Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью

Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью
Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 11–12 октября 1960 г. ; Решено 5 июня 1961 г.
Полное название дела	Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью
Цитаты	367 США 1 ( подробнее ) 81 С.К. 1357; 6 Л. Ред. 2д 625
Членство в суде
	Главный судья Эрл Уоррен Ассоциированные судьи Хьюго Блэк · Феликс Франкфуртер ; Уильям О. Дуглас · Том С. Кларк ; Джон М. Харлан II · Уильям Дж. Бреннан мл. ; Чарльз Э. Уиттакер · Поттер Стюарт
Мнения по делу
Большинство	Франкфуртер, к которому присоединились Кларк, Харлан, Уиттакер, Стюарт.
Согласие/несогласие	Бреннан, к которому присоединился Уоррен
Несогласие	Уоррен
Несогласие	Черный
Несогласие	Дуглас
Примененные законы
	Конст. США. исправлять. я

Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью
Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 17 ноября 1955 г. ; Решено 30 апреля 1956 г.
Полное название дела	Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью
Цитаты	351 США 115 ( подробнее ) 76 С.Кт. 663; 100 л. Эд. 1003
Членство в суде
	Главный судья Эрл Уоррен Ассоциированные судьи Хьюго Блэк · Стэнли Ф. Рид ; Феликс Франкфуртер · Уильям О. Дуглас ; Гарольд Х. Бертон · Том С. Кларк ; Шерман Минтон · Джон М. Харлан II
Мнения по делу
Большинство	Франкфуртер, к которому присоединились Уоррен, Блэк, Дуглас, Бертон, Харлан
Несогласие	Кларк, к которому присоединился Рид, Минтон

Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 351 US 115 (1956) ^[1] и 367 США 1 (1961), ^[2] Это было дело федерального суда в Соединенных Штатах, связанное с принудительной регистрацией Коммунистической партии Соединенных Штатов в соответствии с законом, требующим, чтобы все организации, определенные как управляемые или контролируемые «мировым коммунистическим движением», публично раскрывали подробную информацию о своих должностных лицах. , фонды и членство.

В результате этого дела Верховный суд Соединенных Штатов вынес два заключения , второе из которых подтвердило конституционность требования о регистрации вопреки возражениям, выдвинутым в соответствии с Первой и Пятой поправками .

Фон

В 1950 году Конгресс США принял Закон о контроле за подрывной деятельностью 1950 года . Его выводы, в частности, гласят:

Существует мировое коммунистическое движение, которое по своему происхождению, развитию и нынешней практике является всемирным революционным движением, целью которого является предательство, обман, проникновение в другие группы (правительственные и другие), шпионаж, саботаж. , терроризм и любые другие средства, которые будут сочтены необходимыми, для установления коммунистической тоталитарной диктатуры в странах всего мира через посредство всемирной коммунистической организации.

Закон требовал, чтобы любая организация, квалифицируемая как организация «коммунистического действия» или организация «коммунистического фронта», регистрировалась у Генерального прокурора Соединенных Штатов и предоставляла подробную информацию о своей деятельности, включая офисы, финансы, типографии, имена и адреса офицеров, а в случае организаций «коммунистической деятельности» - тех, которые определены как «существенно управляемые, доминируемые или контролируемые иностранным правительством или иностранной организацией, контролирующей мировое коммунистическое движение... и... [что ] действует в первую очередь для достижения целей такого мирового коммунистического движения - имена и адреса членов организации должны были ежегодно обновляться, храниться в открытом доступе Генеральным прокурором и служить основой для ежегодного отчета. Генеральный прокурор Конгресса.

Закон также учредил Совет по контролю за подрывной деятельностью и уполномочил Генерального прокурора Соединенных Штатов подавать в Совет петицию о выдаче приказа о регистрации организации, которая должна была это сделать, но не сделала этого. Совет был уполномочен исследовать доказательства и принуждать свидетелей явиться к нему для дачи показаний или предоставления документов. Решения Совета должны были быть рассмотрены в Апелляционном суде округа Колумбия .

Судебные разбирательства в коллегиях и судах низшей инстанции

22 ноября 1950 года генеральный прокурор обратился в Совет по контролю за подрывной деятельностью с просьбой потребовать от Коммунистической партии Соединенных Штатов регистрации в качестве организации коммунистической деятельности. Партия подала иск в Окружной суд США по округу Колумбия , и, хотя коллегия из трех судей отклонила предварительный судебный запрет , она приостановила разбирательство в Совете до рассмотрения апелляции. ^[3] После того как Верховный суд отклонил ходатайство о продлении срока пребывания, партия отказалась от иска.

Совет проводил слушания в отношении партии с 23 апреля 1951 года по 1 июля 1952 года. После заслушивания показаний двадцати двух свидетелей со стороны Генерального прокурора и трех свидетелей со стороны партии, а также рассмотрения 507 вещественных доказательств Совет опубликовал 137-страничный отчет, в котором обнаружилось, что Партия была «коммунистической акцией» и приказала ей зарегистрироваться.

При рассмотрении апелляции Апелляционный суд отклонил ходатайство партии о разрешении представить дополнительные доказательства, которые, как утверждала партия, должны были показать, что три свидетеля Генерального прокурора дали лжесвидетельство перед Советом, и подтвердил постановление Совета. ^[4]

Первое решение Верховного суда

Хотя партия оспорила конституционность закона, Верховный суд не рассмотрел эти вопросы в своем заключении, вынесенном судьей Феликсом Франкфуртером . ^[1] Большинство пришло к выводу, что генеральный прокурор не смог опровергнуть обвинения в лжесвидетельстве. Он пришел к выводу, что, поскольку показания трех свидетелей не были необоснованными, протокол был оспорен и, следовательно, постановление Комиссии не могло быть оставлено в силе. Суд вернул дело в Совет, «чтобы убедиться, что (он) основывает свои выводы на незапятнанных доказательствах».

Трое судей выразили несогласие с мнением судьи Тома Кларка , критиковавшего Суд за использование «предлога» с целью избежать решения основных вопросов, стоявших перед ним.

Производство под стражей

На предварительном следствии Совет отклонил несколько ходатайств, поданных партией с целью представить дополнительные доказательства. Апелляционный суд также отклонил ходатайство стороны о разрешении представить дополнительные доказательства, но разрешил Совету рассмотреть ходатайство партии в отношении другого свидетеля Генерального прокурора, который также предположительно дал лжесвидетельство. Совет удовлетворил ходатайство партии, возобновил слушания, а свидетель был отозван и подвергнут перекрестному допросу.

18 декабря 1956 года Совет опубликовал свой 240-страничный модифицированный отчет, в котором установил, что отозванный свидетель заслуживает доверия, но исключил показания трех других свидетелей, которым были предъявлены обвинения. Сделав новые фактические выводы, Модифицированный отчет подтвердил вывод Совета о том, что партия является организацией «коммунистического действия», и рекомендовал Апелляционному суду утвердить ее постановление о регистрации. Однако Апелляционный суд отложил дальнейшее представление документов относительно показаний отозванного свидетеля. ^[5]

Слушания были возобновлены, были представлены дополнительные документы, и Совет дал дополнительные показания, хотя и не в том объеме, которого требовала партия. Затем Совет опубликовал свой модифицированный отчет о втором предварительном заключении, в котором выводы по фактам в основном состояли из выводов, содержащихся в его первом модифицированном отчете, и снова пришел к выводу, что Коммунистическая партия Соединенных Штатов является организацией коммунистической деятельности, и снова рекомендовал ее заказ на регистрацию будет подтвержден. Та же коллегия Апелляционного суда подтвердила постановление и отклонила ходатайство партии о дальнейших расследованиях. ^[6]

Второе решение Верховного суда

В заключении, вновь вынесенном судьей Франкфуртером, Суд подтвердил конституционность требований Закона о регистрации. ^[2]

Во-первых, Суд отклонил довод о том, что этот закон является неконституционным законом о достижениях . Требование о регистрации не касалось организаций, а основывалось на определенном поведении. Во-вторых, Суд отклонил доводы о том, что требование о регистрации нарушает права на свободу слова и свободу объединений, гарантированные Первой поправкой . Отметив, что требования о регистрации могут быть признаны недействительными на основании Первой поправки, как это было сделано Судом в предыдущих делах, Суд заявил, что настоящее дело отличается из-за серьезности угрозы, которую представляет международный коммунизм. Суд не будет подвергать сомнению выводы Конгресса относительно этой угрозы и не будет отвергать его методы борьбы с ней только потому, что они могут выбрать другие методы.

В-третьих, суд счел преждевременным иск партии в соответствии с Пятой поправкой о защите от самообвинения. Партия утверждала, что признание в качестве должностного лица партии было признано компрометирующим и что ее должностные лица будут ссылаться на эту привилегию, но суд счел это спекулятивным и отметил, что ее должностные лица были предметом публичного учета, а не секретом. Наконец, в-четвертых, Суд отклонил возражение партии о том, что выводы Конгресса о «мировом коммунистическом движении» предопределили факты, которые следует оставить для вынесения решения. Решение о том, что конкретная организация должна была зарегистрироваться, осталось оспорить в судебном порядке, и «[это] все, что требует надлежащая правовая процедура».

Главный судья Эрл Уоррен и судьи Хьюго Блэк и Уильям О. Дуглас высказали несогласие, к которому каждый также присоединился.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 351 U.S. 115 (1956). Эта статья включает в себя общедоступные материалы из этого документа правительства США .
^ Jump up to: ^а ^б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 367 U.S. 1 (1961). Эта статья включает в себя общедоступные материалы из этого документа правительства США .
^ Коммунистическая партия США против МакГрата , 96 F. Supp. 47 (ДДК 1951).
^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 96 Приложение США. DC 66, 223 F.2d 531 (округ Колумбия, 1955 г.).
^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 102 Приложение США. DC 395, 254 F.2d 314 (округ Колумбия, 1958 г.).
^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 107 Приложение США. DC 279, 277 F.2d 78 (округ Колумбия, 1960 г.).

Внешние ссылки

Текст дела Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 351 U.S. 115 (1956) доступен по адресу: Cornell CourtListener Findlaw Google Scholar Justia Library of Congress Oyez (аудио устных аргументов)
Текст дела Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 367 U.S. 001 (1961) доступен по адресу: Cornell CourtListener Findlaw Google Scholar Justia Library of Congress Oyez (аудио устных аргументов)

[SCOTUS1-1] Jump up to: ^а ^б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 351 U.S. 115 (1956). Эта статья включает в себя общедоступные материалы из этого документа правительства США .

[SCOTUS2-2] Jump up to: ^а ^б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 367 U.S. 1 (1961). Эта статья включает в себя общедоступные материалы из этого документа правительства США .

[3] Коммунистическая партия США против МакГрата , 96 F. Supp. 47 (ДДК 1951).

[4] Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 96 Приложение США. DC 66, 223 F.2d 531 (округ Колумбия, 1955 г.).

[5] Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 102 Приложение США. DC 395, 254 F.2d 314 (округ Колумбия, 1958 г.).

[6] Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью , 107 Приложение США. DC 279, 277 F.2d 78 (округ Колумбия, 1960 г.).

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]