Новое десятилетие, новый подход

Новое десятилетие, новый подход
Подписано	9 января 2020 г.
Расположение	Белфаст, Северная Ирландия
Эффективный	9 января 2020 г.
Вечеринки	Правительство Соединенного Королевства ; Правительство Республики Ирландия ; Политические партии в Северной Ирландии ;
Язык	Английский

«Новое десятилетие, новый подход» ( NDNA ) — это соглашение от 9 января 2020 года, которое восстановило власть исполнительной власти Северной Ирландии после трехлетнего перерыва, вызванного скандалом о стимулировании возобновляемых источников тепла . ^[1]^[2]^[3] Его переговоры вели государственный секретарь Северной Ирландии Джулиан Смит и ирландец Танаист Саймон Ковени . ^[4]^[5]^[6]

11 января 2020 года исполнительная власть была реформирована: Арлин Фостер из Шинн Фейн стала первым министром, а Мишель О'Нил - заместителем первого министра после соглашения о Новом десятилетии и новом подходе. Все пять партий вошли в правительство; среди других министров - Эдвин Путс (DUP); Робин Суонн (UUP), Никола Мэллон (SDLP), Гордон Лайонс (DUP) и Деклан Кирни (SF). Лидер партии Альянс Наоми Лонг была назначена министром юстиции. На первом заседании ассамблеи Фостер заявил, что «Стормонту пора двигаться вперед».

В рамках соглашения многие предложения, которых добиваются националисты в соответствии с Законом об ирландском языке, будут реализованы путем внесения поправок в существующие законы, а не введения нового отдельного закона. ^[7] В сделку были включены многие другие аспекты политики.

Соглашение «Новое десятилетие, новый подход» было заключено при посредничестве государственного секретаря Северной Ирландии Джулиана Смита и ирландца Танаиста Саймона Ковени .

Фон

Скандал со стимулом к возобновляемым источникам тепла

Скандал с инициативой по стимулированию возобновляемых источников тепла (RHI) был связан со стоимостью схемы использования возобновляемых источников энергии , инициированной Арлин Фостер во время ее пребывания на посту министра предпринимательства, торговли и инвестиций . ^[8] Скандал выявился в ноябре 2016 года, когда Фостер была первым министром Северной Ирландии . Фостер отказался оставаться в стороне во время расследования, что в конечном итоге привело к отставке Мартина МакГиннесса , заместителя первого министра , что, в соответствии с соглашением о разделе власти в Северной Ирландии, привело к краху исполнительной власти Северной Ирландии в январе 2017 года. ^[9]

Крах исполнительной власти Северной Ирландии

После краха исполнительной власти Северной Ирландии были проведены досрочные выборы. Эти выборы были первыми в истории Северной Ирландии, на которых профсоюзные партии не получили большинства: это было связано со скандалом с RHI, ролью DUP в Брексите и демографическими сдвигами. ^[10] Согласно Закону о Северной Ирландии 1998 года, если исполнительная власть не будет сформирована, дополнительные выборы должны быть проведены в течение шести недель. После выборов были проведены переговоры при содействии правительств Великобритании и Ирландии с целью восстановить автономную администрацию в Северной Ирландии. В это время было два государственных секретаря Северной Ирландии : Джеймс Брокеншир и Карен Брэдли , которым не удалось восстановить исполнительную власть. Чтобы предотвратить дальнейшие переизбрания, британский парламент принял Закон о Северной Ирландии (назначения министров и региональные ставки) 2017 года и Закон о Северной Ирландии (формирование и выполнение функций исполнительной власти) 2018 года, которые предусматривали дальнейшее продление срока, установленного в Законе 1998 года. , а также принятие законов по переданным вопросам, таким как налогообложение. Вслед за Законом 2018 года Закон 2019 года о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. д.) с целью дальнейшего продления этого срока. в парламент был внесен ^[11] Госсекретарь Джулиан Смит в конечном итоге восстановил полномочия исполнительной власти в январе 2020 года в соответствии с условиями соглашения «Новое десятилетие и новый подход».

Закон об ирландском языке

Шинн Фейн , СДЛП , Партия Альянса , ^[12] и Партия зеленых поддерживают Закон об ирландском языке . ^[13] которому противостоят Демократическая юнионистская партия и Ольстерская юнионистская партия . ^[14] Закон об ирландском языке ( ирландский : Acht na Gaeilge ) — это предлагаемый закон, который предоставит ирландскому языку равный статус с английским в регионе, аналогичный статусу валлийского языка в Уэльсе в соответствии с Законом о валлийском языке 1993 года . ^[15]

Джерри Адамс , тогдашний лидер Шинн Фейн, заявил в августе 2017 года, что «без Acht na Gaeilge не будет ассамблеи . » ^[13] По данным The Independent в 2019 году, Закон об ирландском языке стал наиболее публичным вопросом разногласий в дискуссиях о восстановлении Стормонта, и он «почти наверняка» необходим для заключения сделки, которая поможет выйти из тупика. ^[16]

Соглашение

11 января 2020 года Шинн Фейн и DUP вновь вошли в автономное правительство в рамках Нового десятилетия, соглашение о Новом подходе с лидером DUP Арлин Фостер назначило первого министра Северной Ирландии, а Мишель О'Нил из Шинн Фейн назначила заместителя первого министра. ^[17]

Ирландский язык и ольстерские шотландцы

В рамках соглашения не будет отдельного Закона об ирландском языке, но в Закон о Северной Ирландии 1998 года будут внесены поправки и будут реализованы политики, направленные на:

предоставить официальный статус как ирландскому языку , так и ольстерским шотландцам в Северной Ирландии; ^[18]
учредить пост комиссара по ирландскому языку для «признания, поддержки, защиты и содействия развитию ирландского языка в Северной Ирландии» в рамках нового Управления по вопросам идентичности и культурного самовыражения (наряду с комиссаром Ольстера по шотландцам /Ольстеру британцем); ^[7]
ввести скользящую шкалу «языковых стандартов» - подход, аналогичный тому , который используется для валлийского языка в Уэльсе , хотя на них может быть наложено вето со стороны первого министра или заместителя первого министра; ^[19]
отменить запрет 1737 года на использование ирландского языка в судах Северной Ирландии; ^[7]
разрешить членам Ассамблеи Северной Ирландии говорить на ирландском или ольстерском шотландском языке с синхронным переводом для тех, кто не говорит на нем, ^[20] и
создать центральное подразделение переводов в правительстве Северной Ирландии. ^[20]

Раздел 27 NDNA подтверждает право жителей Северной Ирландии идентифицировать себя как ирландцев, британцев или и тех, и других, и обещает «закон о создании комиссара для признания, поддержки, защиты и содействия развитию ирландского языка в Северной Ирландии» и второй комиссар «для улучшения и развития языка, искусства и литературы, связанных с ольстерскими шотландскими / ольстерскими британскими традициями». В Регламент Ассамблеи будут внесены поправки, позволяющие вести дела в Ассамблее и ее комитетах на ирландском или ольстерском шотландском языке , а также синхронного перевода . будет обеспечена система ^[21]

Последствия

Первый министр Арлин Фостер подала в отставку в мае 2021 года после того, как DUP дала понять, что против нее будет вынесен вотум недоверия. ее сменил бывший министр по делам сообществ Пол Гиван , а О'Нил остался на посту заместителя первого министра. 17 июня 2021 года ^[22] Однако сам Гиван подал в отставку в знак протеста в феврале 2022 года из-за споров с Вестминстером относительно Североирландского протокола , а досрочные выборы были назначены на 7 мая 2022 года. ^[23] не было принято никакого закона о содержании Закона об ирландском языке До выборов в Ассамблею 2022 года . ^[24]

Закон о Северной Ирландии (министры, выборы и петиции, вызывающие обеспокоенность) 2022 года был принят парламентом Великобритании для реализации частей соглашения.

Ссылки

^ Хоги, Шон (январь 2020 г.). «Назад в Стормонт: Соглашение и что оно означает для Северной Ирландии» . Политический ежеквартальный журнал . 91 (1): 134–140. дои : 10.1111/1467-923X.12818 .
^ "Эксперты BBC News NI изучают детали сделки" . Новости Би-би-си . 10 января 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.
^ «Новое десятилетие, новый подход: новые возможности» . Фонд Карнеги Великобритании . 31 марта 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.
^ «Сделка о восстановлении правительства в Северной Ирландии завтра» . GOV.UK. 9 января 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.
^ Правосудие, Административный комитет (4 февраля 2020 г.). «Анализ нового десятилетия, соглашение о новом подходе» . КАДЖ . Проверено 23 апреля 2020 г.
^ «Что означает соглашение «Новое десятилетие, новый подход» (NDNA) для Брексита Северной Ирландии?» . Великобритания в меняющейся Европе . Проверено 23 апреля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Мередит, Робби (10 января 2020 г.). "Эксперты NI изучают детали сделки: язык" . Новости Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 26 июня 2020 г.
^ Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал в RHI: PSNI рассматривает запрос о расследовании мошенничества» . Новости Би-би-си .
^ «Мартин МакГиннесс уходит с поста заместителя первого министра Новой Зеландии» . Новости Би-би-си . 10 января 2017 г.
^ «45,7%: Как Северная Ирландия потеряла свое юнионистское большинство, а Шинн Фейн вернула себе свое моджо» . Кофейный дом . 4 марта 2017 года . Проверено 31 августа 2019 г.
^ МакКормак, Джейн (15 июля 2019 г.). «Законопроект о Северной Ирландии – что будет дальше?» . Проверено 31 августа 2019 г.
^ Берк, Цеймин (14 февраля 2018 г.). «Объяснитель: что такое Закон об ирландском языке и почему он вызывает политический тупик в Северной Ирландии?» . TheJournal.ie . Проверено 21 сентября 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Адамс: «Нет собрания без языкового акта » . Би-би-си . 30 августа 2017 года . Проверено 21 сентября 2019 г.
^ Мередит, Робби (15 марта 2019 г.). «Языковые законы «укрепляют, а не угрожают» » . Би-би-си . Проверено 21 сентября 2019 г.
^ О Каоллаи, Эанна (9 января 2020 г.). «Объяснитель: выход из тупика по поводу Закона об ирландском языке» . Ирландские Таймс .
^ Келли, Бен (30 апреля 2019 г.). «Почему в Северной Ирландии нет правительства?» . Независимый . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 23 сентября 2019 г.
^ «Сделка со Стормонтом: Арлин Фостер и Мишель О'Нил — новые высшие министры Северной Ирландии» . Новости Би-би-си . Новости Би-би-си. 11 января 2020 г. Проверено 11 января 2020 г.
^ «Что содержится в проекте сделки со Стормонтом?» . Новости Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация. 10 января 2020 г. Проверено 26 июня 2020 г.
^ Уолш, доктор Джон (15 января 2020 г.). «Что на самом деле происходит с предложениями Стормонта по ирландскому языку?» . РТЕ . Проверено 26 июня 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Хьюз, Брендан (11 января 2020 г.). «Как сделка со Стормонтом решает проблемы языка и идентичности» . Ирландские новости . Проверено 26 июня 2020 г.
↑ Полный текст книги «Новое десятилетие, новый подход» , параграф 27, Gov.uk, по состоянию на 17 июня 2021 г.
^ «Пол Гиван из DUP назначен первым министром Северной Ирландии» . Хранитель . 8 июня 2021 г. Проверено 8 мая 2022 г.
^ «DUP: Первый министр Новой Зеландии Пол Гиван объявляет об отставке» . Новости Би-би-си . 3 февраля 2022 г. Проверено 8 мая 2022 г.
^ «Нет законодательства на ирландском языке до выборов в собрание» . Новости Би-би-си . 28 марта 2022 г. Проверено 8 мая 2022 г.

Внешние ссылки

[1] Хоги, Шон (январь 2020 г.). «Назад в Стормонт: Соглашение и что оно означает для Северной Ирландии» . Политический ежеквартальный журнал . 91 (1): 134–140. дои : 10.1111/1467-923X.12818 .

[2] "Эксперты BBC News NI изучают детали сделки" . Новости Би-би-си . 10 января 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.

[3] «Новое десятилетие, новый подход: новые возможности» . Фонд Карнеги Великобритании . 31 марта 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.

[4] «Сделка о восстановлении правительства в Северной Ирландии завтра» . GOV.UK. 9 января 2020 г. Проверено 23 апреля 2020 г.

[5] Правосудие, Административный комитет (4 февраля 2020 г.). «Анализ нового десятилетия, соглашение о новом подходе» . КАДЖ . Проверено 23 апреля 2020 г.

[6] «Что означает соглашение «Новое десятилетие, новый подход» (NDNA) для Брексита Северной Ирландии?» . Великобритания в меняющейся Европе . Проверено 23 апреля 2020 г.

[bbc-ndna-2020-7] Перейти обратно: ^а ^б ^с Мередит, Робби (10 января 2020 г.). "Эксперты NI изучают детали сделки: язык" . Новости Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 26 июня 2020 г.

[PSNI-8] Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал в RHI: PSNI рассматривает запрос о расследовании мошенничества» . Новости Би-би-си .

[Resig2-9] «Мартин МакГиннесс уходит с поста заместителя первого министра Новой Зеландии» . Новости Би-би-си . 10 января 2017 г.

[10] «45,7%: Как Северная Ирландия потеряла свое юнионистское большинство, а Шинн Фейн вернула себе свое моджо» . Кофейный дом . 4 марта 2017 года . Проверено 31 августа 2019 г.

[:3-11] МакКормак, Джейн (15 июля 2019 г.). «Законопроект о Северной Ирландии – что будет дальше?» . Проверено 31 августа 2019 г.

[Explainer-12] Берк, Цеймин (14 февраля 2018 г.). «Объяснитель: что такое Закон об ирландском языке и почему он вызывает политический тупик в Северной Ирландии?» . TheJournal.ie . Проверено 21 сентября 2019 г.

[Adams-13] Перейти обратно: ^а ^б «Адамс: «Нет собрания без языкового акта » . Би-би-си . 30 августа 2017 года . Проверено 21 сентября 2019 г.

[14] Мередит, Робби (15 марта 2019 г.). «Языковые законы «укрепляют, а не угрожают» » . Би-би-си . Проверено 21 сентября 2019 г.

[15] О Каоллаи, Эанна (9 января 2020 г.). «Объяснитель: выход из тупика по поводу Закона об ирландском языке» . Ирландские Таймс .

[independent-16] Келли, Бен (30 апреля 2019 г.). «Почему в Северной Ирландии нет правительства?» . Независимый . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 23 сентября 2019 г.

[17] «Сделка со Стормонтом: Арлин Фостер и Мишель О'Нил — новые высшие министры Северной Ирландии» . Новости Би-би-си . Новости Би-би-си. 11 января 2020 г. Проверено 11 января 2020 г.

[18] «Что содержится в проекте сделки со Стормонтом?» . Новости Би-би-си . Британская радиовещательная корпорация. 10 января 2020 г. Проверено 26 июня 2020 г.

[rte-2020-19] Уолш, доктор Джон (15 января 2020 г.). «Что на самом деле происходит с предложениями Стормонта по ирландскому языку?» . РТЕ . Проверено 26 июня 2020 г.

[irishnews-2020-20] Перейти обратно: ^а ^б Хьюз, Брендан (11 января 2020 г.). «Как сделка со Стормонтом решает проблемы языка и идентичности» . Ирландские новости . Проверено 26 июня 2020 г.

[21] Полный текст книги «Новое десятилетие, новый подход» , параграф 27, Gov.uk, по состоянию на 17 июня 2021 г.

[22] «Пол Гиван из DUP назначен первым министром Северной Ирландии» . Хранитель . 8 июня 2021 г. Проверено 8 мая 2022 г.

[23] «DUP: Первый министр Новой Зеландии Пол Гиван объявляет об отставке» . Новости Би-би-си . 3 февраля 2022 г. Проверено 8 мая 2022 г.

[24] «Нет законодательства на ирландском языке до выборов в собрание» . Новости Би-би-си . 28 марта 2022 г. Проверено 8 мая 2022 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

v т и Ассамблея Северной Ирландии
Сборка	Спикер Комиссия Ассамблеи Действия Член Законодательного собрания (MLA) Здания Парламента
Комитеты	Исполнительный офис Сельское хозяйство, окружающая среда и сельские дела Сообщества Экономика Образование Финансы Здоровье Инфраструктура Справедливость
округа	Белфаст Восток Белфаст Норт Белфаст Юг Белфаст Вест Восточный Антрим Восточный Лондондерри Фермана и Южный Тайрон Фойл Лаганская долина Средний Ольстер Ньюри и Арма Северный Антрим Северный Даун Южный Антрим Саут Даун Стрэнгфорд Верхний Банн Вест Тайрон
Вечеринки	Текущий: Альянс Демократический юнионист Люди превыше прибыли Шинн Фейн Социал-демократическая и лейбористская партия Традиционный голос юнионистов Ольстерский юнионист
Выборы	1998 2003 2007 2011 2016 2017 2022 Следующий
Члены	1-я Ассамблея (1998–03) 2-я Ассамблея (2006–07) 3-я Ассамблея (2007–11) 4-я Ассамблея (2011–16 гг.) 5-я Ассамблея (2016–17 гг.) 6-я Ассамблея (2017–22 гг.) 7-я Ассамблея (2022 г.)
Процедура	Сквозное голосование сообщества
См. также	Соглашение Страстной пятницы Сент-Эндрюсское соглашение Новое десятилетие, новый подход

Фон

Скандал со стимулом к ​​возобновляемым источникам тепла