Штрафы Федеральной комиссии по связи за шоу Говарда Стерна

В период с 1990 по 2004 год Федеральная комиссия по связи (FCC) наложила штрафы на общую сумму 2,5 миллиона долларов на лицензиатов радио за трансляцию материалов из «Шоу Говарда Стерна» , которые она считала непристойными, что является самой высокой суммой среди всех американских радиошоу. Верховный суд предоставил руководящие принципы трансляции непристойных материалов в своем знаковом постановлении 1978 года , в котором суд запретил « семь грязных слов », ставших знаменитыми благодаря комику Джорджу Карлину . FCC получила жалобы на Говарда Стерна еще в 1981 году, но ее ограниченные полномочия в то время не позволили предпринять дальнейшие действия.
FCC расширила свои правила в 1987 году после расследования непристойностей, транслируемых в сериале. В 1990 году компания Infinity Broadcasting , владелец флагманской станции Стерна WXRK и некоторых его дочерних компаний, получила свой первый штраф. Два штрафа, наложенные в 1992 году на сумму 105 000 и 600 000 долларов, были самыми высокими штрафами, которые агентство оштрафовало на любую вещательную компанию по таким делам. Дальнейшие нарушения привели к наложению штрафов почти на 2 миллиона долларов к концу 1994 года. Мировое соглашение, достигнутое между FCC и Infinity в 1995 году, включало выплату 1,715 миллиона долларов за прекращение всех нераскрытых дел о непристойном поведении.
В 2004 году подавление непристойного поведения в эфире после разногласий в перерыве между таймами Суперкубка XXXVIII привело к наложению двух дополнительных штрафов за прошлые шоу. Стерн объявил о своем уходе с «наземного» радио, чтобы заключить пятилетний контракт с Sirius Satellite Radio на основе подписки, , службой спутникового радио не подпадающей под действие правил FCC о непристойном вещании. Шоу Говарда Стерна в последний раз вышло в эфир на радиоволнах AM и FM 16 декабря 2005 года.
Фон
[ редактировать ]Начислены штрафы Федеральной комиссии по связи [ 1 ] | |||
---|---|---|---|
Дата | Количество | Компания | Исход |
29 ноября 1990 г. | $6,000 | Бесконечность | Оплаченный; часть поселения 1995 года |
27 октября 1992 г. | $105,000 | Большие СМИ | Оплаченный |
18 декабря 1992 г. | $600,000 | Бесконечность | Оплаченный; часть поселения 1995 года |
12 августа 1993 г. | $500,000 | ||
12 августа 1993 г. | $73,750 | Америка | Отменено в 2000 году |
1 февраля 1994 г. | $37,500 | ||
1 февраля 1994 г. | $400,000 | Бесконечность | Оплаченный; часть поселения 1995 года |
20 мая 1994 г. | $200,000 | ||
15 октября 1996 г. | $10,000 | Контрольный показатель | Снижено до 6000 долларов США; оплаченный |
8 апреля 1997 г. | $12,000 | НЕТ | Оплаченный |
24 июня 1997 г. | $6,000 | Бесконечность | Отменено в 2001 году |
5 июня 1998 г. | $2,000 | Орел Радио | Оплаченный |
29 июня 1998 г. | $6,000 | Очистить канал | |
18 марта 2004 г. | $27,500 | Виаком | Оплаченный; часть расчетов 2004 г. |
8 апреля 2004 г. | $495,000 | Очистить канал |
В 1978 году Верховный суд США подтвердил право Федеральной комиссии по связи налагать штрафы за непристойные программы в часы, когда их могут слушать дети. Это знаменательное решение последовало за выходом в эфир в 1973 году « Грязных слов» — 12-минутного монолога комика Джорджа Карлина , в котором неоднократно использовалось « семь грязных слов ». В период с 1975 по 1987 год ни одна теле- или радиовещательная компания не была оштрафована за непристойное поведение. [ 1 ] Федеральная комиссия по связи сочла семь слов, изложенных в монологе Карлин, неприличными и озаботилась только такими материалами. [ 2 ] До 1987 года это постановление о непристойном поведении давало вещателям четкое, хотя и ограниченное руководство, которому нужно было следовать. [ 3 ]
Федеральная комиссия по связи получала жалобы от слушателей на Говарда Стерна с 1981 года, когда он проводил утренние выступления на WWDC в Вашингтоне, округ Колумбия. Однако Закон о связи 1934 года и Первая поправка к законам ограничивали ее полномочия предпринимать дальнейшие действия. [ 4 ] В ответ на жалобу на Стерна в 1985 году, который к тому времени уже перешел на дневное вещание WNBC в Нью-Йорке , FCC ответила: «Наша роль в контроле над содержанием программы… очень ограничена… Первая поправка защищает право вещателей транслировать заявления, которые могут быть оскорбительными, а свободное общество требует терпения правительства в таких случаях». [ 5 ] После его внезапного увольнения из WNBC, [ 6 ] Стерн вернулся на дневное шоу WXRK в Нью-Йорке, принадлежащее Infinity Broadcasting . [ 7 ] и перешел на утро с 6:00 утра в феврале 1986 года.
1986–87: Пересмотренный стандарт непристойности.
[ редактировать ]Infinity Стерн вошел в национальную синдикацию, когда WYSP в Филадельфии впервые транслировал его шоу одновременно 18 августа 1986 года. Джеймс МакКинни, руководитель Бюро средств массовой информации FCC, сообщил, что в первые три месяца на WYSP на Стерна жаловались больше слушателей в Филадельфии, чем в Нью-Йорке. было за три года. [ 3 ] МакКинни начал расследование 14 ноября 1986 года после того, как WYSP вошла в число трех станций, обвиненных в материалах, считающихся непристойными. Infinity было дано 30 дней на ответ на три отдельные жалобы, в которых утверждалось, что Стерн нарушил раздел 1464 Кодекса США . [ номер 1 ] а также стандарты сообщества Филадельфии. [ 9 ] Два из них были направлены 26 сентября и 6 ноября Дональдом Уайлдмоном , министром Объединенной методистской церкви и директором Национальной федерации порядочности . Третье заявление было подано 27 октября Мэри Кили, матерью 15-летней поклонницы Стерна, которую издание Morality in Media направило в Федеральную комиссию по связи . [ 10 ] [ 11 ] В одном из цитируемых отрывков Стерн спросил звонившего, занимались ли они когда-нибудь сексом с животным, и ответил: «Ну, не ругайтесь. Меня изнасиловал Бараний Чоп , вы знаете, какую марионетку держит Шари Льюис ?» [ 10 ] Эти же передачи транслировались в Нью-Йорке, но не подвергались расследованию. [ номер 2 ]
Мел Кармазин , президент Infinity, защищал Стерна в 44-страничном ответе от 22 декабря 1986 года. [ 10 ] Он утверждал, что шоу носит «комедийный характер», но «несомненно провокационно и противоречиво, а потому неизбежно оскорбительно для некоторых людей с тонкими чувствами», и предположил, что «несколько жалоб... не могут установить местные стандарты для крупного мегаполиса, такого как как Филадельфия». [ 9 ] Кармазин также отметил, что жалоб на использование семи ругательных слов не поступало, и включил хвалебные письма от тех, кто поддерживает WYSP за реализацию программы Стерна. [ 13 ]
16 апреля 1987 года Федеральная комиссия по связи пришла к выводу, что Стерн несколько раз транслировал непристойные материалы. В некоторых случаях его передачи «состояли не просто из случайных нецензурных упоминаний или ругательств, но и... обсуждения сексуальных и экскреторных вопросов в явно оскорбительной форме». [ 13 ] Никакого штрафа не было наложено, поскольку Федеральная комиссия по связи считала, что могла существовать некоторая неопределенность относительно масштабов дела Карлин, и что положения раздела 1464 о непристойном поведении были применены впервые за несколько лет. [ 2 ] Вместо этого Infinity предупредили о риске штрафов или потери лицензии на вещание в случае возникновения нарушений. [ 14 ] Расследование заставило Федеральную комиссию по связи расширить свой стандарт непристойности за пределы семи грязных слов и включить в него «язык или материалы, которые изображают или описывают в явно оскорбительных терминах, если судить по современным общественным стандартам для средств вещания, сексуальную или экскреторную деятельность или органы». [ 2 ] Поскольку комментарии, упомянутые в первоначальных жалобах, были сделаны между 6:00 и 10:00 утра, когда существует «разумный риск того, что в аудитории могли находиться дети», подлежащими судебному преследованию в соответствии с новым законом они были бы названы непристойными и, следовательно, . определение. [ 10 ]
Следуя решению FCC, Стерн провел живое «Митинг свободы FCC» среди 3000 человек на площади Даг Хаммаршельд Плаза . «Федеральная комиссия по связи хочет навести порядок… пусть попробуют… Я буду продолжать делать то, что делаю», – кричал он. [ 15 ] Рейтинги Arbitron показали, что Стерн приобрел более 30 000 постоянных слушателей в Нью-Йорке, потеряв половину этого числа в Филадельфии. [ 14 ] Пятнадцать национальных радио- и телекомпаний, включая NBC , ABC и CBS , присоединились к Infinity в петиции с требованием, чтобы Федеральная комиссия по связи предоставила более подробные разъяснения по поводу ее нового руководства по непристойному поведению. [ 16 ] [ 17 ] В ноябре 1987 года Федеральная комиссия по связи установила период «безопасной гавани», который разрешал транслировать материалы, которые в противном случае считались бы неприличными, с полуночи до 6:00 утра. [ 2 ] [ 18 ]
1988–91: Первый штраф Infinity
[ редактировать ]WJFK-FM в Вашингтоне, округ Колумбия, стала третьей станцией Infinity, транслировавшей шоу Говарда Стерна в октябре 1988 года. [ 19 ] Два месяца спустя Энн Стоммел из Нью-Джерси по ошибке настроила свое радио, чтобы услышать разговор Стерна о том, что на предстоящем шоу будут присутствовать обнаженные женщины. [ 15 ] 16 декабря она записала передачу «Рождественская вечеринка», в которой участвовал мужчина, играющий на пианино своим пенисом, хор, поющий о однополом сексе на мелодию « Белого Рождества », и женщины, которых гипнотизировали для достижения оргазма. [ 20 ] По рекомендации своего сенатора и конгрессмена Стоммел подала жалобу, предоставив стенограммы и записи программы. [ 15 ] [ 21 ] Федеральная комиссия по связи рассмотрела доказательства и в октябре 1989 года обратилась к Infinity за объяснениями, поскольку материал «мог нарушать [федеральный закон], включая непристойные программы в дневное время». [ 18 ] Кармазин утверждал, что термин «явно оскорбительный» в его новом постановлении является расплывчатым и что упомянутые сексуальные упоминания не более оскорбительны, чем дневные телешоу «Джеральдо» и «Донахью» , в которых аналогичные термины использовались без каких-либо последствий. [ 15 ] [ 20 ]
Ответ Кармазина был отклонен, а три станции, транслировавшие передачу, получили уведомление о явной ответственности (NAL). [ номер 3 ] стоимостью 2000 долларов 29 ноября 1990 года. Федеральная комиссия по связи отметила, что шоу содержит «частые и явные» упоминания о сексуальной активности и органах, которые были сделаны в «потворствующей и возбуждающей» манере. [ 20 ] В феврале и июне 1991 года Кармазин оспаривал отрицание того, что передача нарушила раздел 1464, на что Федеральная комиссия по связи отклонила оба аргумента, и официально оставила в силе постановление о конфискации в 1992 году. [ номер 4 ] После того как еще два ходатайства были отклонены, Кармазин в 1993 году заявил, что должен передать дело в окружной суд США . [ 24 ] По его словам, дополнительные жалобы на Стерна привели к выдаче новых NAL.
1991–93: штрафы Greater Media, Americom и Infinity.
[ редактировать ]В 1991 году Стерн начал выходить в эфир на каналах WJFK-AM в Балтиморе и KLSX в Лос-Анджелесе , принадлежащих Infinity и Greater Media соответственно. [ 25 ] Шоу транслировалось в прямом эфире на Западном побережье с 3:00 утра по тихоокеанскому времени, после чего последовал повтор с задержкой на пленке с 6:00 утра по тихоокеанскому времени. [ 26 ] В феврале 1992 года в Федеральную комиссию по связи была отправлена жалоба от Эла Уэсткотта, слушателя из Торранса, Калифорния , который предоставил 60 часов записей и 19-страничную стенограмму через один интервал. [ 27 ] [ 28 ] После рассмотрения его письма компании Greater Media была выписана NAL на сумму 105 000 долларов за «очевидное умышленное и неоднократное нарушение» стандарта раздела 1464 в часы, когда в аудитории могут находиться дети. FCC обнаружила комментарии, которые можно было принять на 12 шоу в период с 30 октября по 6 декабря 1991 года, в том числе о мастурбации на фотографию тети Джемаймы , ректальном кровотечении, сексуальных фантазиях с актрисой Мишель Пфайффер , бритье лобковых волос, педофилии и арест актера Пола Рубенса за непристойное разоблачение. [ 29 ] Уэсткотт назвал штраф «гигантской победой… не для меня и не против Говарда Стерна, а исключительно от имени детей страны». [ 27 ] После вынесения штрафа некоторым слушателям KLSX стало очевидно, что некоторые части шоу редактируются. [ 30 ] Руководители Greater Media признались, что удалили комментарии из повтора в 6:00 утра, которые они сочли сомнительными, из нью-йоркской ленты, чтобы избежать риска дальнейших штрафов, поскольку в это время вступили в силу постановления о «безопасной гавани». [ 26 ] В 1997 году между FCC и Greater Media было достигнуто соглашение, согласно которому штраф был уплачен, а жалоба отклонена. [ 31 ]
«Кто-то может сказать, что это личная вендетта, кто-то может сказать, что это крестовый поход... Я предпочитаю говорить, что я нашел что-то оскорбительное и намерен очистить эфир... Некоторые люди могут посмотреть на это так, как будто я Я нацелен на Говарда Стерна. Он самый очевидный, самый влиятельный и самый популярный из диск-жокеев».
- Эл Уэсткотт в 1992 году. [ 32 ]
В октябре 1992 года FCC спросила Infinity, транслировался ли материал, на который был наложен штраф Greater Media, на ее дочерних компаниях WXRK, WYSP и WJFK-FM, и если да, то в какое время. [ 33 ] После того, как Infinity заявила, что шоу транслировались с 6:00 до 10:00 утра, 18 декабря Федеральная комиссия по связи приняла решение выдать общую сумму NAL в размере 600 000 долларов США, а не отозвать свои лицензии на вещание. [ 33 ] [ 34 ] Кармазин продолжал обжаловать решения Федеральной комиссии по связи. «У нас есть трудности с Федеральной комиссией по связи, но я искренне верю, что шоу Говарда является материалом, защищенным конституцией», - ответил он. [ 35 ] FCC предупредила Infinity о возможном лишении ее лицензий, если Стерн продолжит нарушать их политику непристойного поведения. [ 36 ] Стерн устно напал на председателя FCC Альфреда Сайкса, «молясь», чтобы у него случился рецидив рака простаты после того, как Сайксу удалили опухоль. [ 37 ]
Уэсткотт переехал из Калифорнии в Лас-Вегас , штат Невада , в начале 1992 года и продолжал следить за шоу, когда оно вышло в эфир на канале KFBI , принадлежащем Americom Las Vegas, в ноябре. В том же месяце он объявил о своем намерении подать жалобу в Федеральную комиссию по связи, в которой были указаны 70 случаев «непристойных заявлений, сценариев и пародий на песни» в течение первой недели работы Стерна на радиостанции. [ 32 ] 12 августа 1993 года компания Americom получила NAL в размере 73 750 долларов США за нарушения непристойного характера, которые транслировались в девяти шоу в период с 10 ноября 1992 года по 13 января 1993 года. FCC отметила упоминания об испражнении, анальных трещинах, мастурбации, сегменте "Tribute to Vaagina". из видеозаписи Stern's Butt Bongo Fiesta , пенисы и непристойный разговор с имитатором Вуди Аллена . [ 38 ] В тот же день Infinity получила штраф на общую сумму 500 000 долларов за трансляцию одних и тех же передач на WXRK, WYSP, WJFK-FM и WJFK-AM. [ 39 ] FCC решила не отзывать свои лицензии, поскольку с января 1993 года не поступало никаких жалоб на Стерна. [ 36 ] Infinity также напомнила FCC о своих усилиях с ноября 1992 года по соблюдению правил непристойности, которые включали в себя многочисленные механизмы «сброса» , мониторинг шоу со стороны руководства станции и консультации со Стерном и его сотрудниками . [ 39 ] [ 40 ] Однако компания Infinity была проинформирована, что любые будущие нарушения, связанные с непристойным поведением, поставят под сомнение ее положение как лицензиата. [ 39 ] В 2000 году конфискация Americom была отклонена после того, как с момента ее вынесения прошло «значительное количество времени», включая рассматриваемые передачи. [ 41 ]
1993–94: Отложенные покупки Infinity.
[ редактировать ]В июне 1993 года было достигнуто соглашение о покупке KRTH в Лос-Анджелесе у Beasley Broadcast Group за 110 миллионов долларов, что стало самой высокой ценой, когда-либо заплаченной за радиостанцию. [ 42 ] Поскольку для передачи лицензий требовалось одобрение FCC, [ 36 ] результат был отложен, пока расследовались дальнейшие жалобы на непристойное поведение в отношении Стерна. [ 43 ] 1 февраля 1994 г. FCC 2 голосами против 1 одобрила сделку. Комиссар Джеймс Генри Квелло проголосовал против, поскольку считал, что одобрение могло быть ошибочно истолковано как одобрение Стерна Федеральной комиссией по связи. [ 44 ] В дополнение к одобрению Федеральная комиссия по связи согласилась предъявить Americom NAL на сумму 37 500 долларов США за дальнейшие нарушения непристойного характера в отношении KFBI. В жалобах, требующих принятия мер, упоминались грязное нижнее белье жены Стерна, вибраторы, педофилия и инцест, произошедшие 30 сентября, 6 и 12 октября 1993 года. [ 45 ] [ 46 ] В тот же день компании Infinity была выдана совокупная сумма NAL на сумму 400 000 долларов за трансляцию тех же передач на WXRK, WYSP, WJFK-FM и WJFK-AM. Также был процитирован фрагмент от 4 августа 1993 года, где Стерн подробно описал сексуальный контакт между собой и своей женой. [ 46 ] Как и в первый раз, FCC отклонила вторую конфискацию активов Americom в 2000 году. [ 41 ]
В 1994 году в жалобу, направленную в Федеральную комиссию по связи, были включены оскорбительные материалы в двух шоу от 6 декабря 1993 года и 19 января 1994 года, которые транслировались на канале WWKB в Буффало, штат Нью-Йорк . По результатам проверки 20 мая Infinity получила коллективный штраф в размере 200 000 долларов США, при этом четыре станции Infinity были приговорены к штрафу в размере 50 000 долларов США каждая. Оскорбительный диалог включал разговоры о мастурбации и рассказ актера Джеки Мартлинг о рвоте во время орального секса. [ 47 ] Во время отраслевого семинара в 1994 году Кармазин сообщил, что Infinity потратила более 3 миллионов долларов на судебные издержки в отношении Стерна и FCC. Он отказался платить штрафы, наложенные на компанию, потому что Федеральная комиссия по связи «не разъясняла правила [непристойного поведения]… и не говорила нам, что именно мы сделали не так… мы считаем, что неправильно выбирать более дешевый путь [и платить». штрафы].» [ 48 ]
1995–98: Infinity рассчитывается с FCC.
[ редактировать ]В результате, 1 сентября 1995 года между Infinity и Федеральной комиссией по связи было достигнуто соглашение, согласно которому 1 сентября 1995 года были прекращены все неурегулированные дела о непристойном поведении. [ 24 ] Infinity согласилась произвести два платежа на общую сумму 1,715 миллиона долларов в Казначейство США в качестве «добровольного взноса», в то время как пять ее NAL непристойных действий были исключены из учета FCC. [ 49 ] [ 50 ] Дополнительные 9000 долларов были выделены для урегулирования всех незаконченных жалоб. [ 51 ] Хотя Infinity не признала никаких нарушений в соглашении, Стерн обвинил Федеральную комиссию по связи в вымогательстве и назвал выплату «крупнейшим потрясением в истории… хулиганы победили. Я проиграл. Это означает, что мы все проиграли». [ 52 ] Стерн, однако, похвалил своего работодателя. «Они боролись, сколько могли. Честно говоря, я не знаю, что бы я сделал на их месте… их много дергали». [ 53 ] Имея чистую репутацию в FCC, Infinity объявила 22 сентября 1995 года о покупке семи радиостанций, принадлежащих Alliance Broadcasting, за 275 миллионов долларов, в результате чего количество ее станций увеличилось до 34. [ 51 ] К декабрю 1995 года шоу Говарда Стерна было транслировано на 26 станциях по всей стране. [ 54 ]
После урегулирования соглашения Infinity с FCC была выпущена серия меньших NAL. Benchmark Communications, лицензиат дочерней компании WVGO в Ричмонде, штат Вирджиния , была оштрафована на 10 000 долларов в октябре 1996 года за две трансляции. Первый включал обсуждение сексуального контакта между Стерном и его женой, произошедший 23 октября 1995 года, а второй касался фрагмента от 3 июня 1996 года, в котором отец порноактрисы Дженны Джеймсон опознал влагалище своей дочери по подборке фотографий. [ 55 ] Компания Benchmark сочла конфискацию чрезмерной и заявила, что она всегда соблюдала правила о непристойном поведении. В 1997 году Федеральная комиссия по связи снизила штраф до 6000 долларов и выплатила его. [ 1 ] [ 56 ] EZ Communications выплатила NAL в размере 12 000 долларов США, выданную в апреле 1997 года, за шесть нарушений непристойного характера на WEZB в Новом Орлеане , два из которых были связаны с шоу Говарда Стерна - фрагментом фотографий Джеймсона и дискуссией, в которой говорилось о ректальном кровотечении от 7 марта 1996 года. [ 57 ] В июне 1997 года Infinity получила свой первый NAL с момента выплаты 6000 долларов в 1995 году за трансляцию трансляций 23 октября 1995 года, 7 марта и 3 июня 1996 года на канале WXRK в Нью-Йорке. [ 58 ] Однако FCC отклонила конфискацию, поскольку с момента выхода рассматриваемых шоу в эфир прошло «значительное количество времени». [ 59 ]
В июне 1998 года Eagle Radio было оштрафовано на 2000 долларов за дискуссию о грязном женском нижнем белье от 30 сентября 1993 года на канале KEGL в Далласе , штат Техас . [ 60 ] В том же месяце Clear Channel Communications получила NAL в размере 6000 долларов за три трансляции Стерна с 7, 14 февраля и 25 апреля 1997 года на канале KKND в Новом Орлеане. В стенограммах оскорбительного материала упоминались разговоры о дедовщине в колледже , в которой участвовали свинья, вагины и веб-сайт, посвященный зоофилии. [ 61 ] Обе компании выплатили соответствующие штрафы. [ 1 ]
2004–05: Последствия XXXVIII Суперкубка
[ редактировать ]
Трансляция шоу Суперкубка XXXVIII в перерыве между таймами 1 февраля 2004 года была отмечена инцидентом, в котором Джанет Джексон обнажил грудь Джастин Тимберлейк менее чем на секунду. Споры . вокруг шоу привели к немедленному пресечению непристойного вещания в эфире Менеджеры радио- и телестанций потребовали более жесткого контроля над контентом, в результате чего Стерн почувствовал себя «мертвым… внутри» в творческом плане. [ 62 ]
В 2003 году активист и адвокат Джек Томпсон предоставил FCC стенограммы шоу от 9 апреля 2003 года на WBGG в Майами , Флорида , станции, принадлежащей Clear Channel. В него вошли обсуждения сексуальной жизни участника шоу Джона Мелендеса и разговоры о сфинктерине, продукте для поддержания анальной и генитальной гигиены. 8 апреля 2004 года Clear Channel была оштрафована на 27 500 долларов за каждое из 18 нарушений на общую сумму NAL в 495 000 долларов за трансляцию передачи на шести станциях, транслировавших Stern – WBGG, WTKS , WTFX , KIOZ , WNVE и WXDX . [ 63 ] Штраф был наложен через шесть дней после того, как Федеральная комиссия по связи предупредила, что будет штрафовать вещателей за оскорбительное высказывание, а не за всю трансляцию. [ 64 ] В ответ Clear Channel навсегда прекратил трансляцию шоу Говарда Стерна на своих шести станциях. [ 65 ] Аудитория Стерна увеличилась на 23% в Чикаго и на 22% в Нью-Йорке, и он снова занял первое место по утрам в Лос-Анджелесе среди слушателей в возрасте 25–54 лет впервые с 1995 года. [ 66 ] В июне 2004 года Clear Channel согласилась на компенсацию в размере 1,75 миллиона долларов, которая разрешила штраф и несколько других незавершенных расследований о непристойном поведении. [ 67 ] Шоу Говарда Стерна вернулось на девять новых станций, расположенных в пяти из шести рынков, с которых Clear Channel удалил его, в торговых точках, принадлежащих Infinity, месяц спустя. [ 68 ]
18 марта 2004 года FCC наложила на Infinity штраф в размере 27 500 долларов после того, как слушатель подал жалобу на трансляцию от 26 июля 2001 года на WKRK в Детройте , штат Мичиган, по поводу сексуальных и скатологических упоминаний. В цитируемой стенограмме Стерн и актеры Робин Куиверс и Арти Лэнг обсуждали, что означают сексуальные термины «болван», «воздушный узел», «противный санчес» и « Дэвид Копперфильд ». [ 69 ] 23 ноября 2004 года владелец станции Viacom согласился подписать с Федеральной комиссией по связи постановление о согласии на сумму 3,5 миллиона долларов, что стало крупнейшим соглашением, достигнутым с федеральными регулирующими органами. Сделка охватывала 50 радио- и телепередач, ожидающих расследования за последние пять лет. [ 70 ] Положение, содержащееся в соглашении, предписывало отстранить от работы любого сотрудника Viacom, если он получит штраф за трансляцию на ее станциях после 23 декабря 2004 года, нарушающую законы о непристойном поведении. По сути, один NAL мог сбить Стерна с воздуха, пока шло расследование. Томпсон отправлял жалобы с тех пор, как Стерн начал работу над WQAM в Майами 15 августа 2004 года, но WQAM не подпадал под действие этого положения, поскольку станция принадлежала Beasley Broadcasting . [ 71 ] В августе 2005 года Федеральная комиссия по связи расследовала жалобу Томпсона на конкурс «The Stupid Bowl» от 4 февраля, в котором участвовали женщины, игравшие в гольф с фаллоимитаторами на лбу и певшие с сосисками во рту. [ 72 ] Хотя жалоба, в которой упоминались WQAM и WXRK компании Infinity в Нью-Йорке, действительно отвечала требованиям положения постановления о согласии, она не повлекла за собой никаких дальнейших действий.
6 октября 2004 года Стерн объявил о подписании пятилетнего контракта, начиная с 2006 года, со спутниковым радио Sirius , средством массовой информации, не подпадающим под действие правил FCC о непристойности в вещании. [ 73 ] [ 74 ] Он вступил в диалог с Майклом Пауэллом , тогдашним председателем FCC, когда был гостем программы Ронна Оуэнса на канале KGO 26 октября 2004 года. «Я не думаю, что вы лично меня ненавидите. Я думаю, что вы то, что я делаю, опасно для свободы слова. Я не думаю, что это только против меня, я думаю, что ситуация вышла из-под контроля», — сказал Стерн, когда позвонил. [ 75 ] Шоу Говарда Стерна в последний раз вышло в эфир на радиоволнах AM и FM 16 декабря 2005 года. [ 76 ] Сумма штрафов, выписанных Федеральной комиссией по связи США с 1990 года, составила 2,5 миллиона долларов. [ 77 ]
Примечания
[ редактировать ]- ↑ Раздел 18 , раздел 1464 Кодекса законов США гласит: «Любой, кто произносит непристойные, неприличные или нецензурные выражения посредством радиосвязи, должен быть оштрафован по этому титулу или заключен в тюрьму на срок не более двух лет, или и то, и другое». [ 8 ]
- ^ FCC реагирует на конкретные жалобы, поэтому одна станция может быть упомянута, даже если тот же материал, о котором идет речь, транслировался на других станциях. [ 12 ] Однако письмо с запросом может быть направлено другим вещателям, транслировавшим тот же материал.
- ^ FCC выдаст вещательной компании Уведомление о явной ответственности (NAL), если она обнаружит, что на основании доказательств жалобы она явно нарушила правила непристойности, непристойности или ненормативной лексики. В нем указаны предварительные выводы и сумма предлагаемого штрафа. Затем у вещательной компании есть время дать официальный письменный ответ. После рассмотрения ответа FCC либо уменьшит, либо аннулирует, либо выдаст первоначальную предложенную сумму. Вещательная компания может оспорить решение FCC. [ 22 ] [ 23 ]
- ^ После выдачи NAL и ответа вещательной компании FCC издаст приказ о конфискации, который формально налагает денежные санкции, если придет к выводу, что вещательная компания действительно нарушила свои правила. [ 23 ]
Ссылки
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д Фрэнк, Аренс. «Штрафы Федеральной комиссии по связи США за непристойное поведение, 1970–2004 гг.» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 16 октября 2011 года . Проверено 12 ноября 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Крич, с. 180.
- ^ Перейти обратно: а б Колфорд, с. 169.
- ^ Колфорд, с. 165.
- ^ Колфорд, с. 167.
- ^ Колфорд, стр. 134–136.
- ^ Колфорд, с. 148.
- ^ Крич, с. 80.
- ^ Перейти обратно: а б Колфорд, с. 170.
- ^ Перейти обратно: а б с д «2 FCC Rcd 2705 (1987)» . Запись ФКС . 2 (9). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 2437–2750. 16 апреля 1987 года . Проверено 3 января 2011 г.
- ^ Старита, Джо (26 декабря 1986 г.). «Он остроумный или отталкивающий? У плохого парня радио появляются поклонники и враги» . Лейкленд Леджер . Проверено 6 сентября 2010 г.
- ^ Пуч, Клаудия (28 октября 1992 г.). «KLSX оштрафована на 105 000 долларов за трансляции Стерна» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 10 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Колфорд, стр. 171–172.
- ^ Перейти обратно: а б Макдугал, Деннис (19 августа 1987 г.). «FCC против Говарда Стерна» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 24 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Касиндорф, Джини (23 ноября 1992 г.). «Плохая речь - Говард Стерн против Федеральной комиссии по связи» . Журнал Нью-Йорк . Проверено 26 июня 2009 г.
- ^ Макдугал, Дуглас (19 августа 1987 г.). «FCC против Говарда Стерна» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 20 октября 2010 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Макдугал, Дуглас (17 августа 1987 г.). «Radio Daze: Федеральная комиссия по связи выносит проблему непристойности на передний план» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 20 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Колфорд, с. 192.
- ^ Колфорд, с. 189.
- ^ Перейти обратно: а б с «5 FCC Rcd 7291 (1990)» . Запись ФКС . 5 (25). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 7199–7563. 29 ноября 1990 года . Проверено 31 декабря 2010 г.
- ^ Колфорд, с. 191.
- ^ Кейт, с. 38.
- ^ Перейти обратно: а б Липшульц, с. 165.
- ^ Перейти обратно: а б «10 FCC Rcd 12245 (1995)» . Запись ФКС . 10 (23). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 12001–12533. 1 сентября 1995 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Сигел, Эрик (15 декабря 1991 г.). «Балтимор слишком консервативен для шокирующих спортсменов?» . Балтимор Сан . Проверено 20 декабря 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Пуч, Клаудия (12 марта 1993 г.). «Редактирование шоу Стерна допущено» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 22 января 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «KLSX-FM просит Федеральную комиссию по связи подробно описать жалобы Стерна» . Разнообразие . 29 октября 1992 года . Проверено 28 июня 2009 г.
- ^ Йорк, Джеффри (27 октября 1992 г.). «Суровый разговор заканчивается хорошо» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 4 ноября 2012 года . Проверено 9 октября 2010 г.
- ^ «7 FCC Rcd 7321 (1992)» . Запись ФКС . 7 (23). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 7119–7517. 27 октября 1992 года . Проверено 31 декабря 2010 г.
- ^ Пуч, Клаудия (17 марта 1993 г.). «Суровое редактирование порождает новый вид шокового радио» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 22 января 2011 г.
- ^ «12 FCC Rcd 3351 (1997)» . Запись ФКС . 12 (6). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 2926–3507. 26 февраля 1997 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б Пуч, Клаудия (20 ноября 1992 г.). «Шоу Стерна подаст еще одну жалобу в Федеральную комиссию по связи» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 февраля 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «8 FCC Rcd 2688 (1992)» . Запись ФКС . 8 (8). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 2448–2723. 18 декабря 1992 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «Вещательная компания оштрафована на 600 000 долларов за непристойное поведение Стерна» . Толедо Блейд . 19 декабря 1992 года . Проверено 28 июня 2009 г.
- ^ Рамирес, Энтони (19 декабря 1992 г.). «Работодатель Говарда Стерна обещает подать апелляцию на штраф Федеральной комиссии по связи» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 сентября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Фархи, Пол (13 августа 1993 г.). «Штерн подвергается шоковой терапии; снова оштрафован, компания управляет диск-жокеем» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 4 ноября 2012 года . Проверено 23 октября 2010 г.
- ^ Эндрюс, Эдмунд Л. (27 ноября 1992 г.). «FCC разорвана по делу Говарда Стерна» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 января 2011 г.
- ^ «8 FCC Rcd 6790 (1993)» . Запись ФКС . 8 (19). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 6621–6998. 12 августа 1993 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «8 FCC Rcd 6740 (1993)» . Запись ФКС . 8 (19). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 6621–6998. 12 августа 1993 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Сандерс, Тони (25 ноября 2005 г.). «Каталог штрафов Федеральной комиссии по связи: Ховардс-Энд» . Радиомонитор рекламного щита . Проверено 6 сентября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «15 FCC Rcd 13550 (2000)» . Запись ФКС . 15 (22). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 13199–13957. 24 июля 2000 г. Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Липпман, Джон (17 июня 1993 г.). «KRTH-FM будет продан конкуренту за 110 миллионов долларов» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 мая 2011 г.
- ^ Л. Эндрюс, Эдмунд (31 декабря 1993 г.). «FCC задерживает сделки по радио со стороны работодателя Говарда Стерна» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 мая 2011 г.
- ^ Шивер, Джубе (2 февраля 1994 г.). «FCC не будет блокировать покупку KRTH Infinity» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 10 октября 2010 г.
- ^ «9 FCC Rcd 1753 (1994)» . Запись ФКС . 9 (8). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 1710–1820 гг. 1 февраля 1994 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «9 FCC Rcd 1746 (1994)» . Запись ФКС . 9 (8). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 1710–1820 гг. 31 января 1994 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «9 FCC Rcd 6442 (1994)» . Запись ФКС . 9 (23). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 6370–6691. 20 мая 1994 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Колфорд, с. 259.
- ^ Хинкли, Дэвид (14 сентября 1995 г.). «Вряд ли это было совпадением, что Infinity поставила ставку на дядюшку» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 7 июля 2009 г.
- ^ Хинкли, Дэвид (9 ноября 1995 г.). «Инфинити платит FCC» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 20 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Колфорд, стр. 263–264.
- ^ Хинкли, Дэвид (13 сентября 1995 г.). «И Стерн, и Немезида недовольны Федеральной комиссией по связи» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 18 июля 2009 г.
- ^ Хинкли, Дэвид (12 сентября 1995 г.). «Стерн FCC в ответ на штраф в размере 1,7 миллиона долларов называет «вымогательством» » . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 18 июля 2009 г.
- ^ Колфорд, с. 256.
- ^ «11 FCC Rcd 13214 (1996)» . Запись ФКС . 11 (24). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 13144–13731. 15 октября 1996 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «12 FCC Rcd 5918 (1997)» . Запись ФКС . 12 (11). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 5853–6440. 28 апреля 1997 года . Проверено 23 января 2011 г.
- ^ «12 FCC Rcd 4147 (1997)» . Запись ФКС . 12 (8). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 4094–4680. 2 апреля 1997 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «12 FCC Rcd 8274 (1997)» . Запись ФКС . 12 (15). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 8192–8775. 4 июня 1997 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «16 FCC Rcd 2901 (2001)» . Запись ФКС . 16 (5). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 2875–3668. 2 февраля 2001 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «13 FCC Rcd 13869 (1998)» . Запись ФКС . 13 (20). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 13786–14568. 4 июня 1998 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ «13 FCC Rcd 17254 (1998)» . Запись ФКС . 13 (24). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 16947–17728. 29 июня 1998 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Курц, Ховард (11 декабря 2005 г.). «Штерн на спутнике: ушибленный цветок, расцветающий заново» . Вашингтон Пост . Проверено 18 сентября 2009 г.
- ^ «19 FCC Rcd 6773 (2004)» . Запись ФКС . 19 (8). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 5879–6813. 7 апреля 2004 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Сусман, Гэри (9 апреля 2004 г.). «Суровый выговор» . Развлекательный еженедельник . Архивировано из оригинала 20 октября 2012 года . Проверено 10 декабря 2009 г.
- ^ «Чистый канал выдергивает Штерн с 6 станций» . CNN . 13 апреля 2004 года . Проверено 6 сентября 2010 г.
- ^ «Рейтинги шок-спортсмена Стерна растут» . Новости Би-би-си . 27 апреля 2004 года . Проверено 3 августа 2011 г.
- ^ «Clear Channel соглашается выплатить компенсацию в размере 1,75 миллиона долларов» . Фокс Ньюс. 9 июня 2004 года . Проверено 31 октября 2009 г.
- ^ Хинкли, Дэвид (1 июля 2004 г.). «Штерн пробирается на 9 новых станций» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 6 сентября 2010 г.
- ^ «19 FCC Rcd 5032 (2004)» . Запись ФКС . 19 (6). Федеральная комиссия по связи (Цифровая библиотека ЕНТ): 4326–5230. 8 марта 2004 года . Проверено 12 января 2011 г.
- ^ Дэвидсон, Пол (24 ноября 2004 г.). «Viacom заплатит 3,5 миллиона долларов за урегулирование жалоб» . США сегодня . Проверено 31 октября 2009 г.
- ^ «Непристойным сотрудникам Viacom грозит немедленное отстранение» . FMQB . 24 ноября 2004 года. Архивировано из оригинала 7 марта 2012 года . Проверено 14 января 2011 г.
- ^ «FCC расследует февральскую трансляцию Говарда Стерна» . FMQB . 23 августа 2005 года. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 года . Проверено 13 октября 2011 г.
- ^ Ла Моника, Пол Р. (28 сентября 2005 г.). «Осталось всего три месяца, прежде чем Штерн перейдет на спутник. Что это значит для Сириуса и Viacom?» . CNN Деньги . CNN . Архивировано из оригинала 29 апреля 2007 года . Проверено 4 января 2024 г.
- ^ Розенблат, Джеффри (2006). «Суровые наказания: как Федеральная комиссия по связи и Конгресс собираются бороться с непристойным вещанием» . Цифровое хранилище журналов юридического факультета Чарльза Видгера Университета Вилланова . 13 (1): 189.
- ^ «Штерн бросает вызов председателю Федеральной комиссии по связи в прямом эфире» . CNN . 27 октября 2004 года . Проверено 10 декабря 2010 г.
- ^ Робертсон, Кэмпбелл (15 декабря 2005 г.). «Говард Стерн прощается с цензорами» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 мая 2011 г.
- ^ Данбар, Джон (9 апреля 2004 г.). «Непристойность в эфире. Шок-радиоспортсмен Говард Стерн остается «королем всех штрафов» » . Центр общественной честности. Архивировано из оригинала 6 июля 2010 года . Проверено 6 сентября 2010 г.
Источники
[ редактировать ]- Колфорд, Пол (1997). Говард Стерн: король всех средств массовой информации (2-е изд.). Пресса Святого Мартина. ISBN 978-0-312-96221-0 .
- Крич, Кеннет (2007). Законодательство и регулирование электронных СМИ (5-е изд.). Фокальная пресса. ISBN 978-0-240-80841-3 .
- Кейт, Майкл (2007). Грязный дискурс: секс и непристойность в радиовещании (2-е изд.). Уайли-Блэквелл. ISBN 978-1-4051-5053-8 .
- Липшульц, Джереми Харрис (2008). Непристойное вещание и Интернет: определение свободы слова . Рутледж. ISBN 978-0-8058-5910-2 .