документа является

Марси предложила Суле обсудить с Бьюкененом и Джоном Мейсоном , министром Франции, политику США в отношении Кубы. Ранее он написал Суле, что, если покупка Кубы не может быть согласована, «тогда вы направите свои усилия на следующую желаемую цель, а именно на отделение этого острова от испанского владычества и от всякой зависимости от какой-либо европейской державы» - слова Суле, возможно, приспособился к своим собственным планам. Авторы Дэвид Поттер и Ларс Шульц отмечают значительную двусмысленность загадочных слов Марси: и Сэмюэл Бемис предполагает, что он, возможно, имел в виду независимость Кубы, но признает, что невозможно узнать истинные намерения Марси. В любом случае Марси также написала в июне, что администрация отказалась от мыслей об объявлении войны Кубе. Но Роберт Мэй пишет: «Инструкции для конференции были настолько расплывчатыми, а многие письма Марси Суле после инцидента с Черным Воином были воинственными, что министры неверно истолковали намерения администрации».

После незначительных разногласий по поводу места встречи трое американских дипломатов встретились в Остенде , Бельгия, с 9 по 11 октября 1854 года, а затем на неделю отправились в Аахен , Пруссия , чтобы подготовить отчет о ходе заседания. В полученном сообщении, которое впоследствии стало известно как Остендский манифест, говорилось, что «Куба так же необходима Североамериканской республике, как и любой из ее нынешних членов, и что она, естественно, принадлежит к той великой семье государств, частью которой является Союз. Провиденциальный питомник».

Среди причин аннексии, изложенных в манифесте, видными были опасения по поводу возможного восстания рабов на Кубе параллельно с Гаитянской революцией (1791–1804 гг.) В отсутствие вмешательства США. Манифест призывал против бездействия по кубинскому вопросу, предупреждая:

Однако нам следует отказаться от своего долга, быть недостойными наших доблестных предков и совершить гнусную измену нашим потомкам, если мы позволим Кубе африканизироваться и стать вторым Сан-Доминго (Гаити) со всеми вытекающими отсюда ужасами. белую расу и допустить, чтобы пламя распространилось на наши соседние берега, серьезно поставив под угрозу или фактически поглотив прекрасную ткань нашего Союза.

Расовые страхи, в основном распространяемые Испанией, вызвало напряженность и беспокойство в США по поводу потенциального восстания чернокожих на острове, которое может «перекинуться, как лесной пожар», на юг США. В Манифесте говорилось, что США будут «оправданы в отторжении» Кубы у Испании, если колониальная держава откажется продать ее.

Суле был бывшим сенатором США от Луизианы и членом движения «Молодая Америка», который стремился к реализации американского влияния в странах Карибского бассейна и Центральной Америки. Его считают главным архитектором политики, выраженной в Остендском манифесте. Считается, что опытный и осторожный Бьюкенен написал документ и смягчил агрессивный тон Суле. Суле очень выступал за расширение влияния Юга за пределы нынешнего Союза Штатов. Его вера в Явную Судьбу привела его к пророчеству о «поглощении всего континента и его островных придатков» США. Вирджинские корни Мэйсона предрасполагали его к чувствам, выраженным в документе, но позже он сожалел о своих действиях. Точные мотивы Бьюкенена остаются неясными, несмотря на его экспансионистские тенденции, но было высказано предположение, что он был соблазнен мечтами о президентстве, которое ему предстояло выиграть в 1856 году . Один историк пришел к выводу в 1893 году: «Когда мы примем во внимание характеристики этих трех мужчин, мы вряд ли сможем сопротивляться выводу, что Суле, как он впоследствии намекал, обвел своих коллег вокруг пальца».

К огорчению Марси, яркий Суле не скрывал этих встреч. Пресса как в Европе, так и в США была хорошо осведомлена о происходящем, если не о его результате, но была озабочена войнами и промежуточными выборами. В последнем случае Демократическая партия стала меньшинством в Конгрессе США , а редакционные статьи продолжали упрекать администрацию Пирса за ее секретность. По крайней мере, одна газета, New York Herald , опубликовала то, что Браун называет «отчетами, которые были настолько близки к истине решений в Остенде, что президент опасался, что они основаны на утечках информации, как это действительно могло быть». Пирс опасался политических последствий подтверждения таких слухов и не признал их в своем обращении к Союзу в конце 1854 года. Оппоненты администрации в Палате представителей призвали к опубликованию документа, и он был опубликован в полном объеме. месяцев после написания.

Выпадать

Политическая карикатура изображает Джеймса Бьюкенена в окружении хулиганов, использующих цитаты из Остендского манифеста, чтобы оправдать его ограбление. Подпись ниже гласит: «Доктрина Остенде».

Когда документ был опубликован, северяне были возмущены тем, что они считали попыткой южан расширить рабство. Американские сторонники фрисоилинга , недавно возмущенные ужесточением Закона о беглых рабах (принятого в рамках Компромисса 1850 года и требующего от чиновников свободных штатов сотрудничать в возвращении рабов), осудили как неконституционное то, что Хорас Грили из New York Tribune назвал «неконституционным» Манифест разбойников». В период « Кровоточащего Канзаса» , когда сторонники и противники рабства боролись за контроль над штатом, Остендский манифест служил сплоченным кличем для противников рабовладельческой власти . Этот инцидент стал одним из многих факторов, которые привели к возникновению Республиканской партии , и манифест подвергся критике на первой платформе партии в 1856 году как следующий « разбойнику с большой дороги » философии «сильное дает право». Однако движение за аннексию Кубы не прекратилось полностью до окончания Гражданской войны в США .

Инцидент нанес непоправимый ущерб администрации Пирса. Пирс очень симпатизировал южному делу, и разногласия по поводу Остендского манифеста способствовали расколу Демократической партии. На международном уровне это рассматривалось как угроза Испании и имперской власти во всей Европе . Оно было быстро осуждено национальными правительствами в Мадриде , Лондоне и Париже . Чтобы сохранить те благоприятные отношения, которые остались у администрации, Суле было приказано прекратить обсуждение Кубы; он сразу же подал в отставку. Реакция Остендского манифеста заставила Пирса отказаться от экспансионистских планов. Это было описано как часть серии «беспричинных конфликтов... которые стоили больше, чем стоили» интересам Юга, стремившимся сохранить институт рабства.

Джеймс Бьюкенен был легко избран президентом в 1856 году. Хотя он оставался приверженцем аннексии Кубы, ему мешала народная оппозиция и растущий межпартийный конфликт. Лишь через тридцать лет после Гражданской войны так называемый кубинский вопрос снова приобрел национальную известность.

См. также

• Аннексия Санто-Доминго
• Отношения Кубы и США
• Золотое кольцо (предлагаемая страна)
• Отношения Испании и США

Ссылки

Сноски

Цитаты

Источники

• Бемис, Сэмюэл Флэгг (1965). Дипломатическая история Соединенных Штатов . Нью-Йорк: Генри Холт и компания. ОСЛК   1310959 .
• Браун, Чарльз Генри (1980). Агенты явной судьбы: жизнь и времена флибустьеров . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  0-8078-1361-3 .
• Херши, Амос С. (май 1896 г.). «Признание кубинской воинственности» . Анналы Американской академии политических и социальных наук . 7 (3): 74–85. дои : 10.1177/000271629600700304 . hdl : 2027/miun.agy6780.0001.003 . S2CID   143364341 .
• Хендерсон, Гэвин Б. (август 1939 г.). «Южные замыслы на Кубе, 1854–1857 и некоторые европейские мнения». Журнал южной истории . 5 (3): 371–385. дои : 10.2307/2191501 . JSTOR   2191501 .
• Лэнгли, Лестер Д. «Рабство, реформы и американская политика на Кубе, 1823–1878». Обзор истории Америки (1968): 71–84. JSTOR   20138800 .
• Мэй, Роберт Э. (1973). Южная мечта о Карибской империи, 1854–1861 гг . Батон-Руж: Издательство Университета штата Луизиана. ISBN  0-8071-0051-Х .
• Мур, Дж. Престон (май 1955 г.). «Пьер Суль: южный экспансионист и промоутер» (PDF) . Журнал южной истории . 21 (2): 203–223. дои : 10.2307/2955118 . JSTOR   2955118 .
• Поттер, Дэвид М. (1976). Надвигающийся кризис 1848–1861 гг . Нью-Йорк: Харпер и Роу. ISBN  0-06-131929-5 .
• Родс, Джеймс Форд (1893). История Соединенных Штатов от компромисса 1850 года, Vol. II: 1854–1860 . Нью-Йорк: Harper & Bros. OCLC   272963 .
• Шульц, Ларс (1998). Под Соединенными Штатами: история политики США в отношении Латинской Америки . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. стр. 39–58. ISBN  978-0-674-04328-2 .
• Секстон, Джей. «К синтезу международных отношений в эпоху Гражданской войны 1848–1877 годов». История Америки девятнадцатого века (2004) 5 № 3, стр. 50–73.
• Смит, Питер Х. (апрель 1996 г.). Когти орла: динамика американо-латиноамериканских отношений (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета, США . стр. 392 . ISBN  0-19-508303-2 .
• Вебстер, Сидни. «Г-н Марси, кубинский вопрос и Остенде-манифест». Ежеквартальный журнал политологии (1893) 8 № 1 стр: 1–32. JSTOR   2139870 .

Дальнейшее чтение

• Биндер, Фредерик Мур. «Джеймс Бьюкенен и граф Кларендон: неопределенные отношения». Дипломатия и государственное управление 6.2 (1995): 323-341. онлайн
• Гара, Ларри. Президентство Франклина Пирса (Университетское издательство Канзаса, 1991).
• Глейхесес, Пьеро. «Столкновение из-за Кубы: Соединенные Штаты, Испания и Великобритания, 1853–1855 гг.». Журнал латиноамериканских исследований 49.2 (2017): 215-241.

• Грин, Дженнифер Р. и Патрик М. Кирквуд. «Переосмысление довоенного демократического мейнстрима: трансатлантическая дипломатия и карьера Пьера Суле». История гражданской войны 61.3 (2015): 212–251. онлайн

Внешние ссылки

• Работы, связанные с Остендским манифестом, в Wikisource, оригинальный текст.
• «Остендский манифест» . Новая международная энциклопедия . 1905.