Губернатор Мэриленда
| Губернатор Штат Мэриленд | |
|---|---|
 | |
 | |
 | |
| Правительство Мэриленда | |
| Стиль |
|
| Статус | |
| Резиденция | Дом правительства |
| Сиденье | Аннаполис, Мэриленд |
| Срок действия | Четыре года с возможностью продления один раз подряд |
| Учредительный документ | Конституция Мэриленда 1776 года |
| Первый обладатель | Томас Джонсон |
| Формирование | 21 марта 1777 г. |
| заместитель | Вице-губернатор Мэриленда |
| Зарплата | $180,000 (2018) [1] |
| Веб-сайт | губернатор |
Губернатор штата Мэриленд является главой правительства Мэриленда гвардии и главнокомандующим подразделений штата Национальной . Губернатор является высшим должностным лицом в штате и имеет широкий спектр назначательных полномочий как в правительстве штата, так и в местных органах власти, как это предусмотрено Конституцией Мэриленда (1867 г., а также изменениями и поправками). Из-за объема этих конституционных полномочий губернатор Мэриленда считается одним из самых влиятельных губернаторов в Соединенных Штатах . [2]
Нынешним губернатором является Уэс Мур , который занимает свой пост с 2023 года. [3]
Отбор и квалификация
[ редактировать ]Как и большинство руководителей штатов в Соединенных Штатах, губернатор избирается гражданами Мэриленда на четырехлетний срок. Согласно Конституции штата Мэриленд , губернатор может баллотироваться любое количество раз, но не более двух раз подряд. [4] Это дает возможность губернатору, проработавшему два срока, снова баллотироваться на пост после того, как он находился вне должности хотя бы один срок. Кандидату, имеющему право на пост губернатора, должно быть не менее 30 лет, а также он должен проживать и быть зарегистрированным избирателем в Мэриленде в течение пяти лет, предшествующих выборам. [4] Кандидаты, отвечающие этому минимальному требованию, должны подать свою кандидатуру в Избирательную комиссию штата Мэриленд, оплатить регистрационный сбор, подать финансовую декларацию и создать законный финансовый орган кампании. [5] Губернатор, как и все должностные лица штата Мэриленд, избирается в четные годы, в которые выборы президента Соединенных Штатов . не проводятся [4]
Функции и обязанности
[ редактировать ]Будучи главой исполнительной власти штата Мэриленд, губернатор возглавляет исполнительную ветвь власти, в которую входят все исполнительные департаменты и агентства штата, а также консультативные советы, комиссии, комитеты и целевые группы. Основная конституционная обязанность губернатора Мэриленда и главы исполнительной власти любого другого штата заключается в ведении дел штата и обеспечении соблюдения законов, принятых законодательным органом. Губернатор также имеет право голоса в этих законах, поскольку губернатор имеет право наложить вето на любой законопроект, отправленный ему или ей на рассмотрение Генеральной ассамблеей Мэриленда , хотя ассамблея может преодолеть это вето. Губернатору также предоставлен ряд более конкретных полномочий, касающихся ассигнования государственных средств, назначения государственных чиновников, а также ряда менее важных и менее часто используемых полномочий. [4]
Ассигнования
[ редактировать ]Каждый год губернатор должен представлять проект бюджета Генеральной Ассамблее Мэриленда . После получения предложенного бюджета собранию разрешается уменьшить любую часть бюджета исполнительной власти, но оно никогда не может увеличивать ее или переводить средства между исполнительными департаментами. Однако собрание может увеличить финансирование законодательной и судебной ветвей власти. [6] Губернатор имеет право наложить вето на любой закон, принятый Генеральной Ассамблеей , включая « вето на отдельные статьи », которое может быть использовано для отмены определенных частей законопроектов об ассигнованиях. Затем законодательный орган имеет право преодолеть вето губернатора тремя пятыми (60%) голосов членов каждой палаты. [4]
Губернатор также входит в состав совета по общественным работам, два других члена которого являются контролером и казначеем. Этот совет обладает широкими полномочиями по надзору и утверждению расходования государственных средств. Они должны утвердить государственные расходы всех общих фондов и фондов капитального ремонта, за исключением расходов на строительство государственных дорог, мостов и шоссейных дорог. Он имеет право привлекать кредиты по своему усмотрению либо для покрытия дефицита, либо в ожидании других доходов, в дополнение к утверждению расходов средств из кредитов, санкционированных Генеральной Ассамблеей. [7]
Полномочия по назначению
[ редактировать ]Губернатор назначает почти всех военных и гражданских служащих правительства штата по рекомендации и с согласия Сената штата Мэриленд . Губернатор также назначает определенные советы и комиссии в каждом из 24 округов и в городе Балтимор , такие как местные избирательные комиссии, государственные нотариальные комиссии и назначает должностных лиц для заполнения вакансий на выборных должностях генерального прокурора и контролера . [4] Если в любой из двух палат Генеральной Ассамблеи возникает вакансия, губернатор также заполняет эту вакансию, хотя губернатор должен выбирать из числа рекомендаций местной партийной организации, к которой принадлежало лицо, покидающее вакансию. [8] Любое должностное лицо, назначенное губернатором, за исключением члена Генеральной Ассамблеи, может быть отстранено им или ею, если для отстранения имеется законная причина. Среди наиболее известных назначенцев губернатора — 24 секретаря и главы департаментов, которые в настоящее время составляют кабинет губернатора , также известный как исполнительный совет. [4]
Исполнительный совет
[ редактировать ]Губернатор Мэриленда является председателем исполнительного совета (или кабинета) губернатора, который координирует все функции правительства штата. В его состав входят следующие члены, все из которых, кроме вице-губернатора, назначаются губернатором по рекомендации и с согласия Сената штата Мэриленд в качестве глав исполнительных департаментов: [9]
- Вице-губернатор - Аруна Миллер
- Государственный секретарь - Сьюзан К. Ли
- Секретарь по вопросам старения – Кармель Рокес
- Министр сельского хозяйства - Кевин Аттикс
- Министр бюджета и управления - Хелен Грейди
- Министр торговли - Кевин Андерсон
- Министр по делам инвалидов - Кэрол Битти
- Суперинтендант школ штата (назначен Советом по образованию штата для руководства Департаментом образования штата Мэриленд ) - Кэри Райт [10]
- Министр окружающей среды - Серена Макилвейн
- Секретарь общего обслуживания - Атиф Чаудри
- Министр здравоохранения и психической гигиены - Лаура Эррера Скотт
- Министр жилищного строительства и общественного развития - Джейкоб Р. Дэй
- Министр кадров - Рафаэль Лопес
- Министр информационных технологий - Кэти Сэвидж
- Секретарь по делам несовершеннолетних - Винсент Ширальди
- Министр труда, лицензирования и регулирования - Порша Ву
- Министр природных ресурсов - Джош Курц
- Секретарь планирования - Ребекка Флора
- Министр общественной безопасности и исправительных учреждений - Кэролин Скраггс
- Секретарь полиции штата (командир полиции штата Мэриленд ) — Роланд Батлер
- Министр транспорта - Пауль Видефельд
- Секретарь по делам ветеранов - Энтони Вудс
- Министр высшего образования (глава Комиссии высшего образования Мэриленда) - Санджай Рай
- Министр обслуживания и гражданских инноваций - Пол Монтейро [11]
- Генерал-адъютант (глава военного ведомства Мэриленда) - Джанин Л. Биркхед
Другие члены аппарата губернатора могут быть приглашены на заседания кабинета министров в качестве «присутствующих». [9]
Губернатор также курирует несколько подкабинетов, которые координируют деятельность определенной функции правительства штата, в которой участвуют несколько департаментов или агентств штата. В настоящее время это Подкабинет базовой перестройки и закрытия , Подкабинет BayStat, Кабинет Чесапикского залива, Детский кабинет, Подкабинет губернатора по международным делам, Подкабинет разумного роста и Подкабинет создания рабочей силы. [12]
Другие полномочия и обязанности
[ редактировать ]Губернатор является главнокомандующим вооруженными силами штата: Национальной гвардией армии Мэриленда, Национальной воздушной гвардией и Силами обороны Мэриленда , за исключением случаев, когда первые из этих сил были призваны на федеральную службу , о чем Президент штата Соединенные Штаты имеют на это право. Во время чрезвычайного положения губернатор может осуществлять чрезвычайные полномочия, включая мобилизацию этих вооруженных сил. В области уголовного правосудия губернатор может помиловать преступников , смягчить приговоры заключенным или отменить штрафы и неустойки, наложенные на людей, которые были осуждены, заключены в тюрьму или оштрафованы за нарушение законов штата.
В обеих этих областях, а также во многих других, губернатор входит в состав советов и комиссий штатов и межштатов с различными полномочиями. Губернатор также обязан отчитываться о состоянии штата в любое время в течение года, хотя традиционно это происходит в обращении «О состоянии штата» каждый январь в начале ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи. [4]
Аппарат губернатора
[ редактировать ]Помимо различных департаментов и агентств, находящихся под контролем губернатора, у губернатора есть исполнительный административный аппарат, который помогает координировать исполнительные обязанности. Этот штат возглавляет руководитель аппарата и включает в себя пять отделов: межправительственных отношений, юрисконсульта, законодательных и политических отделов, отдела прессы и офиса губернатора в Вашингтоне, округ Колумбия. У руководителя аппарата есть несколько заместителей, которые помогают в управлении этими отделами. . Персонал губернатора назначается и, следовательно, в значительной степени освобожден от законов штата о государственной службе. [4]
История и эволюция офиса
[ редактировать ]1600–1800-е гг.
[ редактировать ]
В колониальный период владельцы Мэриленда, бароны и лорды Балтимора , которые обычно оставались в Королевстве Англии , выбирали, кто будет выполнять функции губернатора Мэриленда от их имени. Леонард Калверт (1606–1647), младший брат второго лорда Балтимора, Сесилия Калверта (1605–1675) и первый лорд-владелец, прибыл с первыми поселенцами в марте 1634 года, чтобы стать первым губернатором колониальной провинции Мэриленд. до своей смерти в 1647 году. Между 1692 годом, когда Балтиморы потеряли контроль, и 1715 годом Мэриленд был прямой королевской колонией, а губернатора назначал британский монарх . Лорды Балтимора восстановили свою королевскую хартию в 1715 году при британских монархах Ганноверской палаты , а затем при пятом и шестом лордах Балтиморе возобновили выбор губернаторов до начала Американской революции (1775–1783). [4] Первым губернатором независимого штата, выбранным для разрыва этой цепочки колониальных губернаторов, был Томас Джонсон (1732–1819) из округа Фредерик , вступивший в должность 21 марта 1777 года. [13] [14]
Согласно первой Конституции Мэриленда 1776 года для независимого штата , губернатор избирался сроком на один год обеими палатами Генеральной Ассамблеи . Поправка к конституции 1838 года позволила избирателям избирать губернатора на трехлетний срок от одного из трех сменяющихся губернаторских округов: восточной, южной и западной частей штата. На каждых выборах губернатора выбирали только избиратели одного губернаторского избирательного округа. Четырехлетний срок был установлен второй Конституцией Мэриленда 1851 года, а географические требования были отменены третьей Конституцией 1864 года во время Гражданской войны в США . [15] Четвертая и действующая конституция была ратифицирована народом после войны в 1867 году. Поправка 1922 года добавила статью XVII под названием «Четырехлетние выборы» к конституции штата 1867 года и установила, что следующим годом выборов будет 1926 год, а затем каждые четыре года. , [16] тем самым происходит переход от исторического межгодового цикла (...1915, 1919, 1923) к нынешнему промежуточному избирательному циклу .
С 1777 по 1870 год губернатор проживал в доме Дженнингса в Аннаполисе . Расположенный на месте будущего расширенного кампуса соседней Военно-морской академии США (основанной в 1845 году), дом был позже продан академии в 1869 году после того, как она вернулась из северного перерыва в Род-Айленде во время Гражданской войны в США (1861–1865 гг.). ). Он был снесен в 1901 году для строительства дополнительных зданий USNA. С 1870 года губернатор штата Мэриленд проживал в Доме правительства , первоначально построенном в викторианском стиле в особняке из красного кирпича (позже перестроенном/отремонтированном в 1930-х годах в особняк в георгианском стиле, чтобы соответствовать другим колониальной/ грузино - федеральной в стиле архитектуры. государственным зданиям и зданиям резиденции в историческом городе). Он расположен на Стейт-Серкл, рядом с Государственным домом Мэриленда, построенным в 1772–1797 годах в колониальную эпоху. Помимо того, что Дом правительства является резиденцией губернатора и его семьи, в нем есть ряд общественных помещений, которые губернатор использует в официальных случаях. [17]
1900-е годы – настоящее время
[ редактировать ]
Спиро Агнью , который был 55-м губернатором Мэриленда с 1967 по 1969 год, позже занимал должность 39-го вице-президента США при президенте Ричарде М. Никсоне . На данный момент Агнью является самым высокопоставленным жителем Мэриленда (наряду с председателем суда XIX века Роджером Б. Тейни ) на государственной службе в истории Соединенных Штатов . [18] Он подал в отставку после того, как во время своего пребывания на посту главы округа Балтимор, губернатора Мэриленда и вице-президента заявил об «неоспаривании» федеральных юридических обвинений в коррупции. В 1979 году его губернаторский портрет был удален из Палаты представителей штата Мэриленд приемной губернатора . В 1995 году тогдашний губернатор Пэррис Гленденинг повторно включил портрет, заявив, что никому не под силу изменить историю, в хорошую или плохую сторону, ссылаясь на знаменитый роман Джорджа Оруэлла « Девятнадцать восемьдесят четыре» . [19]
По состоянию на 2023 год в Мэриленде еще не было женщины-губернатора. [18] Однако на четырех выборах губернаторов (в 1974, 1994, 1998 и 2002 годах) женщины заняли второе место: три республиканца и один демократ . [20] Кроме того, две женщины были вице-губернаторами; Кэтлин Кеннеди Таунсенд при губернаторе-демократе Пэррисе Гленденинге с 1995 по 2003 год; и Аруна Миллер под руководством губернатора-демократа Уэса Мура с 2023 года. [18] Другая женщина, Кристен Кокс , которая была министром по делам инвалидов, безуспешно баллотировалась на пост вице-губернатора в качестве напарницы тогдашнего действующего губернатора-республиканца Роберта Эрлиха , когда тогдашний вице-губернатор Майкл Стил покинул свой пост, чтобы баллотироваться в Сенат США . Кокс была уникальным человеком, баллотировавшимся на этот пост, не только потому, что она женщина, но и потому, что она юридически слепа . [21]
Вице-губернатор
[ редактировать ]В 1971 году должность вице-губернатора Мэриленда, просуществовавшая всего несколько лет в 1860-х годах, была восстановлена в результате внесения поправки в Конституцию Мэриленда. Должность вице-губернатора является слабой по сравнению с другими коллегами (в других штатах, включая Техас, вице-губернатор является президентом Сената штата, тогда как в Калифорнии вице-губернатор принимает на себя все полномочия губернатора, когда действующий губернатор находится за пределами штата). ), поскольку он обладает только теми полномочиями и обязанностями, которые возлагает на него губернатор. Вице-губернатор избирается одним и тем же голосованием с губернатором и на тот же срок полномочий, что и губернатор. Вице-губернатор становится губернатором только в том случае, если на этой должности есть вакансия. [22]
Несмотря на то, что губернатор и вице-губернатор избирались по одному и тому же партийному списку, между ними очень часто возникали публичные разногласия; например, губернатор Марвин Мандель и лейтенант-губернатор Блэр Ли III; губернатор Гарри Р. Хьюз и вице-губернатор Сэмюэл В. Богли III; Губернатор Шефер и лейтенант-губернатор Мелвин А. Стейнберг, а также губернатор Пэррис Гленденинг и лейтенант-губернатор Кэтлин Кеннеди Таунсенд. [23] Ни один вице-губернатор Мэриленда еще не был избран губернатором на будущих выборах и не унаследовал должность губернатора на постоянной основе из-за вакансии (которая образовалась бы в результате отставки, смерти или смещения действующего губернатора), хотя Блэр Ли III исполнял обязанности губернатора с 4 июня 1977 года по 15 января 1979 года, в то время как губернатор Марвин Мандель отбывал наказание за мошенничество с использованием почты и рэкет (следовательно, в современном примере Damnatio memoriae официальный губернаторский портрет Манделя не висел в Мэриленде). Палаты представителей штата до 1993 года). Приемная губернатора [18]
См. также
[ редактировать ]- Правительство Мэриленда
- Вице-губернатор Мэриленда
- Выборы губернатора Мэриленда
- Список колониальных губернаторов Мэриленда
- Импичмент в Мэриленде
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Губернаторская комиссия по зарплатам» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Пра, Памела (9 марта 2007 г.). «Губернатор Массачусетса признан самым влиятельным» . Стейтлайн . Архивировано из оригинала 12 апреля 2012 года . Проверено 25 июня 2007 г.
- ^ Кокс, Эрин; Виггинс, Оветта (18 января 2023 г.). «Уэс Мур будет приведен к присяге и войдет в историю как первый чернокожий губернатор штата Мэриленд» . Вашингтон Пост . Проверено 18 января 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж «Губернатор Мэриленда: происхождение и функции» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Требования к подаче кандидатуры» . Избирательная комиссия штата Мэриленд . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Бюджет и фискальная политика» . Департамент законодательной службы . 15 июня 2007 года. Архивировано из оригинала 15 июня 2007 года . Проверено 11 июля 2007 г.
- ^ «Совет общественных работ Мэриленда: происхождение и функции» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Таллман, Дуглас (26 октября 2005 г.). «Лоутон назначен на место в округе 18» . Газета.нет . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 года . Проверено 27 июня 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Губернаторский исполнительный совет (кабинет)» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Форд, Уильям Дж. (24 апреля 2024 г.). «Совет по образованию штата Мэриленд выбирает Кэри Райта постоянным руководителем государственных школ» . Мэриленд имеет значение . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Вуд, Памела (3 апреля 2023 г.). «Губернатор Мур назначает Пола Монтейро первым государственным секретарем службы» . Балтиморское знамя . Проверено 3 апреля 2023 г.
- ^ «Подкабинеты и советы кабинета министров» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Томас Джонсон (1732-1819)» . Архивы Мэриленда (биографическая серия) . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Губернатор Томас Джонсон» . Национальная ассоциация губернаторов . Архивировано из оригинала 2 февраля 2017 года . Проверено 25 января 2017 г.
- ^ «Архивы Мэриленда, Исторический список, выборы губернатора в Мэриленде 1838–2014 гг.» . Государственный архив Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Поправки к конституции Мэриленда» . Архивы Мэриленда онлайн . Архивировано из оригинала 11 мая 2018 года . Проверено 10 мая 2018 г.
- ^ «Правительственный дом: Сокровище Мэриленда » . Государственный архив Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Архивы Мэриленда, Исторический список, губернаторы Мэриленда, 1634 г.» . Государственный архив Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Губернатор Гленденинг (13 апреля 1995 г.). [Пресс-конференция губернатора Гленденинга, посвященная открытию выставки портретов губернаторов в приемной губернатора, Дом штата Мэриленд, Аннаполис, 10 часов утра, 13 апреля 1995 г.] (Речь). Государственный архив Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Выборы по годам» . Государственная избирательная комиссия . Проверено 15 марта 2022 г. и Дагган, Пол (7 октября 2005 г.), «Луиза Гор, Сила в Мэриленде, Республиканская партия, умирает» , Washington Post , получено 19 февраля 2012 г.
- ^ Отто, Мэри; Аратани, Лори (30 июня 2006 г.). «Эрлих выбирает члена кабинета министров Кокса для билета» . Вашингтон Пост . Проверено 27 июня 2007 г.
- ^ «Вице-губернатор: происхождение и функции» . Онлайн-руководство Мэриленда . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Кениг, Сара (26 ноября 2002 г.). «Для этой пары разговор окончен» . Балтимор Сан . Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года . Проверено 19 апреля 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный
- Общая информация
 Выборные должностные лица штата Мэриленд |
|---|
