2007 г. Чрезвычайное положение в Пакистане.

Первез Мушарраф возглавлял Пакистан с 1999 по 2008 год.

, чрезвычайное положение объявил президент Пакистана Первез Мушарраф 3 ноября 2007 года которое продлилось до 15 декабря 2007 года, в течение которого было приостановлено действие Конституции Пакистана . Когда было объявлено чрезвычайное положение , Мушарраф занимал посты президента и начальника штаба армии . Позже он ушел с поста командующего армией через 25 дней после начала чрезвычайной ситуации 28 ноября. Чрезвычайное положение и меры реагирования на него обычно объясняются разногласиями вокруг переизбрания Мушаррафа во время президентских выборов 6 октября 2007 года, включая то, что он в то время занимал посты президента и начальника штаба армии.

Главный судья Пакистана Ифтихар Мухаммад Чаудри оперативно отреагировал на объявление чрезвычайного положения, созвав коллегию из семи человек, которая издала временный приказ против этой меры. Он также приказал вооруженным силам Пакистана не подчиняться никаким незаконным приказам. Впоследствии 111-я бригада пакистанской армии вошла в здание Верховного суда Пакистана , вывела Чаудри и нескольких других судей из помещения и арестовала их.

Ранее было объявлено, что чрезвычайное положение, скорее всего, закончится в конце ноября или начале декабря 2007 года. Приняв присягу на второй президентский срок 29 ноября 2007 года, Мушарраф сразу же заявил, что чрезвычайное положение закончится 16 декабря 2007 года. хотя на самом деле чрезвычайная ситуация закончилась на день раньше, 15 декабря 2007 года, с заявлением Мушаррафа.

Всеобщие выборы, которые ранее планировалось провести в начале января 2008 года, были отложены. В начале чрезвычайной ситуации министр информации Тарик Азим Хан заявил по телевидению, что всеобщие выборы могут быть отложены на многие месяцы, а возможно, и на год. Позже выборы были перенесены на 15 февраля 2008 года, как объявил сам Мушарраф. Несколько дней спустя он призвал назначить дату выборов 9 января 2008 года или ранее. до окончательной даты 8 января 2008 года. Однако из-за непредвиденных событий, произошедших после окончания чрезвычайного положения, в первую очередь убийства Беназир Бхутто и его последствий, всеобщие выборы были снова отложены Избирательной комиссией и наконец состоялись 18 февраля 2008 года.

Фон

В преддверии президентских выборов 2007 года комиссар по выборам утвердил генерала Первеза Мушаррафа кандидатом на переизбрание. Один из его оппонентов, судья Верховного суда в отставке Ваджихуддин Ахмед , оспорил это решение в Верховном суде. Спор в первую очередь касался того, разрешено ли военнослужащему по конституции баллотироваться на пост президента, поскольку Мушарраф занимал одновременно титулы президента и начальника штаба армии.

Отвечая на этот вызов, 28 сентября 2007 года Верховный суд Пакистана разрешил президенту Первезу Мушаррафу баллотироваться на еще один пятилетний срок, когда он бросил серьезный юридический вызов его планам переизбрания. Но запретил избирательной комиссии официально объявлять победителя до принятия окончательного решения. 6 октября состоялись президентские выборы, на которых Мушарраф получил 98% голосов в Сенате, парламенте и четырех провинциальных ассамблеях.

Пока Верховный суд рассматривал дело о приемлемости Мушаррафа в качестве кандидата, он объявил, что ему, вероятно, придется отложить слушание до 12 ноября из-за личного участия одного из уважаемых членов коллегии. 2 ноября суд отменил свое решение о разрыве, заявив, что теперь он соберется вновь в следующий понедельник, 5 ноября, чтобы попытаться быстро разрешить политическую ситуацию. Отчасти это изменение произошло из-за критики того, что продолжающаяся задержка суда усугубляет общую нестабильность Пакистана. Созыв 12 ноября оставил бы плотный график всего за три дня до окончания предыдущего президентского срока Мушаррафа 15 ноября. Парламентские выборы должны были состояться в феврале 2008 года, не позднее, чем через месяц после первоначальной запланированной даты выборов. Всеобщие выборы в Пакистане 2008 года состоялись 18 февраля 2008 года.

Перед объявлением чрезвычайного положения генеральный прокурор Малик Кайюм , представляющий Мушаррафа, заверил суд, что правительство не планировало вводить военное положение .

Объявление чрезвычайного положения

Прежде чем суд смог принять решение, генерал Первез Мушарраф, исполняющий обязанности начальника штаба армии, объявил чрезвычайное положение вечером 3 ноября 2007 года в соответствии со статьей 232 конституции и издал Временный конституционный указ , который заменил Конституция страны. Статья 232 Конституции Пакистана позволяет президенту Пакистана объявлять чрезвычайное положение, когда он убежден, что существует ситуация, требующая его введения. В случае, если президент Пакистана объявляет чрезвычайное положение, Национальное собрание должно одобрить его в течение 30 дней. государственная Пакистанская телекомпания опубликовала краткое объявление о том, что «начальник штаба армии (генерал Мушарраф) объявил чрезвычайное положение и издал временный конституционный порядок», В 6:10 утра по местному времени не сообщая никаких подробностей. В соответствии с этим приказом действие Конституции было приостановлено, федеральный кабинет министров прекратил свое существование, а судьям было приказано принести присягу соблюдать ее. Те, кто этого не сделает, будут уволены.

Текст объявления чрезвычайного положения

Ниже приводится текст объявления чрезвычайного положения, объявленного начальником штаба армии генералом Первезом Мушаррафом:

ПОСКОЛЬКУ наблюдается заметное усиление активности экстремистов и случаев террористических нападений, включая взрывы террористов-смертников, взрывы СВУ, ракетные обстрелы и взрывы бомб, а также объединение некоторых группировок боевиков вывели такую ​​деятельность на беспрецедентный уровень насильственной интенсивности, создав серьезную угрозу угроза жизни и имуществу граждан Пакистана;

ПОСКОЛЬКУ также произошла волна нападений на государственную инфраструктуру и правоохранительные органы;

ПОСКОЛЬКУ некоторые представители судебной власти действуют вопреки целям исполнительной и законодательной власти в борьбе с терроризмом и экстремизмом, тем самым ослабляя решимость правительства и нации и снижая эффективность ее действий по контролю над этой угрозой;

УЧИТЫВАЯ, что вмешательство некоторых представителей судебной власти в политику правительства усиливается, что отрицательно влияет, в частности, на экономический рост;

ПОСКОЛЬКУ постоянное вмешательство в исполнительные функции, включая, помимо прочего, контроль террористической деятельности, экономическую политику, контроль над ценами, сокращение размеров корпораций и городское планирование, ослабило полномочия правительства; полиция полностью деморализована и быстро теряет свою эффективность в борьбе с терроризмом, а спецслужбам мешают в их деятельности и не позволяют преследовать террористов;

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что некоторых закоренелых боевиков, экстремистов, террористов и террористов-смертников, арестованных и находящихся под следствием, было приказано освободить. Освобожденные таким образом лица впоследствии были вовлечены в отвратительную террористическую деятельность, повлекшую за собой человеческие жертвы и материальные потери. Таким образом, боевики по всей стране получили поддержку, а правоохранительные органы были подавлены;

УЧИТЫВАЯ, что некоторые судьи, превысив пределы судебной власти, взяли на себя исполнительные и законодательные функции;

ПОСКОЛЬКУ правительство привержено принципам независимости судебной власти и верховенства закона и высоко уважает высшую судебную систему, тем не менее, крайне важно, чтобы уважаемые судьи ограничивали сферу своей деятельности судебными функциями и не брали на себя ответственность за судебные функции. администрация;

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что важный конституционный институт, Высший судебный совет, был полностью неактуален и неактуален недавним указом, и судьи, таким образом, получили иммунитет от расследования их поведения и освободились от ответственности;

ПОСКОЛЬКУ унизительное обращение с государственными должностными лицами со стороны некоторых представителей судебной власти на регулярной основе во время судебных разбирательств деморализовало гражданскую бюрократию и высокопоставленных государственных чиновников, чтобы избежать преследований, предпочитают бездействовать;

УЧИТЫВАЯ, что ситуация с правопорядком в стране, а также экономика пострадали, а трихотомия властей подорвана;

ПОСКОЛЬКУ таким образом возникла ситуация, когда управление страной не может осуществляться в соответствии с Конституцией, и поскольку Конституция не предусматривает решения этой ситуации, нет другого выхода, кроме принятия экстренных и чрезвычайных мер;

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что ситуация рассматривалась на встречах с премьер-министром, губернаторами всех четырех провинций, а также с председателем Объединенного комитета начальников штабов, начальниками вооруженных сил, заместителями начальника штаба армии и командующими корпусами пакистанской армии; ПОЭТОМУ, во исполнение обсуждений и решений указанных встреч, я, генерал Первез Мушарраф, начальник штаба армии, объявляю чрезвычайное положение на всей территории Пакистана.

2. Настоящим я постановляю и провозглашаю, что Конституция Исламской Республики Пакистан должна оставаться в силе.

Настоящая Прокламация вступает в силу немедленно.

Текст временного конституционного распоряжения 2007 г.

Ниже приводится текст Временного конституционного приказа (ВКП), обнародованного начальником штаба армии генералом Первезом Мушаррафом:

Во исполнение Постановления от 3 ноября 2007 г. и в рамках всех полномочий, предоставленных ему в этом отношении, начальник штаба армии в соответствии с Постановлением о чрезвычайном положении от 3 ноября 2007 г. рад сделать и издать следующий приказ:

(1) Этот приказ может называться Временным конституционным указом № 1 от 2007 года.

(2) Оно распространяется на весь Пакистан.

(3) Он вступает в силу немедленно.

2. (1) Несмотря на приостановление действия положений Конституции Исламской Республики Пакистан, именуемой в дальнейшем «Конституция», Пакистан, с учетом настоящего Указа и любого другого Указа, изданного Президентом, должен управляться, насколько это возможно. может быть, в соответствии с Конституцией.

При условии, что Президент может время от времени указом вносить поправки в Конституцию, если считает это целесообразным:

При условии, что основные права, предусмотренные статьями 9, 10, 15, 16, 17, 19 и 25, остаются приостановленными.

(2) Несмотря на что-либо, содержащееся в Прокламации от 3 ноября 2007 г., или в настоящем Приказе, или в любом другом законе, действующем на данный момент, все положения Конституции Исламской Республики Пакистан, воплощающие исламские предписания, включая статьи 2, 2A, 31, 2O3A, 227–231 и 260 (3) (a) и (b) остаются в силе.

(3) С учетом пункта (1) выше и Приказа к присяге (судей) 2007 года все суды, существовавшие непосредственно до вступления в силу настоящего Приказа, должны продолжать функционировать и осуществлять свои соответствующие полномочия и юрисдикцию:

При этом Верховный суд, Высокий суд и любой другой суд не имеют полномочий издавать какие-либо приказы против Президента, Премьер-министра или любого лица, осуществляющего полномочия или юрисдикцию под их руководством.

(4) Все лица, которые непосредственно до вступления в силу настоящего Приказа занимали должности судей Верховного суда, Федерального шариатского суда или Высокого суда, подчиняются Приказу о принесении присяги (судьи) 2007 года. и другие указы, которые может издать Президент.

(5) С учетом пункта (1) выше, Меджлис-и-Шура (Парламент) и провинциальные ассамблеи продолжают функционировать.

(6) Все лица, которые непосредственно до вступления в силу настоящего Приказа занимали какую-либо службу, должность или должность, связанную с делами федерации или провинции, включая общепакистанскую службу, службу в вооруженных силах и любые другие Служба, объявленная службой Пакистана в соответствии с Актом Маджлис-и-Шура (Парламента) или провинциальной ассамблеи, или Главного избирательного комиссара или Генерального аудитора, должна продолжать выполнять указанную службу на тех же условиях и пользоваться те же привилегии, если таковые имеются, если они не изменены приказами Президента.

3. (1) Ни один суд, включая Верховный суд, Федеральный шариатский суд и Высокие суды, а также любой трибунал или другой орган власти, не может ставить под сомнение или разрешать ставить под сомнение настоящий Приказ, Объявление чрезвычайного положения на 3-й день. ноября 2007 г., Приказ о присяге (судьи) 2007 г. или любой приказ, изданный во исполнение него.

(2) Никакие решения, декреты, приказы, приказы или процессуальные действия не могут быть вынесены или изданы каким-либо судом или трибуналом против Президента, Премьер-министра или любого органа власти, назначенного Президентом.

4. (1) Несмотря на приостановление действия положений Конституции, но в соответствии с указами Президента, всеми законами, кроме Конституции, всеми постановлениями, распоряжениями, правилами, подзаконными актами, положениями, уведомлениями и другими правовыми документами в сила в любой части

Пакистана, принятые президентом или губернатором провинции, остаются в силе до тех пор, пока не будут изменены или отменены президентом или любым органом власти, назначенным им.

5. (1) Любой указ, обнародованный Президентом или губернатором провинции, не подлежит никаким ограничениям по сроку действия, предусмотренным Конституцией.

(2) Положения пункта (1) также применяются к указу, изданному Президентом или губернатором, который вступил в силу непосредственно перед началом объявления чрезвычайного положения 3 ноября 2007 г. ->

Верховный суд утвердил президентские выборы, PCO и чрезвычайное положение

24 ноября 2007 года большая коллегия Верховного суда из семи коллегий, возглавляемая главным судьей Абдулом Хамидом Догором, поручила главному избирательному комиссару и правительству объявить Первеза Мушаррафа президентом на второй срок к 1 декабря и заявила, что президент Мушарраф должен отказаться от должности начальника штаба армии (COAS) перед тем, как принести присягу в качестве гражданского президента. Верховный суд также подтвердил введение чрезвычайного положения и опубликование указа о временной конституции, изданного начальником штаба армии. Большая коллегия постановила, что президент генерал Мушарраф имеет право участвовать в президентских выборах и не подвергается какой-либо дисквалификации в соответствии с конституцией и законом. Суд также отменил временную приостановку объявления результатов президентских выборов 6 октября, из-за которой избирательная комиссия до сих пор не могла их объявить. Коллегию возглавил главный судья Абдул Хамид Догар. Другими членами были судья Эджазул Хасан, судья Мухаммад Каим Джан Хан, судья Мухаммад Муса К. Лагари, судья Чаудри Эджаз Юсаф, судья Мухаммад Ахтар Шаббир и судья Зия Первез.

Позже, 15 февраля 2008 года, Верховный суд вынес подробное решение о признании действительным объявления чрезвычайного положения от 3 ноября 2007 года, указа о временной конституции № 1 от 2007 года и приказа о присяге (судей) 2007 года. Это решение суда полного состава было Автор: главный судья Абдул Хамид Догар. Другими членами полного суда были судья Иджаз-уль-Хасан, судья Мохаммад Каим Джан Хан, судья Мохаммад Муса К. Легари, судья Чаудри Эджаз Юсаф, судья Мухаммад Ахтар Шаббир и судья Зия Первез. Верховный суд написал: «В недавнем прошлом весь Пакистан пострадал от экстремизма, терроризма и атак террористов-смертников с использованием бомб, ручных гранат, ракет и мин, включая аналогичные нападения на вооруженные силы и правоохранительные органы, которые достигли апогея 18 числа». В октябре 2007 года, когда в результате аналогичного нападения на публичный митинг по меньшей мере 150 человек были убиты и более 500 получили серьезные ранения. Ситуация привела к изданию чрезвычайного положения 3 ноября 2007 года, а также к двум другим. Приказы, упомянутые выше, были аналогичны ситуации, которая преобладала в стране 5 июля 1977 года и 12 октября 1999 года, что оправдывало внеконституционные меры, которые были подтверждены Верховным судом Пакистана в деле Бегум Нусрат Бхутто V. Начальник штаба армии (PLD 1977 SC 657) и Сайед Зафар Али Шах В. Первез Мушарраф, глава исполнительной власти Пакистана (PLD 2000 SC 869) в интересах государства и на благо народа, а также тот факт. что Конституция не была отменена, а просто приостановлена».

Далее в нем говорилось: «Ученые председатели и судьи высших судов (Верховного суда Пакистана, Федерального шариатского суда и Высоких судов), которые не принесли и не принесли присягу под присягой при вступлении в должность ( Судьи) Приказом 2007 года прекратили занимать свои должности 3 ноября 2007 года. Их дела не могут быть возобновлены, поскольку подпадает под действие доктрины прошлых и закрытых сделок».

Верховный суд и PCO 2007 г.

2 ноября 2007 года адвокат Айтзаз Ахсан подал заявление в Верховный суд с просьбой удержать правительство от введения военного положения в Пакистане.

В ответ на это заявление коллегия Верховного суда из семи коллегий 3 ноября 2007 года вынесла постановление о приостановлении введения чрезвычайного положения. Коллегию возглавил главный судья Ифтихар Мохаммад Чаудри. Другими членами коллегии были судья Рана Бхагвандас, судья Джавед Икбал, судья Миан Шакирулла Джан, судья Насирул Мулк, судья Раджа Файяз и судья Гулам Раббани. Этот приказ о приостановке был проигнорирован начальником штаба армии, и по всей стране было введено чрезвычайное положение.

Временный конституционный порядок, влияющий на судебную систему Пакистана

судьи Верховного суда Пакистана Старшие	Встреча	Выход на пенсию	Действия по новому PCO (2007 г.)	Последствия (2009)
Главный судья И. М. Чаудри	4 февраля 2000 г.	11 декабря 2013 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья Рана Бхагвандас	4 февраля 2000 г.	20 декабря 2007 г.	Отказался принять присягу	Ушел в отставку
Старший судья Джавед Икбал	28 апреля 2000 г.	31 июля 2011 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья А. Х. Догар	28 апреля 2000 г.	21 марта 2009 г.	Принял присягу	Назначен главным судьей
Старший судья СМР Хан	10 января 2002 г.	9 февраля 2010 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья КР Рамдей	10 января 2002 г.	12 января 2010 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья М.Н. Аббаси	10 января 2002 г.	7 июня 2008 г.	Принял присягу	Сдержан в 2009 году
Старший судья МИД Хокар	10 января 2002 г.	15 апреля 2010 г.	Принял присягу	Сдержан в 2009 году
Старший судья Фалак Шер	9 июня 2002 г.	21 сентября 2008 г.	Отказался принять присягу	Ушел в отставку
Старший судья М.С. Ян	31 июля 2004 г.	17 августа 2012 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья М.Дж. Буттар	31 июля 2004 г.	17 августа 2012 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья Т.Д. Джиллани	31 июля 2004 г.	5 июля 2014 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья СС Аршад	5 апреля 2005 г.	7 октября 2008 г.	Принял присягу, присягу	Сдержан в 2009 году
Старший судья Насир-уль-Мульк	5 апреля 2005 г.	16 августа 2015 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья RMF Ахмад	14 сентября 2005 г.	31 мая 2011 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья Ч. Иджаз Ахмад	14 сентября 2005 г.	4 мая 2010 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья С. Дж. Али	14 сентября 2005 г.	30 сентября 2008 г.	Отказался принять присягу	Восстановлен
Старший судья Гулам Раббани	14 сентября 2006 г.	Н/Д	Отказался принять присягу	Восстановлен

Речь к нации

Президент Мушарраф обращается к Пакистану впервые после объявления чрезвычайного положения, показано здесь на CNN-IBN .

Ранним воскресным утром Первез Мушарраф впервые обратился к Пакистану после объявления чрезвычайного положения. в своем выступлении на государственном канале PTV. Ниже приводится перевод речи Мушаррафа с оригинального урду :

Сегодня я обращаюсь с этим обращением, потому что наша страна находится на опасном этапе, столкнувшись с национальным кризисом. На протяжении всей истории странам часто приходилось принимать трудные решения. Для Пакистана это время пришло – нам предстоит принять важные и болезненные решения. Если эти решения не будут приняты, на карту поставлено будущее Пакистана.

Прежде чем сказать что-либо дальше, я обещаю, что решение, которое я принял, прежде всего, ради Пакистана. Пакистан превыше всех личных интересов. Народ Пакистана должен согласиться со мной в этом.

За последние несколько месяцев наша ситуация кардинально изменилась. Процветают терроризм и экстремизм. Широко распространены взрывы смертников. В Карачи , Равалпинди , Саргодхе сейчас распространен фанатизм. Экстремисты-фундаменталисты есть повсюду. Они не боятся правоохранительных органов.

То, что ограничивалось приграничными районами, теперь распространилось на многие другие районы. Экстремизм распространился даже на Исламабад – сердце Пакистана.

Люди обеспокоены. Экстремисты пытаются взять власть и власть правительства в свои руки. Они хотят навязать людям свои устаревшие религиозные взгляды.

На мой взгляд, это прямой вызов будущему Пакистана как умеренной страны.

Мушарраф также сослался на президента США Авраама Линкольна , заявив, что приостановка Линкольном действия Хабеас корпус во время Гражданской войны в США ради спасения нации была аналогична объявлению им чрезвычайного положения в Пакистане.

Мушарраф заявил, что эта декларация не повлияет на дату предстоящих выборов.

Влияние на высшую судебную систему

Судьям Верховного суда, Федерального шариатского суда и четырех высоких судов было предложено принести присягу перед PCO. Некоторые судьи предпочли принести присягу ВКП немедленно, некоторые приняли ее в течение определенного периода времени, а некоторые упорно отказывались принести присягу ВКП.

Сразу после ЧП из 18 судей Верховного суда только пять судей принесли присягу на ВКП. Первоначально в Исламабаде присягу в рамках ВКП принесли Абдул Хамид Догар, который был назначен новым главным судьей, Мухаммад Наваз Аббаси, судья Хохар и М. Джавед Буттар. Позже вечером в Карачи Сайед Саид Ашхад также принял присягу в ВКП 3 ноября 2007 года. Из остальных судей судья Джавед Икбал, судья Фалак Шер, судья Сардар Мухаммад Раза Хан, судья Миан Шакир Улла Джан, судья Тасадук Хусейн Джиллани, судья Насир уль Мульк, судья Чаудри Эджаз Ахмед, судья Раджа Файяз, судья Сайед Джамшед Али и судья Гулам Раббани отклонил приглашение принести присягу в Верховном суде, принял присягу на ВКП. Главный судья Ифтихар Мухаммад Чаудри, судья Рана Бхагвандас и судья Халил-ур-Рехман Рамдей также не приносили присягу на PCO, и им не было предложено это сделать.

3 декабря 2007 года федеральное правительство издало уведомление об отстранении от должности трех судей Верховного суда без каких-либо пенсионных привилегий. Это были главный судья Ифтихар Мухаммад Чаудри, судья Рана Бхагвандас и судья Халил-ур-Рехман Рамдай.

3 декабря 2007 года федеральное правительство опубликовало еще одно уведомление о том, что в соответствии со статьей 3 Приказа о присяге судей 2007 года (Приказ № 1 от 2007 года) 24 судьи Высоких судов Синда, Пенджаба и СЗПП принесли прекратил занимать свои должности с 3 ноября 2007 года, дня, когда в стране было объявлено чрезвычайное положение.

Согласно уведомлению, двенадцать судей Высокого суда Синда были уведомлены о прекращении своих полномочий. Это были судья Рахмат Хусейн Джаффери, судья Хильджи Ариф Хусейн, судья Аамир Хани Муслим, судья Гульзар Ахмед, судья Макбул Бакар, судья Мухаммад Атар Саид, судья Фейсал Араб, судья Саджад Али Шах, судья Зафар Ахмед Хан Шервани, судья Салман Ансари, судья Абдул Рашид Калвар и судья Аршад Сирадж.

Согласно уведомлению, десять судей Высокого суда Лахора были уведомлены о прекращении своих полномочий. Это были судья Хавджа Мухаммад Шариф , судья Миан Сакиб Нисар , судья Асиф Саид Хан Хоса , судья Мухаммад Тахир Али , судья Иджаз Ахмад Чаудри , судья М.А. Шахид Сиддики , судья Мухаммад Джехангир Аршад , судья Шейх Азмат Саид , судья Умар Атта Бандиал и судья Икбал. Хамид-ур-Рехман .

Согласно уведомлению, двое судей Высокого суда Пешавара были уведомлены о прекращении своих полномочий. Это были судья Иджаз Афзал Хан и судья Дост Мухаммад Хан.

Все судьи Высокого суда Белуджистана принесли присягу на ВКП.

События во время чрезвычайного положения

Опросы общественного мнения отразили сильную общественную оппозицию введению чрезвычайного положения. 67% потребовали отставки генерала Мушаррафа, тогда как 71% заявили, что выступают против приостановки действия Конституции. Более 70% опрошенных заявили, что они против закрытия частных телеканалов, ареста председателей судей и массовых арестов.

Исламабад

В некоторых местах было заблокировано международное вещание и местные телефоны. Кроме того, в важных точках столицы были возведены заграждения и колючая проволока.

Айтзаз Ахсан , член Пакистанской народной партии (ПНП), адвокат и президент Коллегии адвокатов Верховного суда, был арестован у себя дома. Ключевые деятели оппозиции и высокопоставленные юристы также были помещены под домашний арест. Всех отпустили в течение нескольких дней.

Сотни студентов присоединились к протестам, возглавляемым преподавателями Университета Каид-и-Азам; к ним присоединились десятки борцов за гражданские права. Присутствие полиции вынудило студентов устроить «внезапные демонстрации» и вызвать роспуск.

Лахор

После объявления чрезвычайного положения полиция быстро отреагировала на арест тысяч адвокатов, правозащитников и политиков. Всю ночь на 3 ноября применялись репрессии, чтобы помешать любому противодействию.

Все члены Комиссии по правам человека Пакистана , в том числе Асма Джехангир и Салима Хашми, были заключены в тюрьму. Улица Молл-Роуд , где расположены официальные здания, включая Секретариат, Дом губернатора и Высокий суд, в ряде точек оставалась забаррикадированной.

Протесты прошли во всех университетах города, ведущем университете Пакистана LUMS , Пенджабском университете , Национальном университете Биконхаус , Национальном колледже искусств , Правительственном колледже , Христианском колледже Формана и других. Студенты также возглавили борьбу в Интернете, где тысячи блогов единогласно осудили чрезвычайное положение.

Гуджранвала

После объявления чрезвычайной ситуации тяжелые контингенты полиции были развернуты на дорогах GT, Sialkot Road, Civil Lines и Cantonment. Сотни юристов, борцов за гражданские права, журналистов, представителей СМИ и политических активистов протестовали.

Фейсалабад

Тяжелые контингенты полиции были размещены на восьми крупных базарах города и в районных судах. Сотни адвокатов, борцов за гражданские права, журналистов, представителей средств массовой информации и политических активистов протестовали, что спровоцировало жестокое применение силы и избиение дубинками со стороны полиции. Полиция также опечатала суды и пресс-клуб.

Сиалкот

Лидер оппозиции Хаваджа Мухаммад Асиф , член Национальной ассамблеи (ННА), был помещен под домашний арест вскоре после объявления чрезвычайного положения. Он был арестован по приказу пакистанской армии и доставлен в неизвестное место. Хаваджа Асиф является членом Пакистанской мусульманской лиги (Н) (ПМЛ-Н), партии, которую возглавляет находящийся в изгнании премьер-министр Наваз Шариф . Он был избран на свой третий срок в качестве MNA от места PML-N и в настоящее время является членом парламента Пакистана.

Пешавар

Армейские пикеты были установлены в Пешаваре , столице Северо-Западной пограничной провинции, граничащей с Афганистаном . Сотни протестующих присоединились к процессиям, возглавляемым местной Национальной партией Авами, вынуждающей полицию арестовывать всех местных политических лидеров оппозиционных партий для подавления демонстраций.

Карачи

В сообщениях из Карачи говорилось, что ситуация оставалась мирной и не сильно отличалась от любых других выходных.

Кветта

Лидеры националистической оппозиции Мехмуд Хан Ачакзай и Кадир Магси были задержаны в своих родных городах на юге Пакистана. Полиция также задержала пятерых адвокатов из юго-западной Кветты, которые были известны как стойкие сторонники Чаудри.

• BBC : 3 ноября 2007 года BBC открыла дебаты по вопросу чрезвычайного положения, и было получено более 10 000 комментариев, многие из которых были направлены против режима чрезвычайного положения. BBC. Архивировано 17 июля 2011 года в Wayback Machine.
• К концу 5 ноября 2007 г. было арестовано более 3500 человек. Большинство из них были юристами, борцами за гражданские права и членами политических партий. Но почти все они вскоре были освобождены, а к моменту окончания чрезвычайной ситуации уже были освобождены все арестованные. ООН Верховный комиссар по правам человека Луиза Арбор пакистанская сотрудница ООН Асма Джахангир . также сообщила, что среди задержанных судебных и политических чиновников была Подавляющее большинство задержанных были освобождены в течение двух недель, а остальные были освобождены в последующие дни.
• 14 ноября 2007 года бывший игрок в крикет и лидер оппозиции Имран Хан (который был избран премьер-министром 11 лет спустя) прибыл в Пенджабский университет, чтобы принять участие в акции протеста вместе со студентами. Однако присутствие Имрана Хана привело в ярость некоторых студентов, которые считали, что он пытается приписать себе заслуги за их усилия, а также потому, что студенты ранее дали понять, что политики не приветствуются в их протестах. В результате несколько студентов молодежной организации «Ислами Джамиат-э-Талаба» , входящей в партию «Джамаат-и-Ислами» , избили Имрана Хана вскоре после его прибытия, заперли его в университете примерно на два часа, а затем передали ему. в местную полицию. Полиция арестовала его и отправила в тюрьму Дера Гази Хан в провинции Пенджаб, где он провел несколько дней, прежде чем был освобожден.
• Хотя некоторые пакистанские эмигранты назвали 3 ноября 2007 года «черным днем» в истории Пакистана, когда генерал Мушарраф объявил чрезвычайное положение в Пакистане, другие пакистанские эмигранты поддержали решение Мушаррафа ввести кратковременное чрезвычайное положение в Пакистане и провели митинги в поддержку Мушаррафа в Лондоне. Торонто, Брюссель и другие западные города.

Запрет на СМИ

Введение чрезвычайного положения привело к отключению средств массовой информации. Национальные каналы, такие как ARY One World , GEO TV , Aaj News и другие каналы, также были заблокированы. Генерал Мушарраф утверждал, что эти каналы сеют раздор, искажают факты, не несут ответственности и способствуют нестабильности в стране. Правительство также приняло жесткие меры в отношении международных каналов, таких как BBC и CNN . ARY сообщил, что власти Дубая обратились к администрации сети с просьбой прекратить ее деятельность. В сети заявили, что причины такого шага не названы.

Правительство выслало трех журналистов британской газеты The Daily Telegraph после того, как назвало генерала Мушаррафа «нашим сукиным сыном». Это намек на защиту Франклином Д. Рузвельтом жесткого, но поддерживаемого США диктатора Никарагуа Анастасио Сомоса Гарсиа . Однако в Пакистане это по-прежнему рассматривается как чрезвычайно серьезное оскорбление.

По данным лондонской газеты Metro, 21 ноября 2007 года две тысячи задержанных в рамках чрезвычайного положения были освобождены, но 3000 остались под стражей. Правительство Мушаррафа. также арестовали умеренные группы общества, такие как правозащитники и адвокаты.

Влияние на экономику

Пакистанский фондовый рынок отреагировал первым: фондовая биржа Карачи (KSE) упала более чем на 4,6% в первый день чрезвычайной ситуации.

Инвесторы в Великобритании вывели обратно 26,27 миллиона долларов, а инвесторы в США — 51,93 миллиона долларов. По оценкам, во время чрезвычайной ситуации с KSE было выведено в общей сложности более 235 миллионов долларов.

Рейтинговая служба Standard & Poor's также пересмотрела прогноз по долгосрочным суверенным кредитным рейтингам Пакистана в иностранной и национальной валюте со стабильного на негативный.

Правительство Нидерландов заморозило помощь Пакистану в целях развития в ответ на введение чрезвычайного положения. Заместитель министра развития Берт Кундерс решил приостановить выплату оставшейся суммы в 15 миллионов евро (22 миллиона долларов США), которая еще не была выплачена в 2007 году.

Реакция

Пакистан

Лидеры оппозиции

AP . сообщило, что Беназир Бхутто встретили в аэропорту сторонники, скандирующие лозунги Пробыв в самолете несколько часов, ее отвезли в свой дом в Карачи в сопровождении сотен сторонников. поместило Бхутто под домашний арест 8 ноября правительство Пакистана . Через сутки домашний арест был снят. Бхутто заявила, что дата выборов, назначенная на 15 февраля 2008 года, была «слишком расплывчатой», и планировала провести «длинный марш» в автомобильной процессии по Пакистану, как она это делала раньше, протестуя против Наваза Шарифа. Армия предостерегла ее от этого, сославшись на риск дальнейших терактов-смертников.12 ноября 2007 года ее снова поместили под домашний арест на неделю, чтобы этого не произошло. Мушарраф также назвал дату выборов 9 января 2008 года. Бхутто отвергла эту дату как слишком раннюю после введения чрезвычайного положения. Впоследствии Бхутто снова освободили из-под домашнего ареста, однако газета Daily Jang (20 ноября 2007 г.) сообщила, что генеральный прокурор Мохаммед Кайюм заявил, что предстоит заслушать пять судебных приказов о лишении ее иммунитета от судебного преследования по обвинениям в коррупции, в которых утверждается, что только право предоставлять иммунитет имела судебная власть, а не президент Мушарраф.Кайюм охарактеризовал их как «вероятно, добьющиеся успеха». К 25 ноября Бхутто подала документы о выдвижении своей кандидатуры на выборы 8 января, несмотря на то, что не подтвердила свое намерение бойкотировать их.

Бывший премьер-министр Наваз Шариф заявил, что «введение чрезвычайного положения — это еще одна форма терроризма». исполняющий обязанности главы политической партии бывшего премьер-министра Джавед Хашми заявил: «Люди победят. Генералы проиграют. Они должны сдаться». Арестованный было объявлено 23 ноября 2007 года в The Guardian , что Наваз Шариф вернется в Пакистан после того, как король Саудовской Аравии, как сообщается, сказал Мушаррафу, что они не будут держать его в Саудовской Аравии, и он приземлился в Лахоре 25 ноября на саудовском самолете со своим жена Кулсум и брат Шехбаз . Он заявил, что желает восстановить демократию после диктатуры, но не сказал, будет ли он бойкотировать январские выборы. Бхутто тоже этого не сделала, но она уже подала документы о выдвижении кандидатуры. Шариф подал документы о выдвижении кандидатуры на следующий день после своего возвращения, но заявил, что не будет занимать пост премьер-министра при Мушаррафе.

Государственный министр информации Тарик Азим Хан заявил по телевидению, что запланированные на январь выборы в Пакистане будут отложены на неопределенный срок. Позже президент Мушарраф объявил, что выборы пройдут к середине февраля.

Судьи

Новый Временный конституционный порядок требовал от судей повторной присяги на верность Мушаррафу. Многие отказались это сделать, в том числе 15 судей Верховного суда. Кроме того, лишь небольшая часть судей в провинциях Пакистана приняла новую присягу: в Пенджабе 12 из 31, в Синде 4 из 27, в Северо-Западной пограничной провинции 7 из 15 и в Белуджистане 5 из 11 повторно принесли присягу. свои клятвы.

6 ноября главный судья Пакистана Ифтихар Чаудри, находившийся под домашним арестом, разговаривал по телефону с группой из 500 адвокатов. В своем заявлении он заявил, что конституция «разорвана в клочья» и что народ должен «восстать и восстановить» ее. Он добавил, что, пока находится под охраной, вскоре «присоединится к вам в вашей борьбе».

Утверждалось, что правительство использовало шантаж, чтобы заставить судей принести присягу в соответствии с новым ВКП. По крайней мере трем из 11 судей были разосланы видеоролики о том, имеет ли генерал Первез Мушарраф право баллотироваться на пост президента.

Около 60 судей отказались принести присягу в соответствии с «PCO», который включает в себя заявление о том, что ни одно судебное решение не может быть вынесено против любого правительства, даже если оно будет признано виновным.

сообщила, 20 ноября 2007 года газета Daily Jang что недавно назначенный Верховный суд отклонил пять исков, оспаривающих утверждение Мушаррафа на посту президента, и ожидает вынесения решения по шестому. Другой член Народной партии Пакистана был отозван, поскольку инициаторы не признают новый суд. Суд пригрозил отозвать лицензию у любого адвоката, не признающего его полномочий. Наполнение Верховного суда сторонниками не является чем-то необычным. Ранее Мушарраф назначил Ифтикара Чаудри своим кандидатом, а предыдущий премьер-министр Наваз Шариф также наполнил судебную систему своими сторонниками.

Все судьи были восстановлены после проведения выборов.

Религиозные лидеры

Кази Хусейн Ахмед призвал к протестам с целью свержения «военного диктатора» во время выступления недалеко от Лахора перед 20 000 его последователей. Он является исламским лидером ММА , религиозного альянса, противостоящего Мушаррафу.

Забастовка сообщества юристов

11 ноября свергнутый главный судья Ифтихар Мухаммад Чаудри призвал адвокатов по всей стране бросить вызов полиции, вооруженной дубинками, и протестовать против введения президентом генералом Первезом Мушаррафом чрезвычайного положения.

«Отправляйтесь в каждый уголок Пакистана и дайте понять, что пришло время жертвовать», — сказал адвокатам по мобильному телефону Ифтихар Мухаммад Чаудри, который фактически находится под домашним арестом в Исламабаде. «Не бойтесь. Бог поможет нам, и наступит день, когда вы увидите высшую конституцию и отсутствие диктатуры в течение длительного времени».

Председатель Коллегии адвокатов Верховного суда и другие юридические лидеры были взяты под стражу сразу после введения чрезвычайного положения. В результате сообщество юристов Пакистана призвало к общенациональной забастовке 5 ноября 2007 года против решения Мушаррафа ввести чрезвычайное положение.

Международный

Основная статья: Международная реакция на чрезвычайное положение в Пакистане в 2007 году

Немедленная реакция большинства стран имела решающее значение, поскольку эти меры рассматривались как противоречащие либерально-демократическим реформам.

Дело судей PCO

31 июля 2009 года Верховный суд Пакистана объявил шаги, предпринятые 3 ноября 2007 года бывшим президентом Первезом Мушаррафом, незаконными и неконституционными в соответствии со статьей 279 Конституции. Решение было вынесено после того, как большая коллегия из 14 судей, возглавляемая главным судьей Пакистана Ифтихаром Мухаммедом Чаудри, завершила слушания конституционных петиций, касающихся судей PCO, назначений судей высших судебных органов и шагов от 3 ноября 2007 года. В кратком объявлении о решении также говорится, что результаты всеобщих выборов в Пакистане 2008 года, состоявшихся 18 февраля, получат судебную защиту и что президенту Асифу Али Зардари не придется снова приносить президентскую присягу. Однако у суда есть некоторые оговорки относительно того, как постановления, включая спорный Постановление о национальной реконструкции (NRO), рассматривались временным Верховным судом в период чрезвычайного положения, но нынешнему правительству было дано 120 дней на то, чтобы урегулировать их через парламент.

Юристы и адвокаты праздновали это заявление Верховного суда Пакистана. Мушарраф был вызван в суд, но его адвокаты не явились, поскольку, по их мнению, он не получил повестку в суд. Приговор также приветствовал пресс-секретарь президента, бывший сенатор Фархатулла Бабар, который заявил, что «сегодняшний приказ Верховного суда, объявляющий действия генерала Первеза Мушаррафа 3 ноября 2007 года неконституционными, является триумфом демократических принципов, резким отрицанием диктатуры». и это очень приветствуется».

Уголовное обвинение

17 декабря 2019 года Мушаррафу в изгнании был вынесен смертный приговор за государственную измену за приостановление действия Конституции в 2007 году. Приговор был вынесен коллегией специального суда в составе трех членов во главе с председателем Верховного суда Решение Высокого суда Пешавара по делу Вакара Ахмеда Сета позже было отменено Высоким судом Лахора 13 января 2020 года, но 10 января 2024 года Верховный суд отменил решение Высокого суда Лахора, восстановив смерть многих генералов Мусарафа. Коллегия из четырех членов, возглавляемая главным судьей Кази Фаезом Исой, объявила решение LHC неконституционным и противоречащим закону и поставила под сомнение поведение судей, которые оказывают помощь генералу Мусарафу. Коллегию Высокого суда Лахора возглавил судья Мазахар Али Акбар Накви, который позже был назначен членом Верховного суда и недавно был уволен Высшим судебным советом по делу о неправомерных действиях и коррупции. https://tribune.com.pk/story/2452797/sc-upholds-musharrafs-death-penalty-in-treason-case?amp=1

См. также

• Государственный переворот в Пакистане 1999 г.
• Государственный переворот
• Убийство Беназир Бхутто

Литература

• Шореш Давуди и Адама Соу: Политический кризис в Пакистане в 2007 году - Исследовательские документы EPU : выпуск 08/07, Stadtschlaining 2007
• Анил Калхан, Конституция и «дополнительная конституция»: чрезвычайные полномочия в постколониальном Пакистане и Индии , в книге «Чрезвычайные полномочия в Азии» (редакторы Виктора Рамраджа и Аруна Тирувенгадама, Cambridge University Press, 2010)
• Анил Калхан, Конституционализм «серой зоны» и дилемма независимости судебной власти в Пакистане , 46 Журнал Вандербильта транснационального права 1 (2013)

Внешние ссылки

• Движение за верховенство закона , связанное с движением юристов Пакистана.
• Текст чрезвычайной декларации Пакистана
• Беззаконие в Пакистане: рецепт для нового переворота? , ЮРИСТ 4 ноября 2007 г.
• «Объявление чрезвычайного положения в Пакистане», судебная система и другие истории , ЮРИСТ . 3 ноября 2007 г.
• Военное положение под другим именем в Пакистане , ЮРИСТ , 2 ноября 2007 г.
• Временный конституционный приказ (приостановление действия статей Конституции) . Фаррух Малик. Тишина . 3 ноября 2007 г.
• Прямая видеотрансляция Geo Television