Панамские общественные силы

Панамские общественные силы
*Общественные силы Панамы*
Панамские общественные силы ; Общественные силы Панамы
	Флаг Республики Панама
Общее имя	Охрана, Полиция, Граница
Аббревиатура	ФПП
Девиз	«Бог, Честь и Отечество» ; «Бог, честь и страна»
Обзор агентства
Сформированный	10 февраля 1990 г.
Сотрудники	30 000 активных (по состоянию на 2016 г.) ; 50 000 агентов, работающих неполный рабочий день, и резервных агентов
Годовой бюджет	481 миллион долларов США (2011 г.)
Юрисдикционная структура
Операционная юрисдикция	КАСТРЮЛЯ
Общий характер	Жандармерия ; Гражданская полиция ;
Операционная структура
Штаб-квартира	Панама-Сити, Панама
Материнское агентство	Министерство общественной безопасности
Дочерние агентства	Национальная пограничная служба ; Национальная авиационная служба ; Панамская национальная полиция ; Служба институциональной защиты ;
Веб-сайт
	Министерство общественной безопасности

Панамские общественные силы ( испанский : Fuerza Pública de la República de Panamá являются национальными силами безопасности Панамы ) . Панама — вторая страна в Латинской Америке (вторая — Коста-Рика ), которая упразднила свою постоянную армию , при этом Панама сохранила небольшие военизированные силы безопасности. Это произошло в результате вторжения США , свергнувшего военную диктатуру , правившую Панамой с 1968 по 1989 год. Последний военный диктатор, Мануэль Норьега , вел воинственную политику по отношению к США, кульминацией которой стало убийство лейтенанта морской пехоты США и вторжение США по приказу Президент США Джордж Буш-старший .

Панама имеет вооруженную полицию и силы внутренней безопасности , а также небольшие военно-воздушные и морские силы. Им поручено обеспечивать правоохранительную деятельность, и они могут проводить ограниченные военные действия. С 2010 года они подчиняются Министерству общественной безопасности.

История

Национальная армия

Первая армия Панамы была сформирована в 1903 году, когда командир бригады колумбийской армии перешел на сторону сторонников отделения во время борьбы Панамы за отделение от Колумбии . Его бригада стала панамской армией. ^{[ 2 ]}

В 1904 году армия попыталась свергнуть правительство, но потерпела неудачу. Соединенные Штаты убедили Панаму, что постоянная армия может угрожать безопасности зоны Панамского канала . Вместо этого в стране создана «Национальная полиция». В течение 48 лет это была единственная вооруженная сила Панамы. ^{[ 3 ]}

Однако, начиная с конца 1930-х годов, Национальная полиция привлекла несколько новых рекрутов, посещавших военные академии в других странах Латинской Америки. В сочетании с увеличением расходов на полицию это положило начало процессу милитаризации. Процесс ускорился при Хосе Ремоне полиции в 1947 году. , который стал комендантом (командиром) ^{[ 3 ]} Сам он окончил . военную академию Мексики Он начал повышать меньшее количество военнослужащих до офицерских званий, придавая полиции более военный характер. ^{[ 4 ]}

Национальная гвардия

Сыграв роль в свержении двух президентов , Ремон подал в отставку и баллотировался на пост президента от коалиции, которая выиграла выборы в 1952 году. Одним из первых его действий на посту президента была реорганизация Национальной полиции по военному принципу с новым названием Guardia Nacional. де Панама (Национальная гвардия Панамы). Новая группировка сохранила и полицейские функции. С новым названием увеличилось американское финансирование. ^{[ 3 ]}

В 1968 году Гвардия свергла президента Арнульфо Ариаса в результате государственного переворота, возглавляемого майором Борисом Мартинесом и другими, в том числе тогдашним майором Омаром Торрихосом , после того, как новоизбранный Ариас по президентскому указу вынудил старших офицеров уйти в отставку или получить назначение в отдаленные провинции. Они завершили процесс преобразования Гвардии в полноценную армию. ^{[ 3 ]} При этом они дослужились до полковников . Торрихос отстранил Мартинеса от должности в 1969 году, дослужился до бригадного генерала и был фактическим правителем страны до своей гибели в авиакатастрофе 1981 года. (См. крушение FAP-205 ВВС Панамы )

Силы обороны Панамы

После смерти Торрихоса и двух сменявших друг друга командиров с меньшим политическим влиянием эту должность в конечном итоге занял Мануэль Норьега , который реструктурировал все военные и полицейские силы Национальной гвардии под своим командованием в Fuerzas de Defensa de Panamá (Силы обороны Панамы). . Он превратил СПО в структурированную силу и еще больше укрепил свою политическую власть. При Норьеге СПО были скорее инструментом политического контроля, чем силой, занимающейся национальной обороной и обеспечением правопорядка. ^{[ 3 ]}

Помимо укрепления своей власти за счет увеличения вооруженных сил и расходов, Норьега также увеличил мощь и влияние Отдела военной разведки СПО (стандартное военное обозначение G-2), которым он командовал до своего прихода к власти, и это стало секретом. полиция, которую боятся даже в рядах СПО; и он также опирался на несколько лояльных воинских частей, таких как 7-я пехотная рота «Мачо де Монте» (горцы, партизанское боевое подразделение, названное в честь разновидности агрессивного кабана), 1-я рота общественного порядка «Доберман» ( полиция по охране общественного порядка), UESAT (Unidades Especiales de Servicio Anti Terror, обученная в Израиле ударная группа по борьбе с терроризмом). Таким образом, он смог не только сохранять железный контроль над повседневными политическими делами, но и пережить различные попытки государственных переворотов. Компания «Доберман» была расформирована и заменена 2-й компанией общественного порядка «Центурионы» после того, как «добермены» сыграли ключевую роль в последней попытке государственного переворота против Норьеги.

Из-за политических потрясений конца 1980-х годов он сформировал гражданское военизированное подразделение под названием « Батальоны достоинства», состоящее из постоянных сторонников, и CODEPADI, аналогичную группу, сформированную государственными служащими в государственных учреждениях; оба предназначались для усиления сил, которые будут использоваться в случае иностранных военных действий, но в основном использовались в качестве ударных войск в актах политических репрессий.

Как говорилось ранее, основная роль СПД как инструмента политического контроля над населением путем запугивания, принуждения и даже прямой агрессии вместо легитимной роли ^{[ 5 ]} В ходе операции «Правое дело», когда американские войска вторглись в Панаму и свергли Норьегу в 1989 году, было доказано, когда они оказались в значительной степени неэффективными в качестве боевой силы в ходе операции «Правое дело» , когда американские войска вторглись в Панаму и свергли Норьегу, где только некоторые люди (включая гражданских добровольцев, появившихся в последнюю минуту, которые, несмотря на режим считал своим долгом бороться с иностранными силами), небольшие подразделения, а в некоторых случаях даже батальоны «Достоинство» оказывали более вооруженное сопротивление.

Панамские общественные силы

10 февраля 1990 года правительство тогдашнего президента Гильермо Эндара упразднило вооруженные силы Панамы и реформировало аппарат безопасности, создав Панамские общественные силы. В октябре 1994 года Законодательное собрание Панамы одобрило поправку к конституции, запрещающую создание постоянных вооруженных сил, но разрешающую создание специальных временных вооруженных сил для противодействия актам «внешней агрессии». PDF был заменен Панамскими общественными силами. ^{[ 6 ]}

К тому времени в состав PPF входили Национальная полиция, Национальная морская служба, Национальная воздушная служба, судебная и техническая полиция (PTJ) для проведения расследований, а также вооруженная Служба институциональной защиты (SPI), состоящая в основном из президентской гвардии. PPF также способен выполнять ограниченные военные обязанности.

В отличие от прежней СПО, Панамские общественные силы находятся в публичном доступе и находятся под контролем (избранного) правительства.

В 2007 году Судебная и техническая полиция (PTJ) была разделена на Управление судебных расследований (DIJ), которое снова было объединено с Национальной полицией, и группу мелких технических служб, которые должны были остаться под контролем Генерального прокурора. В ноябре 2008 года Servicio Aéreo Nacional (Национальная воздушная служба) объединилась со своим морским аналогом Servicio Maritimo Nacional (Национальная морская служба) и стала Servicio Nacional Aeronaval (Национальная авиационно-морская служба), а также новая Servicio Nacional de Fronteras (Национальные границы). Служба (в то время специальное подразделение Национальной полиции) была создана как независимая от Национальной полиции сила для защиты национальных границ. ^{[ 6 ]}

Следующие три года стали определяющими для общественных сил Панамы. Поскольку эти учреждения пытались понять свою роль в рамках стратегии и целей более широкого правительства Панамы, службы боролись за финансирование, комплектование и обучение для противодействия растущим угрозам Панамы. Хотя отдельные службы в Панамских общественных силах получали разную степень государственной поддержки, в целом эти силы соблюдали права человека. ^{[ 7 ]}

Новое министерство

В феврале 2010 года новая администрация во главе с президентом Рикардо Мартинелли предложила разделить Министерство правительства и юстиции на два новых министерства: Министерство общественной безопасности (отвечающее за политику и вопросы безопасности, а также надзор за силами безопасности и спецслужбами, включая Национальная полиция, Национальная пограничная служба, Национальная авиационно-морская служба и Национальная иммиграционная служба) и правительственное министерство (исполнительная ветвь власти, отвечающая за вопросы, связанные с государственным управлением и внутренней безопасностью). Министерство общественной безопасности было официально создано 14 апреля того же года. год с принятием Национальным собранием Закона № 15, подтверждающего его создание. Только Служба институциональной защиты подчиняется непосредственно Министерству президента.

Иммиграционная, таможенная и паспортная служба

В 2012 году Национальное таможенное управление, Национальная иммиграционная служба (SNM) и Национальная паспортная служба, следуя рекомендациям правительства Соединенных Штатов Америки, объединятся и создадут другие сектора безопасности, автономные или субъекты Республики Панама, Исполнительная власть издала Постановление № 871 от 14 ноября 2012 года, которым создается межведомственная комиссия, которая сначала займется структурированием, координацией и техническими процессами слияния первых таможенных и иммиграционных агентств с последующим объединением паспортов.

Соответствующий указ о слиянии был опубликован в Официальном вестнике № 27165 от 16 ноября 2012 года как первый шаг на пути к этой цели. Этот процесс так и не материализовался, и всем учреждениям было разрешено следовать своим путем одинаковым образом.

считается Хотя новая Национальная иммиграционная служба не является частью государственных сил, она подчиняется непосредственно Министерству общественной безопасности и де-факто пятым подразделением.

Организация

По состоянию на 2012 год в состав маневровых подразделений Национальной полиции входили:

Один батальон президентской гвардии (недостаточно укомплектованный) ^{[ 8 ]}
Один батальон военной полиции ^{[ 8 ]}
Восемь военизированных рот ^{[ 8 ]}
18 полицейских рот ^{[ 8 ]}

В IISS также отметили, что появились сообщения о формировании подразделения специального назначения. ^{[ 8 ]}

В то время Национальные общественные силы имели общую численность личного состава 11 000 человек и были оснащены только стрелковым оружием. ^{[ 2 ]} Сегодня ^{[ когда? ]}Всего в Национальной полиции насчитывается 25 000 действующих присяжных сотрудников.

Национальная пограничная служба состоит из двух бригад, все на границе Колумбии и Панамы , а также бригады специального назначения, независимой бригады, патрулирующей границу с Коста-Рикой , и пехотной бригады, отвечающей за центральную Панаму.

В состав Национальной авиационной службы входят батальон морской пехоты, группа полиции авиационной безопасности, авиагруппа, военно-морская эскадрилья и подразделение SAR. IPS имеет полный батальон президентской гвардии, а также, начиная с 2015 года, роту пикинеров и мушкетеров и кавалерийский отряд, одетый в историческую форму XVI-XVII веков, в начале испанского правления в Панаме, в традициях Почетной артиллерийской роты. .

В то время как подготовка для других званий осуществляется в соответствии с их соответствующими учебными командами, подготовка офицеров для PFF проводится в Национальной полицейской академии «Доктор Хусто Аросемена» в Панама-Сити, и все офицеры получают степень бакалавра и получают звание младших лейтенантов. Многие офицеры PPF в настоящее время также являются выпускниками программ обмена в латиноамериканских военных и полицейских академиях.

Сержанты и констебли базового уровня проходят подготовку в Национальном полицейском институте Белисарио Поррас.

Звания

Офицерские звания

Ранговая группа			Старшие офицеры			Младшие офицеры
Панамская национальная полиция ^{[ 9 ]} v т и
Панамская национальная полиция ^{[ 9 ]} v т и	Старший комиссар	Старший заместитель комиссара	комиссар	Заместитель комиссара	Мэр	Капитан	Лейтенант	Второй лейтенант
Национальная авиационная служба ^{[ 10 ]} v т и
Национальная авиационная служба ^{[ 10 ]} v т и	Генеральный директор	Заместитель генерального директора	комиссар	Заместитель комиссара	Мэр	Капитан	Лейтенант	Второй лейтенант
Национальная пограничная служба ^{[ 11 ]} v т и
Национальная пограничная служба ^{[ 11 ]} v т и	Генеральный директор	Заместитель генерального директора	комиссар	Заместитель комиссара	Мэр	Капитан	Лейтенант	Второй лейтенант

Другие звания

Ранговая группа			Младшие сержанты
Панамская национальная полиция ^{[ 9 ]} v т и					Нет значка
Панамская национальная полиция ^{[ 9 ]} v т и	Первый сержант	Второй сержант	Мыс первый	Второй капрал	Агент
Национальная авиационная служба ^{[ 10 ]} v т и					Нет значка
Национальная авиационная служба ^{[ 10 ]} v т и	Первый сержант	Второй сержант	Мыс первый	Второй капрал	Агент
Национальная пограничная служба ^{[ 11 ]} v т и					Нет значка
Национальная пограничная служба ^{[ 11 ]} v т и	Первый сержант	Второй сержант	Мыс первый	Второй капрал	Агент

Ссылки

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б МИСИ (2012), с. 397
^ Jump up to: ^а ^б Леонард 2014 , с. 186.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Леонард 2014 , с. 187.
^ Леонард 2014 , с. 13.
^ "Панама". Государственный департамент США .
^ Jump up to: ^а ^б Перес 2010 .
^ «Панама» . Государственный департамент США . Проверено 29 июня 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и МИСИ (2012), с. 398
^ Jump up to: ^а ^б Донадио, Марсела (2013). Индекс общественной безопасности: Центральная Америка: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама (PDF) . Автономный город Буэнос-Айрес: Сеть безопасности и обороны Латинской Америки [ es ] . п. 145. ИСБН 978-987-28638-6-9 .
^ Jump up to: ^а ^б «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕКРЕТ № 104» (PDF) . Министерство правительства и юстиции Республики Панама. 13 мая 2009 г. с. 20.
^ Jump up to: ^а ^б «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕКРЕТ № 103 МИНИСТЕРСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ПАНАМА» (PDF) .

Цитируемые работы

Международный институт стратегических исследований (МИСИ) (2012 г.). Военный баланс 2012 . Лондон: МИСИ. ISSN 0459-7222 .
Леонард, Томас М. (2014). Исторический словарь Панамы . Роуман и Литтлфилд. ISBN 9780810878358 .
Перес, Орландо Дж. (2010). Политическая культура в Панаме: демократия после вторжения . Спрингер. ISBN 9780230116351 .

Дальнейшее чтение

Роберт К. Хардинг, Военные основы панамской политики, Transaction Publishing, 2001.
Роберт К. Хардинг, История Панамы, Greenwood Publishing, 2006.

[IISS_2012_397-1] Jump up to: ^а ^б МИСИ (2012), с. 397

[FOOTNOTELeonard2014186-2] Jump up to: ^а ^б Леонард 2014 , с. 186.

[FOOTNOTELeonard2014187-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Леонард 2014 , с. 187.

[FOOTNOTELeonard201413-4] Леонард 2014 , с. 13.

[5] "Панама". Государственный департамент США .

[FOOTNOTEPérez2010-6] Jump up to: ^а ^б Перес 2010 .

[7] «Панама» . Государственный департамент США . Проверено 29 июня 2017 г.

[IISS_2012_398-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и МИСИ (2012), с. 398

[Public_security_index-9] Jump up to: ^а ^б Донадио, Марсела (2013). Индекс общественной безопасности: Центральная Америка: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама (PDF) . Автономный город Буэнос-Айрес: Сеть безопасности и обороны Латинской Америки [ es ] . п. 145. ИСБН 978-987-28638-6-9 .

[No.104-10] Jump up to: ^а ^б «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕКРЕТ № 104» (PDF) . Министерство правительства и юстиции Республики Панама. 13 мая 2009 г. с. 20.

[No_103-11] Jump up to: ^а ^б «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕКРЕТ № 103 МИНИСТЕРСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ПАНАМА» (PDF) .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

v т и Военные Северной Америки
Суверенные государства	Антигуа и Барбуда Багамы Барбадос Белиз Канада Коста-Рика Куба Доминика Доминиканская Республика Сальвадор Гренада Гватемала Гаити Гондурас Ямайка Мексика Никарагуа Панама Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины Тринидад и Тобаго Соединенные Штаты
Зависимости и другие территории	Ангилья Аруба Бермуды Британские Виргинские острова Карибские Нидерланды ( Бонайре , Саба и Синт-Эстатиус ) Каймановы острова Коллектив Сен-Мартена Кюрасао Гренландия Гваделупа Мартиника Монтсеррат Пуэрто-Рико Сен-Бартелеми Сен-Пьер и Микелон Синт-Мартен Острова Тёркс и Кайкос Виргинские острова США
федеральных Зависимая территория зависимостей Венесуэлы ( Венесуэла ) не указана. Федеративного штата ( Нуэва-Эспарта Венесуэла ) в списке нет. Департамент Сан - Андрес и Провиденсия ( Колумбия ) не указан. Необитаемые острова Клиппертон ( Франция ) и Навасса ( США ) не указаны. Незаселенные спорные территории банков Бахо Нуэво и Банк Серранилья в список не включены.