Совместное заседание
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2012 г. ) |
или совместная сессия совместная конвенция В более широком смысле – это встреча двух обычно отдельных групп, принимающих решения , часто на специальной сессии или другом внеочередном собрании с определенной целью.
Чаще всего это относится к случаям, когда обе палаты двухпалатного законодательного органа заседают вместе. Совместное заседание обычно проводится для приема иностранных или отечественных дипломатов или лидеров или для того, чтобы обе палаты могли вместе рассматривать законопроекты .
Некоторые конституции наделяют особые полномочия совместной сессии, при голосовании большинством всех членов законодательного органа, независимо от того, к какой палате или палате они принадлежат. Например, в Швейцарии члены Федерального совета (кабинета) избираются совместным заседанием двух палат. В Индии споры между палатами разрешаются на совместном заседании, но без промежуточных выборов. [ 1 ]
Австралия
[ редактировать ]В австралийском федеральном парламенте при определенных условиях может быть проведено совместное заседание для преодоления тупика в отношениях между двумя палатами. Чтобы объявить о тупике, законопроект должен быть отклонен Сенатом дважды с интервалом не менее трех месяцев, после чего двойные выборы о роспуске могут быть проведены . Если после выборов новый парламент все еще не сможет принять законопроект, он может быть рассмотрен на совместном заседании Палаты представителей и Сената и должен получить абсолютное большинство от общего числа членов и сенаторов, чтобы пройти. Единственным примером этого было совместное заседание австралийского парламента 1974 года под руководством правительства Уитлама лейбористского , на котором было принято шесть зашедших в тупик законопроектов.
Поскольку в Палате представителей вдвое больше членов, чем в Сенате, первая имеет преимущество на совместном заседании. Однако система голосования, использовавшаяся в Сенате до 1949 года, которую можно было бы назвать «множественным голосованием в целом», часто приводила к ошеломляющим, если не стирающим результаты в каждом штате, что приводило к победному перевесу над всей Австралией до до 36–0. Это дало бы партии или группе, обладающей таким большим большинством в Сенате, преимущество на любом совместном заседании, если бы оно состоялось.
Система голосования, используемая сейчас в Сенате, – пропорциональное представительство по квотам – почти неизбежно приводит к очень равномерному распределению результатов. Шесть сенаторов избираются от каждого штата и по два от каждой территории. Партия или группа должны набрать не менее 57% голосов в любом штате, чтобы получить большинство в четыре-два места в этом штате, тогда как от 51% до 56% голосов дают только равенство трех мест каждому основному штату. партия или группа.
Австрия
[ редактировать ]Федеральное собрание — это официальное совместное заседание двух палат двухпалатного австрийского парламента , на котором избранный президент Австрии принимает присягу при вступлении в должность.
Бельгия
[ редактировать ]Палата представителей и Сенат собираются как Объединенные палаты ( голландский : Verenigde Kamers ; французский : Chambres réunies ; немецкий : Vereinigten Kammern ), чтобы привести короля к присяге, как это предусмотрено статьей 91 Конституции.
Канада
[ редактировать ]Процедура канадского правительства называется совместным обращением , при котором члены Палаты общин присутствуют в Сенате в качестве гостей. В Канаде не существует процедуры обеих палат парламента проведения настоящего совместного заседания .
Различные правительственные учреждения и неправительственные организации каждая из вовлеченных сторон также могут встречаться совместно для решения проблем, в которых заинтересована .
Франция
[ редактировать ]Конгресс Франции — собрание обеих палат французского парламента , созванное в Версальском дворце , которое может одобрить некоторые поправки к конституции большинством в три пятых всех членов. С 2008 года Конгресс также может быть созван для заслушивания обращения Президента Республики .
Германия
[ редактировать ]Федеральное собрание избирает президента Германии . В его состав входят члены Бундестага и представители земель Германии .
Индия
[ редактировать ]В Индии , если обычный законопроект был отклонен какой-либо палатой парламента и прошло более шести месяцев, президент может созвать совместное заседание с целью принятия законопроекта. Законопроект принимается простым большинством общего заседания. Поскольку в нижней палате ( Лок Сабха ) более чем в два раза больше членов верхней палаты ( Раджья Сабха ), [ 2 ] [ 3 ] группа, имеющая большинство в нижней палате правительства Индии, часто может принять такой законопроект, даже если ранее он был отклонен верхней палатой.
До сих пор совместная сессия парламента Индии была созвана только для трех законопроектов , которые были приняты на совместных сессиях: Закон о запрете приданого 1961 года , Законопроект об отмене Комиссии по банковским услугам 1978 года и Закон о предотвращении терроризма 2002 года . [ 1 ] [ 4 ]
Ирландия
[ редактировать ]В Ирландском свободном государстве , предшественнике Ирландской Республики , обращение генерал-губернатора к обеим палатам было адресовано нижней палате , на которое были приглашены сенаторы .
Филиппины
[ редактировать ]На Филиппинах : Конгресс может созвать совместное заседание по следующим вопросам
- Объявить о существовании состояния войны
- Подбор голосов после президентских выборов
- Обращение к каждому штату нации
- Отмена или продление срока действия
- Объявление военного положения или
- Приостановление действия приказа хабеас корпус
Хотя Послание к нации проводится ежегодно, а президентские выборы происходят каждые шесть лет, единственные случаи, когда два других условия были соблюдены после утверждения конституции 1987 года, были после объявления военного положения в Магинданао после резни в Магинданао в в 2009 году и на Минданао после кризиса Марави в 2017 и 2018 годах.
Также могут быть созваны специальные совместные заседания для облегчения выступления иностранных лидеров с обращениями к Конгрессу. [ 5 ]
Совместные заседания обычно проводятся в резиденции Палаты представителей, которая находится в комплексе Батасанг Памбанса в Кесон - Сити .
Великобритания
[ редактировать ]Английские , а затем и британские монархи совместно обращались к Палате общин и Палате лордов с 16 века. [ 6 ] С 1939 года главы иностранных государств и высокопоставленные лица приглашались выступать в обеих палатах парламента. Первым это сделал президент Франции Альбер Лебрен в марте 1939 года. [ 7 ]
при Тронная речь государственном открытии парламента произносится перед совместным заседанием обеих палат. Это происходит в Палате лордов, верхней палате, в соответствии с конституционным соглашением , согласно которому монарх никогда не входит в Палату общин. [ 8 ] Закрытие каждой парламентской сессии также отмечается обращением к обеим палатам. [ 9 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Послание о положении страны президента США традиционно произносится перед «совместной сессией» Конгресса США . Многие государства называют аналогичное мероприятие «совместной конвенцией». Такие собрания обычно проводятся в зале нижней палаты как более крупного органа. Конституции штатов США могут требовать совместных конвенций для других целей; например, Теннесси требует, чтобы они избирали государственного секретаря , государственного казначея и контролера казначейства.
Первым иностранным высокопоставленным лицом, выступившим на совместном заседании Конгресса, был посол Андре де ла Буле , который выступил на совместном заседании 20 мая 1934 года. Франции [ 10 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Президент созывает совместное заседание парламента» . Экономические времена . ПТИ. 22 марта 2002 г. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 г. . Проверено 31 июля 2012 г.
- ^ «Раджья Сабха - Введение» . rajyasabha.nic.in . Проверено 19 августа 2011 г.
- ^ «Лок Сабха» . парламентофиндия.nic.in . Проверено 19 августа 2011 г.
- ^ "782 депутата ожидают нового совместного заседания" . Экономические времена . ТНН. 23 марта 2002 г. Проверено 31 июля 2012 г.
- ^ Аурелио, Джули М.; Рамос, Марлон (2 ноября 2023 г.). «Премьер-министр Японии Кисида выступит на специальном совместном заседании Конгресса PH» . INQUIRER.net . Проверено 3 ноября 2023 г.
- ^ «Бриллиантовый юбилей: Королева вновь посвящает себя Великобритании» . Новости Би-би-си . 20 марта 2012 года . Проверено 7 декабря 2012 г.
- ^ «Обращения к обеим палатам парламента с 1939 года» . Библиотека Палаты общин. 12 ноября 2014 года . Проверено 21 февраля 2015 г.
- ^ «Государственное открытие парламента» . Парламент Великобритании . Проверено 24 октября 2015 г.
- ^ «Пророгация» . Парламент Великобритании . Проверено 24 октября 2015 г.
- ^ «Управление искусств и архивов Палаты представителей США - Совместное заседание и выступления на совместном заседании перед Конгрессом иностранных лидеров и высокопоставленных лиц» . Artandhistory.house.gov . Проверено 25 сентября 2015 г.