Статут, регулирующий переход к демократии

Статут Estatuto que rige la Transición a la democracia para restablecer la vigencia de la Constitución de la Republica Bolivariana de Венесуэла ( испанский : , регулирующий переход к демократии для восстановления действительности Конституции Боливарианской Республики Венесуэла ) является статутом принятый Венесуэлы Национальной ассамблеей , который определяет «срок действия переходного правительства и его политические и экономические обязанности». ^{[ 1 ]} Утверждён 5 февраля 2019 года в семи главах и тридцати девяти статьях. ^{[ 2 ]} Переходный статут «регулирует формирование временного правительства и созыв свободных выборов» и «устанавливает выборы новых ректоров Национального избирательного совета , новых судей Верховного трибунала правосудия и новых представителей гражданской власти». ^{[ 3 ]} Он также устанавливает, что – в отсутствие конституционно избранного президента – Председатель Национальной ассамблеи является исполняющим обязанности президента Венесуэлы. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

По словам профессора конституционного права Хуана Мануэля Раффалли , ^{[ 6 ]} Переходный статут «устанавливает правила, которые организуют процесс восстановления конституционного порядка, который (...) был нарушен 10 января 2019 года», ^{[ 5 ]} со ссылкой на дату второй инаугурации Николаса Мадуро , которая привела к президентскому кризису в Венесуэле в 2019 году . По мнению El Universal , Статут «спасает» избирательный процесс с целью проведения свободных выборов. ^{[ 7 ]} Он также устанавливает бюджетное и финансовое управление в отношении CITGO и PDVSA , а также использования и восстановления этих активов нефтяной промышленности. ^{[ 8 ]}

поддерживающий Мадуро, Верховный трибунал, не признал Переходный статут и объявил его недействительным. ^{[ 5 ]} В декабре 2022 года закон был изменен с целью упразднить переходное правительство и создать отдельную комиссию для защиты активов страны за пределами Венесуэлы. ^{[ 9 ]}

Цель

Раффалли заявляет, что Национальная ассамблея и Переходный статут заявляют, что Николас Мадуро занимает пост президента с 10 января, «не подчинившись законному избирательному процессу». ^{[ 5 ]} Статья 333 Конституции Венесуэлы призывает граждан восстанавливать и обеспечивать соблюдение конституции, если она не соблюдается; ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]} Хуан Гуайдо и Национальная ассамблея утверждают, что переходное правительство в Венесуэле должно восстановить верховенство закона и провести демократические выборы. ^{[ 12 ]} но Раффалли объясняет, что статья 333 «не содержит конкретных подробностей» о том, как «восстановить конституционный порядок», и что статут был сформулирован «чтобы придать рациональный порядок процессу политического перехода, к которому относится содержание [статьи 333]». . ^{[ 5 ]} По словам Раффалли, «В Статуте четко указано, что спасение народного суверенитета и восстановление конституционного порядка будут окончательно достигнуты путем проведения свободных, подлинных, прозрачных, конкурентных и справедливых президентских выборов. Он предусматривает, что эти выборы будут созваны в течение 30 дней после дата, когда узурпация [президентства] прекратится, и будет осуществлена как можно скорее технически, но в течение максимального периода в 12 месяцев». ^{[ 5 ]}

Хуан Мигель Матеус [ es ] – депутат Национальной ассамблеи, представляющий штат Карабобо и президент Комиссии по защите Конституции – разработал проект статута. ^{[ 4 ]}^{[ 8 ]} Он говорит, что статут «устанавливает правовую основу для действий исполняющего обязанности президента и Национальной ассамблеи, направленных на спасение верховенства закона», и что цель статута « состоит в том, чтобы юридически оформить переходный процесс в рамках Конституции 1999 года». . ^{[ 8 ]} Он пояснил, что статут позволяет Национальной ассамблее продвигаться к выборам даже в присутствии Мадуро, заявив, что «...некоторые действия могут быть осуществлены, пока существует узурпация, а другие отложены до того момента, когда узурпация прекратится». ^{[ 4 ]} Статьи 6 и 20 предусматривают, что Национальная ассамблея будет продвигать избирательный процесс, пока формируется временное правительство, и до тех пор, пока новый Национальный избирательный совет не сможет провести полноценные выборы. ^{[ 4 ]}

Переход к выборам

Матеус объясняет в статье для Tal Cual озаглавленной «12 вопросов и ответов по Статуту, регулирующему переход к демократии» исп . ( , конституционный порядок и назначение президента республики на свободных выборах. По его словам, цель статута изложена в статье 2 как три шага к восстановлению демократии: 1) положить конец узурпации поста президента, 2) сформировать временное правительство и 3) провести свободные выборы. Статья 3 направлена на то, чтобы обратить вспять «сложный гуманитарный кризис» путем восстановления конституционного порядка. ^{[ 8 ]}

Статьи 8–12 гласят, что не было законного президента, избранного на срок 2019–2025 годов, аннулируют все действия Николаса Мадуро с 10 января и предусматривают прекращение обязанностей государственных чиновников и военнослужащих для подчинения Мадуро. . Статья 13 гласит, что конституционный срок полномочий Национального собрания истекает 4 января 2021 года. ^{[ 8 ]}

Статья 14 определяет должность исполняющего обязанности президента и сроки ее исполнения в соответствии со статьей 233 Конституции Венесуэлы в качестве президента Национальной ассамблеи. Он пишет, что до тех пор, пока «узурпация не прекратится, Хуан Гуайдо является одновременно президентом Национальной ассамблеи и исполняющим обязанности президента Боливарианской Республики Венесуэла»; ^{[ 8 ]}^{[ 11 ]} «Начинаются тридцать дней, в течение которых Хуан Гуайдо должен быть отделен от поста президента Национальной ассамблеи, чтобы исполнять обязанности только и исключительно в качестве исполняющего обязанности президента (...) и приступить к принятию необходимых мер для проведения свободных и конкурентных выборов. В течение этих дней Через тридцать дней депутат Хуан Гуайдо будет заменен вице-президентами Национальной ассамблеи в соответствии с Внутренним регламентом и дебатами». ^{[ 8 ]}

Статья 26 определяет временного президента; по истечении 30-дневного периода, предусмотренного статьей 233, «без возможности провести свободные и конкурентные выборы, Национальное собрание может утвердить исполняющего обязанности президента в качестве временного президента (...) с целью формирования правительства национального единства до тех пор, пока проводятся свободные выборы, и есть избранный президент, который может завершить период 2019–2025 годов». ^{[ 8 ]} Тогда выборы должны быть проведены в течение не более двенадцати месяцев или в кратчайший срок, предусмотренный техническими условиями. ^{[ 8 ]} Избранный человек будет приведен к присяге как можно скорее и будет исполнять обязанности до конца срока 2019–2025 годов. ^{[ 8 ]}

Прочие положения

Переходный статут устанавливает бюджетное и финансовое управление CITGO и PDVSA , а также использование и восстановление этих активов нефтяной промышленности. ^{[ 8 ]} Он уполномочивает Национальное собрание «назначать директоров государственной нефтяной компании PDVSA и ее дочерних компаний [и] контролировать возвращенные активы». ^{[ 1 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Парламент Венесуэлы одобряет закон, регулирующий политический переход» . ЭФЕ . 5 февраля 2019 года . Проверено 9 марта 2019 г. Также доступен в Hoy Los Angeles .
^ «Статут, регулирующий переход к демократии для восстановления действительности Конституции Боливарианской Республики Венесуэла» ( PDF) . Ла Пренса (на испанском языке). Национальное собрание Боливарианской Республики Венесуэла . Проверено 9 марта 2019 г. Также в Национальном собрании и Законодательном вестнике.
^ Леон, Ibis (5 февраля 2019 г.). «Утвержденный статутный закон, регулирующий переход» . Эффект Кокуйо (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Брито, Эстефани (8 февраля 2019 г.). «Закон, регулирующий переходный период, вступил в силу во вторник » . Эль Насьональ (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Раффалли, Хуан Мануэль (13 февраля 2019 г.). «Что говорит переходный закон, принятый Национальным собранием?» [Что говорит переходный статут, одобренный Национальным собранием?] (на испанском языке). Продавцы . Проверено 9 марта 2019 г.
^ «Хуан Мануэль Раффалли Арисменди: профессор UCAB, UMA и IESA» . Американское общество: Американский совет . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Варела, Крисбел (5 февраля 2019 г.). «Asamblea Nacional aprobó Ley del Estatuto que rige la transición hacia 'la democracia'» [Национальная ассамблея приняла Статутный закон, регулирующий переход к «демократии» ] . Эль Юниверсал (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Матеус, Хуан Мигель (13 февраля 2019 г.). «12 вопросов и ответов по Статуту, регулирующему переход к демократии » . Таль Куаль (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Элизабет Плаза (30 декабря 2022 г.). «Бывшие депутаты Национальной ассамблеи Венесуэлы ликвидируют так называемое «временное правительство» Хуана Гуайдо» (на испанском языке). CNN на испанском языке . Проверено 13 октября 2023 г.
^ Белло, Камилла (27 января 2019 г.). «Законно ли провозглашение Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы?» . ЕвроНьюс . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Конституция Боливарианской Республики Венесуэла» . Библиотека прав человека . Университет Миннесоты . Проверено 9 марта 2019 г.
^ Гуайдо, Хуан (15 января 2019 г.). «Мадуро — узурпатор. Пришло время восстановить демократию в Венесуэле» . Вашингтон Пост . Проверено 16 января 2019 г.

Дальнейшее чтение

Брюэр-Кариас, Арканзас (2023 г.). Конституционное право Венесуэлы . Нидерланды: Вольтерс Клювер. ISBN 9789403514178 .
Эрнандес Г., Хосе Игнасио (2022). «Статут, регулирующий переход к демократии и международное признание временного президента Венесуэлы». Международно-правовые материалы . 61 (5). Издательство Кембриджского университета: 820–834. дои : 10.1017/ilm.2022.7 .

[EFE5Feb-1] Jump up to: ^а ^б «Парламент Венесуэлы одобряет закон, регулирующий политический переход» . ЭФЕ . 5 февраля 2019 года . Проверено 9 марта 2019 г. Также доступен в Hoy Los Angeles .

[Estatuto-2] «Статут, регулирующий переход к демократии для восстановления действительности Конституции Боливарианской Республики Венесуэла» ( PDF) . Ла Пренса (на испанском языке). Национальное собрание Боливарианской Республики Венесуэла . Проверено 9 марта 2019 г. Также в Национальном собрании и Законодательном вестнике.

[EfectoCocuyo5Feb-3] Леон, Ibis (5 февраля 2019 г.). «Утвержденный статутный закон, регулирующий переход» . Эффект Кокуйо (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.

[ElNacional8Feb-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Брито, Эстефани (8 февраля 2019 г.). «Закон, регулирующий переходный период, вступил в силу во вторник » . Эль Насьональ (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.

[Raffalli-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Раффалли, Хуан Мануэль (13 февраля 2019 г.). «Что говорит переходный закон, принятый Национальным собранием?» [Что говорит переходный статут, одобренный Национальным собранием?] (на испанском языке). Продавцы . Проверено 9 марта 2019 г.

[6] «Хуан Мануэль Раффалли Арисменди: профессор UCAB, UMA и IESA» . Американское общество: Американский совет . Проверено 9 марта 2019 г.

[ElUniversal5Feb-7] Варела, Крисбел (5 февраля 2019 г.). «Asamblea Nacional aprobó Ley del Estatuto que rige la transición hacia 'la democracia'» [Национальная ассамблея приняла Статутный закон, регулирующий переход к «демократии» ] . Эль Юниверсал (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.

[TalCual13Feb-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Матеус, Хуан Мигель (13 февраля 2019 г.). «12 вопросов и ответов по Статуту, регулирующему переход к демократии » . Таль Куаль (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2019 г.

[9] Элизабет Плаза (30 декабря 2022 г.). «Бывшие депутаты Национальной ассамблеи Венесуэлы ликвидируют так называемое «временное правительство» Хуана Гуайдо» (на испанском языке). CNN на испанском языке . Проверено 13 октября 2023 г.

[10] Белло, Камилла (27 января 2019 г.). «Законно ли провозглашение Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы?» . ЕвроНьюс . Проверено 9 марта 2019 г.

[Const-11] Jump up to: ^а ^б «Конституция Боливарианской Республики Венесуэла» . Библиотека прав человека . Университет Миннесоты . Проверено 9 марта 2019 г.

[WP-opinion-12] Гуайдо, Хуан (15 января 2019 г.). «Мадуро — узурпатор. Пришло время восстановить демократию в Венесуэле» . Вашингтон Пост . Проверено 16 января 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]