Намерение донора
В филантропии благотворительный намерение донора — это цель, иногда публично выраженная, для которой филантроп намеревается сделать подарок или завещание . Намерение донора чаще всего выражается в ограничениях, условиях или соглашениях о дарении между дарителем и одаряемым, но оно также может выражаться отдельно в словах, действиях, убеждениях и практике пожертвований филантропа. Намерения доноров защищены американским законодательством о благотворительных трастах , и основной фидуциарной обязанностью попечителей является выполнение пожеланий донора. [1]
Верность намерениям донора иногда отличают от соблюдения гранта, при этом «намерение донора» относится к действиям субъекта, предоставляющего грант, а соблюдение гранта относится к действиям получателя гранта, но термин «намерение донора» обычно используется для обозначения как руководящих принципы организации, предоставляющей гранты, и цели конкретного подарка. [2]
Было много споров, в том числе судебных, по поводу намерений доноров в частных фондах , университетах и художественных организациях. [3] [4] [5]
Аргументы в пользу
[ редактировать ]Намерение донора защищалось как моральное обязательство между дарителем и получателем. Защитники намерений доноров утверждают, что на базовом этическом уровне попечители и получатели подарков должны делать то, о чем они договорились с первоначальным дарителем, прямо или косвенно: «Когда намерение донора нарушается, и особенно когда оно вопиюще нарушается, это подрывает фундаментальный фонд, на котором зиждутся все благотворительные пожертвования». [2]
Таким образом, намерения доноров также защищаются как необходимые для обеспечения будущих благотворительных пожертвований. [2] [6] Будущие доноры, возможно, не захотят оставлять деньги на благотворительные цели, если увидят, что попечители, получатели грантов или политики не уважают заявленное намерение. Питер Фрумкин написал, что «в качестве политического инструмента для поощрения будущих пожертвований защита намерений доноров необходима, чтобы дать будущим филантропам уверенность, необходимую им для передачи своего богатства другим для управления». [1] Карл Шрамм , бывший президент Фонда Юинга Мариона Кауфмана , сказал о намерениях доноров: «Если мы не признаем этого, мы отговариваем богатых людей создавать фонды в будущем». [7]
Данные опроса американцев показывают, что намерения доноров и соблюдение грантов ценятся общественностью. На вопрос Зогби, перестанут ли они давать деньги благотворительной организации, которая проигнорировала просьбу использовать предыдущее пожертвование для конкретной цели, 53% ответили, что «определенно прекратят давать», а еще 25,7% «вероятно перестанут давать». Когда социологи спросили: «Насколько, по вашему мнению, важно проявлять уважение к пожеланиям донора для этического управления некоммерческими благотворительными организациями?», 82,9% сочли это «очень важным», а 14,6% — «довольно важным». [8]
Наконец, уважение к намерениям доноров защищается как необходимое для сохранения плюрализма в гражданском обществе : «Те, кто серьезно относится к идее намерений доноров, полагают, что только защищая своеобразные и порой диковинные идеи доноров, филантропия сможет внедрять инновации и преследовать идеи, которые либо опережают, либо отстают от своего времени», — сказал Фрумкин. [6] [9]
Аргументы против
[ редактировать ]Многие аргументы против намерения доноров выдвигаются против его бессрочного соблюдения. [1] [10] Подобные аргументы восходят, по крайней мере, к XVIII веку и к французскому экономисту Жаку Тюрго : «Ни одна человеческая работа не делается ради бессмертия; собственности, было бы совершенно необходимо, наконец, уничтожить ее». [11]
Не выступая против намерений доноров как таковых , Юлиус Розенвальд (1862-1932) критиковал благотворительные фонды, которые создаются навечно, утверждая, что узко определенные заявления о намерениях доноров могут быть заменены по мере изменения ситуации: «Я слышал о фонде, который предоставляет печеный картофель при каждом приеме пищи для каждой молодой женщины в Брин-Море , а также для другой, принадлежащей к одной из знатных семей, которая платит за половину буханки хлеба, оставляемую каждый день у двери каждого студента в одном из колледжей Оксфорда . ... Список этих именно целенаправленных даров, потерявших свою полезность, можно было бы расширить на тома». [10]
Другой аргумент против намерений доноров касается того, могут ли быть наложены ограничения на цели доноров, будь то пруденциальные или юридические. В деле «Эванс против Эбни » Верховный суд постановил, что четко определенный дар Августа Октавиуса Бэкона парка Мейкону, штат Джорджия , только для белых был незаконным в соответствии с Законом о гражданских правах 1964 года , и поэтому подарок вернулся к наследникам Бэкона. В случаях, когда намерение донора может быть изменено, суды имеют право сделать это в соответствии с доктриной cypres . Наконец, некоторые критики намерений доноров утверждают, что они закрепляют экономическое неравенство . [12]
Поддержание намерений доноров
[ редактировать ]Намерение донора считается практически невозможным поддерживать постоянно из-за меняющейся ситуации, эрозии капитала и удаленности попечителей-преемников от донора. Однако в некоторых случаях намерение донора утрачивалось лишь через короткое время после смерти донора. Вальдемар Нильсен утверждал, что Корпорация Карнеги в Нью-Йорке быстро утратила «демократический, обнадеживающий и конструктивный» дух пожертвований Эндрю Карнеги : «В течение пяти лет после его смерти его корпорация должна была превратиться в расистскую и реакционную машину, чтобы защищать привилегии старой элиты WASP и блокировать продвижение иммигрантов и обездоленных искажать его дух и намерения». [13] В начале 2000-х годов Фонд Дэниэлса , основанный Биллом Дэниэлсом , отошел от того, что попечители Дэниэлса считали его принципами, и этот дрейф был остановлен действиями совета директоров. [14] [15]
Некоторые доноры приняли стратегии, предотвращающие отклонение создаваемых ими благотворительных организаций от намерений доноров. [2]
Закат против вечности
[ редактировать ]Розенвальд предостерег дарителей от бессрочных подарков: «Я против бессрочных подарков для любых целей». [10] Некоторые доноры пытались сохранить свое намерение, либо «давая при жизни», либо «давая при жизни». [16] или установив дату или срок в будущем, к которому фонд должен выплатить свои активы, или «закат». Чак Фини основал организацию Atlantic Philanthropies , которая планирует потратить свои активы к 2017 году. В 1975 году, вдохновленный разногласиями по поводу намерений доноров в Фонде Форда , Джон М. Олин утвердил планы Фонда Джона М. Олина по выплате своих активов. к 2005 году Олин считал, что капитализм является основой процветания, и стремился продвигать консервативное политическое и юридическое мышление. [17] План сокращения расходов дал Фонду Олина профиль расходов фонда с втрое большим количеством активов, как писал Джеффри Кейн: «Фонд Олина принял осознанное решение оказать глубокое влияние на свое время, а не более легкое, которое охватило годы будущего». [2]
Заявления о миссии
[ редактировать ]Карнеги оставил миссию Корпорации Карнеги расплывчатой и открытой, поручив своим преемникам «способствовать развитию и распространению знаний и понимания», но также предоставив «полные полномочия изменять политику или цели, которым до сих пор помогали, время от времени, когда это, в их мнение стало необходимым или желательным. Им лучше всего соответствовать моим желаниям, опираясь на свое собственное суждение». [18] Создавая Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров , Джон Д. Макартур , как сообщается, сказал своему адвокату: «Я заработаю [деньги]. Но вам, люди, после моей смерти, придется научиться их тратить». ." [3]
Другие доноры гораздо уже. Джеймс Б. Дьюк определил проценты ежегодных выплат, которые будут идти на различные категории пожертвований Фонда Дьюка , включая даже формулу возмещения расходов благотворительных больниц . [19] Сегодня некоторые доноры оставляют подробные документы в дополнение к официальным заявлениям миссии , включая размышления о своих принципах, видеозаявления и записи своих личных пожертвований. [2]
Попечители и сотрудники
[ редактировать ]Часто доноры выбирают членов семьи, личных деловых партнеров, юристов или лидеров некоммерческих организаций для работы в своих советах директоров. [2] Фонд Дэниэлса требует, чтобы попечители подписали заявление, подтверждающее, что они понимают донорское намерение Билла Дэниэлса и будут соблюдать его при принятии решений от имени фонда. [14] Фонд, созданный Ллойдом Ноблом, нанимает учеников -попечителей, чтобы следить за фактическим советом директоров; некоторые избираются в совет в будущем. [2] На заседаниях правления Фонда Дьюка первоначальный договор доверия Джеймса Б. Дьюка зачитывается вслух, чтобы подкрепить его намерения. [19] В Фонде Джона Темплтона предусмотрена периодическая «проверка намерений доноров», чтобы гарантировать, что его сотрудники поддерживают Джона Темплтона . цели [2]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Мэдофф, Рэй Д. (2010). Бессмертие и закон: растущая сила американских мертвецов . Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-12184-1 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Каин, Джеффри Дж. (2012). Защита намерений доноров: как определить и защитить свои принципы благотворительности . Вашингтон, округ Колумбия: Круглый стол по благотворительности. ISBN 978-0-9851265-0-6 .
- ^ Jump up to: а б Вустер, Мартин Морс (2007). Великие филантропы и проблема «донорского намерения» . Вашингтон, округ Колумбия: Центр капитальных исследований. ISBN 978-1-892934-12-3 .
- ^ «Ресурсы о намерениях доноров» . Центр передового опыта в высшем образовании. Архивировано из оригинала 14 апреля 2013 года . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ «Библиотека ресурсов по намерениям доноров» . Круглый стол по благотворительности . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Фрумкин, Питер (2006). Стратегическая благотворительность: искусство и наука филантропии . Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета. ISBN 978-0-226-26626-8 .
- ^ Шрамм, Карл (ноябрь – декабрь 2007 г.). «Изучение роли фондов в свободном обществе» . Филантропия . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ «Зогби Америка для взрослых с 20.11.05 по 22.11.05» (PDF) . Зогби Интернэшнл. Архивировано из оригинала (PDF) 20 августа 2008 года . Проверено 7 марта 2012 г.
- ^ Мейерсон, Адам (осень 2009 г.). «Как фонды должны и не должны нести ответственность» . Филантропия . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с Розенвальд, Юлиус (май 1929 г.). «Принципы общественной благотворительности». Атлантический Ежемесячник .
- ^ Тюрго, Жак (2008). «Пожертвования». В Эми Касс (ред.). Хорошо отдавать, делать добро . Блумингтон, Индиана: Издательство Университета Индианы. стр. 333–338. ISBN 978-0-253-21955-8 .
- ^ Огден, Тим. «Острая проблема намерений доноров» . Благотворительная акция . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ Нильсен, Вальдемар (2000). «Этика филантропии и опеки; Фонд Карнеги: практический пример». В Уильяме Ф. Мэе и А. Льюисе Соенсе-младшем (ред.). Этика отдачи и получения: сторож ли я своему глупому брату? . Даллас: SMU Press. стр. 96–107.
- ^ Jump up to: а б Спаркс, Эван (осень 2011 г.). «Назад к Биллу» . Филантропия . Проверено 7 марта 2012 г.
- ^ Гозе, Бен (5 февраля 2004 г.). «Изменения в Денверском фонде Дэниэлса: политика или благоразумие?». Хроника благотворительности .
- ^ «Превращая страсть в действие: отдавая, живя» (PDF) . Атлантические отчеты . Атлантическая благотворительность. Архивировано из оригинала (PDF) 13 апреля 2013 года . Проверено 7 марта 2012 г.
- ^ Миллер, Джон Дж. (2006). Дар свободы: как Фонд Джона М. Олина изменил Америку . Сан-Франциско: Книги встреч. ISBN 1-59403-117-7 .
- ^ «Миссия и видение» . Корпорация Карнеги в Нью-Йорке . Проверено 7 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Спаркс, Эван (зима 2011 г.). «Герцог Каролинский» . Филантропия . Проверено 7 марта 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- ProtectingDonorIntent.com - коллекция ресурсов о намерениях доноров