Универсальный базовый доход в США
Универсальный базовый доход и налог на отрицательный подоходный налог , который является родственной системой, обсуждается в Соединенных Штатах с 1960-х годов, а также, в меньшей степени, и до этого. был проведен ряд экспериментов с отрицательным подоходным налогом В 1960-е и 1970-е годы в США и Канаде . В 1970-х годах вместо этого была введена другая, несколько родственная система социального обеспечения — налоговая льгота на заработанный доход . Следующее большое событие в истории базового дохода в Соединенных Штатах произошло в 1982 году, когда был создан Постоянный фонд Аляски . С тех пор оно приносило своего рода базовый доход, финансируемый за счет доходов государства от нефти и газа.
Более старая история (от Пейна и Спенса до 1900 г.)
[ редактировать ]Вероятно, первым, кто предложил систему, очень похожую на национальный базовый доход в Соединенных Штатах, был Томас Пейн в книге «Аграрное правосудие» , 1796/1797. Его идея заключалась в том, что несколько «базовых доходов» молодых людей в возрасте от 20 лет, финансируемых за счет налога на наследие, крайне необходимы, а также являются вопросом справедливости. Вскоре после этого, в 1797 году, Томас Спенс изложил полное предложение по базовому доходу. [ 1 ]
1900–1960
[ редактировать ]В первой половине 20-го века разные люди в Соединенных Штатах выступали за некий базовый доход. Были, например, губернатор Луизианы Хью Лонг , который назвал это « Поделитесь нашим богатством », а также некоторые последователи Генри Джорджа .
1960-е и 1970-е годы
[ редактировать ]В 1960-х и 1970-х годах дебаты и поддержка базового дохода и связанной с ним системы отрицательного подоходного налога существенно возросли. Эти дебаты и интерес были тесно связаны с общими дебатами о бедности и о том, как с ней бороться. В 1968 году Джеймс Тобин , Пол Самуэльсон , Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести в этом году систему гарантий доходов и надбавок. [ 2 ] Милтон Фридман поддержал отрицательный подоходный налог в 1962 году и снова в 1980 году. [ 3 ] и он связал свою поддержку отрицательного подоходного налога с поддержкой базового дохода в интервью Эдуардо Суплиси в 2000 году. [ 4 ]
Мартин Лютер Кинг , известный борец за гражданские права и политик, также поддержал эту идею в своей книге « Куда нам идти отсюда: хаос или сообщество?» , опубликованный в 1967 году. [ 5 ] [ 6 ] В 1969 году Ричард Никсон предложил « Программу помощи семьям », которая напоминала гарантированный доход, поскольку льготы не уменьшались быстро с увеличением дополнительных доходов бенефициаров. Предложение Никсона относилось только к семьям, но расширило прежнее благосостояние, принеся больше пользы, чем тем, у кого нет «отца». [ 7 ] Среди других сторонников 1960-х и 1970-х годов - сенатор Джордж Макговерн , который призывал к «демократии», которая была бы аналогична базовому доходу, хотя план, призывающий к гарантированному доходу в размере 6500 долларов, был отклонен на Национальном съезде Демократической партии 1972 года . [ 8 ] [ 9 ]
С 1968 по 1982 годы правительства США и Канады провели в общей сложности пять экспериментов с отрицательным подоходным налогом. Это были первые крупные эксперименты в области социальных наук в мире. Первым экспериментом был « Эксперимент по поддержанию дохода в Нью-Джерси» , предложенный аспиранткой Массачусетского технологического института по экономике Хизер Росс в 1967 году в Управлении экономических возможностей США. [ 10 ] Четыре эксперимента проводились в: [ 11 ]
- Эксперимент по поддержанию дохода в Нью-Джерси : добавлены Трентон , Пассаик , Патерсон и Джерси-Сити , штат Нью-Джерси , со Скрэнтоном, штат Пенсильвания, для увеличения числа белых семей, 1968–1972 годы (1357 семей). [ 12 ]
- Эксперимент по поддержанию доходов в сельской местности : сельские районы Айовы и Северной Каролины , 1969–1973 гг. (809 семей)
- Гэри, Индиана , 1971–1974 гг. (1800 семей)
- Сиэтл (SIME) и Денвер (DIME), 1971–1982 гг. (4800 семей)
- Манитоба, Канада (« Минком »), 1974–1979 гг.
В целом они обнаружили, что рабочие будут сокращать предложение рабочей силы (занятость) на две-четыре недели в год из-за гарантии дохода, равного порогу бедности . [ 13 ]
1980-е, 1990-е и начало 2000-х годов.
[ редактировать ]Постоянный фонд Аляски
[ редактировать ]
Постоянный фонд Аляски часто упоминается как одна из немногих существующих систем базового дохода в мире. С 1982 года Фонд выплачивал частичный базовый доход всем (постоянным) жителям в среднем примерно 1600 долларов в год на одного жителя (с поправкой на доллары 2019 года) из доходов штата от добычи нефти. [ 14 ] Заметной фигурой в истории фонда является Джей Хаммонд . Он был республиканским губернатором Аляски в 1970-х годах и поэтому был обеспокоен тем, что огромное богатство, полученное от добычи нефти в Прудо-Бей , крупнейшем нефтяном месторождении в Северной Америке, принесет только пользу нынешнему населению штата. Поэтому он предложил создать фонд для обеспечения сохранения этого богатства путем инвестирования части доходов от нефти. [ 15 ]
2010–2018
[ редактировать ]Партия зеленых США со своей платформы 2010 года выступает за универсальный базовый доход «каждому взрослому, независимо от здоровья, занятости или семейного положения, чтобы свести к минимуму государственную бюрократию и вмешательство в жизнь людей». [ 16 ]
Дебаты о базовом доходе, по словам Гая Стэндинга, в последние годы в США шли в двух направлениях. С одной стороны, это введение базового дохода в качестве альтернативы существующей социальной политике, выплачиваемой за счет прямых налогов, а с другой стороны, это дискуссия о капитальных фондах с дивидендами в стиле базового дохода. [ 17 ]
В июле 2017 года член палаты представителей штата Гавайи Крис Ли опубликовал законопроект о расследовании базового дохода в своем штате. [ 18 ]
Американский политик -демократ Джон Мозер выдвинул идею «Всеобщих дивидендов для граждан» в качестве основного направления своей кампании в Конгрессе в 2018 году.
В апреле 2021 года комитет принял законопроект о безусловных ежемесячных выплатах наличными в размере 1000 долларов жителям Калифорнии, хотя и без механизма финансирования. [ 19 ]
Эндрю Янг и экстренно-базовый доход 2020 года
[ редактировать ]Эндрю Янг был кандидатом в президенты на президентских праймериз от Демократической партии 2020 года . Он баллотировался против более известных кандидатов, таких как Джо Байден , Берни Сандерс и Элизабет Уоррен , чтобы получить билет от Демократической партии для участия в выборах против кандидата от республиканской партии в 2020 году. Его основным предложением был базовый доход, который он называет « дивидендом свободы ». «1000 долларов в месяц каждому американскому гражданину старше 18 лет. У него также было несколько других предложений, касающихся демократии, здравоохранения и медицины, международных отношений и так далее, но центром его кампании было основной доход. Это, в свою очередь, предложение, которое он излагает на фоне четвертой промышленной революции. Другими словами, развитие автоматизации и искусственного интеллекта и то, как эти факторы меняют рынок труда. По словам Яна, преимущества «Дивиденда свободы» включают в себя «более здоровых людей, менее подверженных стрессу людей, более образованных людей, более сильные сообщества, больше волонтерства и [и] больше гражданского участия. С этим связана нулевая бюрократия, [потому что в этом нет] необходимости». чтобы проверить, меняются ли обстоятельства [людей]». [ 20 ]
Ян утверждает, что сокращение рабочих мест, вызванное автоматизацией, было основной причиной Дональда Трампа победы на президентских выборах 2016 года , утверждая, что, согласно данным, «существует прямая линия между внедрением промышленных роботов в обществе и движением в сторону Дональда Трампа». [ 21 ] Ян сказал, что он стал сторонником UBI после прочтения американского футуриста Мартина Форда книги «Восстание роботов: технологии и угроза безработного будущего» , в которой говорится о влиянии автоматизации и искусственного интеллекта на рынок труда и экономику. [ 22 ] Он считает, что UBI является более жизнеспособной политикой, чем программы профессиональной переподготовки, ссылаясь на исследования, согласно которым переподготовка уволенных производственных рабочих на Среднем Западе имела уровень успеха 0–15%. [ 23 ]
5 марта 2020 года Эндрю Янг основал Humanity Forward. [ 24 ] Движение, некоммерческая организация, целью которой является внедрение основных идей, которые Ян продвигал во время своей президентской кампании 2020 года, таких как универсальный базовый доход , капитализм, ориентированный на человека, и данные как право собственности. Эндрю Янг уже получил три миллиона долларов [ 25 ] в пожертвованиях для использования в этой организации. Humanity Forward будет поддерживать и предоставлять ресурсы политическим кандидатам, которые отстаивают универсальный базовый доход , капитализм, ориентированный на человека, и аналогичную политику. HF поможет запустить и поддержать проекты, демонстрирующие мощь и практичность UBI в реальной жизни. Ян намерен продвигать эти идеи в мейнстрим через подкасты , традиционные средства массовой информации и важные мероприятия.
COVID-19 был
[ редактировать ]Благодаря потоку федеральных денег на восстановление после COVID-19, поступающих в местные органы власти, более 150 муниципалитетов и округов в Соединенных Штатах запустили программы гарантированного дохода. [ 26 ] [ 27 ] в том числе тот, который поддерживал всех молодых матерей во Флинте, штат Мичиган . [ 28 ] Денежная помощь местных органов власти без каких-либо требований к работе впоследствии была запрещена в Арканзасе, Айдахо, Айове и Южной Дакоте и рассматривалась в нескольких других консервативных штатах. [ 29 ] Попытки запрета были наложены вето губернаторами-демократами в Висконсине и Аризоне. [ 29 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Марангос, Джон (январь 2006 г.). «Два аргумента в пользу базового дохода: Томас Пейн (1737–1809) и Томас Спенс (1750–1814)» . История экономических идей .
- ^ Стинсленд, Брайан (2007). Неудавшаяся революция благосостояния . Издательство Принстонского университета. стр. 70–78. ISBN 978-0-691-12714-9 .
- ^ Фрэнк, Роберт Х. «Другой Милтон Фридман: консерватор с программой социального обеспечения», The New York Times (23 ноября 2006 г.).
- ^ Суплиси, Эдуардо (июнь 2000 г.). «Интервью Эдуардо Суплиси с Милтоном Фридманом» . Гарантия базового дохода в США NewsFlash .
- ^ Куда нам идти дальше: хаос или сообщество? (Нью-Йорк: Харпер и Роу, 1967)
- ↑ Джордан Вайсманн (28 августа 2013 г.). Экономическая мечта Мартина Лютера Кинга: гарантированный доход для всех американцев . Атлантика . Проверено 30 августа 2014 г.
- ^ «Дэниел Мойнихан и избранный президент Никсон: как благотворительность началась не дома» . archive.nytimes.com .
- ^ Съезды национальной партии: 1831-1996 гг . Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальный вестник Конгресса. 1997. с. 19. ISBN 978-1-56802-280-2.
- ^ «Как Марк относится к этим проблемам». Архивировано 26 декабря 2007 г., во время президентской кампании Wayback Machine Gravel, 2008 г.
- ^ «Обзор социальных экспериментов и дайджест» . Городской.орг. Архивировано из оригинала 30 ноября 2011 г. Проверено 13 февраля 2013 г.
- ^ «Архив отрицательного подоходного налога IRP» . Университет Висконсина-Мэдисона, Институт исследований бедности. 10 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 6 декабря 2009 г. Проверено 9 июня 2009 г.
- ^ Социальные эксперименты и государственная политика Дэвид Х. Гринберг, Донна Линкс, Марвин Манделл .
- ^ Робинс, Филип К. (осень 1985 г.). «Сравнение результатов четырех экспериментов с отрицательным подоходным налогом по предложению рабочей силы». Журнал человеческих ресурсов . 20 (4). Издательство Университета Висконсина: 567–582. дои : 10.2307/145685 . JSTOR 145685 .
- ^ ДеМарбан, Алекс (28 сентября 2019 г.). «Дивиденды Постоянного фонда Аляски в этом году: 1606 долларов» . Анкоридж Дейли Ньюс . Проверено 24 сентября 2020 г.
[См. графики] Ежегодный чек в этом году будет доставлен 631 000 жителей Аляски, большей части населения штата, и будет поступать в основном за счет доходов фонда штата в размере 64 миллиардов долларов, который на протяжении десятилетий пополнялся доходами от добычи нефти. ... Сумма дивидендов в этом году, как и в прошлом году, соответствует среднегодовым выплатам, поскольку в 1982 году они начинались с 1000 долларов США с учетом инфляции, - сказал Мусин Геттаби, экономист Института социальных наук Анкориджского университета при Университете Аляски. и экономические исследования.
- ^ «История базового дохода | БИЕН» . БЬЕН . Архивировано из оригинала 21 июня 2008 г. Проверено 27 мая 2017 г.
- ^ «Платформа 2010: экономическая справедливость и устойчивость» . Партия зеленых США . Архивировано из оригинала 19 июня 2011 г.
- ^ Всемирный экономический форум (18 января 2019 г.). «Чему год экспериментов научил нас о базовом доходе?» . Европейский укус - критические новости и взгляды на европейскую политику, экономику, иностранные дела, бизнес и технологии . Проверено 23 июня 2020 г.
- ^ Веллер, Крис (15 января 2018 г.). «Эксперты по базовому доходу прогнозируют важную веху для свободных денег в 2018 году» . Бизнес-инсайдер . Проверено 23 июня 2020 г.
- ^ Ньевес, Александр (26 апреля 2021 г.). «Калифорнийские демократы продвигают законопроект о всеобщем базовом доходе без какого-либо механизма финансирования» . ПОЛИТИКА . Архивировано из оригинала 19 мая 2021 г. Проверено 1 июля 2022 г.
- ^ «Эндрю Янг: Быть человеком, зарабатывающим на свободе, мне не повредит» . США сегодня . 19 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 21 сентября 2019 года . Проверено 21 сентября 2019 г.
- ^ Карсон, Кендалл; Гелен, Бобби; Сабо, Кристина; Паланиаппан, Шрути; Келси, Адам (31 июля 2019 г.). «Эндрю Ян: Все, что вам нужно знать о кандидате в президенты 2020 года» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 29 июня 2019 года . Проверено 3 августа 2019 г.
- ^ Мерфи, Джейсон Берк (16 июля 2018 г.). «Интервью: Президентская кампания приносит «новым толпам» базовый доход» . Сеть базового дохода . Архивировано из оригинала 21 марта 2019 года . Проверено 15 марта 2019 г.
- ^ Леа, Бриттани Де (11 июля 2019 г.). «Невозможно превратить водителей грузовиков в программистов, — говорит Эндрю Янг о профессиональной переподготовке» . ФоксБизнес . Архивировано из оригинала 3 августа 2019 года . Проверено 3 августа 2019 г.
- ^ «Двигаем человечество вперед» . Человечество вперед . Проверено 23 июня 2020 г.
- ^ Лахут, Бен; Винк, Джейк (5 марта 2020 г.). «Эндрю Янг объявляет о создании новой организации «Движение человечества вперед» на фоне слухов о том, что он будет баллотироваться на пост мэра Нью-Йорка» . Бизнес-инсайдер . Проверено 23 июня 2020 г.
- ^ Дженнифер Ладден (5 марта 2024 г.). «В США в рамках системы социальной защиты тестируются наличные без каких-либо условий» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
- ^ Лили Джамали (14 мая 2021 г.). «Все больше городов раздают людям наличные без каких-либо условий. Вот почему» . KQED-FM .
- ^ Дженнифер Ладден (12 марта 2024 г.). «Каждая новая мама в этом городе США теперь получает денежную помощь в течение года» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
- ^ Jump up to: а б Дженнифер Ладден (3 мая 2024 г.). «После бума денежной помощи для борьбы с бедностью некоторые штаты теперь ее запрещают» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Юнг, Эдди С.Ф. (2022). «Можно ли убедить консерваторов? Определение влияния на поддержку универсального базового дохода в США» . Политическое поведение : 1–27. дои : 10.1007/s11109-022-09824-z . ПМЦ 9484344 . ПМИД 36160122 .
- Джордан, Сорен; Фергюсон, Грант; Хаглин, Кэтрин (2022). «Измерение и формирование поддержки универсального базового дохода» (PDF) . Социальная политика и управление . 56 (1): 138–147. дои : 10.1111/spol.12760 . S2CID 238705409 .
- Гамильтон, Лия (2020). Социальное обеспечение не работает : обещания базового дохода для провалившейся американской системы социальной защиты . Чам, Швейцария: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-3-030-37121-0 . OCLC 1140791855 .
- Шафарман, Стивен (2020). Наше будущее: План базового дохода для мира, справедливости, свободы, демократии и личного достоинства . Издательство RealClear. ISBN 978-1645432166 .
- Стерн, Энди; Кравиц, Ли (2016). Поднятие пола: как универсальный базовый доход может обновить нашу экономику и восстановить американскую мечту . Общественные дела. ISBN 978-1610396257 .
- Ян, Эндрю (3 апреля 2018 г.). Война с нормальными людьми: правда об исчезновении рабочих мест в Америке и почему универсальный базовый доход — наше будущее (Первое изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-0-316-41424-1 . OCLC 1029605633 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )