Заместитель премьер-министра Канады
| Заместитель премьер-министра Канады | |
|---|---|
| Заместитель премьер-министра Канады | |
 | |
| Правительство Канады Офис Тайного совета | |
| Стиль | Достопочтенный |
| Член | |
| Отчеты перед |
|
| Назначитель | Монарх (в лице генерал-губернатора ) по совету премьер-министра |
| Срок действия | По желанию Его Величества |
| Первый обладатель | Аллан МакИчен |
| Формирование | 16 сентября 1977 г. |
| Зарплата | канадских долларов 299 900 (2024 г.) [Примечание 1] [4] |
| Веб-сайт | заместитель премьер-министра |
 |
|---|
Заместитель министра премьер - Канады [Примечание 2] является министром Короны и членом кабинета министров Канады . Эта должность предоставляется по усмотрению премьер-министра и не имеет соответствующего ведомственного портфеля. Канадские заместители премьер-министра назначаются в Тайный совет и именуются почетными (по-французски l'honorable ), причем эта привилегия сохраняется на всю жизнь.
Христя Фриланд — десятый и нынешний заместитель премьер-министра Канады , вступивший в должность 20 ноября 2019 года. Она одновременно является министром финансов и была министром иностранных дел до того, как премьер-министр Джастин Трюдо возвел ее на должность министра иностранных дел. заместитель премьер-министра после федеральных выборов 2019 года . [5] Должность была вакантной с 2006 по 2019 год.
Заместителя премьер-министра не следует путать с должностью секретаря Тайного совета , который фактически является заместителем министра (старшим государственным служащим в департаменте) департамента премьер-министра (который является аппаратом Тайного совета ).
История
[ редактировать ]Должность заместителя премьер-министра была учреждена Пьером Трюдо в 1977 году, во многом в знак признания долгих лет службы Аллана МакИхена . [6] До этого Трюдо присвоил титул старшего министра члену своего кабинета. [6] Последним, кто занимал эту должность, был Пол Хеллиер . [6]
В правительстве Джо Кларка не было заместителя премьер-министра. Точно так же премьер-министр Стивен Харпер не назначил заместителя премьер-министра. [7] и премьер-министр Джастин Трюдо не сделал этого до назначения Христи Фриланд на свой второй срок. [8] До назначения Фриланда последним заместителем премьер-министра Канады была Энн Маклеллан , которая в 2006 году также была первым заместителем премьер-министра, потерявшим свое место в Палате общин .
Харпер предоставил особый статус в линии власти членам своего кабинета: согласно Приказу Совета, изданному 6 февраля 2006 года - в день, когда Харпер был назначен премьер-министром, - когда «премьер-министр не может выполнять функции своей должности». , Лоуренс Кэннон затем Джим Прентис , а затем остаток Кабинета в порядке старшинства были «уполномочены действовать от имени премьер-министра». [9] За этим приказом последовал ряд других обновлений списка; в каждом случае статус главного человека в этом списке был предоставлен заместителю председателя Комитета кабинета министров по приоритетам и планированию . [10] Предыдущие премьер-министры имели аналогичные приказы в совете, согласно которым заместитель премьер-министра, а затем остальная часть кабинета министров, в порядке старшинства, были уполномочены действовать от имени премьер-министра. Аналитики СМИ обычно считали, что первое лицо в этих списках является фактическим заместителем премьер-министра. [10] хотя это звание так и не было присвоено. Однако эти списки «порядка старшинства» не имеют статуса формальной линии преемственности и не будут иметь особого значения при определении того, кто займет пост нового премьер-министра, если действующий президент умрет на своем посту или будет вынужден внезапно уйти в отставку заранее. съезда лидеров.
Кэннон поддержал предварительный законопроект о начале первой сессии 39-го канадского парламента ; законопроект вносится до того, как Палата представителей примет на рассмотрение тронную речь , чтобы сохранить право Палаты рассматривать вопросы, отличные от тех, которые ей поручены короной. либо заместитель премьер-министра, либо руководитель правительственной палаты . Традиционно этот законопроект поддерживает [11]
Точно так же ни один заместитель премьер-министра не был назначен в первом кабинете действующего премьер-министра Джастина Трюдо . Ральф Гудейл был заместителем лидера Либеральной партии и занимал первое место в «порядке старшинства» в кабинете министров, а приказ совета назначил его первым в очереди на выполнение обязанностей премьер-министра в случае, если Трюдо когда-либо станет недееспособным. [12] Однако медиа-аналитики сосредоточили внимание на Доминике Леблане , который, несмотря на то, что он был ниже в официальном порядке старшинства, работал в многочисленных комитетах кабинета министров и был связующим звеном правительства с Сенатом , как «факто заместитель премьер-министра». [13]
После федеральных выборов 2019 года , на которых либералы вернулись к власти в правительстве меньшинства , но были лишены доступа в западные провинции Альберта и Саскачеван , Гудейл потерпел поражение в Саскачеване верхом на Регине-Васкане . [14] в то время как Леблан был переизбран во время в Нью-Брансуике поездки в Босежур [15] но в отпуске по болезни в связи с восстановлением после лечения рака. [16] Либералы были вынуждены отреагировать на обеспокоенность по поводу недостаточного представительства в кабинете министров представителей прерийных провинций, что потенциально может способствовать возникновению настроений отчуждения от Запада . [8] [17] 20 ноября 2019 года Трюдо назначил Христи Фриланд , которая представляет в парламенте Университет Торонто -Роуздейл , но родилась в Пис-Ривер, Альберта , и выросла в Альберте . заместителем премьер-министра [8]
Обязанности
[ редактировать ]Официальные обязанности заместителя премьер-министра заключаются в том, чтобы отвечать на вопросы, касающиеся общей политики правительства во время периода вопросов , и возглавлять кабинет министров в отсутствие премьер-министра. Эта должность не имеет юридической силы и не несет никаких формальных обязанностей или задач (то есть у нее нет портфеля ), хотя премьер-министр может вести переговоры или назначать конкретные задачи в зависимости от должности. За исключением Херба Грея , все вице-премьеры наряду с этим титулом имели еще один министерский портфель.
По словам журналиста Джозефа Брина из Postmedia Network , эта роль иногда может быть «отравленной чашей или поводком, позволяющим держать соперника под пристальным контролем», а не показателем того, что премьер-министр доверяет авторитету депутата. [18] В журнале политического анализа Policy Options Юджин Лэнг и Грег Шмидт описывают эту роль как роль «мягкой силы», в которой заместитель премьер-министра обладает ровно столько или столько власти внутри правительства, сколько премьер-министр решает им разрешить; уровень власти обычно определяется не столько самим званием заместителя премьер-министра, сколько тем, какие еще роли он выполняет или не выполняет наряду с ним. [19]
Один заместитель премьер-министра, Шейла Коппс , вызвала споры в 1993 году после того, как заявила, что она «отвечала» за правительственные дела, в то время как тогдашний премьер-министр Жан Кретьен находился в коротком отпуске. [20] После того, как она ушла из политики, она написала, что, хотя должность заместителя премьер-министра носит лишь церемониальный характер, «очень часто работа ДПМ заключалась в защите премьер-министра от политического ущерба, который период вопросов может нанести лидеру», далее ссылаясь на опыт Эрика Нильсена во время скандала с Синклером Стивенсом . [ нужна ссылка ]
Преемственность
[ редактировать ]В отличие от роли вице-президента в некоторых президентских системах , заместитель премьер-министра не вступает автоматически в должность премьер-министра, если лицо, занимающее последний пост, умирает или уходит в отставку. [19] Хотя они могут выполнять исполняющие обязанности на временной основе для обеспечения непрерывности функций правительства в течение непосредственно переходного периода, заместитель премьер-министра не становится автоматически новым постоянным премьер-министром; скорее, конституционное собрание требует, чтобы генерал-губернатор проконсультировался с правящей партией по поводу руководства и призвал члена фракции этой партии занять пост премьер-министра. [19] Никакая политика или соглашение не препятствуют избранию заместителя премьер-министра новым премьер-министром в таком сценарии, но никто и не гарантирует этого: партийное собрание будет иметь право рекомендовать генерал-губернатору любого нового лидера по своему выбору. Ожидается, что, за исключением чрезвычайных обстоятельств, генерал-губернатор будет следовать пожеланиям партии, хотя официально они сохраняют за собой право принимать окончательное решение. В этом случае ни один премьер-министр не умирал на своем посту и не уходил внезапно в отставку (за исключением случаев поражения его или ее партии на выборах) с 1890-х годов, за много десятилетий до того, как была создана должность заместителя премьер-министра.
Расширенное уведомление обычно предоставляется, когда действующий премьер-министр не планирует вести свою партию на новые выборы. Соревнования за лидерство для определения преемника премьер-министра обычно проводятся в последние дни срока полномочий действующего президента и традиционно представляют собой длительный и конкурентный процесс. Почти во всех случаях уходящий премьер-министр передает власть непосредственно своему назначенному преемнику, без какого-либо временного премьер-министра. Напротив, во время борьбы за лидерство в официальной оппозиционной партии лидер оппозиции часто (хотя и не всегда) занимал временного парламентского лидера . Заместитель лидера оппозиционной партии (при условии, что пост занят) часто выбирается на эту роль, если только они не планируют баллотироваться на выборах руководства; в этом случае будет выбран кто-то другой, поскольку это будет считаться вредным для избирательного процесса, если временный лидер должен был стать одним из кандидатов.
С юридической точки зрения любой временный премьер-министр, назначенный генерал-губернатором, не просто будет действовать от имени премьер-министра, но будет иметь все полномочия и прерогативы любого другого премьер-министра.
Список вице-премьеров
[ редактировать ]Ключ:
| Нет. | Портрет | Имя Избирательный округ (Рождение – Смерть) | Срок полномочий | Другие портфолио | Вечеринка | Премьер-министр Вечеринка (Министерство) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало семестра | Окончание срока | |||||||
| 1 |  | Аллан МакИчен член парламента от Кейп-Бретон-Хайлендс - Кансо (1921–2017) | 16 сентября, 1977 | 4 июня, 1979 | Либеральный | Пьер Трюдо Либеральный ( 20-е ) | ||
| Вакантный 4 июня 1979 г. - 3 марта 1980 г. | Джо Кларк Прогрессивный консерватор ( 21-е ) | |||||||
| (1) | | Аллан МакИчен член парламента от Кейп-Бретон-Хайлендс - Кансо (1921–2017) | 3 марта, 1980 | 30 июня, 1984 |
| Либеральный | Пьер Трюдо Либеральный ( 22-й ) | |
| 2 |  | Жан Кретьен член парламента от Сен-Мориса (род.1934) | 30 июня, 1984 | 17 сентября, 1984 | Либеральный | Джон Тернер Либеральный ( 23-е ) | ||
| 3 | Эрик Нильсен член парламента от Юкона (1924–2008) | 17 сентября, 1984 | 30 июня, 1986 |
| Прогрессивный Консервативный | Брайан Малруни Прогрессивный консерватор ( 24-е ) | ||
| 4 | Дон Мазанковски член парламента от Вегревиля (1935–2020) | 30 июня, 1986 | 25 июня, 1993 |
| Прогрессивный Консервативный | |||
| 5 |  | Жан Шаре член парламента от Шербрука (1958 г.р.) | 25 июня, 1993 | 4 ноября, 1993 | Прогрессивный Консервативный | Ким Кэмпбелл Прогрессивный консерватор ( 25-е ) | ||
| 6 |  | Шейла Коппс член парламента от Гамильтона Ист (1952 г.р.) | 4 ноября, 1993 | 30 апреля, 1996 |
| Либеральный | Жан Кретьен Либеральный ( 26-е ) | |
| Вакантный [Примечание 3] 30 апреля 1996 г. - 19 июня 1996 г. | ||||||||
| (6) | | Шейла Коппс член парламента от Гамильтона Ист (1952 г.р.) | 19 июня, 1996 | 11 июня, 1997 |
| Либеральный | ||
| 7 |  | Травяной серый член парламента от Виндзора-Вест (1931–2014) | 11 июня, 1997 | 15 января, 2002 | – | Либеральный | ||
| 8 |  | Джон Мэнли член парламента от Южной Оттавы (1950 г.р.) | 15 января, 2002 | 12 декабря, 2003 |
| Либеральный | ||
| 9 |  | Энн Маклеллан член парламента от Эдмонтон-Вест (до 2004 г.) член парламента от Эдмонтонского центра (с 2004 г.) (1950 г.р.) | 12 декабря, 2003 | 6 февраля, 2006 |
| Либеральный | Пол Мартин Либеральный ( 27-е ) | |
| Вакантный [Примечание 4] [Примечание 5] 6 февраля 2006 г. - 20 ноября 2019 г. | Стивен Харпер Консервативный ( 28-е ) | |||||||
| Джастин Трюдо Либеральный ( 29-е ) | ||||||||
| 10 |  | Христя Фриланд член парламента от университета - Роуздейл (1968 г.р.) | 20 ноября, 2019 | Действующий президент |
| Либеральный | ||
Исполняющий обязанности премьер-министра
[ редактировать ]
 | Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( сентябрь 2020 г. ) |
До создания должности заместителя премьер-министра премьер-министр обычно назначал члена кабинета, который временно действовал от имени премьер-министра , пока премьер-министр в течение определенного периода времени отсутствовал от выполнения обычных обязанностей по своей работе. например, находясь за пределами страны с рабочим визитом или в отпуске. Таким образом, делегат был смотрителем , роль которого заключалась в надзоре за повседневной работой правительства и кабинета министров во время отсутствия премьер-министра; например, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра Митчелл Шарп распорядился о предупредительном однодневном закрытии правительственных учреждений в Оттаве 20 августа 1970 года, когда шторм, вызвавший торнадо в Садбери, направлялся в сторону Оттавы. [21] В противном случае исполняющий обязанности премьер-министра не имел полномочий действовать независимо от действующего премьер-министра в законодательном или политическом качестве, а исполняющий обязанности премьер-министра не считался бы фактически исполняющим обязанности премьер-министра. Кроме того, исполняющему обязанности премьер-министра не было присвоено звание «Достопочтенный » даже в период его полномочий, хотя некоторые люди, исполнявшие обязанности премьер-министра, могли независимо заслужить это звание по другим причинам.
Из-за рутинного и относительно незначительного характера этой роли существует мало или вообще нет исследовательских источников, которые могли бы предоставить полный список всех, кто когда-либо был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. Однако Джоном Дифенбейкером избрание Эллен Фэйрклаф исполняющей обязанности премьер-министра 19 и 20 февраля 1958 года исторически примечательно, поскольку Фэрклаф была первой женщиной, когда-либо назначенной на эту должность. [22]
Старший министр
[ редактировать ]До создания этой должности должность «старшего министра» была церемониальной должностью, использовавшейся аналогичным образом и возглавлявшей порядок старшинства. [6] В отсутствие премьер-министра старший министр будет действовать от имени премьер-министра. [23]
| Портрет | Имя Избирательный округ (Рождение – Смерть) | Срок полномочий | Другие портфолио | Вечеринка | Премьер-министр Вечеринка (Министерство) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало семестра | Окончание срока | ||||||
 | Пол Хеллиер [23] [24] депутат от Троицы (1923–2021) | 30 апреля, 1968 | 23 апреля, 1969 | Либеральный | Пьер Трюдо Либеральный ( 20-е ) | ||
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Включая базовую сессионную компенсацию в размере 203 100 канадских долларов для члена парламента.
- ↑ Когда эту должность занимает мужчина, французский титул — вице-премьер-министр Канады».
- ↑ Должность заместителя премьер-министра на короткое время была вакантной в 1996 году, когда Коппс, после того как ей оспорили ее предвыборное обещание 1993 года уйти в отставку, если правительство не отменит налог на товары и услуги , ушла из парламента и повторно боролась за свое место на дополнительных выборах . Кретьен не назвал замену во время отсутствия Коппса в парламенте. После победы на дополнительных выборах и возвращения в парламент Коппс был повторно назначен на эту должность.
- ↑ Харпер не назвал заместителя премьер-министра, хотя на практике Лоуренс Кэннон (член парламента от Понтиака, Квебек ) был назван вторым после Харпера в порядке старшинства. После поражения Кэннона на выборах 2011 года Марджори лидер правительства в Сенате Лебретон была названа первым министром, который будет действовать от имени Харпера в его отсутствие. тогдашний министр финансов Джим Флаэрти , а затем Джо Оливер . После отставки Лебретона следующими в очереди были названы
- ↑ Джастин Трюдо также не назвал заместителя премьер-министра во время своего первого мандата, хотя Ральф Гудейл был назначен действовать от имени Трюдо в случае, если он станет недееспособным. Христя Фриланд была назначена вице-премьером после выборов 2019 года , на которых Гудейл потерпела поражение.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Марло, Роберт; Монтпети, Камилла, ред. (2000). «Парламентские учреждения». Процедура и практика Палаты общин . Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN 2-89461-378-4 .
- ^ «Канадская парламентская система – Наша процедура – Палата общин» . www.ourcommons.ca . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ «Обзор обязанностей и подотчетности министров и старших должностных лиц» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 5 декабря 2019 г.
- ^ «Компенсации, зарплаты и пособия» . Парламент Канады . Проверено 2 апреля 2024 г.
- ^ Тонда МакЧарльз и Брюс Кэмпион-Смит (20 ноября 2019 г.). «Христя Фриланд назначена вице-премьером в ходе перестановок в кабинете министров» . Звезда . Проверено 20 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Гражданин Оттавы, «Сердцебиение сверху», Чарльз Линч, 10 ноября 1982 г., стр.3
- ^ «Какими полномочиями обладают заместители премьер-министра? И где находится Harper's?» . Новости CTV , 4 июля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с ЛеБлан, Дэниел и Роберт Файф (19 ноября 2019 г.). «Трюдо назначает Фриланда заместителем премьер-министра в ходе перестановок в кабинете министров, говорят чиновники» . Глобус и почта . Проверено 20 ноября 2019 г.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ ПК 2006-1422, доступно по адресу http://www.pco-bcp.gc.ca/oic-ddc.asp?viewattach=15421. [ нужна полная цитата ]
- ^ Jump up to: а б «Ваш новый де-факто заместитель премьер-министра: сенатор Марджори ЛеБретон». Архивировано 3 сентября 2015 г. в Wayback Machine . canoe.ca , 22 мая 2011 г.
- ^ «Журналы (№002)» . .parl.gc.ca . Проверено 5 июля 2010 г.
- ^ Список министров, которые будут действовать от имени премьер-министра в случае, если он не сможет выполнять функции своей должности.
- ^ «Политический блокнот: старый друг семьи становится правой рукой Трюдо» . The Globe and Mail , 6 ноября 2015 г.
- ^ Мартин, Эшли (22 октября 2019 г.). «Выборы 2019: Гудейл теряет место в Регина-Васкана» . Регина Лидер-Пост . Проверено 20 ноября 2019 г.
- ^ Canadian Press, The (21 октября 2019 г.). «Доминик Леблан благодарит сторонников за победу на выборах с больничной койки в Монреале» . Торонто Стар . Проверено 20 ноября 2019 г.
- ^ Canadian Press, The (26 апреля 2019 г.). «Депутат-либерал Доминик Леблан покидает кабинет министров после того, как ему поставили диагноз рака» . Глобальные новости . Проверено 20 ноября 2019 г.
- ^ Платт, Брайан (23 октября 2019 г.). «Поскольку либералы уничтожены в Альберте и Саске, Трюдо обещает сделать «гораздо больше» для восстановления поддержки Запада» . Канада.com . Проверено 20 ноября 2019 г.
- ^ Джозеф Брин, «Чем занимается заместитель премьер-министра?». Национальная почта , 20 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Юджин Лэнг и Грег Шмидт: «Роль заместителя премьер-министра не так сильна, как многие думают» . Варианты политики , 6 августа 2020 г.
- ^ Джоан Брайден, «Я главный», говорит Коппс: эхо Александра Хейга, на что указывают критики». Ванкувер Сан , 10 декабря 1993 года.
- ^ "Оттава обеспокоена" . The Globe and Mail , 21 августа 1970 г., с. 8.
- ^ «Снова как исполняющая обязанности премьер-министра Эллен Фэйрклаф» . The Globe and Mail , 21 февраля 1958 года.
- ^ Jump up to: а б The Gazette (Монреаль), «Хеллиер назначен человеком №2, который будет править в отсутствие Трюдо», 1 мая 1968 г., стр.3
- ^ Ридинг Игл, «Хеллиер уходит с работы в кабинете министров», стр. 24 апреля 1969 г., стр.47