Закон о полиции 1964 года

Закон о полиции 1964 года

Акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон о возобновлении с изменениями некоторых законодательных актов, касающихся полицейских сил в Англии и Уэльсе, о внесении поправок в Закон о полиции (Шотландия) 1956 года и о внесении дополнительных положений в отношении полиции.
Цитирование	1964 г. 48
Представлено	Генри Брук
Даты
Королевское согласие	10 июня 1964 г.
Отменен	22 августа 1996 г.
Другое законодательство
Отменено	Закон о полиции 1996 года
Статус: Отменен
Текст закона в первоначально принятом виде

Закон о полиции 1964 года (ок. 48) был актом парламента Соединенного Королевства , который обновил законодательство, регулирующее полицейские силы в Англии и Уэльсе , сформировал новые полицейские органы, дал министру внутренних дел новые полномочия по надзору за местными полицейскими силами и разрешил объединение существующих сил в более эффективные подразделения.

Королевская комиссия

Королевская комиссия полиции была назначена в 1960 году под председательством Генри Уиллинка для «пересмотра конституционного положения полиции по всей Великобритании».

Назначение комиссии последовало за двумя громкими скандалами, в которых замешаны городские полицейские. Это выявило проблемы во взаимоотношениях между главным констеблем и наблюдательным комитетом каждого района, а также споры между центральным и местным правительством по поводу контроля над местными силами. В 1958 году, после судебного разбирательства по делу о коррупции в полиции в Брайтоне , председательствующий судья заявил, что судебная система не может доверять доказательствам полиции до тех пор, пока не будет заменен главный констебль. Комитет Брайтонского дозора жаловался, что они не могут должным образом контролировать силы, поскольку у них не было доступа к годовому отчету Инспекции полиции Ее Величества , который был отправлен министру внутренних дел. В 1959 году наблюдательный комитет Ноттингема отстранил от должности главного констебля города Ательстана Попкесса , когда он отказался предоставить отчет о своем расследовании предполагаемой коррупции членов совета. Однако подробности расследования просочились в прессу накануне муниципальных выборов. Впоследствии комитет был вынужден восстановить Попкесса в должности, когда министр внутренних дел Раб Батлер пригрозил прекратить финансирование со стороны центрального правительства.

Среди конкретных предметов расследования комиссии были:

• Конституция и функции органов полиции
• Ответственность сотрудников полиции, включая старших констеблей
• Отношения полиции с общественностью и процедуры рассмотрения жалоб
• Зарплата полицейских

Комиссия опубликовала свой окончательный отчет 31 мая 1962 года. В нем рекомендовалось срочно пересмотреть количество и размер полицейских участков. Среди его рекомендаций были:

• Не было сформировано единой национальной силы, но центральное правительство должно было иметь больше полномочий над местными силами.
• Сохранение небольших полицейских сил численностью от 200 до 350 офицеров, «оправданное только особыми обстоятельствами, такими как распределение населения и география местности»
• Оптимальная численность полиции составляла более 500 человек, при этом население полицейского участка составляло не менее 250 000 человек.
• Был «дел» для создания единых полицейских сил в крупных мегаполисах.
• Требовалось значительное сокращение численности войск в Шотландии до 20–33 человек.

Комиссия отметила, что из 158 полицейских сил Великобритании в 97 насчитывалось менее 350 человек.

Закон

Закон получил королевское одобрение 10 июня 1964 года. Среди его положений были:

• Англия и Уэльс за пределами Лондона должны были состоять из « полицейских участков ». Это должны были быть административные округа, районы графств или «объединенные полицейские участки», состоящие из комбинаций округов и районов графств.
• Министр внутренних дел имел право применять схемы принудительного объединения с 1 июля 1964 года.
• Должны были быть созданы новые « полицейские органы »: они должны были называться наблюдательными комитетами (в районах), полицейскими комитетами (в графствах - вместо совместных постоянных комитетов) или объединенными полицейскими органами.
• Полицейские органы должны были состоять на две трети избираемых членов и на одну треть из судей. Раньше все члены наблюдательных комитетов были советниками или олдерменами, тогда как объединенные постоянные комитеты графств на пятьдесят процентов состояли из советников графства и олдерменов, а пятьдесят процентов - магистратов.
• Полицейские власти имели меньше полномочий, чем их предшественники, особенно районные, при этом министр внутренних дел взял на себя больше надзора, чем раньше. Власти были обязаны поддерживать эффективные полицейские силы, но не играли оперативной роли.
• Главным констеблям было предоставлено право назначать, руководить и контролировать специальных констеблей.
• Главный констебль мог назначать курсантов полиции с разрешения властей.
• Главный констебль был обязан ежегодно отчитываться перед полицией.
• Полицейский орган может также запросить другие отчеты о деятельности полиции в полицейском участке.
• Полицейские власти были уполномочены выбирать главных констеблей, заместителей и помощников главных констеблей из короткого списка Министерства внутренних дел . Они также могут потребовать от главного констебля уйти в отставку при условии одобрения министра внутренних дел.
• Министр внутренних дел может распорядиться, чтобы жалобу на действия полиции расследовали сотрудники другой службы.

Объединения

10 июля 1964 года министр внутренних дел Генри Брук объявил, что он будет использовать свои полномочия в соответствии с Законом для объединения сил округа Лутон и Нортгемптон с силами графства Бедфордшир и Нортгемптоншир соответственно.

Силы Лутона были сформированы только 1 апреля, когда они стали районом графства, но г-н Брук сказал, что не считает, что продолжение их существования отвечает интересам эффективности полиции. Городки решительно, но безуспешно противостояли объединению: кампания Лутона дошла до того, что вручила министру внутренних дел постановление Высокого суда в попытке остановить слияние.

Между тем, первое объединение в соответствии с Законом произошло 1 апреля 1965 года в результате реорганизации местного самоуправления с образованием Полицейских сил Средней Англии .

После смены правительства на всеобщих выборах Фрэнк Соскис стал министром внутренних дел. В 1965 году он объявил, что силы Эксетер-Сити будут объединены с силами Девона. В дополнение к слияниям Бедфордшира/Лутона, Девона/Эксетера и Нортгемптоншира/Нортгемптона, в 1966 году была создана новая полиция Уэст-Мидлендса, охватывающая районы графств Дадли , Уолсолл , Уорли , Вест Бромвич и Вулвергемптон , которые были созданы или расширены. в результате реорганизации местного самоуправления.

Схема объединения 1966 года

16 мая 1966 года новый министр внутренних дел объявил Рой Дженкинс , что количество полицейских сил в Англии и Уэльсе будет сокращено со 117 до 49. Если соответствующие местные власти не соглашались на добровольную схему, он проводил принудительное объединение.

Предлагаемые объединения

1. Полиция округа Ланкашир объединится с полицейскими силами районов Барроу-ин-Фернесс, Блэкберна, Блэкпула, Болтона, Бернли, Олдхэма, Рочдейла, Сент-Хеленс, Саутпорта, Уоррингтона и Уигана
2. Силы районов Манчестера, Солфорда и Стокпорта объединятся
3. Полиция округа Бутл и городская полиция Ливерпуля
4. Полицейские силы округа Чешир† объединятся с полицией округов Уолласи и Биркенхед
5. Полиция Камберленда и Уэстморленда † объединится с полицией города Карлайл
6. Полиция округа Дарем объединится с полицией округа Сандерленд
7. Полиция нового округа Тиссайд объединится с полицией Северного Йоркшира.
8. Полиция Шеффилда и полиция округа Ротерхэм объединятся
9. Объединение полиции Западного Йоркшира с полицейскими силами районов Барнсли, Брэдфорд, Дьюсбери, Донкастер, Галифакс, Хаддерсфилд и Уэйкфилд.
10. Полиция Восточного райдинга Йоркшира объединится с городской полицией Кингстон-апон-Халл и Йорка
11. Полицейские службы округов Вустершир, Херефордшир и Шропшир объединятся с городской полицией Вустера
12. Полицейские силы Лестершира и Ратленда† объединятся с городской полицией Лестера
13. Полиция округа Стаффордшир и полиция города Сток-он-Трент
14. Полицейские силы округа Дербишир и полиция округа Дерби
15. Полиция округа Уорикшир и полиция города Ковентри
16. Полиция Линкольншира †, полиция Линкольн-Сити и полиция района Гримсби.
17. Полицейские силы округа Ноттингемшир и полиция Ноттингема
18. Полицейские силы округа Норфолк, полиция города Норидж и полиция района Грейт-Ярмут
19. Полиция Восточного Саффолка, Полиция Западного Саффолка и полиция округа Ипсвич
20. Полицейские силы Восточного Суссекса, полицейские силы Западного Суссекса и городские силы Брайтона, Истборна и Гастингса
21. Полиция Эссекса и полиция района Саутенд-он-Си
22. Полиция Беркшира, Бакингемшира и Оксфордшира, полиция Оксфорда и полиция округа Ридинг
23. Полиция округа Сомерсет и полиция Бата (согласована на добровольной основе)
24. Полиция Борнмута и полиция Дорсета
25. Городская полиция Портсмута, городская полиция Саутгемптона и полиция Хэмпшира и острова Уайт †
26. Полиция Корнуолла, полиция Девона и Эксетера† и городская полиция Плимута
27. Полиция Денбишира, Флинтшира и Гвинеда †
28. Полицейские силы Гламоргана с силами округа Мертир-Тидфил, Кардифф и Суонси
29. Полиция Пембрукшира, Кардиганшира и Кармартеншира † и Среднего Уэльса †
30. Полиция Монмутшира и полиция округа Ньюпорт

• Также предусматривалось, что силы Гейтсхеда, Ньюкасла-апон-Тайна, Саут-Шилдса и Тайнмута будут объединены в единые силы Тайнсайда, если рекомендации Комиссии местного самоуправления Англии будут выполнены.

† Существующие объединенные силы

Проведено объединение

Объединения, проведенные в соответствии с Законом, немного отличались от первоначальной схемы, объявленной в 1966 году. В Йоркшире полицейские силы Северного и Восточного райдинга были объединены с полицией города Йорка, в то время как силам районов Халл и Тиссайд было разрешено продолжать работу без объединения. Полиция округа Стокпорт была объединена с полицией Чешира, а не с полицией Манчестера и Солфорда, а от схемы создания сил Тайнсайда отказались, когда рекомендации Комиссии местного самоуправления не были выполнены. Вместо этого полицейские силы Нортумберленда были объединены с двумя районами графства к северу от Тайна, а полицейские силы Дарема поглотили те, что расположены на юге Тайнсайда.

Дата	Новая сила	Старые силы
1 апреля 1965 г.	Полиция Средней Англии	Полиция Кембриджшира , Городская полиция Кембриджа , Полиция Хантингдоншира , Полиция острова Эли , Объединенная полиция Питерборо
1 апреля 1966 г.	Полиция Бедфордшира и Лутона	Бедфордшир, полиция округа Лутон
1 апреля 1966 г.	Полицейские силы Нортгемптона и округа	Нортгемптоншир, полиция округа Нортгемптон
1 апреля 1966 г.	Полиция Уэст-Мидлендса	Полиция округа Дадли , полиция округа Уолсолл , полиция округа Вулверхэмптон ; также районы полиции Стаффордшира и полиции Вустершира .
1 октября 1966 г.	Полиция Девона и Эксетера	Полицейские силы Девона , Полиция города Эксетер
1 января 1967 г.	Полиция Сомерсета и Бата	Полицейские силы Сомерсета , Полиция города Бата
1 апреля 1967 г.	Полицейские силы Камбрии	Полицейские силы Камберленда и Уэстморленда , полиция Карлайла
1 апреля 1967 г.	Полицейские силы округа Дерби и района	Полиция Дербишира , полиция округа Дерби
1 апреля 1967 г.	Полиция Девона и Корнуолла	Полиция Девона и Эксетера , городская полиция Плимута , полиция Корнуолла
1 апреля 1967 г.	Полиция округа Дарем	Округ Дарем, полиция округа Сандерленд
1 апреля 1967 г.	Полицейские силы Гвинта	Полиция округа Ньюпорт , полиция Монмутшира
1 апреля 1967 г.	Полиция Хэмпшира	Полицейские силы Хэмпшира и острова Уайт , городская полиция Портсмута , городская полиция Саутгемптона
1 апреля 1967 г.	Полицейские силы Лестера и Ратленда	Полицейские силы Лестершира и Ратленда , Полиция Лестер-Сити
1 апреля 1967 г.	Полиция Линкольншира	Линкольншир, полиция района Гримсби , полиция Линкольн-Сити
1 апреля 1967 г.	Полицейские силы Ливерпуля и Бутла	Полиция города Ливерпуля , полиция округа Бутл
1 апреля 1967 г.	Полиция Саффолка	Полиция Восточного Саффолка , Полиция Западного Саффолка , Полиция округа Ипсвич
1 июня 1967 г.	Полиция Южного Уэльса	Полицейские силы Гламоргана , Полиция города Кардиффа , Полиция округа Мертир-Тидвил , Полиция округа Суонси
1 июня 1967 г.	Полицейские силы Шеффилда и Ротерхэма	Полиция города Шеффилд , полиция округа Ротерхэм
1 июля 1967 г.	Полицейские силы Чешира	Чешир, Полиция округа Биркенхед , Полиция округа Стокпорт , Полиция округа Уолласи
1 октября 1967 г.	Полиция Дорсета и Борнмута	Полиция Дорсета , полиция округа Борнмут
1 октября 1967 г.	Полицейские силы Гвинеда	Полиция Гвинеда, Полиция Денбишира , Полиция Флинтшира
1 октября 1967 г.	Полицейские силы Западной Мерсии	Полиция Херефордшира , Полиция Шропшира , Полиция Вустершира , Полиция города Вустера
1 января 1968 г.	Объединенная полиция Норфолка	Полицейские силы Норфолка , полиция округа Грейт-Ярмут , полиция города Нориджа
1 января 1968 г.	Полицейские силы Стаффордшира и Сток-он-Трент	Полиция Стаффордшира , полиция города Сток-он-Трент
1 января 1968 г.	Полиция Сассекса	Полиция Восточного Суссекса , Полиция Западного Суссекса , Полиция Брайтонского округа , Полиция Истборнского округа , Полиция округа Гастингс
1 апреля 1968 г.	Полиция Дайфед-Поуис	Полиция Кармартеншира и Кардиганшира , Полиция Среднего Уэльса , Полиция Пембрукшира
1 апреля 1968 г.	Объединенная полиция Ноттингемшира	Полицейские силы Ноттингемшира , Полиция Ноттингема
1 апреля 1968 г.	Полиция Тиссайда ‡	Полиция округа Мидлсбро , части полиции Норт-Райдинг и полиции округа Дарем.
1 апреля 1968 г.	Полицейские силы Темз-Вэлли	Полиция Беркшира , Полиция Бакингемшира , Полиция Оксфордшира , Полиция Оксфорда , Полиция округа Ридинг
1 июня 1968 г.	Полиция Манчестера и Солфорда	Полиция Манчестер Сити , Полиция Солфорда
1 июля 1968 г.	Полиция Йорка и Северо-Восточного Йоркшира	Полицейские силы Восточного райдинга Йоркшира , Полиция Северного райдинга Йоркшира , Полиция города Йорка
1 октября 1968 г.	Полиция округа Дарем	Округ Дарем, полиция округа Гейтсхед , полиция округа Саут-Шилдс
1 октября 1968 г.	Полиция Западного Йоркшира	Полицейские силы Вест-Райдинга , полиция округа Барнсли , полиция округа Дьюсбери , полиция округа Донкастер , полиция округа Галифакса , полиция округа Хаддерсфилд , полиция города Уэйкфилд .
1 апреля 1969 г.	Объединенная полиция Эссекса и Саутенд-он-Си	Полиция Эссекса , полиция района Саутенд-он-Си
1 апреля 1969 г.	Полицейские силы Ланкашира	Ланкашир, Полиция округа Барроу-ин-Фернесс , Полиция округа Блэкберн , , Полиция округа Блэкпул Полиция Болтон , округа Полиция округа Бернли , Полиция округа Бери , Полиция округа Олдем , Полиция округа Престон , Полиция округа Рочдейл , Полиция округа Сент-Хеленс , Полиция округа Саутпорт , Полиция округа Уоррингтон , Полиция округа Уиган
1 апреля 1969 г.	Полицейские силы Нортумберленда	Полицейские силы Нортумберленда, Полиция округа Ньюкасл-апон-Тайн , Полиция округа Тайнмут
1969	Полиция Уорикшира и Ковентри	Полицейские силы Уорикшира , Полиция города Ковентри

‡ Новый район округа

Полицейские участки, не затронутые объединениями

Следующие территориальные полицейские силы не подлежали объединению в соответствии с Законом 1964 года:

• В Большом Лондоне: Столичная полиция , Полиция лондонского Сити.
• Полиция графств: Хартфордшир, Суррей, Уилтшир.
• Объединенные полицейские силы: Глостершир, Кент.
• Силы района/города: Бирмингем, Брэдфорд, Бристоль, Кингстон-апон-Халл, Лидс.

Более поздние изменения

Некоторые из объединенных сил, сформированных в соответствии с Законом 1964 года, просуществовали недолго, поскольку полная реорганизация местного самоуправления в Англии и Уэльсе за пределами Лондона была проведена в 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года . Полицейские участки были преобразованы в соответствии с одним или несколькими периферийными или столичными округами, созданными законодательством 1972 года. Разделы о составе полицейских органов были отменены Законом о полиции и магистратских судах 1994 года , и были созданы новые органы.