Правительство Портленда, Орегон
 | |
| Формирование | 1851 |
|---|---|
| Устав города | Устав Портленда |
| Веб-сайт | www |
| Городские выборные должностные лица | |
| Городской аудитор | Портлендский городской аудитор |
| Законодательная власть | |
| Законодательная власть | Городская комиссия Портленда |
| Место встречи | Мэрия Портленда |
| Исполнительная власть | |
| Мэр | Мэр Портленда, Орегон |
| Назначен | Выборы |
| Штаб-квартира | Мэрия Портленда |
Правительство Портленда , штат Орегон, основано на системе управления городской комиссией . В число выборных должностных лиц входят мэр , члены комиссии и городской аудитор. Мэр и члены комиссии (члены городского совета) несут ответственность за законодательную политику и контролируют различные бюро, которые контролируют повседневную работу города. [ 1 ] Портленд начал использовать комиссионную форму правления в 1913 году после публичного голосования 3 мая того же года. [ 2 ] Срок полномочий каждого выборного должностного лица составляет четыре года без ограничения срока полномочий . Каждый член городского совета избирается в целом .
В 2022 году жители Портленда одобрили избирательную меру по замене комиссионной формы правления советом из 12 членов, избираемым в четырех округах с использованием единого передаваемого голоса , с профессиональным городским менеджером, назначаемым мэром, избранным прямым голосованием, при этом должны быть проведены первые выборы. в 2024 году. [ 3 ]
Текущие члены комиссии
[ редактировать ]| # | Член | Избранный |
|---|---|---|
| Мэр | Тед Уилер | 2016 |
| 1 | Кармен Рубио | 2020 |
| 2 | и Райан | 2020 |
| 3 | Рене Гонсалес | 2023 |
| 4 | Мингус Маппс | 2020 |
| Аудитор | Симона Реде | 2023 |
История
[ редактировать ]Портлендская хартия была предметом многочисленных споров примерно в 1911–1912 годах. Конкурирующие уставы были разработаны четырьмя различными группами, включая «официальный уставный комитет», назначенный мэром; «Народный уставный комитет», созданный под эгидой Клуба деловых людей Ист-Сайда; другой гражданский комитет, который разработал Краткую хартию; и «народный комитет» во главе с У. К. Бенбоу, который разработал Устав Бенбоу. «Краткая хартия» была необычной тем, что в ней использовалось голосование Баклина для избрания мэра и осуществлялось интерактивное представительство людей через систему комиссаров; Голос каждого члена комиссии был бы взвешен в соответствии с количеством голосов, которые он получил на выборах. Городской совет назначил комитет для разработки компромиссной хартии. Эта хартия, как и «Краткая хартия», потерпела поражение на референдумах. В следующем году городской совет представил народу еще одну хартию, которая была принята. [ 4 ] Форма правления городской комиссии впоследствии вошла в употребление в 1913 году, и Х. Рассел Олби стал первым мэром в рамках новой системы. [ 2 ]
Реформа Устава 2022 г.
[ редактировать ]Поправка 26–228 на выборах в ноябре 2022 года представляла собой поправку к уставу города, которая отстранила город от комиссионной системы управления. Он расширяет состав совета с четырех членов совета в целом до 12 членов совета, которые будут избраны путем ранжированного голосования из четырех географических округов (по три члена совета от каждого округа). Мэр больше не будет членом совета с правом голоса, за исключением случаев, когда это необходимо для решающего голосования. Он также снимает ответственность за прямое управление городскими бюро с членов комиссии на городского менеджера , контролируемого мэром и утверждаемого советом. [ 5 ] Предыдущие попытки реформировать городской устав терпели неудачу семь раз, начиная с 1913 года. [ 6 ] включая совсем недавно, в 2007 году.
Первые выборы в городские советы новых округов состоятся в 2024 году. [ 7 ] Готовясь к передаче управления городскими бюро городскому менеджеру, мэр Тед Уилер объявил, что сгруппирует городские бюро в пять связанных областей обслуживания. [ 8 ]
городской совет
[ редактировать ]Сроки полномочий установлены в шахматном порядке: мэр и члены комиссии на позициях 1 и 4 избираются в те же годы, что и президентские выборы, а аудитор и члены комиссии на должностях 2 и 3 избираются в те же годы, что и выборы губернатора. [ 9 ]
Еженедельные встречи
[ редактировать ]Городской совет собирается по средам утром и в среду после обеда в зале совета на втором этаже мэрии Портленда , и заседания открыты для публики.
Известные бывшие комиссары
[ редактировать ]- Нил Голдшмидт , который впоследствии занимал посты мэра, министра транспорта США и губернатора.
- Милдред Шваб [ 11 ]
- Конгрессмен Эрл Блюменауэр входил в состав совета до своего избрания в Палату представителей. [ 12 ]
- Майк Линдберг – член совета 17 лет (1979–1996), [ 13 ] более длительный срок пребывания в должности, чем у любого другого члена комиссии за 40-летний период до 2009 года. [ 14 ] (и до тех пор, пока не был превзойден в 2016 году)
- Гретхен Кафури [ 15 ]
- Чарли Хейлз [ 16 ] - в совете 1993–2002 гг. И снова - на этот раз в качестве мэра - с января 2013 г. по 2016 г.
- Джим Франческони
- Дэн Зальцман - член совета в течение 20 лет (январь 1999 г. - декабрь 2018 г.), дольше, чем кто-либо другой с 1969 года. [ 17 ]
Выборы
[ редактировать ]Места в городском совете, городской аудитор и мэр являются беспартийными выборными должностями; Срок полномочий каждого из них составляет четыре года. Начиная с выборов 2024 года, 12 членов совета избираются одним передаваемым голосом методом ранжированного голосования от четырех географических округов (по три члена совета от каждого округа). Мэр и городской аудитор избираются в целом с использованием мгновенного второго тура метода ранжированного голосования . С 1913 по 2024 год кандидаты соревновались на первичных выборах (обычно в мае четных лет); если ни один кандидат не набрал более 50% голосов, два лучших кандидата встретились во втором туре выборов (обычно в ноябре следующего года). Три места в Совете, включая мэра, были выставлены на выборы в 2008 году; два других места и должность аудитора выдвигались на выборы в 2010 году.
С 2006 по 2010 год Портленд использовал систему выборов, финансируемую государством , что позволяло кандидатам претендовать на государственное финансирование в размере 145 000 долларов США, если они могли собрать 1000 взносов по пять долларов к определенной дате (для кандидатов в мэры требовалось 1500 взносов по 5 долларов США для гранта в размере 160 000 долларов США). ). В 2006 году этой системой воспользовались два кандидата: действующий президент Эрик Стен, который выиграл первичные выборы, и Аманда Фриц, которая проиграла действующему президенту Дэну Зальцману, но получила место два года спустя (с использованием финансируемых государством избирательных денег). [ 18 ] На выборах в ноябре 2010 года жители Портленда отказались от поддержки этой финансируемой государством избирательной системы. [ 19 ]
Правительство района
[ редактировать ]Система соседства Портленда, Управление по делам сообщества и гражданской жизни, состоит из 94 признанных районных ассоциаций и семи офисов районной коалиции, расположенных по всему городу. Эти офисы оказывают поддержку и техническую помощь добровольным районным ассоциациям, общественным группам и отдельным активистам. [ 20 ]
Городские бюро и службы
[ редактировать ]Аварийные службы
[ редактировать ]Полицейское управление Портленда является основным полицейским агентством в городе и в настоящее время подчиняется мэру, а пожарно-спасательная служба Портленда закреплена за отдельным комиссаром (Рене Гонсалес по состоянию на 2023 год). В городе также есть отдел планирования действий в чрезвычайных ситуациях для смягчения последствий стихийных и техногенных катастроф.
Коммунальные услуги и энергетическая инфраструктура
[ редактировать ]Бюро водоснабжения Портленда управляет муниципальными услугами водоснабжения по всему городу, а Бюро экологических служб (BES) управляет канализационными и ливневыми системами. Сбором и переработкой отходов управляет Бюро планирования и устойчивого развития, которое также управляет Портлендским фондом пособий по чистой энергии, инвестирующим в развитие возобновляемых источников энергии .
Транспорт
[ редактировать ]Общественный транспорт в городе находится в первую очередь в ведении TriMet , а не городского правительства, но Портлендский трамвай и Портлендский канатный трамвай являются исключениями; оба принадлежат городу. [ 21 ] [ 22 ] Канатным трамваем управляет Орегонский университет здравоохранения и науки (OHSU). [ 22 ]
Хотя контроль за соблюдением правил парковки обычно находится в ведении полицейского управления, в Портленде им управляет транспортный департамент (PBOT). [ 23 ]
Образование
[ редактировать ]Государственные школы Портленда управляют более чем 81 школой и являются одним из крупнейших дошкольных учреждений в округах средних школ в штате. [ 24 ] , финансируемые налогоплательщиками С 2022 года Портленд также предоставляет универсальные дошкольные учреждения , после того как избиратели одобрили городскую меру в 2020 году. [ 25 ]
Жилье, кемпинг и бездомность
[ редактировать ]В городе работает ряд бюро, занимающихся вопросами жилья, развития и программами по решению проблемы бездомности. Жилищное бюро Портленда управляет программами, направленными на увеличение доступного жилья . [ 26 ]
Объединенный офис службы бездомных
[ редактировать ]С 2016 года председатель округа Малтнома Дебора Кафури и мэр Портленда Тед Уилер объединили город и округ в Объединенный офис по оказанию помощи бездомным. [ 27 ] В сентябре 2020 года, разочаровавшись в палатках в центре города, мэр Уилер выразил намерение вывести город Портленд из партнерства с округом по программе JOHS. [ 28 ] Межправительственное соглашение между городом и округом о JOHS предусматривает расходы правительства Портленда на 32,5 миллиона долларов и истекает в июне 2022 года. [ 29 ] Частично используя федеральные средства, предусмотренные Законом об американском плане спасения от 2021 года , Объединенный офис служб помощи бездомным использует принадлежащую городу землю для размещения деревень безопасного отдыха, которые представляют собой управляемое временное жилье, дополняющее систему приютов для бездомных. [ 30 ] [ 31 ]
Споры по поводу незаконной уборки лагерей
[ редактировать ]
Несколько новостных агентств сообщили об отчете городского аудитора о том, как город справляется с незаконной уборкой кемпингов в рамках Программы по уменьшению воздействия бездомных/городских кемпингов. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] С 2015 года город Портленд ввел упрощенный процесс приема жалоб на кемпинги. Затем городские подрядчики вывезли палатки, предметы и другие предметы и складировали их. База данных должна была определить приоритетность очистки на основе «биологических опасностей, мусора и других факторов, например, агрессивны ли отдыхающие или открыто употребляют наркотики». The Oregonian резюмировал, что аудиторы обнаружили мало доказательств расстановки приоритетов и не было четких указаний на то, какие критерии использовались при выборе того, какие лагеря следует сносить, а какие нет, и аудиторы документально зафиксировали, что город часто игнорировал сотни жалоб, поданных жителями. Газета прокомментировала: «Это отсутствие ответа не согласуется с репрессиями против незаконных кемпингов, начатыми мэром Тедом Уилером в начале его срока». Аудит, проведенный летом и осенью 2018 года, показал, что городу необходимо улучшить связь с нелегальными отдыхающими, а также с жалобщиками. [ 35 ] Аудитор рекомендует предоставлять заявителям обновленную информацию о статусе. В 2019 году город объявил, что намерен сделать это с помощью нового приложения, которое помогает людям «лучше записывать и понимать HUCIRP». [ 36 ] В январе 2023 года город запустил веб-интерфейс, предоставляющий некоторую информацию о зарегистрированных лагерях. [ 37 ]
Парки и отдых
[ редактировать ]
Portland Parks & Recreation управляет 11 760 акрами общественных парков города. [ 38 ] включая большие природные территории, такие как Форест-парк , и общественные места отдыха, такие как муниципальные игровые площадки, бассейны, поля для гольфа и международная гоночная трасса Портленда .
Связанные государственные учреждения
[ редактировать ]Портленд является административным центром округа Малтнома и центром Metro , регионального правительства, занимающегося главным образом планированием землепользования . Оба эти правительственных учреждения оказывают сильное влияние на политику Портленда. [ 39 ] [ 40 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «список бюро» . Архивировано из оригинала 17 августа 2007 г. Проверено 28 июня 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Макколл, Э. Кимбарк (1976). «Глава 14 – Плоды прогрессизма, 1913–1915». Формирование города: бизнес и политика в Портленде, штат Орегон, с 1885 по 1915 год . Портленд, Орегон: Грузинская пресс-компания. стр. 443–445. ISBN 0-89174-043-0 .
- ^ «Избиратели Портленда одобряют реформу устава, город начинает переход | Portland.gov» . www.portland.gov . 09.11.2022. Архивировано из оригинала 09.11.2022 . Проверено 10 ноября 2022 г.
- ^ Макбейн, Говард Ли. Закон и практика муниципального самоуправления . стр. 598–599.
- ^ «Фаза I: Предлагаемая мера голосования относительно структуры городского правительства | Portland.gov» . www.portland.gov . Архивировано из оригинала 09.11.2022 . Проверено 9 ноября 2022 г.
- ^ «Амбициозная реформа Хартии, похоже, приведет к победе, фундаментально изменив мэрию Портленда» . Неделя Уилламетта . 9 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 09.11.2022 . Проверено 9 ноября 2022 г.
- ^ «В правительстве города Портленда грядут масштабные перемены» . опб . Архивировано из оригинала 14 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ «Мэр Тед Уиллер объединит и перетасует городские бюро в январе, пытаясь облегчить переход к чартеру» . Неделя Уилламетта . 10 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 14 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ «Структура городского самоуправления» . Архивировано из оригинала 19 мая 2021 г. Проверено 5 января 2019 г.
- ^ «Городские выборные чиновники с 1913 года» . Офис аудитора Мэри Халл Кабальеро. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 года . Проверено 11 февраля 2016 г.
- ^ Когсвелл, Филип. «Милдред Шваб (1917–1999)» . Орегонская энциклопедия . Проверено 11 ноября 2012 г.
- ^ Учись, Скотт (15 октября 2002 г.). «EPA бросает вызов усилиям по канализации Портленда» . Орегонец .
- ↑ Паренте, Мишель (29 декабря 1996 г.). «Пионер городского развития Майк Линдберг делает последний поклон» . «Санди Орегониан» , стр. 1.
- ^ Гриффин, Анна (29 января 2009 г.). «Борьба Майка Линдберга за спасение Кейтлин» . Орегонец . Архивировано из оригинала 8 ноября 2014 года . Проверено 4 января 2013 г.
- ^ Лисон, Фред (10 мая 1994 г.). «Самому молодому сопернику Кафури — 28, самому старшему — 80» . Орегонец . Архивировано из оригинала 8 сентября 2023 г. Проверено 27 июня 2007 г.
- ^ Шмидт, Брэд (23 мая 2011 г.). «Конкурентоспособная гонка за пост мэра Портленда в 2012 году началась после объявления Чарли Хейлза» . Орегонец . Архивировано из оригинала 10 декабря 2018 года . Проверено 11 ноября 2012 г.
- ^ Флум, Джессика (12 сентября 2017 г.). «Комиссар Портленда Дэн Зальцман не будет баллотироваться на переизбрание, а Ник Фиш» . Орегонец . Архивировано из оригинала 15 сентября 2017 г. Проверено 4 января 2019 г.
- ^ Редден, Джим (8 ноября 2008 г.). «Фритц получает место в городском совете Портленда» . Портленд Трибьюн . Архивировано из оригинала 25 марта 2014 года . Проверено 11 ноября 2012 г.
- ^ «Избиратели Портленда отвергают финансируемую государством программу предвыборной кампании Меры 26-108» . Орегонец . 2 ноября 2010 года. Архивировано из оригинала 13 октября 2012 года . Проверено 11 ноября 2012 г.
- ^ «Мой район | Город Портленд, штат Орегон» . www.portlandoregon.gov . Архивировано из оригинала 30 июля 2020 г. Проверено 20 июня 2020 г.
- ^ «Портлендская организация трамвая» . Portland Streetcar Inc., 2008 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2010 г. Проверено 5 июля 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Часто задаваемые вопросы» . ОХСУ . 2007. Архивировано из оригинала 7 февраля 2011 г. Проверено 5 июля 2010 г.
- ^ Уилсон, Ричард В. (16 июня 2015 г.). Управление парковками для разумного роста . Остров Пресс. ISBN 978-1-61091-461-1 .
- ^ «Информация/обзор государственных школ Портленда» . www.pps.net . Проверено 14 ноября 2022 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «В округе Малтнома открывается набор в дошкольные учреждения для всех» . опб . Архивировано из оригинала 14 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ Гай, Мэри Эллен; Эли, Тодд Л. (01 декабря 2018 г.). Основы государственной службы: введение в современное государственное управление . Мелвин и Ли, издатели. ISBN 978-0-9992359-0-4 . Архивировано из оригинала 11 августа 2023 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
- ^ «Кафури раскритиковал Уиллера за угрозу распустить службы для бездомных» . КОИН.com . 2020-09-23. Архивировано из оригинала 26 сентября 2020 г. Проверено 30 сентября 2020 г.
- ^ «Разочарованный палатками в центре города, мэр угрожает вывести Портленд из жилищного партнерства с округом» . www.kgw.com . 24 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 02 октября 2020 г. Проверено 30 сентября 2020 г.
- ^ Бэйли, Эвертон-младший (23 сентября 2020 г.). «Мэр Портленда угрожает отстранить город от усилий по борьбе с бездомными, проводимых совместно с округом; председатель округа называет это «возмутительным» » . Орегонлайв . Архивировано из оригинала 01 октября 2020 г. Проверено 30 сентября 2020 г.
- ^ «Портленд готовится открыть еще две деревни безопасного отдыха» . опб . Архивировано из оригинала 13 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ «Обзор программы «Улицы к стабильности: деревни безопасного отдыха | Portland.gov»» . www.portland.gov . Архивировано из оригинала 14 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ Пауэлл, Мира. «Аудит требует более тщательной организации программы очистки лагерей для бездомных в Портленде» . www.opb.org . Архивировано из оригинала 21 марта 2019 г. Проверено 24 июля 2020 г.
- ^ Гил, Дебра. «Аудит: Портленду необходимо улучшить управление уборкой лагерей для бездомных» . KPTV.com . Архивировано из оригинала 10 августа 2021 г. Проверено 24 июля 2020 г.
- ^ «Уборка лагеря для бездомных в Портленде — это просто пластырь » . КОИН.com . 01.08.2019. Архивировано из оригинала 21 сентября 2020 г. Проверено 24 июля 2020 г.
- ^ Фридман, Гордон; Харбаргер, Молли (20 марта 2019 г.). «Программа очистки лагерей для бездомных в Портленде нуждается в улучшении, говорят аудиторы» . Орегонлайв . Архивировано из оригинала 19 сентября 2020 г. Проверено 24 июля 2020 г.
- ^ Фолкерс, Бретань (20 марта 2019 г.). «Аудит рекомендует внести некоторые улучшения в программу очистки лагерей для бездомных» . www.kgw.com . Архивировано из оригинала 27 июля 2020 г. Проверено 27 июля 2020 г.
- ^ Маккарти, Коннор (19 января 2023 г.). «Новая информационная панель позволяет жителям Портленда видеть реакцию города на сообщения о лагерях для бездомных» . КПТВ . Проверено 12 декабря 2023 г.
- ^ «Парковая система в цифрах | Portland.gov» . www.portland.gov . Архивировано из оригинала 14 ноября 2022 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
- ^ «Как другие города добиваются успеха: пять идей по оживлению региона Нью-Йорка: региональные планы; одно правительство для трех округов» . Нью-Йорк Таймс . 1996. Архивировано из оригинала 12 ноября 2022 г. Проверено 12 ноября 2022 г.
- ^ Пиндус, Нэнси; Виал, Ховард; Вулман, Гарольд (1 января 2011 г.). Городская и региональная политика и ее последствия . Издательство Брукингского института. ISBN 978-0-8157-0439-3 . Архивировано из оригинала 11 августа 2023 г. Проверено 12 ноября 2022 г.
- Список известных членов комиссии из Уика ( Уилламетта выпуска, посвященного 25-летию 1999 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Структура городского правительства на веб-сайте города Портленда
- Официальный веб-сайт города Портленд, штат Орегон
 | ||
