Банк Индианы
Государственный банк Индианы был зарегистрированным правительством банковским учреждением, созданным в 1833 году в ответ на нехватку капитала в штате, вызванную закрытием Второго банка Соединенных Штатов администрацией президента Эндрю Джексона . [1] Банк действовал в течение двадцати шести лет и позволил государству финансировать его внутренние улучшения, стабилизировал валютные проблемы государства и способствовал увеличению частного экономического роста. Банк закрылся в 1859 году. Затем прибыль была разделена между акционерами, что позволило вкладчикам обменять свои банкноты на федеральные банкноты, а здания и инфраструктура банка были проданы и преобразованы в частный Второй банк Индианы.
Фон
[ редактировать ]Законодательный орган территории Индианы учредил два банка в 1813 году. Поскольку в Индиане не действовало ни одного другого банка, это была первая попытка правительства ввести банковское дело и стандартную валюту на молодую территорию. Банкам были предоставлены двадцатилетние чартеры, но они быстро столкнулись с финансовыми трудностями после паники 1819 года . К 1823 году оба банка закрылись. Без каких-либо банков в штате правительство и граждане стали полагаться на использование банкнот, выпущенных Вторым банком Соединенных Штатов . [2]
В 1832 году президент Эндрю Джексон наложил вето на законопроект о продлении срока действия Второго банка Соединенных Штатов и отмене федеральных депозитов, вынудив его прекратить большинство операций к 1833 году из-за нехватки резервных денежных средств. Результат вызвал нехватку твердых денег (монет) в критический момент развития Индианы. Государство только что начало большую серию внутренних улучшений и финансировало проекты за счет кредитов на миллионы долларов. Внезапная нехватка твердых денег потребовала использования бумажных денег для выплаты содержания государственного долга, но с закрытием национального банка у государства не было средств, с помощью которых государство могло бы легко получить бумажные деньги. [2]
Надвигающийся кризис стал главной политической проблемой в избирательной кампании штата 1833 года. В том же году большинство вигов было избрано в Генеральную ассамблею Индианы . Они отреагировали на проблему, приняв закон о создании Банка Индианы с намерением, чтобы банк мог выпускать бумажные деньги и помогать финансировать долг штата. Законопроект был разработан Сэмюэлем Ханной и вступил в силу 28 января 1834 года. [3]
Образование банка
[ редактировать ]
13 февраля семь членов совета директоров встретились, чтобы приступить к организации банка. В совет директоров входил Джеймс Ланье , который лично извлек бы из банка наибольшую выгоду. [4] Они выбрали Джеймса М. Рэя кассиром. Государство создало для нового банка устав, аналогичный тому, который используется национальным банком. Были внесены некоторые изменения, чтобы банк лучше соответствовал потребностям Индианы, включая ограничение банка тринадцатью филиалами и обещание не допускать создания других банков в штате. Директора решили открыть филиалы в Индианаполисе , Лоуренсбурге , Ричмонде , Мэдисоне , Нью-Олбани , Винсеннесе , Бедфорде , Терре-Оте и Лафайете . Филиал в Форт-Уэйне был открыт в 1835 году, а филиалы в Саут-Бенде и Мичиган-Сити - в 1836 году. [5] [6]
Первоначальные инвестиции в каждый филиал составляли 160 000 долларов США, сначала было всего десять филиалов, а общая стоимость банка составляла 1,6 миллиона долларов. Стартовые деньги представляли собой твердые деньги в испанских и мексиканских серебряных долларах . [7] Деньги были собраны путем выпуска акций, проданных по цене 50 долларов за акцию. Половина акций должна была быть куплена государством, а другая половина была продана населению. К 20 мая 1834 года все государственные акции нового банка были выпущены. Государство разрешило продажу государственных акций по цене 18,75 долларов за акцию, а остальные 31,25 доллара были профинансированы за счет государственного кредита до тех пор, пока покупатель не сможет вернуть полную сумму государству с процентной ставкой 6%. 6 августа государство завершило покупку 50% акций банка. Деньги на покупку акций были получены за счет продажи и закладывания тысяч акров государственной земли. 19 ноября губернатор Ноа Ноубл объявил банк открытым для бизнеса. [5] [8]
Хью Маккалок , который при четырех президентах занимал пост министра финансов США , начал свою карьеру в банковской сфере в Банке Индианы. Он был одним из немногих видных бизнесменов молодого государства, но не имел опыта банковской деятельности. Директора выбрали его президентом банка, потому что он «лучше подходил для этого места, чем кто-либо другой, чьи услуги они могли получить», он был лучшим, кого они могли получить. [5] Индиана по-прежнему оставалась дикой местностью, населенной бродячими бандами американских индейцев и совершенно не привлекавшей профессиональных банкиров Востока .
В своем первоначальном отчете акционерам банк сообщил, что у него есть депозиты на сумму 127 236 долларов, 456 065 долларов наличных бумажных денег в обращении, 751 083 доллара наличных денег в кассе и еще 78 150 долларов, инвестированных в другие банки. Это показало, что банк находится в отличном финансовом состоянии и имеет многообещающее будущее. [5]
Операция
[ редактировать ]
В уставе банка были различные положения, помогающие предотвратить возможную неплатежеспособность и снизить риски. Сотрудникам банка не разрешалось получать кредиты по ставке, отличной от той, которая предлагалась населению. Банк не мог выпускать ценные бумаги под собственные акции, и любой кредит на сумму более 500 долларов должен был быть одобрен пятью седьмыми членами совета директоров банка. [9] Любые убытки должны были быть оплачены отдельными акционерами в пределах суммы, равной стоимости их акций. На пике своего развития, в 1851 году, банк имел в обращении банкноты на 4 миллиона долларов и резервы звонкой монеты на 2 миллиона долларов. [10] Банк добился раннего успеха. Многие из тех, кто приобрел акции в кредит, обнаружили, что выплаченные дивиденды превышают начисленные с них проценты, и к моменту истечения срока действия устава банка почти все публичные акции были оплачены, а инвесторы получили доход на инвестиции в размере 650%. когда банк закрылся.
Государство использовало банк для продолжения финансирования своих внутренних улучшений. Они выпустили банковские облигации , которые продавались на Лондонской бирже . Государство просчиталось с суммой кредита, которое оно могло себе позволить, и к 1841 году государство оказалось на грани банкротства , заняв более 10 миллионов долларов, что эквивалентно налоговым поступлениям штата за предыдущие пятнадцать лет. В ответ на кризис банкротства государство отправило Джеймса Ланье в Лондон для переговоров с держателями облигаций. Переговоры привели к тому, что государство ликвидировало все свои общественные сооружения, за исключением каналов Вабаш и Эри , передав их кредиторам в обмен на снижение стоимости облигаций на 50%. Результат оказал серьезное негативное влияние на кредит государства, но снижение стоимости облигаций позволило государству погасить долг до истечения срока действия устава банка. [11]
Прибыль, которую государство получало от банка, была большой; владея 50% банка, а затем девальвировав государственные долги на 50%, банк смог получить высокую прибыль. Государство получало не менее 500% возврата инвестиций, но прибыль составляла менее половины суммы, потерянной на внутренние улучшения, большая часть которых так и не была завершена или быстро пришла в негодность и пришла в негодность. Прибыли государства были небольшими по сравнению с предприятием, поддерживаемым банком. Благодаря доступности капитала по низким процентным ставкам по всему штату возник малый бизнес, наконец, превративший преимущественно бартерную систему Индианы в наличную систему торговли. [4]
Поскольку кредит штата был разрушен, начало американо-мексиканской войны привело к тому, что Индиана оказалась в плохом состоянии для финансирования полков, которые ей нужно было отправить для поддержки военных действий. Поскольку не было другого кредитора, желающего одолжить государственные деньги, каждому из филиалов было предложено предоставить ссуду в размере 10 000 долларов на эти усилия, и все получили деньги на эту просьбу. [12]
Банк был одним из самых стабильных в стране, и его банкноты принимались по всей долине Миссисипи и на Среднем Западе . Он лишь однажды приостановил обмен бумажных денег на твердые деньги, в 1837 году, когда все остальные банки страны сделали то же самое. Чеканка банка была почти исключительно серебряной , но содержала небольшое количество золота . Он значительно увеличил свои запасы золота после того, как Калифорнийская золотая лихорадка 1848 года привела к увеличению доступности золота, но серебро оставалось основной монетой в обращении. [13]
На момент приостановки деятельности в 1837 году у банка было федеральные депозиты на сумму более 1,5 миллиона долларов. Из-за общенациональной приостановки федеральному правительству отчаянно не хватало твёрдых денег. Ланье лично передал 80 000 долларов твердыми деньгами Леви Вудбери , министру финансов, зная их ситуацию. Поскольку банк был единственным в стране, который добровольно давал казначейству твердые деньги, казначейство увеличило сумму вкладов в банке, что еще больше повысило его стабильность. [4]
Банк смог сохранить свои большие резервы твердых денег, поскольку многие фермеры штата внесли свои первоначальные вклады в монетах. Поскольку в регионе не было банка, выпускавшего бумажные деньги, твердые деньги были наиболее широко используемой валютой. [14] Банк подвергся критике в 1840-х годах. «Свободные банкиры» считали государственный банк монополистом, которым он и был, и считали, что он недостаточно либерален в предоставлении кредитов. Они утверждали, что банк с большей вероятностью предоставит кредит фермеру, имеющему активы, чем частным предприятиям. [15] Свободные банкиры доминировали на Конституционном съезде 1851 года и ввели положения, которые положили конец государственному банку и разрешили другим банкам начать работу в Индиане, положив конец монополии банка. Многие из конкурирующих банков потеряли платежеспособность во время паники 1857 года , но банк Индианы оставался сильным и не требовал приостановки платежей звонкой монетой. [14]
Банк лоббировал продление своего устава, но демократы и свободные банкиры, контролировавшие Генеральную Ассамблею, отказались. Срок действия устава банка истек в январе 1857 года, но банку было разрешено продолжать работу до 1859 года, чтобы помочь обменять валюту банка на банкноты нового национального банка. [4] Губернатор Джозеф А. Райт был категорически против банка и продления его устава. Перед принятием законопроекта он отправился в Палату представителей, чтобы лично произнести речь, в которой обвинил банк в «коррупции и мошенничестве», и намекнул, что банк подкупил членов собрания, чтобы те продлили свой устав. Несмотря на его речь и вето на законопроект, Генеральная Ассамблея приняла закон подавляющим большинством голосов. [16]
Последствия
[ редактировать ]
Закрытие банка не оказало существенного влияния на экономику региона. Банкноты штата обменивались на банкноты федерального банка или твердые деньги, а излишек средств выплачивался акционерам банка. В 1851 году генерал Джон Коберн , делегат конституционного съезда, предложил, чтобы любая прибыль, которую штат получал от банка, направлялась на систему общего образования штата. В то время большинство делегатов считали, что банк закончится долгами, и считали это предложение фантастическим, но этот пункт был добавлен в конституцию. [17] Доля штата в прибыли, составлявшая более 3,5 миллионов долларов, была направлена в образовательный фонд, который помог штату продолжать поддерживать первую в стране школьную систему, финансируемую государством. [7] [14] [18]
Многие банкноты банка все еще не были погашены на момент закрытия банка. Чтобы решить эту проблему и сохранить свою репутацию, банк договорился с национальным банком о депонировании суммы, равной непогашенным банкнотам, которые можно было бы погасить в национальном банке с этого счета, даже если Банк Индианы прекратит свою деятельность. . [4] На тот момент этот банк был одним из немногих в истории, который все еще оставался платежеспособным на момент закрытия и фактически выплачивал прибыль своим инвесторам. [19]
В конце 1859 года штат принял закон, разрешающий банку регистрироваться в частном порядке. К тому времени его акции в основном были выплачены, но он все еще сохранил свои филиалы и инфраструктуру, которые были преобразованы в Второй банк Индианы, частное учреждение, президентом которого остался Маккалок. [14] Джеймс Ланье настолько разбогател благодаря своим инвестициям, что, когда штат оказался на грани банкротства во время Гражданской войны в США , он смог в частном порядке финансировать штат и выплачивать содержание его долга. Он использовал свое богатство, чтобы стать крупнейшим акционером Второго банка Индианы, который во время Гражданской войны финансировал расходы на призыв и оснащение полков штата. [20] Второй банк продолжал существовать до 1865 года, когда в попытке восстановить главенство национального банка был введен 10% налог на банкноты, что подорвало прибыльность банка и вынудило его закрыться. [14]
См. также
[ редактировать ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Хардинг, Уильям Ф. (1895). «Государственный банк Индианы» . Журнал политической экономии . 4 (1): 1–36. дои : 10.1086/250323 . ISSN 0022-3808 .
- ^ Jump up to: а б Функ, с. 60-61
- ^ Данн, с. 412
- ^ Jump up to: а б с д и Данн, с. 418
- ^ Jump up to: а б с д Данн, с. 413
- ^ Грей, с. 105
- ^ Jump up to: а б Данн, с. 414
- ^ Уайт, с. 333
- ^ Уайт, с. 334
- ^ Уайт, с. 339
- ^ Данн, с. 415
- ^ Данн, с. 429
- ^ Данн, с. 417
- ^ Jump up to: а б с д и Уайт, с. 336
- ^ Данн, с. 447–448
- ^ Шерсть, с. 97
- ^ Данн, с. 479
- ^ Грей, с. 120
- ^ Данн, с. 481
- ^ Грей, с. 159
Ссылки
[ редактировать ]- Данн, Джейкоб Пиатт (1919). Индиана и Индианцы . Американское историческое общество.
Индиана и Индианцы. Американское историческое общество.
- Фанк, Арвилл Л. (1983) [1969]. Альбом истории Индианы . Рочестер, Индиана : Христианская книжная пресса.
- Грей, Ральф Д. (1994). История Индианы: Книга для чтения . Индиана: Издательство Университета Индианы. ISBN 0-253-32629-Х .
- Уайт, Гораций (1911). Деньги и банковское дело: иллюстрировано американской историей . Джинн и компания.
- Шерсть, Уильям Уэсли (1975). Биографические и исторические очерки ранней Индианы . Айер Паблишинг. ISBN 0-405-06896-4 .
