Интендант Новой Франции

Интендант Новой Франции — административная должность во французской колонии Новая Франция . Он контролировал всю гражданскую администрацию колонии. Он уделял особое внимание поселениям и экономическому развитию, а также отправлению правосудия. Канцелярия интенданта Новой Франции была создана Людовиком XIV . В 1663 году Людовик и его министр решили дать Новой Франции новую конституцию. Устав «Сотни партнеров» был отменен, а старый Совет Квебека, образованный в 1647 году, реорганизовался и стал Суверенным советом Новой Франции . Суверенный совет состоял из губернатора, епископа, интенданта, генерального прокурора, секретаря и пяти советников. Поскольку интендант Новой Франции управлял финансовыми вопросами, такими как деньги и так далее, а также инфраструктурой колонии, он имел огромное влияние в правительстве колонии.

Происхождение позиции

В течение полутора столетий, предшествовавших Французской революции , главная административная организация Франции была известна как Генералите. Во главе этого подразделения был поставлен интендант юстиции, полиции и финансов. Интендант был, по словам У. Б. Манро, «вооружен очень обширными административными полномочиями, отличался своей лояльностью интересам короля и в некотором смысле отражал абсолютизм монархии». Интендант не был связан никакими властями, законами или правилами. Он назначался, смещался и был подотчетен только королю .

Во Франции интенданты играли важную роль в административном аппарате. По словам Пьера Клемана, они были обязаны бороться с репрессиями со стороны чиновников, вплоть до смертной казни. Кроме того, они продолжали следить за продовольствием, припасами и состоянием тюрем. Генеральные прокуроры информировали интендантов обо всех злоупотреблениях, совершаемых в провинции. Кроме того, они проверяли войска, чтобы убедиться, что они хорошо экипированы, и выносили приговоры солдатам без апелляции. Наконец, их беспокоили налоги и инфраструктура, такая как дороги, каналы и шахты.

Исторически эта должность первоначально приписывалась кардиналу Ришелье . Однако на самом деле эта позиция существовала задолго до времен Ришелье. Его полномочия были настолько развиты к первой четверти XVII века, что кардинал-министр мало что мог к ним добавить.

Смена власти

До создания Интенданта Новой Франции и Суверенного совета губернатор разделял законодательную, исполнительную и судебную власть со старым Советом Квебека, который был основан королевскими статуями 1647 и 1648 годов. Предполагалось, что совет будет контролировать власть губернатора; однако на самом деле губернатор имел большое влияние на Совет, используя право вето. Губернатор и его преемники безгранично пользовались своей властью в Новой Франции. В начале 1663 года Компания ста партнеров ( Compagnie des Cent-Associés ) была распущена, и Новая Франция снова стала королевским владением.

Назначение интенданта Людовиком XIV и Жаном-Батистом Кольбером было попыткой исправить ослабленное состояние Новой Франции и вмешаться, пока не стало слишком поздно. Интендант должен был реорганизовать Новую Францию. Полномочия губернатора были значительно сокращены, и многие из них были переданы интенданту и Суверенному совету. Интендант стал отвечать за всю гражданскую администрацию.

Государственный совет был учрежден 18 сентября 1663 г. как средство ослабления власти губернатора. Действительно, губернаторы нередко выходили за свои границы. При Суверенном совете власть изменилась или, скорее, стала более разделенной, так что «то, что раньше в значительной степени составляло функции губернатора, было передано Совету». Интендант получил полномочия восстанавливать порядок и безопасность, а также выполнять важные обязанности по управлению колонией Новая Франция.

Стюарды в Новой Франции

Схема, показывающая политическую организацию Новой Франции (около 1759 г.)

Должность интенданта впервые появилась в связи с делами Новой Франции весной 1663 года. По совету Кольбера король решил предоставить Новой Франции новую структуру правления, в целом по образцу Французская провинция. В апреле 1663 г. был издан указ об учреждении новой администрации. В рамках этой администрации интендант, прошедший обучение в области финансов, права и бухгалтерского учета, будет в первую очередь отвечать за финансы колонии. Король обычно назначал интендантов королевской службы. Это были люди, поступившие на службу в раннем возрасте и получившие повышение в результате проверенной верности интересам монархии и промышленности, проявленной на посту.

Интенданты Новой Франции не назначались на фиксированное количество лет. На практике сроки значительно различались, но, по словам Манро, «средний срок пребывания в должности составлял около восьми с половиной лет». Эта должность была не тем, что всем хотелось, поскольку она подразумевала огромную ответственность и большую рабочую нагрузку. К тому же зарплата была низкой для того времени в истории: двенадцать тысяч ливров в год. Однако те, кто принял эту позицию, увидели в ней ступеньку к чему-то большему. Следовательно, они стремились вести себя так, чтобы завоевать расположение короны.

По словам Манро, «каждый интендант получил от короля комиссию по назначению, определяющую его юрисдикцию и полномочия». Эти комиссии различались, но обнаруживали широкую линию единообразия. Эти комиссии были выражены в таких общих выражениях, как утверждал Манро, «что интендант был настоящим агентом администрации в колонии». В обязанности интенданта входило наблюдение за правосудием, финансами и охраной правопорядка в колонии. Он председательствовал в Суверенном совете и выступал в качестве судьи. Он также отвечал за установление правил, касающихся полиции, торговли, рыночных цен, валюты, милиции и сеньорских прав. Тем не менее интендант не имел никакой власти над военными. Он был подотчетен только морскому министру .

См. также

• Список сеньоров Квебека