Департамент полиции Окленда

Департамент полиции Окленда
Нашивка полицейского управления Окленда
Значок полицейского управления Окленда
Общее имя	Окленд, полиция
Аббревиатура	ОПД
Обзор агентства
Сформированный	1853 год ( 1853 )
Предыдущее агентство	округа Аламеда Департамент шерифа
Сотрудники	1,080 (2021)
Годовой бюджет	330 миллионов долларов (2021)
Юрисдикционная структура
Операционная юрисдикция	Калифорния, США
Юрисдикция ОПД
Население	429,114 (2018)
Юридическая юрисдикция	Окленд, Калифорния
Общий характер	Местная гражданская полиция
Операционная структура
Штаб-квартира	455 7-я улица, Окленд, Калифорния
Сотрудники полиции	716
Технические специалисты и гражданские члены	371
руководитель агентства	Флойд Митчелл, начальник полиции
Веб-сайт
www .окландка .gov /отделы /полиция

Департамент полиции Окленда ( OPD ) — правоохранительный орган, отвечающий за охрану правопорядка в городе Окленд, штат Калифорния , США. По состоянию на май 2021 года в ведомстве работало 709 присяжных офицеров и 371 гражданский служащий. Департамент разделен на 5 географических подразделений, охраняющих территорию Окленда площадью 78 квадратных миль с населением 420 000 человек. OPD ежегодно получает 550 000 обращений за помощью и реагирует на более чем 250 000 инцидентов, связанных с правоохранительными органами.

История

Полицейское управление Окленда было основано в 1853 году основателем и первым мэром Окленда Горацием В. Карпентье. Окленд был включен в статус города законодательным собранием штата в 1852 году, и в связи с его быстрым расширением Карпентье почувствовал необходимость организовать городское правительство с полицией для обеспечения регулярного поддержания правопорядка. До сих пор линчевательное правосудие было нормой. 15 октября 1853 года городской совет назначил Джона Макканна первым городским маршалом, которому помогали два заместителя и который действовал в небольшом здании на набережной, в котором также располагались полицейский суд и тюрьма. Рост Окленда продолжился, когда в 1869 году он стал западной конечной станцией трансконтинентальной железной дороги. Он превратился в крупный порт и промышленный центр, включая производство кораблей, а затем и автомобилей. К 1872 году здание суда округа Аламеда открылось на 4-й улице и Бродвее, и там рассматривались дела, считавшиеся слишком серьезными для полицейского суда. К 1874 году штаб-квартира департамента располагалась в новой мэрии, расположенной на 14-й улице Вашингтона. К 1886 году ведомство установило телефонные будки для пеших патрульных и закупило для патрульных конные повозки, которые, по данным Oakland Review были первыми подобными транспортными средствами, использовавшимися полицией Калифорнии. Вагоны также использовались как машины скорой помощи.

В 1900 году население города составляло 67 690 человек, а полиция насчитывала 61 офицера, и после этого город быстро рос. Полиция Окленда была в авангарде инноваций под руководством начальника Адельберта Уилсона (1906–1912), поскольку она добилась успехов в области современной телефонной связи, криминалистики, а также автомобильного и мотоциклетного транспорта. Департамент стал первым городом к западу от Миссисипи, который использовал автомобили для полицейского патрулирования, когда приобрел автомобиль Auto-Car 1906 года. В 1907 году шеф Уилсон реорганизовал Детективное бюро, и детективы стали называться инспекторами — титул, заимствованный у Скотленд-Ярда. Шеф Уилсон одновременно создал Бюро идентификации, а Окленд стал первым полицейским управлением к западу от Чикаго, которое ведет специализированные файлы идентификации преступников, используя французский метод Bertillion Records, а также отпечатки пальцев в качестве средства идентификации. Шеф Уилсон также ввел статус государственной службы для офицеров полиции, начиная с 1911 года, положив конец политическому патронажу в департаменте. Формализованное обучение было введено с открытием «полицейской школы», которая включала обучение правилам департамента, юридические курсы, преподаваемые окружным прокурором и местными судьями, а также курс оказания первой помощи, преподаваемый местным Красным Крестом. К 1914 году город вырос до 216 261 человек, а в департаменте работало 250 офицеров. Операции расширились и теперь охватывают здания станций в северном и восточном секторах города, в то время как штаб и центральный патрульный район остались в мэрии. К концу 1940-х годов центральное патрульное подразделение переехало на собственный объект на улице 14-я улица и Джефферсон.

После коллапса национальной экономики в 1929 году рост Окленда замедлился, а доходы резко упали. Департамент полиции не стал исключением, поскольку планы по созданию новой системы двусторонней радиосвязи были отложены на десять лет, а количество патрульных машин было сокращено. По мере приближения Второй мировой войны город сотрудничал с федеральным правительством в реализации важнейших проектов, включая строительство военной базы Окленд и Центра военно-морского снабжения. Департамент полиции помогал военным, помогая сопровождать конвои и обучая военных полицейских.

Департамент стал интегрированным во время Второй мировой войны с назначением в 1943 году афроамериканских офицеров Эдриана К. Бриджеса и Леона С. Дэниелса. Вскоре к их рядам присоединились и другие афроамериканские офицеры, а в 1949 году к отделу присоединился Оделл Сильвестр, ветеран Второй мировой войны и выпускник Калифорнийского университета в Беркли 1948 года, который поднялся по служебной лестнице и стал первым афроамериканским лейтенантом, капитаном и заместителем начальника. Он был первым афроамериканским офицером, получившим это звание в штате Калифорния. Позже он стал первым афроамериканцем, начальником полицейского управления Беркли.

Экономика города быстро росла во время Второй мировой войны и в первые послевоенные годы, прежде чем начался длительный период упадка. Во время войны тысячи афроамериканцев мигрировали в Окленд с юга, чтобы работать на верфях, а позже были переведены в ряды безработных, когда послевоенный бум пошел на спад. Только в судостроении к 1949 году количество рабочих мест упало с более чем 250 000 до менее 12 000. В результате большое количество афроамериканцев оказались в нищете, а бедные, недостаточно обслуживаемые кварталы выросли. Численность меньшинства в Окленде выросла с 5 процентов в 1940 году до 26 процентов к 1960 году. Внутренние районы Окленда стали отражать внутренние районы городов восточного побережья, где широкие слои бедности и пренебрежения способствовали преступности. Департамент полиции признал расовые различия в городе и начал программы по связям с общественностью в конце 1940-х годов. К 1955 году кафедра значительно расширила академическую подготовку и учредила отдел внутренних дел. В 1956 году департамент учредил программу обучения гражданским правам для всего административного и контролирующего персонала, проводимую Федеральным бюро расследований.

Здание полицейского управления Окленда на 7-й улице, 455, на фото 2023 год.

К 1962 году департамент централизовал операции в новом здании полицейского управления на 7-й улице, 455. Старые Центральный, Северный и Восточный участки закрылись, поскольку экономика продолжала сокращаться. В 1963 году федеральное правительство объявило Окленд депрессивным городом. Из-за закрытия участковых участков и продолжающейся нехватки кадров офицеры стали менее доступны для обычного патрулирования, и им часто приходилось отвечать на вызовы службы экстренной помощи.

Вторя многим другим крупным городам США, в Окленде на протяжении 1960-х годов наблюдался рост преступности, бедности и роста гражданских беспорядков. Несмотря на программы работы с населением, расовая напряженность на протяжении десятилетия росла, поскольку преступность и снижение социально-экономического статуса сильнее всего повлияли на афроамериканское сообщество. К концу 1960-х годов в Окленде сформировалась Партия самообороны «Черные пантеры» , и серия публичных столкновений с полицией привлекла внимание всей страны. «Черные пантеры», одетые в черную одежду, черные кожаные куртки и черные береты, следовали за полицейскими патрулями Окленда, открыто имея при себе своды законов и огнестрельное оружие. В октябре 1967 года офицер полиции Джон Фрей был застрелен, а офицер Клифф Хинс был ранен, когда они остановили машину, в которой находился соучредитель «Черной пантеры» Хьюи Ньютон . Ньютон был ранен в перестрелке, впоследствии был арестован и предан суду за убийство. Присяжные признали его виновным в умышленном убийстве, который позже был отменен апелляцией. Последующие повторные судебные разбирательства завершились без вынесения обвинительного приговора. В своей книге «Тень пантеры» афроамериканский писатель Хью Пирсон утверждал, что незадолго до своей смерти от рук торговца кокаином из Западного Окленда Энтони Робинсона в 1989 году Ньютон откровенно признался в умышленном убийстве офицера Фрея. 6 апреля 1968 года вооруженные члены «Черной пантеры» под руководством Элдриджа Кливера устроили засаду на офицеров полиции Окленда в Западном Окленде. Первоначально Кливер утверждал, что полиция устроила засаду на него и других членов партии, но годы спустя признал, что спланировал и возглавил засаду в отместку за убийство Мартина Лютера Кинга-младшего в Мемфисе двумя днями ранее. Последовавшая перестрелка длилась более 90 минут, когда на место происшествия примчались офицеры резерва и заставили устроивших засаду укрыться в подвале полуразрушенного рядного дома недалеко от 25-й улицы и Юнион-стрит. В результате перестрелки два офицера были серьезно ранены, а член партии Бобби Хаттон убит. Обстоятельства смерти Хаттона остаются спорными по сей день: полиция заявляет, что Хаттон был застрелен, когда он выходил из дома, отравленного слезоточивым газом, с винтовкой и пытался бежать. Кливер оспорил версию полиции о смерти Хаттона, заявив, что Хаттон «держал руки вверх, пока не умер».

Бурные 1960-е и 70-е годы стали для департамента особым испытанием для полиции, поскольку в городе наблюдался рост социальных волнений. За это время здание управления полиции стало местом нескольких взрывов, и департамент сформировал свою первую команду спецназа для противодействия все более вооруженным преступникам. Джордж Т. Харт был назначен начальником полиции в 1972 году и стал начальником полиции Окленда дольше всех. Его сдержанная манера поведения и настойчивое требование строгого соблюдения законов и правил ведомства оказали устойчивое влияние на департамент в этот неспокойный период. Несмотря на упадок Партии Черных Пантер из-за междоусобиц и бегства на Кубу Хьюи Ньютона, чтобы избежать судебного преследования за убийство 18-летней проститутки, возникли новые беспорядки в форме ОАС (ответственной за убийство суперинтенданта Оклендских школ Маркуса Фостера в 1973 году), расширения преступной империи «Ангелов ада» со штаб-квартирой в восточном Окленде, многочисленных протестов против войны во Вьетнаме и, что наиболее важно, растущей торговли наркотиками и последующие бандитские войны. Героин стал наркотиком выбора к 1970-м годам, и печально известные наркобароны, такие как Феликс «Кот» Митчелл и его «Мафия 69», контролировали огромные территории на территории многочисленных жилищных проектов Окленда. Уровень убийств неуклонно рос в течение 1970-х годов, поскольку различные наркобароны боролись за территорию, и стрельба, связанная с наркотиками, стала обычным явлением.

Несмотря на то, что полиция Окленда была одним из первых департаментов полиции Калифорнии, которые начали интеграцию в свои ряды, к 1974 году полиция Окленда обнаружила разногласия, связанные со статистическим дисбалансом в представительстве меньшинств. К этому моменту численность меньшинств в Окленде выросла до 50 процентов, в то время как офицеры из числа меньшинств составляли только 12 процентов департамента. Чтобы положить конец этому неравенству, департамент принял указ о согласии Пенна-Стампа. Итоговую программу позитивных действий контролировали вождь Джордж Харт, заместитель начальника Оделл Сильвестр и капитан Джеймс Макартур. Программа была ориентирована на все выявленные группы меньшинств в Окленде и включала специальные положения о наборе женщин-офицеров.

В 1975 году звание женщины-полицейского было закрыто для дальнейших назначений, что решило проблему, которую департамент непоследовательно решал в течение 60 лет. Звание женщины-полицейского было учреждено в 1913 году, но упразднено в 1919 году мэрией. Это звание было вновь введено в 1943 году, но снова упразднено в 1946 году. Это звание было вновь учреждено в 1949 году и продолжалось до 1975 года, когда департамент принял постоянную политику, согласно которой все женщины, нанятые после этого, будут назначаться в обычное звание офицера полиции.

С появлением эпидемии крэк-кокаина в 1980-х годах уровень насилия и убийств достиг новых высот, поскольку различные банды наркоторговцев боролись за то, чтобы заполнить вакуум власти, образовавшийся после того, как Феликс Митчелл и его соперники, такие как Микки Мур и другие современники, стали мишенью Управления полиции по борьбе с наркотиками. следователями и впоследствии заключен в тюрьму. Рудольф «Руди» Хендерсон на короткое время стал крупнейшим торговцем кокаином в городе, пока его тоже не арестовали, не осудили и не заключили в тюрьму в 1989 году. Борьба за доминирование среди наркоторговцев продолжалась, а пика уровень убийств достиг в 1992 году, когда было зафиксировано 175 убийств. Аналогичным образом, количество перестрелок без смертельного исхода, изнасилований, нападений при отягчающих обстоятельствах и грабежей за это время почти вдвое превысило средний показатель по стране. На протяжении всего этого периода в департаменте оставалась нехватка кадров, хотя Окленд ежегодно неизменно входил в десятку самых жестоких городов страны. Создание специализированных подразделений, которым было поручено пресекать уличную торговлю наркотиками, а также отслеживать и задерживать преступников Части 1, помогло сократить количество убийств, связанных с бандами, но нехватка кадров ограничивала общую эффективность. Концепция общественной полиции была представлена ​​​​как программа «Beat Health» в 1970-х годах шефом Хартом в попытке вернуться к практике, когда офицеры полиции брали на себя долгосрочную ответственность и развивали отношения в районах, которые они патрулировали, а не просто реагировали. на звонки 911. Эта концепция была расширена в конце 1980-х годов в рамках обновленной программы общественной полиции, которая включала повторное открытие восточного участка. Это было предпринято в сочетании с агрессивным и упреждающим подходом к уличной преступности в двусторонней попытке привлечь общество и сократить насилие. Опять же, этим усилиям препятствовала постоянная нехватка офицеров. В середине 1990-х годов город заказал некоммерческому Фонду исследований руководителей полиции независимое исследование кадрового обеспечения полиции, которое пришло к выводу, что Окленду необходимо как минимум 1200 присяжных офицеров, чтобы эффективно бороться со среднегодовым уровнем зарегистрированной преступности. Тем не менее, дефицит бюджета привел к тому, что после этого штат присяжных офицеров оставался в среднем на уровне от 750 до 800 офицеров, в среднем 1,76 офицеров на 1000 жителей, что поставило Окленд на последнее место среди крупных городов США и Калифорнии по количеству офицеров на душу населения.

После выхода на пенсию начальника Джорджа Т. Харта в 1993 году Окленд назначил своим первым афроамериканским начальником полиции Джозефа Сэмюэлса-младшего. Он вышел на пенсию в 1999 году, и трое из следующих четырех начальников были афроамериканцами. Окленд назначил свою первую женщину-руководителя, Энн Киркпатрик, в 2017 году. Каждый руководитель столкнулся с той же хронической нехваткой кадров, с которой столкнулись его или ее предшественники.

В попытке повысить участие общественности и решить проблему нехватки кадров в полиции, избиратели Окленда в 2004 году приняли значительное повышение налогов, известное как Мера Y. Эта мера оказалась в основном безуспешной, поскольку уровень укомплектованности персоналом остается исторически низким, а уровень преступности остается намного выше среднего по стране.

В феврале 2020 года Комиссия полиции Окленда при поддержке мэра Либби Шааф уволила начальника полиции Энн Киркпатрик без причины . В мае 2020 года Киркпатрик подала жалобу в городскую прокуратуру, утверждая, что ее увольнение было местью за подачу нескольких жалоб на комиссию во время ее пребывания на посту начальника полиции. В жалобе Киркпатрика изложено несколько утверждений о неправомерных действиях комиссии, в том числе о том, что члены комиссии требуют особого обращения, а также предпринимают незаконные попытки получить конфиденциальные кадровые данные и преследуют городских сотрудников.

В 2016 году, последнем году, по которому доступны полные статистические данные, в городе Окленд в среднем было зарегистрировано 763,2 насильственных преступления на 100 000 жителей по сравнению со средним показателем по стране 280,5. Это ниже последнего максимума в 969,2 на 100 000 жителей, который наблюдался в 2006 году.

С момента его создания 53 офицера полиции Окленда были убиты при исполнении служебных обязанностей, большинство из них - в результате огнестрельного оружия. Первым офицером, убитым при исполнении служебных обязанностей, был Ричард Б. Ричардсон, застреленный вооруженным беглецом 23 октября 1867 года. Последним убитым офицером был Пол Карлайл, который скончался 1 декабря 2015 года от огнестрельных ранений, полученных в более ранняя перестрелка. Расстрел четырех полицейских Окленда 21 марта 2009 года разыскиваемым насильником и нарушителем условно-досрочного освобождения стал самым смертоносным днем ​​для правоохранительных органов Калифорнии со времен «инцидента в Ньюхолле» в 1970 году. Первые два убитых офицера остановили подозреваемого во время обычного дорожного движения. нарушение, не зная, что подозреваемый был вооружен и находился в розыске. Подозреваемый вытащил пистолет и выстрелил в сержанта. Марк Дунакин и офицер Джон Хедж, прежде чем они успели среагировать, убили их на месте. Подозреваемый скрылся в соседней квартире, где вооружился автоматом и устроил засаду на группу спецназа полиции Окленда, когда они пытались его арестовать, убив сержантов Эрва Романса и Даниала Сакаи, прежде чем он сам был застрелен другими офицерами. Это также было самое смертоносное нападение на правоохранительные органы США после терактов 11 сентября . до расстрела полицейских Далласа в 2016 году , когда были убиты пять офицеров.

Недостоверные данные

В 2024 году газета SF Chronicle сообщила, что Окленд и его полицейское управление уже много лет публикуют вводящие в заблуждение данные о преступности.

Униформа и снаряжение

Офицер отдела специальных операций полицейского управления Окленда в рабочей форме, январь 2009 г.

Униформа полицейского управления Окленда состоит из темно-синей шерстяной рубашки «тропического веса» и соответствующих темно-синих шерстяных брюк из твила с 1-дюймовой средней синей полосой вдоль бокового шва. На левой груди над карманом прикреплена семиконечная звезда из стерлингового серебра, каждая из которых имеет отличительный трехзначный эмалированный номер и надпись «Офицер полиции, Окленд, Калифорния». Бейджики носят на правой груди над карманом. Офицеры полиции и сержанты носят серебряные звезды, а высшие чины носят золотые звезды. Кроме того, звания от сержанта и выше выгравированы вручную с прокруткой и эмалированным обозначением звания. Офицерам выдается темно-синяя шерстяная круглая полицейская фуражка «класса А» со значком, обозначающим звание, которую обычно носят только с парадной формой. Также разрешена униформа темно-синего цвета в стиле BDU. Выпускаются простые черные кожаные ремни с соответствующей кобурой и аксессуарами. Некоторые офицеры по желанию носят черное нейлоновое дежурное снаряжение. Темно-синие нейлоновые куртки выпускаются для прохладной погоды, а черные кожаные куртки-бомберы можно приобрести по желанию. Для сдерживания толпы сотрудники OPD обычно носят шлемы и униформу BDU.

Патрульные машины Департамента полиции Окленда

Оружие

Офицерам Окленда выдаются пистолеты Glock 17 калибра 9 мм. Менее смертоносное оружие, выданное / разрешенное для использования офицерами, включает дубинки (прямую деревянную дубинку, прямую расширяемую дубинку ASP, короткую Билли), перцовый баллончик OC, патроны для дробовика и электрошокеры. Крейсеры могут быть вооружены дробовиками Remington 870 . Группа спецназа OPD оснащена винтовками Colt M4.

Транспортные средства, воздушная и морская поддержка

Полицейский автобус Окленда

OPD использует черно-белые патрульные машины, в первую очередь полицейские перехватчики Ford Crown Victoria и внедорожники Ford Police Interceptor . Подразделение дорожного движения использует мотоциклы Harley Davidson FLHP Road King. Вертолеты полиции Окленда - это модели McDonnell Douglas MD369E , оснащенные передовыми инфракрасными системами. Их прозвали АРГУС в честь персонажа греческой мифологии. В департаменте также имеется подразделение морской поддержки, которое патрулирует объекты устья и порта Окленда, проводит проверки критически важной инфраструктуры, подводные поиски с помощью гидролокатора бокового обзора и подводные дистанционные поиски транспортных средств.

Ранговая структура

Заголовок	Знаки отличия
Главный
Помощник начальника
Заместитель начальника
Капитан
Лейтенант
Сержант
Офицер полевой подготовки
Полицейский

Дополнительные позиции
Заголовок	Знаки отличия
Исполняющий обязанности сержанта

Начальник полиции, помощник начальника, заместитель начальника

Начальник полицейского управления Окленда — это должность, которую занимает самый высокопоставленный сотрудник полицейского управления Окленда. С 1993 года в Окленде было 13 начальников полиции (включая временных начальников). Полный список бывших и нынешних начальников полиции можно найти на странице «Начальник полицейского управления Окленда» .

Назначаются звания заместителя начальника, помощника начальника и начальника. Помощник начальника в качестве заместителя командира. Заместители начальника командуют управлениями полевой службы (область 1 и область 2), уголовных расследований и служб.

Сержант, лейтенант и капитан

Каждое бюро состоит из различных подразделений, каждым из которых обычно командует капитан. Лейтенант может при определенных условиях возглавить дивизию вместо капитана. Лейтенанты в форме обычно командуют секторами патрулирования и служат вахтенными командирами, а сержанты в форме выполняют функции линейных начальников отделений офицеров. Лейтенанты, назначенные в отдел уголовных расследований, выполняют функции начальников подразделений, а сержанты назначаются руководящими следователями по уголовным преступлениям Части 1, в первую очередь в отделах убийств, сексуальных посягательств и грабежей.

Полицейский

Все потенциальные кандидаты на должность офицера полиции должны пройти письменный экзамен, устную комиссию и проверку, проверку физической ловкости, психологическую проверку, тестирование на наркотики и тщательное расследование биографических данных. Число принятых кандидатов составляет менее 25 процентов от общего числа претендентов. Новые офицеры принимаются на работу в качестве сотрудников с испытательным сроком в звании стажера полиции. После успешного окончания шестимесячной полицейской академии они назначаются офицерами полиции с испытательным сроком. После успешного завершения 4-месячной полевой подготовки и дополнительного 1-летнего испытательного срока они получают свое полное звание.

Офицеры погибли при исполнении служебных обязанностей

По состоянию на 2015 год ведомство потеряло 52 офицера убитыми при исполнении служебных обязанностей, 33 из которых погибли в результате обстрелов. Расстрел полицейских Окленда в 2009 году произошел в субботу, 21 марта 2009 года, когда четверо полицейских Окленда, штат Калифорния, были убиты преступником, разыскиваемым по ордеру без залога за насильственное изнасилование несовершеннолетнего, а также за нарушение условий условно-досрочного освобождения. Подозреваемый застрелил сержанта дорожного управления. Марк Дунакин и офицер Джон Хедж, когда они остановили его за нарушение правил дорожного движения. Они не знали, что он вооружен и разыскивается, поэтому он выхватил пистолет и застрелил обоих офицеров, прежде чем они успели среагировать. Он сбежал в соседнюю квартиру и устроил засаду полицейскому отряду спецназа, когда они пытались его арестовать, убив офицеров Эрвина Романса и Дэниела Сакаи, прежде чем он тоже был убит полицией.

Демография отдела

Департамент полиции предоставляет общественности демографические данные посредством ежемесячного отчета о штатном расписании. Однако по состоянию на июнь 2021 года последнему отчету о кадровом обеспечении, опубликованному на городском сайте OSD, исполнилось почти 3 года.

Жители Окленда

По состоянию на июль 2018 года 10% полицейских Окленда были жителями города Окленд. 34% офицеров проживают в округе Аламеда (включая Окленд), 34% офицеров проживают в округе Контра-Коста, за которым следует округ Солано с 9%.

Пол

По состоянию на июнь 2018 года в Окленде работало 97 офицеров-женщин (13%) и 641 офицер-мужчина (87%).

Пол по состоянию на июль 2018 г.

	2007 Натл Полиция в среднем	2018 ОПД Среднее
Женский	14.3%	13.1%
Мужской	85.7%	86.9%

Раса/этническая принадлежность

Раса/этническая принадлежность по состоянию на июль 2018 г.

	Перепись 2010 года Окленд Население	2018 Окленд Департамент полиции
Белый	34.5%	38.3%
Черный	28%	16.9%
Азиатский	16.8%	16.9%
латиноамериканец	25.4%	25.2%
Другой	-	2.7%

Бюджет

на долю полицейского управления Окленда и полицейской комиссии приходится примерно 20% годовых расходов города Окленда. Согласно предлагаемому бюджету города Окленда на 2019-2021 годы,

Бюджет полиции города Окленда

	Действительный		Предложенный
	2017–18	2018–19	2019–20	2020–21
Департамент полиции	$289.4m	$288.3m	$318.3m	329,8 млн долларов
Полицейская комиссия	2,2 миллиона долларов	$2.9m	4,1 млн долларов	4,2 миллиона долларов
ОБЩИЙ	$291.6m	291,2 млн долларов	$322.4m	334 миллиона долларов

Зарплата

По состоянию на 2023 год средняя общая зарплата полицейского Окленда составит 215 940 долларов (324 583 доллара, включая льготы). Самый высокооплачиваемый сотрудник департамента, сержант полиции Франсиско Хавьер Негрете, получил зарплату в размере 604 326 долларов (879 284 доллара, включая льготы).

Кадровое обеспечение

Штатное расписание полицейского управления Окленда сильно менялось, особенно с 1995 года, из-за сокращения бюджета и роста текучести кадров. Численность присяжного персонала варьировалась от минимального уровня в 646 офицеров в 1996 году до максимального значения в 814 человек в 2002 году и снова до низкого уровня в 646 человек к 2012 году. Только за период с 2009 по 2012 год численность департамента снизилась на 21 процент.

В пятницу, 15 августа 2007 года, Окленд привел к присяге 22 новых выпускника 161-й базовой полицейской академии департамента, в результате чего ряды департамента увеличились до 741 заполненной должности, что является максимальным показателем с 1999 года. Ожидалось, что как минимум пять ветеранов-офицеров получат пенсию по инвалидности. к концу месяца, и еще около 20 человек должны были покинуть страну к концу года. Сорок один потенциальный офицер Окленда учился в Оклендской полицейской академии, которую окончили в январе 2008 года, а открытие еще одной академии планировалось в октябре. Даже после этого выпуска в департаменте все еще оставалось более 60 вакансий, утвержденная численность которого увеличилась на 63 до 802 офицеров после принятия Меры Y в ноябре 2004 года.

14 июля 2010 года Окленд уволил 80 полицейских, сократив общее количество офицеров с 776 до 695. 24 из этих присяжных офицеров работали в патрулях. Остальные офицеры выполняли другие обязанности, включая деятельность по охране общественного порядка.

По состоянию на 2018 год в Окленде работало 747 офицеров.

В Окленде есть восемь детективов, которым поручено расследовать грабежи. Есть шесть следователей специального отдела по работе с жертвами . В Окленде есть четырнадцать упряжек полицейских собак . В команде спецназа Окленда 62 члена , каждый из которых выполняет другие задания, пока не будет вызван в чрезвычайных ситуациях.

Обвинения в злоупотреблениях

Основные статьи: Аллен против города Окленд и «Оккупай Окленд»

Офицеры полиции Окленда одеты в защитное снаряжение в ответ на протесты против расстрела полицией BART Оскара Гранта

В 1991 году город Окленд заплатил 42 000 долларов для урегулирования иска, поданного рэпером Тупаком Шакуром после того, как полицейские якобы избили его во время стычки после того, как остановили его за нарушение правил дорожного движения.

В июле 2000 года бывший новичок полиции Окленда заявил, что четыре офицера-ветерана, известные как «Всадники», за последние четыре года произвели ложные аресты, подбросили улики, применили чрезмерную силу и фальсифицировали полицейские отчеты. Многие дела о наркотиках были прекращены из-за потенциально испорченных доказательств. Предполагаемый лидер «Райдеров» Фрэнк Васкес бежал в Мексику вскоре после предъявления ему уголовного обвинения и по-прежнему скрывается от правосудия. Остальным трем офицерам были предъявлены обвинения окружным прокурором округа Аламеда, и их дважды судили в Верховном суде Окленда. Первый судебный процесс завершился оправданием по 8 обвинениям и вынесением приговора присяжным по 27 обвинениям. Второй судебный процесс оправдал офицера Хорнунга и зашел в тупик по большинству обвинений двух других офицеров. Действия Райдеров привели к тому, что Окленд урегулировал федеральное дело о гражданских правах Аллен против города Окленд на сумму почти 11 миллионов долларов. В рамках соглашения об урегулировании конфликта Департамент полиции Окленда должен провести серьезные реформы для обеспечения конституционной деятельности полиции. Суд назначил независимого наблюдателя для наблюдения за реализацией этих реформ.

В 2008 году Окленд согласился выплатить 2 миллиона долларов 16 женщинам азиатского происхождения, которые утверждали, что их нащупывал, преследовал или преследовал сотрудник полицейского управления Окленда. После уголовного процесса бывший офицер Ричард Валерга был приговорен к шести месяцам тюремного заключения.

В 2010 году Окленд согласился выплатить 6,5 миллионов долларов лицам, утверждающим, что полиция Окленда незаконно получила ордера на обыск на основании ложной или вводящей в заблуждение информации.

В 2011 году полиция Окленда подверглась дальнейшей критике за действия в рамках акции « Оккупай Окленд» . Оккупант Скотт Олсен был серьезно ранен во время рукопашной, когда его ударил по голове предметом, который, по некоторым утверждениям, был мешком с фасолью или баллончиком со слезоточивым газом, выпущенным офицером Окленда. Это обвинение до сих пор остается недоказанным.

В 2001–2011 годах Окленд выплатил предполагаемым жертвам злоупотреблений со стороны полиции в общей сложности 57 миллионов долларов — это самая большая сумма среди всех городов Калифорнии за это время.

Отставка трех руководителей и гражданского контроля (2016 г.)

В июне 2016 года 14 полицейских Окленда предположительно были замешаны в сексуальном скандале с участием проститутки-подростка, в том числе в то время, когда она была предположительно несовершеннолетний. Скандал был раскрыт в результате расследования, инициированного предсмертной запиской, написанной офицером полиции Окленда Бренданом О'Брайеном, который был одним из причастных к делу офицеров, предположительно неоднократно занимавшихся сексом с девочкой, когда она была несовершеннолетней.

Скандал привел к отставке шефа Шона Уэнта , а также к последующему назначению и добровольной отставке двух последующих кандидатов: одного извне департамента, который решил уйти в отставку, и другого изнутри, который предпочел вместо этого остаться капитаном. Департамент находился под гражданским контролем с 17 июня 2016 года по 27 февраля 2017 года, в то время как город проводил интенсивный процесс набора и найма на эту должность. Шеф Энн Киркпатрик была приведена к присяге 27 февраля 2017 года. На пресс-конференции мэр Окленда Либби Шааф выступила с агрессивным осуждением полицейского управления Окленда и его сотрудников, одновременно объявив о еще одном новом скандале, на этот раз связанном с расистскими и гомофобными текстовыми сообщениями, предположительно отправленными афроамериканскими сотрудниками полицейского управления Окленда.

По состоянию на 10 августа 2016 года было установлено, что два афроамериканских офицера, которые предположительно обменивались расистскими/неуместными текстовыми сообщениями, нарушили политику ведомства и в результате были отстранены от работы и прошли обязательную переподготовку.

По состоянию на 1 февраля 2018 года обвинения против всех офицеров сексуального скандала, кроме трех, были сняты окружным прокурором округа Аламеда или отклонены судьями. Из трех оставшихся офицеров один признал себя виновным по обвинению в предоставлении конфиденциальной полицейской информации неавторизованным получателям, один - в несообщении о неправомерном поведении и один - в совершении непристойных действий.

Полицейская комиссия

Полицейская комиссия Окленда была создана после принятия в 2016 году Меры LL, получившей поддержку более 80% избирателей Окленда. Полицейская комиссия наблюдает за политикой, практикой и обычаями Департамента полиции Окленда на предмет соответствия национальным стандартам конституционной полиции, а также за Агентством по проверке общественной полиции (CPRA), которое расследует неправомерные действия полиции и рекомендует дисциплинарные меры.

В состав Комиссии полиции входят семь постоянных и два альтернативных члена. Все члены комиссии являются жителями Окленда и работают на общественных началах. В компании работает 17 штатных сотрудников (FTE), которые в основном занимаются CPRA, а годовые расходы составляют 4,1 миллиона долларов в 2019–20 финансовом году.

2017-2019 Городская проверка Комиссии полиции

В июне 2020 года городской аудитор опубликовал отчет о проверке эффективности Комиссии полиции. и Агентство по надзору за общественной полицией (CPRA). В отчете содержалась критика комиссии, в нем содержалось 5 ключевых выводов:

1. Комиссия внесла два изменения в политику OPD за двухлетний период и не полностью выполнила 36 из 105 требований Устава города и Муниципального кодекса.
2. Полномочия и обязанности комиссий должны быть уточнены.
   • Комиссия занималась вопросами, которые ограничивают ее способность решать более приоритетные вопросы.
   • Комиссия испытывает трудности с организацией своих заседаний и не приняла кодекса поведения.
   • Члены комиссии ненадлежащим образом направляли персонал и делали пренебрежительные комментарии в адрес персонала и общественности.
3. CPRA не выполнило в полной мере 8 из 39 требований Устава города и Муниципального кодекса.
4. Следственные процессы CPRA не формализованы, а Комиссия и CPRA не определили тип надзора, который они должны осуществлять.
5. Городскому совету следует рассмотреть возможность внесения поправок в некоторые требования Устава города и Муниципального кодекса Комиссии.

Комиссия полиции Окленда (по состоянию на апрель 2024 г.)

Имя	Позиция	Начало семестра	Конец срока
Марша Петерсон	Стул	17 октября 2023 г.	16 октября 2026 г.
Карелы Ордаз	заместитель председателя	17 октября 2023 г.	16 октября 2026 г.
Регина Джексон	комиссар	20 июля 2022 г.	16 октября 2024 г.
Джесси Шей	комиссар	17 октября 2022 г.	16 октября 2025 г.
Уилсон Райлз мл.	комиссар	17 октября 2023 г.	16 октября 2026 г.
Анджела Джексон-Кастейн	комиссар	17 октября 2022 г.	16 октября 2024 г.
Рикардо Гарсиа Акоста	Заместитель комиссара	16 октября 2023 г.	16 октября 2025 г.
Мика Монтгомери	Начальник штаба	Н/Д	Н/Д

Комиссия полиции Окленда собирается во 2-й и 4-й четверг каждого месяца. Заседания проводятся в 17:30 в зале Совета. Все даты и время встреч могут быть изменены. С повестками дня встреч можно ознакомиться на их общедоступном веб-сайте.

Агентство по обзору общественной полиции (CPRA)

В 1980 году был создан Совет гражданской полиции (CPRB) для рассмотрения жалоб на неправомерные действия OPD, установления фактов и предоставления консультативных отчетов городскому администратору.

В 1995 году городской совет расширил сферу ответственности КПРБ, включив в нее расследования случаев применения силы и защищенного статуса на основе предвзятости.

В 2002 году городской совет расширил сферу ответственности CPRB, включив в нее все жалобы на сотрудников полиции, возможность проводить слушания и возможность просматривать конфиденциальные записи OPD на частных заседаниях.

В 2016 году избиратели приняли Меру LL о создании Комиссии полиции и замене Совета по надзору за гражданской полицией (CPRB) Агентством по надзору за общественной полицией (CPRA). Джон Олден является исполнительным директором Агентства по проверке общественной полиции с понедельника, 29 июля 2019 года.

См. также

• Список правоохранительных органов Калифорнии
• Преступность в Окленде, Калифорния
• Расстрел полицейских Окленда, 2009 г.
• Сила (фильм, 2017)

Внешние ссылки

• Официальный сайт