Специальный комитет Палаты представителей США по расследованию предполагаемых случаев коррупции в правительстве
Специальный комитет по расследованию предполагаемой коррупции в правительстве был специальным комитетом Палаты представителей Соединенных Штатов , который действовал весной и летом 1860 года во время 36-го Конгресса . Комитету было поручено провести широкое расследование деятельности администрации президента Джеймса Бьюкенена , включая возможный импичмент, что фактически превратило его в расследование в рамках импичмента . [ 1 ] Его также называли Комитетом Ковода в честь его председателя Джона Ковода из Пенсильвании .
История и юрисдикция
[ редактировать ]Комитет был создан 5 марта 1860 года, когда Палата представителей приняла резолюцию, предложенную Джоном Ководом, которая была принята 115 голосами против 45. [ 2 ]
Постановлено, что спикером будет назначен комитет из пяти членов с целью расследования того, пытался ли президент Соединенных Штатов или любое другое должностное лицо правительства с помощью денег, покровительства или других неправомерных средств повлиять на действия Конгресса или любых его комитетов за или против принятия любого закона, касающегося прав любого штата или территории; а также расследовать и расследовать, не предотвратил ли какой-либо чиновник или должностные лица правительства, совместными усилиями или иным образом, предотвращение и поражение или попытку предотвратить или воспрепятствовать исполнению какого-либо закона или законов, в настоящее время включенных в свод законов; и не удалось ли Президенту добиться исполнения какого-либо закона или отказался ли он от него; этот комитет должен расследовать и расследовать злоупотребления в Чикаго или других почтовых отделениях, а также на Филадельфийских и других военно-морских верфях, а также любые злоупотребления в отношении общественных зданий и других общественных сооружений Соединенных Штатов.
Решено также, что, поскольку Президент в своем письме на празднование столетия Питтсбурга 25 ноября 1858 года говорит об «использовании денег для проведения выборов», указанный комитет должен расследовать и установить сумму, использованную таким образом в Пенсильвании, и любой другой штат или штаты, в каких округах они были израсходованы, кем и чьей властью это было сделано, и из каких источников были получены деньги, и сообщить имена вовлеченных сторон; и для вышеупомянутой цели указанный комитет должен иметь право посылать за людьми и документами и сообщать об этом в любое время.
Хотя по большей части это была партийная попытка (поскольку комитет состоял из трех республиканцев и одного демократа) поставить в неловкое положение осажденного президента, комитет на удивление преуспел в искоренении ужасающих масштабов коррупции, измены и некомпетентности. Комитет был распущен после представления окончательного отчета 16 июня 1860 года. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
В конце концов комитет установил, что Бьюкенен не сделал ничего, что могло бы служить основанием для импичмента, но что его администрация была самой коррумпированной с момента принятия Конституции США в 1789 году. [ 6 ]
Критика
[ редактировать ]Бьюкенен направил Конгрессу как минимум два официальных послания, в которых жаловался на то, что Ковод и компания выдвинули расплывчатые обвинения, которые были слишком широкими и далеко идущими, чтобы позволить обвиняемому реализовать свое конституционное право на подготовку защиты или перекрестный допрос свидетелей, но были задуманы просто как тайное расследование и односторонняя клеветническая кампания, составленная из большого количества неудачных претендентов на желанные государственные должности. Бьюкенен официально в письменной форме возразил, что комитеты такого типа создают опасный прецедент, который угрожает подорвать независимость администрации президента, сделав ее подотчетной не людям, которые его избрали, а Конгрессу. [ 7 ]
В одном из них он сказал:
Поэтому я ... торжественно протестую против этих действий Палаты представителей, поскольку они нарушают права согласованной исполнительной власти правительства и подрывают ее конституционную независимость; потому что они рассчитаны на создание группы заинтересованных паразитов и информаторов, всегда готовых ради своей выгоды поклясться перед комитетами ex parte в мнимых частных разговорах между президентом и ими самими, неспособных по своей природе быть опровергнутыми; тем самым давая материал для его травли, унижения его в глазах страны ... [ 8 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Бейкер, Джин Х.: Джеймс Бьюкенен; Книги Таймс, 2004 г.
- ^ Журнал Палаты представителей США, 36-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 450
- ^ Уолтер Стаббс (1985), Комитеты Конгресса, 1789-1982: Контрольный список , Greenwood Press, стр. 30
- ^ Журнал Палаты представителей США, 36-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 1114
- ^ Отчет Палаты представителей США 648, 36-й Конгресс, 1-я сессия
- ^ Зейтц, Джошуа (18 декабря 2019 г.). «Чему демократы могут научиться из забытого импичмента Джеймса Бьюкенена» . Политик . Проверено 31 декабря 2019 г.
- ↑ Два письменных послания президента Бьюкенена Палате представителей включены в «Работы Джеймса Бьюкенена», собранные и отредактированные Джоном Бассеттом Муром, биографический том XII (часть I «Администрация г-на Бьюкенена накануне восстания», г-н Бьюкенен), стр. 220–226, стр. 227–235; К каждому из этих сообщений включены сноски: «Домашний журнал, стр. 484» (первое сообщение) и «Там же. [Домашний журнал], стр. 1218 (второе сообщение).
- ^ Джеймс Бьюкенен, Работы Джеймса Бьюкенена Том. XII, стр. 225–26 (изд. Джона Бассетта Мура, JB Lippincott Company) (1911)
Внешние ссылки
[ редактировать ]- . Новая международная энциклопедия . 1905.
- «Расследование Ковода» , отчет Палаты представителей США № 648, 36-й Конгресс, 1-я сессия, 16 июня 1860 г. (838 страниц)
