Испанский парламентаризм

Испанский парламентаризм — это традиция политического представительства , законодательной деятельности и государственного контроля, или парламентского контроля над правительством. это восходит к средневековым кортесам и старому режиму, что эквивалентно парламентской системе других западноевропейских национальных государств ( парламент Англии или Генеральные штаты Франции ).

Исследования

Места встреч , парламентские обычаи и обычаи , практика парламентских дебатов. с их последующим ораторским искусством, представляют собой наиболее заметные формальные аспекты этой традиции.

Несколько просопографических исследований были проведены на депутатах , сенаторах или прокурорах кортесов — и вообще бюрократических элит — в разные периоды, обнаруживая систематическое повторение одних и тех же семей — представляющих разные партии — помимо других профессиональных и формирующих черт.

До 17 века

Основная статья: Кортесы (политика)

Мария де Молина представляет своего сына Фернандо IV кортесам Вальядолида в 1295 году. Холст, масло, Антонио Гисберт Перес . 1863. Конгресс депутатов .

Кортесы, институт, произошедший от царской курии , с конца XII века начал формироваться как парламентский институт представительства сословий в различных христианских полуостровных королевствах. Они означали явность и периодическое возобновление политических отношений между «королем» и «королевством». Первыми кортесами с участием представителей городов были Леонские кортесы 1188 , созванные леонским монархом Альфонсо IX . Они созывались очень часто в эпоху позднего средневековья и до середины 17-го века, когда их функции были почти исключительно финансовыми в Короне Кастилии и имели гораздо большую компетенцию в королевствах Короны Арагона и Наварры , где меньшая королевская власть определяла большую власть кортесов, подкрепленную целой теоретизацией отношений между двумя институтами.

Объединение королевств Испанской монархии (в которую между 1580 и 1640 годами входило королевство Португалия ) не означало институциональной гомогенизации, и кортесы каждого королевства сохраняли свое отдельное существование, оставляя кортесы Кастилии в качестве основной финансовой поддержки Монархия на протяжении периода Габсбургов (16-17 вв.).

Во второй половине 17 века кортесы практически перестали созываться.

• Кортесы Арагона
• Кортесы Кастилии
• Каталонские суды
• Кортесы Леона (первые — в 1188 г.; с 13 в. созывались совместно с кортесами Кастилии).
• Кортесы Наварры (последние, созванные в 1828–1829 гг.)
• Португальские кортесы
• Валенсийские кортесы

Несмотря на некоторое библиографическое использование выражения « Майоркинские кортесы », не существовало учреждения, эквивалентного кортесам в королевстве Майорка , при этом Гран-и-Генеральный совет выполнял в определенной степени аналогичную роль. Когда заседания кортесов Арагонской короны проводились совместно, присутствовали представители Майорки (см. Кортесы Арагонские ).

Кортесы VII , собравшиеся в церкви Святого Иеронима Королевского в Мадриде в 1789 году, клянутся в своем признании принцу Астурийскому, будущему Фердинанду . Картина Луиса Парет-и-Алькасара , 1791 год.

18 век

Во время Войны за испанское наследство (1700-1715) новая династия Бурбонов ввела Указы Нуэва-Планта , которые аннулировали партикуляристские фуэрос Арагонской короны, которые позволяли королям совместно созывать кортесы всех латиноамериканских королевств . Монархия (кроме кортесов Наварры ), следующая обычаям и традициям кортесов Кастилии , которые стали известны как Генеральные кортесы дель Рейно (Генеральные суды Королевства). За весь XVIII век у них было только два созыва, чтобы принести присягу наследнику и принять во внимание последовательные изменения закона о наследовании ( Салический закон ).

• Мадридские кортесы 1713 года . Филипп V положил начало династии Бурбонов войной за испанское наследство , которая в Испании представляет собой гражданскую войну между австракистами и Бурбонами . Австракисты составляли большинство в Араганской Короне , и их поражение позволило навязать абсолютизм Бурбонов , которые пытались централизовать институты различных полуостровных королевств в кастильских (Указы Нуэва Планта). В Мадриде впервые были созваны кортесы, на которых должны были присутствовать не только представители кастильских городов, но и представители арагонских, валенсийских, каталонских и майоркских городов, поэтому они и назывались Генеральскими кортесами дель Рейно (Cortes Generales del Reino ). Генеральные суды Королевства). Он был одобрен в форме Auto Acordado . принятие в Испании Салического закона , традиционного закона французской монархии . Среди прочего, Салический закон изменил традиционный закон о престолонаследии, запретив наследование престола женщинами ( nulla portio fæminis ); хотя проблема оставалась теоретическим предположением, которое не было решено до Карлистских войн . От прокураторов поступали разные «просьбы», например, о рационализации налогов (по предложению валенсийцев Эквивалент ). в следующем году был установлен
• Мадридские кортесы 1789 года . Карл IV был первым монархом, созвавшим Генеральные кортесы для приведения к присяге наследника короны как принца Астурийского . Он сделал это для приведения к присяге своего сына Фердинанда (будущего Фердинанда VII ). Он воспользовался случаем, чтобы отменить Салический закон , утверждая, что это вернет их прежнюю силу и повлияет на почитаемые законы, которые поместили Изабеллу Католичку на трон Кастилии .

19 век

Парламентаризм в Кадисе

Основная статья: Кортесы Кадиса

Регламент кортесов 1813 года.

Бурная политическая жизнь современной эпохи в Испании нашла свое отражение на каждом из этапов, через которые прошел испанский парламентаризм.

Открывая характеристики современного либерального парламентаризма ( национальный суверенитет , всеобщее избирательное право , разделение властей , признание прав ), кортесы Кадиса выделялись своими жизненно важными дебатами и революционным характером своего законодательства. Эти кортесы фактически осуществляли всю власть, учитывая, что Фердинанд VII оставался до 22 марта 1814 года, удержанный во Франции Наполеоном. Встречаясь в 1810 году в Кадисе так называемый Реал-театро де лас Кортес , поскольку это был единственный город, который можно было защитить от французского вторжения, они использовали в качестве места встречи . В конце войны, в течение короткого периода в 1814 году, они выбрали бывшую церковь Коллегио де Донья Мария де Арагон монахов-августинцев местом своих встреч в городе Мадриде, входящем в комплекс Королевского монастыря Монастыря. Ла Инкарнасьон .

Депутаты принимают присягу в главной церкви Сан-Фернандо, 1810 год. Историческая картина Касадо дель Алисала , 1862 год.

После того как первоначальные умеренные реформаторские предложения так называемых жувелланистов ( Антонио де Капмани ) были отвергнуты, депутаты Кадиса политически разделились на два течения: либералов и абсолютистов . Преобладание либералов ( Агустин Аргуэльес , Диего Муньос Торреро , граф Торено ) определило ориентацию их законодательной работы на институциональный демонтаж — и построение либерального государства (подавление сеньоров и инквизиции , свобода печать , разработка конституции 1812 года ). Один из депутатов-абсолютистов, епископ Оренсе Педро де Кеведо-и-Кинтано , был подвергнут санкциям за протест во время принесения присяги Конституции.

Депутаты приносят Конституцию 19 марта 1812 года в зале кортесов Кадиса. Историческая картина Сальвадора Виньегры , 1912 год.

Среди председателей судов были Муньос Торреро, Рамон Лазаро де Доу , Хайме Креус Марти (который позже будет председательствовать в абсолютистском Регентстве Ургеля ), Мигель Антонио де Сумалакарреги (брат более позднего лидера карлистов) и несколько представителей американцев испанского происхождения. , такие как Антонио Хоакин Перес Мартинес (который вмешался в более позднюю независимость Мексика ).

Слово « либерал », родившееся в дебатах в Кадисе, распространилось в международный политический словарь.

Суды Trienio Liberal

Основная статья: Триенио Либерал

Фердинанд VII приносит присягу в Конституции Кадиса перед кортесами Триенио, собравшимися в Коллегии Марии де Арагон , Мадрид, 1820 год.

Pronunciamiento Кабесас - Риего (в де-Сан-Хуан , 1 января 1820 г.) положил конец первому абсолютистскому периоду Фердинанда VII, который вскоре после возвращения в Испанию распустил кортесы и объявил законодательство Кадиса недействительным (4 мая, 1814). После восстановления конституции 1812 года кортесы были вновь созваны. Новые кортесы Триенио Либерал собирались в Мадриде, в том же здании Коллегии донья Мария де Арагон, между 1820 и 1823 годами. Было два созыва (1820 г.). и 1822), в котором депутаты избирались с действующими конституционными критериями (всеобщее непрямое избирательное право мужчин и те же округа, включая представительство американских испанцев, на территории которых шла война за независимость ). У них была короткая и беспокойная жизнь, характеризующаяся внутренними противоречиями между либералами -докеанистами и вентеанистами . Среди президентов кортесов были Хосе де Эспига (который председательствовал на инаугурационной сессии и приведении к присяге короля в 1820 году), сам Рафаэль дель Риего (1822 года), Хосе Мария Калатрава , Мигель Рикардо де Алава , Мануэль Флорес Кальдерон. , Франсиско Мартинес де ла Роса и граф Торено.

Учитывая недоверие между королем и кортесами, последние осуществляли власть на практике, не принимая во внимание исполнительные полномочия монарха, которого иностранные державы считали пленником (как это произошло во Французской революции при Людовике XVI). Вопрос о выданных дипломатических нотах был передан на рассмотрение кортесов; когда они были отвергнуты как Конгрессом, так и правительством, они дали повод Священному союзу вмешаться в защиту королевского абсолютизма и поручить Франции вторгнуться в Испанию с « Сотней тысяч сыновей Святого Людовика» . Кортесы покинули Мадрид 23 мая 1823 года, отступив сначала в Севилью, а затем в Кадис, вынудив короля сопровождать их; пока военное поражение не стало очевидным ( битва при Трокадеро ), а вместе с ним и его роспуск и возвращение к власти Фернандо VII в качестве абсолютного короля (23 сентября 1823) на следующие десять лет ( Зловещее десятилетие ).

Последние кортесы старого режима

были Мадридские кортесы 1833 года последними, созванными в соответствии с критериями старого режима. Апеллируя к старым обычаям и законам Кастилии, Фернандо VII созвал кортесы, чтобы они принесли присягу его дочери Изабелле (будущей Изабелле II Испанской ) в качестве принцессы Астурийской. Собравшись в церкви Святого Иеронима Королевского , они принесли присягу. В условиях конца его правления, когда происходило сближение более умеренных элементов абсолютистов и либералов, этот созыв воспринимался как симптом политической открытости, что подтвердилось и в последующий период.

Парламентаризм периода Изабеллины

Основная статья: Правление Изабеллы II Испании

Изабелла II, ребенок (анонимно).

года Мадридские кортесы 1834 . при регентстве Марии Кристины , были созваны посредством Королевского статута о созыве генеральных кортесов Королевства , квазиконституционного текста (типа хартии отторгады ), на условиях которого осуществлялась парламентская жизнь правления Изабеллы. II начался в разгар первой Карлистской войны и характеризовался сменой власти посредством произношения военных, связанных с политическими группами (так называемые « espadones » или « ayacuchos ») умеренных и прогрессивных либералов. Избирательная система была основана на переписном избирательном праве , которое ограничивало право голоса теми, кто имел зажиточное социальное положение, и произошел переход от непрямых выборов к прямым выборам депутатов.

Испанское государственное открытие парламента 1834 г.

Потеря колоний, за исключением Кубы и Филиппин, означала, что депутаты с американского континента больше не приезжали. В поисках сходства с британским парламентаризмом , была установлена ​​двухпалатная система в которой кортесы были разделены на две палаты: нижнюю палату, или Estamento de Procuradores (которая в конечном итоге стала называться Конгрессом депутатов ), и верхняя палата, или Палата пэров (которая в конечном итоге стала называться Конгрессом депутатов). называется Сенатом ). Proceres . встречались в бывшем здании Кортесов (Colegio de doña María de Aragón), а Procuradores — в монастыре Духа Святого (в Каррера-де-Сан-Херонимо , здание которого было глубоко реформировано Нарцисо Паскуалем между 1843 и 1850 годами) с неоклассическим фасадом с колоннадой и фронтоном — Паласио де лас Кортес —).

Внешний вид Congreso de los Diputados до строительства нынешнего фасада (колоннада, классический фронтон и львы). Статуя Сервантеса уже установлена ​​на другой стороне Каррера-де-Сан-Херонимо .

Созывы кортесов проводились в 1835 и 1836 годах. Учитывая новый политический контекст, предполагавший созыв кортесов в столице королевства, ни в одном тексте они больше не называются «Мадридскими кортесами»; хотя статья 19 Статута предусматривала, что прокуроры Королевства собираются в городе, назначенном Королевским созывом для проведения кортесов .

Восстание сержантов Ла-Гранхи (1836 г.) вновь провозгласило Конституцию 1812 г. и привело к роспуску уставных кортесов. Новые учредительные кортесы 1836-1837 гг. разработал новый текст, отвечающий критериям прогрессивных либералов ( Конституция Испании 1837 г. ).

Полуцикл Конгресса депутатов около 1854–1855 гг. Картина Эухенио Лукаса Веласкеса .

Кортесы 1840 года институционально перенаправили либеральную революцию, разработав, среди прочего, Закон о ратушах , который был одобрен и санкционирован Короной. Когда он уже собирался вступить в силу, произошло заявление Эспартеро , которое привело к изгнанию королевы-губернатора и сделало его новым регентом.

В 1841 году В 1842 и 1843 годах кортесы были созваны регентством Эспартеро . Растущая оппозиция его правительству в конце концов привела к его отставке и отъезду из Испании. Кортесы объявили молодую королеву совершеннолетней (всего 13 лет) под возглас Салустиано Олозаги : «Боже, храни королеву, Боже, спаси страну» .

Кортесы 1845 года , в которых доминировали умеренные , реформировали текст конституции в консервативном смысле ( Конституция Испании 1845 года ).

Период между 1845 и 1855 годами, в котором доминировал генерал Нарваес , известен как Decada moderada . Среди наиболее выдающихся ораторов того времени был Доносо Кортес .

Прогрессисты доминировали в кортесах 1854 года , созванных после Викальварады и Мансанареса и существовавших во время так называемого Bienio Progresista (1854-1856). Они разработали новый текст конституции, который не вступил в силу (это была бы конституция Испании 1856 года ). Тот же генерал О'Доннелл , который положил начало двухлетию, спровоцировал его конец, распустив кортесы 2 сентября 1856 года.

Начался длительный период парламентского доминирования Либерального союза , в течение которого О'Доннел чередовался в правительстве с умеренными Нарваэсом, между кортесами 1858 года и кортесами 1866 года . В кортесах 1867 года умеренное преобладание практически не оставляло юнионистам никакого представительства в парламенте, тем самым уменьшая политическую базу режима среди растущей оппозиции, которая организовалась вне системы ( ночь Сан-Даниэля , Остендеский пакт ). . Удержание у власти Луиса Гонсалеса Браво было достигнуто ценой усиления политических репрессий до невыносимых крайностей, что оправдывало революцию.

Кортесы Демократического шестилетия

Основная статья: Демократический шестилетний юбилей

Эмилио Кастелар изображен обращающимся к кортесам со своего места на памятнике Пасео де ла Кастеллана в Мадриде (скульптор Мариано Бенлиуре ).

После революции 1868 года , которая отправила Изабеллу II в изгнание, кортесы 1869 года разработали конституцию Испании 1869 года с демократическими критериями ( всеобщее избирательное право для мужчин ).

Кортесы 1872-1873 годов экспериментировали с республиканской системой ( Первая Испанская республика ) после отречения эфемерного короля Савойи Амадея I. Государственный переворот в Павии (3 января 1874 г.), насильственно ворвавшийся в кортесы, и последующая диктатура Серрано приостановили демократическую институциональную жизнь.

Современная гравюра, на которой изображены депутаты, сопротивляющиеся входу войск Павии в полуцикл кортесов, 3 января 1874 года. Большинство депутатов поспешно ушли (некоторые через окна, под насмешки самого Павии). Небольшая группа, в том числе Эмилио Кастелар, была насильственно удалена. Чего только не было эффектного выхода «верхом», хотя эта путаница стала очень популярной, связывая образ этого « Эспадона » с изображением другого, известного своей лошадью: Эспартеро . Очень похожая картина повторилась 23 февраля 1981 года с вступлением в кортесы полковника Техеро .

Заявление Мартинеса Кампоса (29 декабря 1874 г.) навязало восстановление монархии сыну Изабеллы II, Альфонсо XII .

Во время парламентских дебатов в течение шестилетнего периода выступления Эмилио Кастелара сделали его имя синонимом оратора .

Смотрите также: всеобщие выборы в Испании 1869 г. , всеобщие выборы в Испании 1871 г. и всеобщие выборы в Испании в апреле 1872 г.

Смотрите также: всеобщие выборы в Испании в августе 1872 г. и всеобщие выборы в Испании 1873 г.

Реставрационный парламентаризм

См. Также: Реставрация (Испания)

Бывший зал пленарных заседаний Сената.

После начального периода тотального доминирования Либерально-консервативной партии Антонио Кановаса дель Кастильо , после Пакта Эль-Пардо (24 ноября 1885 г.) политическая жизнь Реставрации характеризовалась поворотизмом , чередованием у власти консерваторов с Либерально -прогрессивная партия Пракседеса Матео Сагасты . Когда пришло время, тогдашнее правительство ушло в отставку, король (или королева-регент) призвал лидера оппозиции сформировать новое правительство, а последний назначил выборы, удобно управляемые Министерством внутренних дел , что активизировало местные сети касикизма для получения парламентского большинства, используя всевозможные хитроумные уловки ( пучерасо ).

Антонио Кановас дель Кастильо в позе оратора. Памятник перед Сенатом.

Политическая система Реставрации подвергалась резкой критике, особенно после катастрофы 1898 года , когда люди начали говорить о « регенерационизме » ( Хоакин Коста , Oligarquía y caciquismo , Gumersindo de Azcarate , El régimen parlamentario en la práctica ). Тем не менее турнизм продолжал бесперебойно функционировать вплоть до кризиса 1917 года , после которого составлять такое большинство становилось все труднее. Политическая система жила в кризисе вплоть до Примо де Риверы государственного переворота (13 сентября 1923 г.), который, среди прочего, был способом избежать скандала парламентского расследования Ежегодной катастрофы 1921 г. ( отчет Пикассо 1922–1923 гг.) .

Свидетельство об инаугурации Бенито Переса Гальдоса на посту депутата от Мадрида в 1910 году.

Конституция 1876 года , которая не признавала национальный суверенитет (она устанавливала его как разделяемый между кортесами и королем) и не высказывалась о природе избирательного права, была достаточно гибкой, чтобы позволить кортесам Реставрации ввести всеобщее избирательное право для мужчин. (с 1890 г.) или отмена рабства (повторяющаяся тема в испанском парламентаризме), которую кортесы Кадиса в 1811 г. безуспешно подняли, была повторена кортесами Сексенио — Море или законом о свободе матки 1870 г. — и не была продолжалась до Кортесов Реставрации в 1880–1886 годах — несмотря на противодействие группы давления или « негреческой партии », тесно связанной с самим Кановасом —).

Пока система работала, ни одна « нединастическая » партия ( карлисты , республиканцы , рабочее движение , периферийные националисты ) не могла претендовать на политическое участие. Заметными исключениями были получение места депутата Пабло Иглесиасом (1910 г.) или успех на выборах Lliga Regionalista (1901 г.), в обоих случаях в сильно урбанизированных и промышленно развитых округах, менее подверженных влиянию касикизма.

20 и 21 века

Псевдопарламентаризм диктатуры Примо де Риверы

Основная статья: Национальное собрание

Смотрите также: Диктатура Примо де Риверы

После первого периода, когда он, несмотря на приостановление действия Конституции, представил свое правительство как временную диктатуру, генерал Примо де Ривера решил институционализировать свой режим, создав псевдопарламент под названием Национальная консультативная ассамблея , легитимизированный плебисцитом (ни того, ни другого не было). выборы, ни множество партий, действующих как своего рода единая партия, называемая Патриотическим союзом ). С 1927 по 1930 год он проводил свои заседания во Дворце Каррера-де-Сан-Херонимо.

Парламентаризм Второй республики

Основная статья: Республиканские суды

Смотрите также: Вторая Испанская республика

Хосе Ортега-и-Гассет читает лекцию «Исправление республики» в Атенео-де-Мадрид , 6 декабря 1931 года. Атенео, основанный в 1820 году и вновь основанный в 1835 году, с момента своего создания был альтернативным местом встреч, где парламентарии могли расслабиться и пообщаться друг с другом. и с людьми из самых разных областей культуры и общества Мадрида. С 1884 года он занимает помещения очень близко к Паласио де лас Кортес.

Учредительные суды, избранные в 1931 году, разработали проект Конституции Второй Испанской республики , которая учредила однопалатный парламент, названный Конгрессом депутатов. В их число входили интеллектуалы уровня Хосе Ортеги и Гассета или Грегорио Мараньона ( Группа на службе республике ), Никето Алькала Самора ( Правые либералы ), Хулиана Бестейру или Фернандо де лос Риоса ( PSOE ), Мануэля Асаньи . Парламентское ораторское искусство достигло своего высшего исторического уровня в таких дебатах, как признание права на автономию регионов (проблема, которую Ортега считал неразрешимой, придумывая концепцию « conllevancia ») или избирательного права женщин (между Кларой Кампоамор и Викторией Кент ). . Парламентский контроль над правительством был достаточно эффективным, чтобы привести к его падению из-за событий Касас Вьехас .

Блестящие ораторские моменты не были исключительными для левого большинства: агрария Хосе Мария Ламами де Клерака , выступавшего против любой аграрной реформы , в разгар парламентских дебатов упрекали в том, что он даже не принял католическое социальное учение. установленное в папских энцикликах, на что он ответил: Если энциклики разденут меня, я стану раскольником . Религиозную проблему Асанья затронул в своей речи, в которой лапидарная фраза « Испания перестала быть католической ». вошёл в историю. Ортега покинул свой пост в декабре 1931 года ( Исправление республики ).

В последующие периоды ( Кортесы 1933 года и Кортесы 1936 года ) политическое представительство становилось все более поляризованным между двумя все более отдельными блоками, пока не достигло таких пределов, как катастрофический диалог между Ла Пасионарией и Хосе Кальво Сотело в июле 1936 года, словесная прелюдия к конфронтации. в гражданской войны Испании .

Смотрите также: всеобщие выборы в Испании 1931 года , всеобщие выборы в Испании 1933 года и всеобщие выборы в Испании 1936 года.

Гражданская война в Испании

Основная статья: Гражданская война в Испании

Учитывая критическую ситуацию в Мадриде , республиканское правительство и кортесы переехали в Валенсию . Поскольку война практически проиграна, они провели свою последнюю сессию в Фигерасе на территории Испании (февраль 1939 г.).

У повстанцев не было никакого парламентского института, были запрещены все политические партии, в том числе родственные им, которые были вынуждены объединиться в Falange Española Tradicionalista и de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (политическое отделение так называемой Национальное движение ).

Республиканские суды в изгнании

Основная статья: Испанское республиканское правительство в изгнании

Франкист Кортес

Основная статья: Испанские кортесы

Смотрите также: франкизм

С 1942 года действовали так называемые Испанские кортесы , которые оказывали институциональную поддержку личной диктатуре Франко, особенно после того, как первоначальная тоталитарная риторика была оставлена. Национальный совет движения , заседавший в бывшем Сенатском дворце, придал двухпалатный политической системе аспект.

См. Также: Основные законы королевства.

Кортесы после возвращения демократии

Основная статья: Генерал Кортес

Смотрите также: переход Испании к демократии

Сенат ​ .

Выборы привели не , возможности испытать парламент было политиков 1977 года у как в которых , поколений парламентскую жизнь несколько некоторые пережившие период поколение 1936 года (почти все из Коммунистической партии): Сантьяго Каррильо , Долорес Ибаррури , поэт Рафаэль Альберти ; Хосе Мария Хиль-Роблес , баллотировавшийся от Христианской демократии Хоакина Руиса Хименеса , не получил никакого представительства, как и крайне правые) и некоторые бывшие франкистские политики (вокруг Мануэля Фраги или Адольфо Суареса , в зависимости от степени их открытости) . Два основных профсоюзных лидера, Марселино Камачо и Николас Редондо , были депутатами первых законодательных собраний, и это обстоятельство больше не повторялось.

Конгресс депутатов оформлен к открытию сессии Законодательного собрания 10-го созыва , 27 декабря 2011 года.

Дебаты в Конгрессе и Сенате по разработке испанской конституции 1978 года не отличались ораторским авторитетом или способностью убедить того или иного парламентария: избирательная дисциплина среди основных политических партий была введена , благодаря которой проводились тайные собрания. вне решающего полуцикла, в котором политические лидеры достигли так называемого «консенсуса» (как в конституционном докладе или в пактах Монклоа ).

Новый пленарный зал Сената.

С тех пор испанская парламентская жизнь характеризуется преобладанием исполнительной власти: парламентские дебаты представляют собой лишь объяснения позиции, принятой правительством (особенно его президентом), при условии определенного ухода из публичного пространства — синдром Монклоа — ) и передано поддерживающей его парламентской группой. Возможность вынесения вотума недоверия (представленная в некоторых случаях, один из которых был успешным) — это максимальная возможность для оппозиции осудить правительство, которая обычно представляется по обычным каналам: дебаты об инвестициях в начале президентский срок, ежегодные дебаты о состоянии нации , ежегодные дебаты по бюджету, законодательные дебаты и еженедельные контрольные заседания с вопросами министрам или президенту.

Контрольное заседание правительства в Конгрессе депутатов, 26 января 2011 г.

Casa Manolo , бар, расположенный недалеко от Паласио-де-лас-Кортес, где депутаты традиционно проводили непринужденные встречи возле Конгресса. Другие бары поблизости также были местами политических встреч, например, «Лхарди» или «Эдельвейс» .

Периодически высказывается необходимость активизации Сената , за которым Конституция оставляет за собой роль второго законодательного чтения и палаты территориального представительства. Было предложено связать его с конференцией президентов автономий , но ее заседания продолжения не получили. Открытие девятнадцати автономных парламентов расширило парламентскую жизнь Испании и породило некоторые эпизоды величайшей политической напряженности: план Ибарретче и реформу Статута Каталонии . Сложная обработка обращений в Конституционном суде и сложность обновления его состава дискредитировали этот институт, который на практике функционирует как «третья палата».

Пропорциональная избирательная система характеризуется закрытыми и заблокированными списками и провинциальными округами. Эта конфигурация определила после исчезновения Союза демократического центра (1982 г.) преобладание внутреннего «аппарата» политических партий, а также несовершенную двухпартийную систему между двумя крупными национальными партиями ( Народная партия и Испанская Социалистическая Рабочая Партия ) и различное количество групп меньшинств, среди которых выделяется чрезмерное представительство периферийных национализмов над небольшими партиями национального масштаба.

Самым важным моментом этого периода была попытка государственного переворота , направленная на нападение на Конгресс во время голосования за инвеституру Кальво-Сотело после отставки Адольфо Суареса .

См. также

• Испанский национализм
• Категория:Всеобщие выборы в Испании
• Председатель Конгресса депутатов
• Председатель Сената Испании

Библиография

Источники

• Азорин (1916). Испанский парламентаризм (1904-1916) (на испанском языке). Переулок. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
• Кольмейро, Мануэль (1883). «Суды древних королевств Леона и Кастилии» (на испанском языке). Мадрид: Преемники Риваденейры.
• Рико и Амат, Хуан (1862). Политическая и парламентская история Испании (на испанском языке).
• Конгресс депутатов. «Дневники сессий» (на испанском языке).
• Сенат. «Дневники сессий» (на испанском языке).
• Конгресс депутатов. «Исторический указатель депутатов» (на испанском языке).
• Сенат. «Алфавитный список сенаторов» (на испанском языке). Архивировано из оригинала 21 апреля 2012 года.

Исследования

• Куэнка Торибио, Хосе Мануэль (2002). Испанское парламентское ораторское искусство: антология (на испанском языке). Мадрид: Центр политических и конституционных исследований. ISBN  84-340-1368-1 .
• Санчес, Франсиско Хосе. Испанская парламентская риторика (на испанском языке). Мадрид: Синтез.
• Гомес, Хосе. «Парламентская администрация» (PDF) (на испанском языке).
• Фернандес, конечно. «Парламентские и президентские традиции в конституционной истории Испании - двойной и запутанный резонанс» (PDF) (на испанском языке).
• Гарсиа Венеро, Максимиано (1946). История испанского парламентаризма: 1810-1833 гг. Основные источники (на испанском языке).
• Перес Гарсиа, Хосе Мигель (23 октября 1995 г.). «Испанский парламентаризм в демократическом шестилетнем сроке» . Hispania: Испанский исторический журнал (на испанском языке). 55 (189): 37–66.
• Дуран, Хосе Антонио (7 июня 2010 г.). «Вечный вопрос испанского парламентаризма» (на испанском языке). Архивировано из оригинала 14 февраля 2012 года.

Дополнительный

• Кабрера, Мерседес (1998). «Парламент в эпоху Реставрации (1913-1923)». Со светом и стенографисткой (на испанском языке). Мадрид: Телец.
• Караса, Педро (2008). «Элиты Италии и Испании (1850-1922)». В Зурите Рафаэль; Камурри, Ренато (ред.). История политических элит в испанском парламенте: от просопографии к истории культуры (на испанском языке). Валенсия: Университет Валенсии. стр. 113–134.
• Эстебан, Хорхе (1998). Конституции Испании (на испанском языке). Мадрид: Центр политических и конституционных исследований.
• Форнер, Сальвадор (1997). «19 и 20 века». Демократия, выборы и модернизация в Европе (на испанском языке). Мадрид: Председатель.
• Гарригес, Жан (2003). История парламента с 1789 года по настоящее время, Париж (на французском языке). Арманд Колен.
• Лопес Пина, Антонио (1994). Представительная демократия и парламентаризм: Германия, Испания, Великобритания и Италия (на испанском языке). Мадрид: Секретариат Сената.
• Маркуэлло Бенедикто, Хуан Игнасио (1986). Парламентская практика в период правления Елизаветы II (на испанском языке). Мадрид: Конгресс депутатов.
• Марторель Линарес, Мигель; дель Рей Регильо, Фернандо (2006). «Либеральный парламентаризм и его противники». Вчера (на испанском языке). 4 (63): 23–52.
• Морено Лусон, Хавьер (2007). «Политический клиентелизм, элиты и касикизм в Реставрационной Испании (1875-1923)». Ежеквартальный журнал европейской истории (на испанском языке). 37/3 (3): 417–441. дои : 10.1177/0265691407078445 . S2CID   145762960 .
• «Парламент и политика в современной Испании, монографический выпуск». Журнал политических исследований (на испанском языке) (93). 1996.
• Санчес Беато, Ф. (2006). Парламент в конституциях Западной Европы (на испанском языке). Мадрид: UCM.
• Сьерра, Мария; Зурита, Рафаэль; Пенья, Мария Антония, ред. (2006). «Политическое представительство в либеральной Испании, монографический выпуск». Вчера (на испанском языке) (61).
• Варела Ортега, Хосе (2001). Сила влияния. География какикизма в Испании (на испанском языке). Мадрид: Центр политических и конституционных исследований/Marcial Pons Historia.
• Варела Суансес-Карпенья, Хоакин (2007). Политика и конституция Испании (1808–1978) (на испанском языке). Мадрид: Центр политических и конституционных исследований.