Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом
Объединенная целевая группа по борьбе с терроризмом ( JTTF ) — это американское местное межведомственное партнерство между различными федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, которым поручено расследовать терроризм и преступления, связанные с терроризмом, под руководством Федерального бюро расследований и Министерства юстиции США. Справедливость . [1] Первые JTTF были созданы еще до терактов 11 сентября , и в последующие годы их число резко возросло. [1]
История и организация
[ редактировать ]
Первый JTTF был создан в 1980 году в Нью-Йорке , в его состав вошли десять специальных агентов ФБР и десять Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) детективов . [2] В 1999 году, до терактов 11 сентября , в США было 26 JTTF; Вскоре после терактов директор ФБР Роберт Мюллер поручил всем местным отделениям ФБР создать официальные целевые группы по борьбе с терроризмом. [1] К декабрю 2011 года по всей стране действовало более 100 совместных групп по борьбе с терроризмом, подавляющее большинство из которых было создано после сентября 2001 года. [1] По состоянию на 2013 год было 113 JTTF, [3] и примерно 200 JTTF по состоянию на 2022 год. [4]
JTTF возглавляет Федеральное бюро расследований , входящее в состав Министерства юстиции США . [1] [3] Различные следователи, аналитики и специалисты, участвующие в JTTF (включая лингвистов и сотрудников спецназа ), набираются из более чем 600 государственных и местных агентств и 50 федеральных агентств (включая как федеральные правоохранительные органы, так и разведывательные агентства). [1] ФБР за 2011 год В «Руководстве по внутренним расследованиям и операциям» , цитируемом в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2013 год , говорится, что в JTTF работают более 4400 федеральных, государственных и местных сотрудников правоохранительных органов и агентов. [1]
Региональные JTTF координируют свои усилия через межведомственную Национальную совместную целевую группу по борьбе с терроризмом (NJTTF), базирующуюся в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия. [4] По состоянию на 2003 год в состав NJTTF входили представители 35 федеральных агентств. [5] и подпадал под отдел оперативной поддержки контртеррористического отдела ФБР . [6]
В отчете Центра юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета за 2013 год отмечалось, что «JTTF, как правило, сосредотачиваются на следственной работе, в то время как центры объединения ориентированы на сбор и анализ информации, но их миссии тесно связаны и часто пересекаются»; JTTF и центры слияния иногда «совмещаются» в одном физическом рабочем пространстве. [3]
Расследования
[ редактировать ]
Объединенные специальные группы по борьбе с терроризмом участвовали в громких расследованиях, в том числе в расследовании заговора о нападении на Форт-Дикс в 2007 году . [7] заговор Наджибуллы Зази 2009 года, нацеленный на метро Нью-Йорка , [8] дело Тарека Механны , [9] [10] 2012 года дело Хосе Пиментеля , [11] 2015 года сюжет Усаамы Рахима , [12] , совершенные Ахмадом Ханом Рахами Взрывы в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 году . [13] предполагаемый заговор Марка Стивена Доминго в 2019 году в Южной Калифорнии, [14] и нападение на Капитолий США 6 января . [15]
Прежде чем армии США психиатр Нидал Хасан убил 14 человек в результате массовой стрельбы в Форт-Худе , JTTF в Сан-Диего получила два сообщения от Хасена радикальному исламскому идеологу Анвару аль-Аулаки . Обеспокоенная содержанием сообщений, JTTF Сан-Диего связалась со штаб-квартирой ФБР и JTTF, базирующейся в вашингтонском офисе ФБР. Полевой офис в Вашингтоне провел ограниченную оценку и пришел к выводу, что Хасан «не участвовал в террористической деятельности». Тем временем агенты в Сан-Диего получили 14 дополнительных электронных писем и сообщений (12 от Хасана аль-Аулаки и два от аль-Аулаки Хасену), но Сан-Диего не пересылал эти сообщения в JTTF округа Колумбия, и ни одна JTTF не взяла на себя никаких обязательств. действие. [16] Несколько месяцев спустя Хасан совершил теракт в Форт-Худе. [16] [17] Комиссия под руководством Уильяма Х. Вебстера расследовала контртеррористическую разведку ФБР в преддверии стрельбы в Форт-Худ и опубликовала свой окончательный отчет в 2012 году. Комиссия Вебстера обнаружила, что оценка Хасана, проведенная ФБР и JTTF, была «запоздалой». , неполные и спешные, прежде всего из-за их рабочей нагрузки» и «экспоненциального роста объема информации, хранимой в электронном виде». [17] [18] Однако в отчете делается вывод, что весь персонал ФБР и оперативной группы «действовал с добрыми намерениями» и что их ошибки не были результатом «преднамеренного неправомерного поведения». [17]
Местное участие и вывод средств
[ редактировать ]
В 2005 году Портленд, штат Орегон, стал первым городом в стране, вышедшим из JTTF после того, как городской совет проголосовал за выход со счетом 4–1. [19] Город снова присоединился к оперативной группе в 2015 году, когда городской совет проголосовал 3–2 за одобрение назначения двух городских полицейских в состав JTTF. [20] [21] В 2019 году Портленд снова проголосовал за выход из JTTF 3–2 голосами. [22] [21]
После присоединения в 2002 году Сан-Франциско, Калифорния, в 2017 году вывел своих полицейских из JTTF. [21] Позже в 2019 году из официального документа ФБР выяснилось, что полицейские Сан-Франциско и ФБР не говорили правду о нарушениях JTTF местного законодательства и политики, и что полиция, связанная с JTTF, считала гражданские права и свободу слова в Сан-Франциско проблема. [23]
Критика
[ редактировать ]После террористических атак в сентябре 2001 года ФБР начало устанавливать или укреплять рабочие отношения с полицейскими управлениями университетских кампусов ; к январю 2003 года в состав JTTF входили полицейские кампуса как минимум из дюжины университетов. Это вызвало некоторую критику со стороны преподавателей и студенческих организаций. [24]
Документы, полученные различными членскими организациями Американского союза гражданских свобод (ACLU) в 2004, 2005 и 2006 годах в ответ на запросы Закона о свободе информации, показали, что расследования JTTF были сосредоточены на «мирных правозащитных организациях, таких как Школа Америки Уотч , Гринпис , католическая Workers Group , Центр мира и справедливости Роки-Маунтин в Колорадо, Центр мира и справедливости Томаса Мертона в Пенсильвании и другие». [25] ACLU раскритиковал эти расследования, [25] [26] [27] назвав их «неуместными» нападениями на «мирную политическую деятельность, не имеющую ничего общего с терроризмом». [25]
После того, как детектив из департамента шерифа округа Фресно, штат Калифорния , который был членом JTTF, присутствовал на публичных собраниях организации Peace Fresno в 2003 году, департамент шерифа опубликовал заявление, в котором говорилось, что «в целях обнаружения или предотвращения террористической деятельности шериф округа Фресно Департамент может посещать любое место и посещать любые мероприятия, открытые для публики, на тех же условиях, что и представители общественности в целом». [28]
В июне 2008 года, по данным City Pages , JTTF из Миннеаполиса обратилась к источнику, чтобы проникнуть на веганские обеды и в конечном итоге сообщить властям об организованных протестных действиях в рамках подготовки к Национальному съезду Республиканской партии 2008 года в соседнем Сент-Поле . [29]
В 2010 году Управление генерального инспектора Министерства юстиции (OIG) опубликовало отчет, в котором подверглось критике ФБР за расследование деятельности различных отечественных групп активистов с 2001 по 2006 год, включая PETA , Центр Томаса Мертона и «Католический рабочий». ОГИ обвинило ФБР в том, что оно предоставило ОГИ «спекулятивные постфактумные обоснования своих предыдущих решений о начале расследования, которые [ОГИ] не сочли убедительными». [30] [31]
В отчете Центра юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета за 2013 год утверждалось, что «самая серьезная проблема надзора при назначении полицейских в JTTF заключается в том, что не существует механизма, обеспечивающего соблюдение законов штата и местных законов. Эта проблема усугубляется. тем фактом, что правила, касающиеся того, как полицейские должны действовать в случае конфликта между их федеральными и государственными/местными обязанностями, иногда неизвестны и почти всегда неясны». [3]
См. также
[ редактировать ]- База данных по проверке террористов
- Центр выявления террористов
- Объединенные группы по обеспечению национальной безопасности (Канада)
- Национальная сеть полиции по борьбе с терроризмом (Соединенное Королевство)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г Джером П. Бьелопера, Федеральное бюро расследований и расследований терроризма , Исследовательская служба Конгресса (24 апреля 2013 г.).
- ^ «Защита Америки от террористических атак – более пристальный взгляд на совместные террористические группы ФБР» . ФБР. 1 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д Майкл Прайс, Национальная безопасность и местная полиция , Центр юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета (2013).
- ^ Jump up to: а б Майкл Э. ДеВайн и др., Координация разведки по вопросам внутреннего терроризма и насильственного экстремизма: предыстория и проблемы для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса (1 сентября 2022 г.).
- ^ «Свидетельства Конгресса ФБР» . ФБР. 4 сентября 2003 г. Архивировано из оригинала 30 декабря 2016 г.
- ^ «Организационная структура отдела по борьбе с терроризмом» . Канцелярия генерального инспектора. Декабрь 2003 года.
- ↑ Официально: Радикалы хотели устроить резню в Форт-Диксе , CNN (9 мая 2007 г.).
- ↑ Уильям К. Рашбаум, Межведомственный раскол, упомянутый в деле о терроризме в Нью-Йорке , New York Times (13 декабря 2009 г.).
- ^ «Житель Массачусетса осужден по обвинению в терроризме» . Федеральное бюро расследований. 20 декабря 2011 г.
- ↑ Марк Клейтон, Как ФБР выследило Тарека Механну в его стремлении стать джихадистом , Christian Science Monitor (22 октября 2009 г.).
- ^ Джозеф Гольдштейн, Документы показывают степень роли ФБР в деле о терроризме , New York Times (13 ноября 2012 г.).
- ↑ Адам Голдман, подозреваемый в терроризме в Бостоне, планировал напасть на полицейских, сообщает ФБР , Washington Post (3 июня 2015 г.).
- ^ Адам Голдман, Почему ФБР не остановило взрыв в Нью-Йорке? , Нью-Йорк Таймс (21 сентября 2016 г.).
- ↑ Дженнифер Медина, Террористическая атака в Лос-Анджелесе предотвращена, по словам властей , New York Times (29 апреля 2019 г.).
- ↑ Житель Огайо обвинен в угрозах и фальсификации свидетелей относительно его участия в беспорядках в Капитолии , WKYC (15 января 2021 г.).
- ^ Jump up to: а б Уроки Сан-Диего: улучшение нашей способности соединять точки , Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности , Подкомитет по надзору, расследованиям и управлению, серийный номер 112-118, 14 сентября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с Комиссия Уильяма Х. Вебстера по изучению Федерального бюро расследований, контртеррористической разведки и событий в Форт-Худе, штат Техас, 5 ноября 2009 г. , Цифровая библиотека внутренней безопасности, Центр внутренней обороны и безопасности .
- ^ Неуправляемые и неподотчетные: беспрепятственное злоупотребление властью ФБР , Американский союз гражданских свобод (сентябрь 2013 г.), стр. 24-25.
- ^ «Объединенная оперативная группа ФБР по борьбе с терроризмом» . ACLU Орегон. 28 апреля 2005 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2010 г.
- ^ Брэд Шмидт (9 января 2019 г.). «После 10-летнего перерыва Портленд принимает полицейских в Объединенную оперативную группу ФБР по борьбе с терроризмом» . Орегониан / OregonLive.
- ^ Jump up to: а б с Амелия Темплтон (13 февраля 2015 г.). «Портленд снова выходит из федеральной объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом» . Общественное вещание штата Орегон.
- ^ Шепард, Кэти (13 февраля 2019 г.). «Портленд снова покидает Объединенную оперативную группу по борьбе с терроризмом, став вторым городом США, разорвавшим связи» . Неделя Уилламетта .
- ^ Деверо, Райан (ноябрь 2019 г.). «ФБР и полиция Сан-Франциско лгали о масштабах совместных антитеррористических расследований, говорится в документе» . Перехват . Проверено 6 мая 2023 г.
- ↑ Дэн Эгген, ФБР привлекает полицию кампуса к антитеррористическим операциям , Washington Post (25 января 2003 г.]
- ^ Jump up to: а б с «Новые документы подтверждают, что Объединенная целевая группа ФБР по борьбе с терроризмом растрачивает ресурсы и угрожает правам Первой поправки, называя мирную протестную деятельность «внутренним терроризмом » . Американский союз гражданских свобод. nd
- ^ «Пресс-релиз» (Пресс-релиз). ACLU Колорадо. 8 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 г.
- ^ Г.В. Шульц (3 сентября 2009 г.). — В Денвере дела обстоят иначе? . Центр общественной честности.
- ^ «Группа мира, в которую проник правительственный агент» . Демократия сейчас!. 9 октября 2003 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2007 г.
- ^ Мэтт Снайдер (3 июня 2008 г.). «Ударь крота» . Страницы города. Архивировано из оригинала 11 июня 2008 года.
- ↑ Мэриан Ван, Watchdog обвиняет ФБР в «фактически слабых» основаниях для расследования активистов , ProPublica (20 сентября 2010 г.).
- ^ Обзор расследований ФБР в отношении некоторых отечественных правозащитных групп, заархивированных 22 марта 2020 г. в Wayback Machine , Отдел надзора и проверки Управления Генерального инспектора, сентябрь 2010 г.
