FCC против Фонда Pacifica

FCC против Фонда Pacifica
FCC против Фонда Pacifica
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 18–19 апреля 1978 г. ; Решение принято 3 июля 1978 г.
Полное название дела	Федеральная комиссия по связи против Pacifica Foundation и др.
Цитаты	438 США 726 ( подробнее ) 98 С. Кт. 3026; 57 Л. Эд. 2д 1073; 1978 г. ЛЕКСИС США 135; 43 Рад. Рег. 2д (П&Ф) 493; 3 Медиа Л. Респ. 2553
История болезни
Прежний	Жалоба удовлетворена, 56 FCC2d 94 (1975); перевернутый, 556 F.2d 9 ( округ Колумбия, 1977 г.); сертификат. предоставлено, 434 U.S. 1008 (1978).
Холдинг
	Из-за повсеместного характера вещания оно имеет меньшую защиту Первой поправки, чем другие формы коммуникации. Федеральная комиссия по связи обоснованно пришла к выводу, что передача Карлин «Грязные слова» хотя и не является непристойной, но является непристойной и подлежит ограничению.
Членство в суде
	Главный судья Уоррен Э. Бургер Ассоциированные судьи Уильям Дж. Бреннан мл. · Поттер Стюарт ; Байрон Уайт · Тергуд Маршалл ; Гарри Блэкмун · Льюис Ф. Пауэлл мл. ; Уильям Ренквист · Джон П. Стивенс
Мнения по делу
Большинство	Стивенс (части I, II, III и IV-C), к которому присоединились Бургер, Блэкмун, Пауэлл, Ренквист.
Совпадение	Стивенс (части IV-A и IV-B), к которому присоединились Бургер, Ренквист
Совпадение	Пауэлл, к которому присоединился Блэкмун
Несогласие	Бреннан, к которому присоединился Маршалл
Несогласие	Стюарт, к которому присоединились Бреннан, Уайт, Маршалл
Примененные законы
	Конст. США. исправлять. я ; 18 Кодекса США § 1464

Федеральная комиссия по связи против Фонда Пасифика , 438 US 726 (1978), стало эпохальным решением Верховного суда США , подтвердившим способность Федеральной комиссии по связи (FCC) регулировать непристойный контент, передаваемый по радиоволнам . ^{[ 1 ]}

Фон

Днем 30 октября 1973 года радиостанция WBAI в Нью-Йорке, принадлежащая некоммерческой организации Pacifica Foundation , выпустила в эфир программу об отношении общества к языку и включила монолог « Семь слов, которые вы никогда не сможете сказать по телевидению комика Джорджа Карлина ». из его альбома 1972 года Class Clown . Трансляция включала в себя декламацию Карлин слов «дерьмо», «моча», «ебать», «пизда», «хуесос», «ублюдок» и «сиськи». ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Джон Дуглас, активный член организации «Мораль в СМИ» , подал жалобу в Федеральную комиссию по связи (FCC), утверждая, что он слышал трансляцию по автомобильному радио, когда ехал со своим маленьким сыном, и что ее содержание не подходило для несовершеннолетних согласно закону. Правила FCC о непристойном поведении в эфире общественного вещания . ^{[ 4 ]} Дуглас также отметил, что материал не должен был транслироваться в дневное время (это было примерно в 14:00), когда несовершеннолетние с большей вероятностью его слушали, согласно правилу FCC, требующему, чтобы программы, ориентированные на взрослых, транслировались только в ночные часы. ^{[ 1 ]}

Федеральная комиссия по связи направила жалобу Дугласа в фонд Pacifica Foundation для комментариев. Фонд ответил, что программа была задумана как образовательная и касалась отношения общественности к языку, и что Карлин был «выдающимся социальным сатириком», который «подобно Твену и Салу до него, исследовал язык обычных людей... используя слова для высмеивания». столь же безобидно и по сути глупо наше отношение к этим словам». Pacifica также отметила, что не получала других жалоб от общественности по поводу трансляции. ^{[ 1 ]}

В феврале 1975 года Федеральная комиссия по связи издала декларативный приказ , в котором говорилось, что Pacifica и WBAI «могли подвергнуться административным санкциям». ^{[ 1 ]} Хотя никаких таких санкций введено не было, Федеральная комиссия по связи зафиксировала инцидент в досье станции для последующего рассмотрения, если в будущем появятся жалобы клиентов на станцию или будет ли продлена ее лицензия на вещание. В приказе отмечалось, что правила о непристойном вещательном контенте действительно были нарушены WBAI. ^{[ 5 ]} В приказе также пояснялось, что выступления Карлина были «явно оскорбительными» и «намеренно транслировались» в то время, когда несовершеннолетние могли их слушать, что было запрещено Законом о связи 1934 года . ^{[ 1 ]}

Фонд Pacifica оспорил декларативный приказ на основании Первой поправки в Окружной суд округа Колумбия . В марте 1977 года окружной суд отменил постановление Федеральной комиссии по связи против Pacifica, посчитав это цензурой того типа, который был также запрещен Законом о связи 1934 года. Суд также постановил, что постановление было слишком широким, поскольку не определило общественный интерес , который он пытался служить, помимо нечетко определенной защиты неизвестного числа детей в аудитории, одновременно путая определение непристойности (неприемлемое для всех аудиторий) с содержанием, которое просто непристойно (приемлемо для некоторых аудиторий, таких как согласные взрослые). ). ^{[ 6 ]}

Учитывая явно противоречивые положения Закона 1934 года, которые были подняты в постановлении окружного суда, Федеральная комиссия по связи подала апелляцию в Верховный суд США . Высокий суд принял дело к рассмотрению в 1978 году и постановил согласовать предусмотренные Законом ограничения на непристойный контент вещания с запретом цензуры. ^{[ 1 ]}

Мнение Верховного суда

Верховный суд в первую очередь рассматривал вопрос о том, соответствует ли государственное регулирование вещательного контента на свободу слова правам операторов вещания в соответствии с Первой поправкой . ^{[ 7 ]} Высокий суд вынес решение 5–4 в пользу FCC, постановив, что распорядок дня Карлина был «неприличным, но не непристойным ». Таким образом, Комиссия не может полностью запретить такой контент, но может ограничить вещание определенным временем суток. Это произошло потому, что Комиссия имела полномочия ограждать детей от потенциально оскорбительных материалов и гарантировать, что нежелательные высказывания не вторгаются в частную жизнь дома. ^{[ 1 ]}

В свете обеспокоенности Первой поправкой Верховный суд постановил, что государственное регулирование вещательного контента, если оно осуществляется в форме частичного ограничения, а не полного запрета, не считается цензурой . Это связано с «исключительно распространенным » характером радиовещания, которое, в свою очередь, «исключительно доступно детям». Суд постановил, что этих двух опасений было достаточно, чтобы «оправдать особое отношение к непристойному вещанию», тем самым позволив Федеральной комиссии по связи налагать санкции на вещательные компании за трансляцию неприемлемого контента, нарушающего положения Закона о связи 1934 года . ^{[ 1 ]} Таким образом, предупреждение Комиссии компании Pacifica о трансляции программы Carlin во второй половине дня было признано приемлемым регулятивным действием. ^{[ 8 ]}

Если бы программа «Карлин» включала в себя непристойность, Федеральная комиссия по связи (FCC) могла бы полностью запретить ее трансляцию в эфире. Поскольку этот распорядок был просто неприличным (неприемлемым для некоторых аудиторий, но приемлемым для других), Федеральная комиссия по связи не могла запретить контент, но могла ограничить его определенным временем суток. Это стало известно как правило безопасной гавани Федеральной комиссии по связи (FCC) . ^{[ 9 ]}

Постановление предоставило Федеральной комиссии по связи широкую свободу действий в определении того, что является непристойным в различных контекстах. ^{[ 10 ]} И наоборот, для Pacifica или любой другой радиостанции было бы приемлемо транслировать программы Карлин или любой другой непристойный материал за пределами дневных часов «безопасной гавани», когда уязвимая аудитория, например дети, с большей вероятностью будет их слушать. ^{[ 11 ]}

Влияние

Решение Pacifica часто называют одним из наиболее важных прецедентов в американском законодательстве о телерадиовещании и способности правительства США регулировать контент средств массовой информации . ^{[ 12 ]} Это дело также упоминается для выяснения потенциального конфликта между интересом правительства в защите аудитории и правами вещателей, предусмотренными Первой поправкой к Конституции. ^{[ 13 ]} хотя интерпретацию Верховного суда иногда критикуют за ее непоследовательность и неспособность адаптироваться к новым медиа-технологиям или тенденциям в популярном контенте. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} Дело также является важным прецедентом для определения различий между непристойным и непристойным контентом и соответствующей регуляторной реакции на них. ^{[ 16 ]}

Джордж Карлин получил признание за свою роль в этом поворотном моменте для закона. В 1997 году ведущий Pacifica Radio Ларри Бенски предварил интервью с Карлин словами: «Джордж Карлин, вы очень необычный гость для Pacifica Radio. Вы, вероятно, единственный человек в Соединенных Штатах, которому нам не нужно давать Предупреждение Карлин о том, какие слова нельзя произносить в этой программе, потому что она названа в твою честь». ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}

Несмотря на свою победу в Pacifica , FCC поначалу использовала свои новые полномочия по регулированию безопасной гавани экономно. Однако в 1990-х годах Федеральная комиссия по связи ужесточила санкции за непристойные передачи. К началу 2000-х годов Комиссия начала вводить больше санкций с более высокими суммами в долларах – со штрафами до 500 000 долларов за некоторые правонарушения. ^{[ 19 ]} Подобные действия были непоследовательными и иногда вызывали обвинения в избирательном правоприменении . ^{[ 20 ]}

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час FCC против Pacifica Foundation , 438 US 726 (S. Ct., 1978).
^ «Джордж Карлин, Грязные слова» . Исследование конституционных конфликтов . Проверено 18 декабря 2016 г. Ниже приводится дословная расшифровка «Грязных слов» (монолога Джорджа Карлина, рассматриваемого в деле Верховного суда FCC против Pacifica Foundation), подготовленного Федеральной комиссией по связи...
^ Джеймс Салливан: Семь грязных слов: Жизнь и преступления Джорджа Карлина . ISBN 9780786745920 . п. 4
^ «Человек из Бока навсегда связан с Джорджем Карлином» . ВПЭК . 23 июня 2008 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2008 года . Проверено 18 февраля 2014 г.
^ Самаха, Адам. «История дела FCC против Фонда Pacifica (и его вторая жизнь)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2011 года . Проверено 5 октября 2011 г.
^ Фонд Pacifica против FCC , 556 F. 2d 9 (округ Колумбия, 1977).
^ Арнольд, Фрэн Эйвери; Кэмерон, Кара Эберт (1979). «Права вещателей на первую поправку через суд с семью грязными словами: FCC против Pacifica Foundation». Нова Юридический журнал . 3 (1): 271 – через HeinOnline.
^ Эйхман, Грегор (весна 1979 г.). «Свинья в гостиной: FCC против Фонда Pacifica». Обзор права Западного государственного университета . 6 (2): 290–292 – через HeinOnline.
^ Керриган, Уэйд (октябрь 1993 г.). «Регулирование FCC в радиоиндустрии: безопасная гавань для непристойных программ». Обзор законодательства штата Айова . 79 (1): 150–152 – через HeinOnline.
^ Леви, Лили (2013). « « Грязь и ничего кроме »: Федеральная комиссия по связи, непристойность и нормативные изменения в тени». Обзор административного права . 65 (3): 523 – через HeinOnline.
^ Спейд, Дана Р. (весна 1993 г.). «Стимулы и методы соблюдения правил FCC в сфере вещания». Репортер по превентивному праву . 12 (1): 19–20 – через HeinOnline.
^ Трембле, Р. Уилфред (2003). «FCC против Фонда Pacifica». В Паркер, Ричард А. (ред.). Свобода слова в суде: коммуникационные перспективы важных решений Верховного суда . Таскалуса, Алабама: Издательство Университета Алабамы . стр. 218–233. ISBN 978-0-8173-1301-2 .
^ Блум, Теодор Сэмюэл (1979). «FCC против Фонда Pacifica: непристойное (речевое) решение? - (Грязные слова Джорджа Карлина)». Закон штата Огайо . 40 (1): 159–161 – через HeinOnline.
^ Мустин, Скотт Х. (зима 1979 г.). «Регулирование содержания кабельного платного телевидения Федеральной комиссией по связи: угроза Pacifica». Обзор законодательства Камберленда . 9 (3): 829 – через HeinOnline.
^ Суска, Марго А.; Проффитт, Дженнифер М. (2011). «Явно оскорбительно: что говорит нам Pacifica о регулировании насилия в эфире». Ежегодник свободы слова . 45 (1): 87–91.
^ Биллингсли, Роберт Т. (зима 1979 г.). «Непристойная лексика: новый класс запрещенных высказываний - FCC против Pacifica Foundation». Обзор права Университета Ричмонда . 13 (2): 311 – через HeinOnline.
^ Бенски, Ларри (4 июня 1997 г.), Гостиная: интервью с комиком Джорджем Карлином , Архив радио Pacifica , получено 18 февраля 2014 г.
^ Бенски, Ларри (4 июня 1997 г.), PZ0624b Бокс-сет радикальных комиков, ДИСК ВТОРОЙ , Архив радио Pacifica , получено 18 февраля 2014 г.
^ Батлер, Джордан (лето 2011 г.). «Федеральная комиссия по связи в 2010 году: семьдесят шесть лет непристойности, непристойности и непоследовательности». Юридический обзор столичного университета . 39 (3): 640–642 – через HeinOnline.
^ Голдсамт, Сет Т. (зима 1995 г.). « Распят Федеральной комиссией по связи»? - Говард Стерн, Федеральная комиссия по связи и избирательное преследование». Колумбийский журнал права и социальных проблем . 28 (2): 220–224 – через HeinOnline.

Внешние ссылки

Работы, связанные с делом FCC против Pacifica Foundation , в Wikisource
Текст дела FCC против Pacifica Foundation , 438 U.S. 726 (1978) доступен по адресу: CourtListener Google Scholar Justia Library of Congress Oyez (аудио устных аргументов)
Запись в Библиотеке Первых поправок по делу FCC против Pacifica Foundation , Центр Первых поправок , заархивировано из оригинала 1 июля 2008 г. , получено 15 февраля 2015 г.

[:0-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час FCC против Pacifica Foundation , 438 US 726 (S. Ct., 1978).

[2] «Джордж Карлин, Грязные слова» . Исследование конституционных конфликтов . Проверено 18 декабря 2016 г. Ниже приводится дословная расшифровка «Грязных слов» (монолога Джорджа Карлина, рассматриваемого в деле Верховного суда FCC против Pacifica Foundation), подготовленного Федеральной комиссией по связи...

[3] Джеймс Салливан: Семь грязных слов: Жизнь и преступления Джорджа Карлина . ISBN 9780786745920 . п. 4

[4] «Человек из Бока навсегда связан с Джорджем Карлином» . ВПЭК . 23 июня 2008 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2008 года . Проверено 18 февраля 2014 г.

[5] Самаха, Адам. «История дела FCC против Фонда Pacifica (и его вторая жизнь)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2011 года . Проверено 5 октября 2011 г.

[6] Фонд Pacifica против FCC , 556 F. 2d 9 (округ Колумбия, 1977).

[7] Арнольд, Фрэн Эйвери; Кэмерон, Кара Эберт (1979). «Права вещателей на первую поправку через суд с семью грязными словами: FCC против Pacifica Foundation». Нова Юридический журнал . 3 (1): 271 – через HeinOnline.

[8] Эйхман, Грегор (весна 1979 г.). «Свинья в гостиной: FCC против Фонда Pacifica». Обзор права Западного государственного университета . 6 (2): 290–292 – через HeinOnline.

[9] Керриган, Уэйд (октябрь 1993 г.). «Регулирование FCC в радиоиндустрии: безопасная гавань для непристойных программ». Обзор законодательства штата Айова . 79 (1): 150–152 – через HeinOnline.

[10] Леви, Лили (2013). « « Грязь и ничего кроме »: Федеральная комиссия по связи, непристойность и нормативные изменения в тени». Обзор административного права . 65 (3): 523 – через HeinOnline.

[11] Спейд, Дана Р. (весна 1993 г.). «Стимулы и методы соблюдения правил FCC в сфере вещания». Репортер по превентивному праву . 12 (1): 19–20 – через HeinOnline.

[12] Трембле, Р. Уилфред (2003). «FCC против Фонда Pacifica». В Паркер, Ричард А. (ред.). Свобода слова в суде: коммуникационные перспективы важных решений Верховного суда . Таскалуса, Алабама: Издательство Университета Алабамы . стр. 218–233. ISBN 978-0-8173-1301-2 .

[13] Блум, Теодор Сэмюэл (1979). «FCC против Фонда Pacifica: непристойное (речевое) решение? - (Грязные слова Джорджа Карлина)». Закон штата Огайо . 40 (1): 159–161 – через HeinOnline.

[14] Мустин, Скотт Х. (зима 1979 г.). «Регулирование содержания кабельного платного телевидения Федеральной комиссией по связи: угроза Pacifica». Обзор законодательства Камберленда . 9 (3): 829 – через HeinOnline.

[15] Суска, Марго А.; Проффитт, Дженнифер М. (2011). «Явно оскорбительно: что говорит нам Pacifica о регулировании насилия в эфире». Ежегодник свободы слова . 45 (1): 87–91.

[16] Биллингсли, Роберт Т. (зима 1979 г.). «Непристойная лексика: новый класс запрещенных высказываний - FCC против Pacifica Foundation». Обзор права Университета Ричмонда . 13 (2): 311 – через HeinOnline.

[17] Бенски, Ларри (4 июня 1997 г.), Гостиная: интервью с комиком Джорджем Карлином , Архив радио Pacifica , получено 18 февраля 2014 г.

[18] Бенски, Ларри (4 июня 1997 г.), PZ0624b Бокс-сет радикальных комиков, ДИСК ВТОРОЙ , Архив радио Pacifica , получено 18 февраля 2014 г.

[19] Батлер, Джордан (лето 2011 г.). «Федеральная комиссия по связи в 2010 году: семьдесят шесть лет непристойности, непристойности и непоследовательности». Юридический обзор столичного университета . 39 (3): 640–642 – через HeinOnline.

[20] Голдсамт, Сет Т. (зима 1995 г.). « Распят Федеральной комиссией по связи»? - Говард Стерн, Федеральная комиссия по связи и избирательное преследование». Колумбийский журнал права и социальных проблем . 28 (2): 220–224 – через HeinOnline.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

v т и Джордж Карлин
Albums	Burns and Carlin at the Playboy Club Tonight Take-Offs and Put-Ons FM & AM Class Clown Occupation: Foole Toledo Window Box An Evening with Wally Londo Featuring Bill Slaszo On the Road A Place for My Stuff Carlin on Campus Playin' with Your Head What Am I Doing in New Jersey? Parental Advisory: Explicit Lyrics Jammin' in New York Back in Town You Are All Diseased Complaints and Grievances Life Is Worth Losing It's Bad for Ya I Kinda Like It When a Lotta People Die
Compilations	Indecent Exposure Classic Gold The Little David Years (1971–1977)
HBO specials	On Location Again! Carlin at Carnegie On Campus Playin' with Your Head What Am I Doing in New Jersey? Doin' It Again Jammin' in New York Back in Town 40 Years of Comedy You Are All Diseased Complaints and Grievances Life Is Worth Losing It's Bad for Ya
Books	Sometimes a Little Brain Damage Can Help Brain Droppings Napalm and Silly Putty More Napalm and Silly Putty When Will Jesus Bring the Pork Chops? Three Times Carlin: An Orgy of George Last Words
Related articles	Seven dirty words "D'oh-in' in the Wind" Federal Communications Commission v. Pacifica Foundation The George Carlin Show Kelly Carlin Thomas & Friends Shining Time Station