Административное деление Норвегии

Вытянутая форма Норвегии , ее многочисленные внутренние географические барьеры и часто широко рассредоточенные и разделенные поселения - все это факторы, которые сильно повлияли на структуру административных единиц страны. Эта структура менялась с течением времени и подлежит постоянному пересмотру. В 2017 году правительство решило упразднить некоторые округа и объединить их с другими округами в более крупные, уменьшив количество округов с 19 до 11, что было реализовано 1 января 2020 года. ^{[ 1 ]} После протестов новое правительство решило упразднить три новых округа в 2022 году и восстановить семь старых. Вступая в силу с 1 января 2024 года, в Норвегии будет пятнадцать графств.

Формальные подразделения

В Норвегии существует три уровня политического управления:

Королевство, охватывающее всю столичную Норвегию , включая ее неотъемлемые заморские территории Шпицберген и Ян-Майен . В то время как на Шпицберген распространяется действие международного договора с некоторыми ограничениями норвежского суверенитета, Ян-Майен делит губернатора графства ( фюлькесманн ) с графством Нурланд .
Графства ), которых насчитывается 15. Они частично возникают из-за разделения , , известные по-норвежски как fylker (единственное число fylke которое предшествовало конституции Норвегии в 1814 году и независимости в 1905 году. Графства также функционируют как округа на выборах в парламент .
Муниципалитеты местные , известные по-норвежски как коммунер (единственное число коммуны ), которых насчитывается 356. Кроме того, органы власти Лонгйирбюена имеют некоторое сходство с муниципалитетами.
Внешние зависимости

Поскольку инфраструктура для путешествий и связи с годами улучшилась, преимущества дальнейшей консолидации остаются на рассмотрении. Число муниципалитетов сократилось с 744 в начале 1960-х годов до сегодняшних 442, и планируются новые слияния. Аналогичным образом снизилась политическая ответственность округов, и ранее шли разговоры об объединении их в 5–9 регионов к 2010 году. Хотя эти конкретные планы не были реализованы, подобная схема снова рассматривается в 2018 году. ^{[ 2 ]}

В рамках государственной администрации есть несколько исключений из уездных подразделений:

Норвежская судебная система разделена на шесть апелляционных округов.
Государственная церковь Норвегии разделена на одиннадцать епархий.
13 избирательных округов для выборов в Саамский парламент Норвегии , который является частью норвежского государственного аппарата, не следуют за границами графств – иногда охватывая несколько графств. Однако они следуют границам муниципалитета.

Графство

Муниципалитет округа

Муниципалитет графства ( норвежский : Fylkeskommune ) является выборным органом, который отвечает за определенные государственные административные и сервисные задачи в округе . Каждый округ управляется как окружной муниципалитет, за исключением Осло , который является одновременно муниципалитетом и окружным муниципалитетом. Основной ответственностью уездных муниципалитетов являются гимназии , стоматологическая помощь , общественный транспорт , окружные дороги , культура , управление культурным наследием , планирование землепользования и развитие бизнеса.

Основным органом каждого уездного муниципалитета является окружной совет ( фюлькестинг ), избираемый прямыми выборами всеми законными жителями каждые четыре года. Советы графств обычно состоят из 30-50 членов и собираются примерно шесть раз в год. Они разделены на постоянные комитеты и исполнительный совет ( fylkesutvalg ), которые встречаются значительно чаще. И совет, и исполнительный совет возглавляет председатель совета графства или мэр графства ( fylkesordfører ).

Национальное правительство , формально король , представлено в каждом графстве губернатором графства ( норвежский : Statsforvalter ). Этот офис в основном выполняет функции надзорного органа над администрациями округов и муниципалитетов, и их решения могут быть обжалованы ему.

Муниципалитет

Муниципалитеты являются атомарной единицей местного самоуправления и отвечают за начальное образование (до 10-го класса), амбулаторное медицинское обслуживание, услуги для пожилых людей, некоторые социальные услуги, зонирование, экономическое развитие и муниципальные дороги. Правоохранительные и церковные услуги в Норвегии предоставляются на национальном уровне. Основным органом каждого муниципалитета является совет муниципалитета ( kommunestyre ), избираемый прямыми выборами всеми законными жителями каждые четыре года.

район

Три муниципалитета — Осло, Берген и Ставангер — разделены на районы. В Осло и Ставангере избирают собственный политический совет. ^{[ нужна ссылка ]} Они входят в состав муниципальной организации, но имеют определенное влияние в вопросах здравоохранения, образования и именования.

Интегральные территории

Шпицберген

Красный Волшебник

И Шпицберген , и Ян-Майен являются «частью Королевства Норвегия», хотя они не отнесены к определенному графству и не были объявлены зависимыми территориями. ^{[ 3 ]} Шпицберген и Ян-Майен управляются за пределами системы графств .

Зависимости

У Норвегии есть три зависимые территории ( норвежский : biland ), все необитаемые и расположенные в Южном полушарии . Остров Буве — субантарктический остров в южной части Атлантического океана . ^{[ 4 ]} Земля Королевы Мод — это сектор Антарктиды , расположенный между 20° западной долготы и 45° восточной долготы. ^{[ 5 ]} Остров Петра I — вулканический остров, расположенный в 450 километрах (280 миль) от побережья Земли Эллсворта в континентальной Антарктиде. ^{[ 6 ]} И остров Петра I, и Земля Королевы Мод находятся к югу от 60° ю.ш. и, таким образом, являются частью системы Договора об Антарктике . Хотя в договоре говорится, что договор не затрагивает претензии, только другие страны, предъявившие претензии, признают суверенитет Норвегии на острове. ^{[ 7 ]} Зависимости находятся в ведении Департамента полярных дел Министерства юстиции и полиции Осло. ^{[ 8 ]} Норвежское уголовное право , частное право и процессуальное право применяются к зависимым территориям в дополнение к другим законам, в которых прямо указано, что они действуют на острове. ^{[ 9 ]}

Неофициальные подразделения

Регионы

Норвегия обычно делится на пять регионов ( норвежский : Landsdel ), которые в основном представляют собой территории с общим языком и культурой: Северная Норвегия , Трёнделаг , Западная Норвегия , Южная Норвегия и Восточная Норвегия . Регионы не имеют официального статуса в правительстве, но используются для организации некоторых общественных организаций, в том числе Норвежского управления дорог общего пользования и региональных органов здравоохранения . Центральная Норвегия — это регион, состоящий из Трёнделага и Мёре-ог-Ромсдала . Трёнделаг и Северная Норвегия вместе известны как Норденфьельс . Сапми — это территория, которая охватывает Швецию, Финляндию и Россию и определяется как «родина» саамов . Норвежский метеорологический институт использует разные регионы, соответствующие погодным условиям.

Список регионов
Область	Округа
Северная Норвегия	Нурланд , Тромс , Финнмарк
Трёнделаг	Трёнделаг
Западная Норвегия	Мёре и Ромсдал , Вестланд , Рогаланд
Южная Норвегия	Агдер
Восточная Норвегия	Осло , Акерсхус , Бускеруд , Эстфолд , Вестфолд , Телемарк , Инландет

Районы

Районы ( норвежский : distrikt ) представляют собой неофициальную территорию, организованную общим языком, культурой или географическим барьером. Их границы субъективны, и некоторые территории можно рассматривать как принадлежащие нескольким округам. Районы крупнее муниципалитетов и меньше округов, хотя некоторые округа могут выходить за границы округов. Некоторые районы образуют иерархию, в которой район можно разделить на несколько меньших округов.

Населенные пункты и сельская местность

Статистическое управление Норвегии использует термин «поселение» для любого собрания, насчитывающего не менее 200 человек, живущих близко друг к другу. За их пределами могут быть сельские районы, имеющие неофициальную границу. Иногда они определяются школьными округами. Города часто делятся на районы, которые могут иметь или не иметь ^{[ нужны разъяснения ]}

История

Муниципальная независимость была установлена в 1838 году. Крупным политическим изменением стало введение самоуправления в сельских округах. Появившаяся норвежская фермерская культура ( bondecultur ) стала символом национального сопротивления принудительному союзу со Швецией . Законодательство 1837 года дало и городам, и сельской местности одни и те же институты: небольшое изменение для города, но большой прогресс для сельских общин.

Состав и количество муниципалитетов, их функции, а также существование и функции округов постоянно обсуждаются. Однако в настоящее время планов реформирования нет.

См. также

Коды ISO 3166-2 Норвегии
Коды регионов Норвегии FIPS (стандарт отменен в 2008 г.)
НУТС Норвегии
Подразделения стран Северной Европы
Список владений Норвегии

Ссылки

^ «Это новые регионы Норвегии» . vg.no. 21 февраля 2017 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 года . Проверено 28 апреля 2018 г.
^ Веб-сайт правительства Нотвегии: Regionreform (на норвежском языке)
^ Арлов, Тор Б. (1994). Краткая история Шпицбергена . Осло: Норвежский полярный институт . п. 68. ИСБН 82-90307-55-1 .
^ «Шпицберген» . Всемирная книга фактов . Центральное разведывательное управление . 11 апреля 2012 года . Проверено 25 апреля 2012 г.
^ «Земля Королевы Мод» (на норвежском языке). Норвежский полярный институт . Архивировано из оригинала 21 июля 2012 года . Проверено 10 мая 2011 г.
^ «Петр I ой» . Норвежское агентство по климату и загрязнению . Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 29 августа 2011 г.
^ «Договор об Антарктике» . Секретариат Договора об Антарктике . Архивировано из оригинала 15 апреля 2008 года . Проверено 29 августа 2011 г.
^ «Отдел полярных дел» . Министерство окружающей среды Норвегии . Архивировано из оригинала 8 августа 2011 года . Проверено 29 августа 2011 г.
^ «Действуйте на острове Буве, острове Петра I, Земле Королевы Мод и т. д. (Биландсловен)» (на норвежском языке). Юридические данные. Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 года . Проверено 29 августа 2011 г.

[1] «Это новые регионы Норвегии» . vg.no. 21 февраля 2017 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 года . Проверено 28 апреля 2018 г.

[2] Веб-сайт правительства Нотвегии: Regionreform (на норвежском языке)

[3] Арлов, Тор Б. (1994). Краткая история Шпицбергена . Осло: Норвежский полярный институт . п. 68. ИСБН 82-90307-55-1 .

[cia-4] «Шпицберген» . Всемирная книга фактов . Центральное разведывательное управление . 11 апреля 2012 года . Проверено 25 апреля 2012 г.

[5] «Земля Королевы Мод» (на норвежском языке). Норвежский полярный институт . Архивировано из оригинала 21 июля 2012 года . Проверено 10 мая 2011 г.

[miljostatus-6] «Петр I ой» . Норвежское агентство по климату и загрязнению . Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 29 августа 2011 г.

[7] «Договор об Антарктике» . Секретариат Договора об Антарктике . Архивировано из оригинала 15 апреля 2008 года . Проверено 29 августа 2011 г.

[8] «Отдел полярных дел» . Министерство окружающей среды Норвегии . Архивировано из оригинала 8 августа 2011 года . Проверено 29 августа 2011 г.

[ld-9] «Действуйте на острове Буве, острове Петра I, Земле Королевы Мод и т. д. (Биландсловен)» (на норвежском языке). Юридические данные. Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 года . Проверено 29 августа 2011 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

v т и территории и зависимости Норвегии Некорпоративные
Unincorporated areas	Jan Mayen Svalbard (special area of internal sovereignty, subject to the Svalbard Treaty)
Dependencies	Bouvet Island Peter I Island Queen Maud Land