Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 г.
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в законы, касающиеся местного самоуправления в Шотландии. |
|---|---|
| Цитирование | 52 и 53 Победа. в. 50 |
| Территориальная протяженность | Шотландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 26 августа 1889 г. |
| Начало | 15 мая 1890 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о статутном праве (отмена) 1976 года |
| Относится к | Закон о местном самоуправлении 1888 г. ( E&W ) |
Статус: Отменен | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года ( 52 и 53 Vict. c. 50) — это акт парламента Соединенного Королевства , принятый 26 августа 1889 года. Основным результатом этого закона было создание выборных советов графств в Шотландии. . В этом он следовал образцу, введенному в Англии и Уэльсе Законом о местном самоуправлении 1888 года ( 51 и 52, Виктория ок. 41).
Советы графств [ править ]
Закон предусматривал, что в каждом графстве должен быть создан совет графства, состоящий из избранных членов совета. Термин «графство» определялся как исключающий любые королевские или парламентские города , но с положениями о том, что совет графства будет иметь полномочия над такими городами, которые отвечают определенным критериям, в основном это те города, в которых на момент выборов 1881 года проживало менее 7000 человек. перепись. [1] Города, которые оставались независимыми от контроля совета графства, не были перечислены в законе, но впоследствии было установлено, что таких городов было 26: [2] [3]
Возникли некоторые споры относительно того, имели ли советы графств какие-либо полномочия взимать сборы с этих городов; Совет графства Селкиркшир пытался утверждать, что он может требовать от Галашиилса определенных расходов , но Верховный суд Шотландии установил, что Галашиилс несет полную ответственность за свои собственные дела и не может облагаться налогом Советом графства Селкиркшир. [4] Когда в 1920 году города Мазервелл и Уишоу объединились и стали городом Мазервелл и Уишоу, новый город был выведен из-под контроля Совета графства Ланаркшир . [5]
Каждое графство (за исключением всех городов) было разделено на избирательные округа, состоящие из групп приходов, каждый из которых возвращал одного советника. Члены городского совета, находившиеся в ведении совета графства, кооптировались членами городского совета города. [6]
Председателю каждого совета графства, избранному членами, был присвоен титул « Управляющий округа ».
советам переданы Полномочия графств
Советы графств получили многочисленные полномочия и обязанности, ранее выполнявшиеся рядом органов:
- Комиссары по снабжению округа
- Окружные дорожные управляющие
- Мировые судьи графства на общих, специальных или квартальных сессиях
Среди разнообразных функций, полученных от судей, были проверка газовых счетчиков, регулирование взрывчатых веществ, мер и весов, пьяниц, контроль над дикими птицами и обеспечение посетителей приютов.
Кроме того, совет графства осуществлял полномочия в соответствии с Законами об общественном здравоохранении на территории всего округа за пределами городов. Они также обладали юрисдикцией в соответствии с законодательством, касающимся заразных болезней животных и вредных насекомых.
Советы графств также взяли на себя функции полиции городов с населением менее 7000 человек.
Раздел 15 закона позволил министру Шотландии передать дополнительные полномочия советам.
Области и границы [ править ]
Закон не определял и не перечислял округа. Первоначально округа должны были иметь те же границы, что и уже существующие, с некоторыми заявленными исключениями:
- Графство Ланарк должно было быть объединено. Раньше для некоторых административных целей в его состав входили три округа, известные как округа нижнего, среднего и верхнего округа Ланарк.
- Графства Росс и Кромарти должны были быть объединены «для всех целей» в графство Росс и Кромарти .
- Границы графств Дамбартон и Стерлинг должны были быть скорректированы, так что все приходы Камбернаулд и Киркинтиллох должны были находиться в Данбартоншире . Эта территория оставалась эксклавом Данбартоншира до упразднения совета графства в 1975 году. Стерлинг получил земли к северу от Эндрик-Уотер до центральной линии озера Лох-Ломонд .
- Часть графства Банф была передана графству Абердиншир ; и часть графства Элгин была передана Банфу. Эти территории уже находились в ведении соответствующих округов в соответствии с законодательством об автомагистралях.
- Графство Оркнейские острова и светлость Зетланд были разделены и образовали два графства с такими названиями.
Изменения границ [ править ]
В законе было признано, что границы округов необходимо будет изменить. Соответственно, раздел 45 учредил орган под названием «Уполномоченные по границам Шотландии» для формирования окружных избирательных округов и упрощения границ графств, городов и приходов, чтобы:
- каждый город и округ, если это целесообразно, будут входить в состав одного округа,
- ни одна часть графства не могла быть отделена от него, и
- ни одна часть прихода не будет отделена от него,
и разрешать споры между местными властями, возникающие в связи с изменением границ. Все изменения границ, внесенные комиссарами, вступили в полную силу 15 мая 1892 года. Однако в большинстве случаев основная часть изменений вступила в силу годом ранее, 15 мая 1891 года. [7]
После роспуска членов комиссии министр Шотландии имел право изменять границы по заявлению совета.
Районы и райкомы [ править ]
Каждый округ (если в нем не было менее шести приходов) должен был быть разделен на округа, состоящие из групп избирательных округов. В каждом округе должен был быть окружной комитет, состоящий из членов совета округа, по одному представителю от каждого приходского совета округа и по одному от каждого города. Комитеты выполняли функции совета графства в отношении Законов об общественном здравоохранении и законодательства об автомобильных дорогах.
Реформа [ править ]
Советы графств, созданные в соответствии с Законом 1889 года, были существенно реформированы в 1930 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года , который значительно расширил функции советов графств и передал все города под юрисдикцию советов графств, оставив отдельными только четыре города, которые были классифицированы как округа городов , таких как Абердин , Данди , Эдинбург и Глазго . [8]
Ссылки [ править ]
- ^ Закон 1889 года, разделы 8 и 105.
- ^ Руководство по местному самоуправлению в приходах, графствах и городах . Эдинбург: Королевский колледж врачей. 1892. стр. xxiii–xxx . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ «Подготовка к выборам в Шотландии» . Журнал окружного совета . Лондон: Ф. Уорн и компания. 1890. с. 284 . Проверено 31 декабря 2021 г.
- ^ Рид, Джон Александр, изд. (1892). «23 февраля 1892 года: Корпорация города Галашилс против Совета графства Селкирк и Джона Стидмана (сборщика налогов округа)». Журнал «Закон о бедных» и журнал «Местное самоуправление» . Эдинбург: Джеймс Тернер и компания. п. 204 . Проверено 23 декабря 2022 г.
- ^ Закон о подтверждении приказа Мазервелла и Уишоу Бурга 1920 года (10 и 11 Geo. 5, c. xli)
- ^ Законодательные отчеты: Общие публичные статуты были приняты в пятьдесят второй и пятьдесят третий годы правления Ее Величества Королевы Виктории . Лондон: Уильям Клоуз и сыновья. 1889. с. 206 . Проверено 9 декабря 2022 г.
- ^ Шеннан, Хэй (1892). Границы графств и приходов в Шотландии: установлены уполномоченными по границам в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года . Эдинбург: Уильям Грин и сыновья - через Интернет-архив.
- ^ «Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1929 год c. 25 , получено 23 декабря 2022 г.