Советник по национальной безопасности (США)
| Помощник президента по вопросам национальной безопасности | |
|---|---|
 | |
 | |
| Администрация Президента | |
| Член | Совет национальной безопасности Совет внутренней безопасности |
| Отчеты перед | Президент Соединенных Штатов |
| Назначитель | Президент Соединенных Штатов |
| Учредительный документ | Меморандум Президента о национальной безопасности [1] |
| Формирование | 1953 |
| Первый обладатель | Роберт Катлер |
| заместитель | Заместитель советника по национальной безопасности |
| Веб-сайт | Официальный сайт |
Помощник президента по вопросам национальной безопасности ( APNSA ), обычно называемый советником по национальной безопасности ( NSA ), [2] [Примечание 1] является старшим помощником в Администрации президента , расположенной в Западном крыле Белого дома . [3] Советник по национальной безопасности является главным советником президента США по всем вопросам национальной безопасности . Советник по национальной безопасности участвует в заседаниях Совета национальной безопасности (СНБ) и обычно председательствует на заседаниях Главного комитета СНБ с государственным секретарем и министром обороны (эти заседания, на которых не присутствует президент). АНБ также входит в состав Совета внутренней безопасности (HSC). Советнику по национальной безопасности оказывают поддержку сотрудники СНБ, которые проводят секретные исследования и брифинги, которые советник по национальной безопасности анализирует и представляет либо СНБ, либо президенту. Советник по национальной безопасности назначается президентом и не требует утверждения Сенатом США . Назначение на эту должность трех- или четырехзвездочного генерала требует подтверждения Сенатом для сохранения этого звания на новой должности. [4]
Роль
[ редактировать ]Влияние и роль советника по национальной безопасности варьируются от администрации к администрации и зависят не только от качеств человека, назначенного на эту должность, но также от стиля и философии управления действующего президента. [5] В идеале советник по национальной безопасности выступает в роли честного посредника в выборе вариантов политики президента в области национальной безопасности, а не защитника своей собственной политической программы. [6]
Советник по национальной безопасности является штатной должностью в Администрации Президента и не имеет линейных или бюджетных полномочий ни в отношении Государственного департамента , ни Министерства обороны , в отличие от государственного секретаря и министра обороны, которые являются членами Сената. утвержденные должностные лица, наделенные законной властью над своими ведомствами. [7] Советник по национальной безопасности может давать президенту ежедневные советы (из-за близости) независимо от корыстных интересов крупной бюрократии и клиентуры этих ведомств. [5]
Во время кризиса советник по национальной безопасности, скорее всего, будет действовать из ситуационного центра Белого дома или президентского оперативного центра по чрезвычайным ситуациям (по состоянию на 11 сентября 2001 г. ). [8] информирование президента о последних событиях в кризисной ситуации.
История
[ редактировать ]
Совет национальной безопасности был создан в начале холодной войны в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года для координации обороны, иностранных дел, международной экономической политики и разведки; это было частью большой реорганизации, в ходе которой были созданы Министерство обороны и Центральное разведывательное управление . [9] [10] Закон не создавал должность советника по национальной безопасности как таковую, но учредил исполнительного секретаря, отвечающего за аппарат. В 1949 году СНБ вошёл в состав Администрации Президента. [9]
Роберт Катлер был первым советником по национальной безопасности в 1953 году и занимал этот пост дважды, оба раза при администрации Эйзенхауэра . С тех пор система практически не изменилась, особенно со времен президента Джона Кеннеди, с влиятельными советниками по национальной безопасности и сильным персоналом, но формальным заседаниям СНБ придавалось меньшее значение. Эта преемственность сохраняется, несмотря на тенденцию каждого нового президента заменять советника и старших сотрудников СНБ. [9]
президента Ричарда Никсона Советник по национальной безопасности Генри Киссинджер повысил важность своей роли, контролируя поток информации президенту и встречаясь с ним несколько раз в день. Киссинджер также занимал посты советника по национальной безопасности и государственного секретаря одновременно с 22 сентября 1973 года по 3 ноября 1975 года. [9] [10] Ему принадлежит рекорд по продолжительности срока службы (2478 дней); Майкл Флинн является рекордсменом по самому короткому сроку пребывания – всего 24 дня.
Брент Скоукрофт занимал этот пост в двух непоследовательных администрациях: администрации Форда и администрации Джорджа Буша-старшего .
Список
[ редактировать ]| Изображение | Имя | Начинать | Конец | Продолжительность | Президент | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | Роберт Катлер | 23 марта 1953 г. | 2 апреля 1955 г. | 2 года, 10 дней | Дуайт Д. Эйзенхауэр | ||
 | Диллон Андерсон | 2 апреля 1955 г. | 1 сентября 1956 г. | 1 год, 152 дня | |||
 | Уильям Джексон [11] [12] [13] Действуя | 1 сентября 1956 г. | 7 января 1957 г. | 128 дней | |||
| Роберт Катлер | 7 января 1957 г. | 24 июня 1958 г. | 1 год, 168 дней | |||
 | Гордон Грей | 24 июня 1958 г. | 13 января 1961 г. | 2 года, 203 дня | |||
 | Мак Банди | 20 января 1961 г. | 28 февраля 1966 г. | 5 лет, 39 дней | Джон Ф. Кеннеди | ||
| Линдон Б. Джонсон | |||||||
 | Уолт Ростоу | 1 апреля 1966 г. | 20 января 1969 г. | 2 года, 294 дня | |||
 | Генри Киссинджер | 20 января 1969 г. | 3 ноября 1975 г. | 6 лет, 287 дней | Ричард Никсон | ||
| Джеральд Форд | |||||||
 | Брент Скоукрофт | 3 ноября 1975 г. | 20 января 1977 г. | 1 год, 78 дней | |||
 | Збиг Бжезинский | 20 января 1977 г. | 20 января 1981 г. | 4 года, 0 дней | Джимми Картер | ||
 | Ричард Аллен | 21 января 1981 г. | 4 января 1982 г. | 348 дней | Рональд Рейган | ||
 | Джеймс Нэнс [14] Действуя | 30 ноября 1981 г. | 4 января 1982 г. | 35 дней | |||
 | Уильям Кларк | 4 января 1982 г. | 17 октября 1983 г. | 1 год, 286 дней | |||
 | Бад Макфарлейн | 17 октября 1983 г. | 4 декабря 1985 г. | 2 года, 48 дней | |||
 | Джон Пойндекстер | 4 декабря 1985 г. | 25 ноября 1986 г. | 356 дней | |||
 | Элтон Кил Действуя [15] | 26 ноября 1986 г. | 31 декабря 1986 г. | 35 дней | |||
 | Фрэнк Карлуччи | 1 января 1987 г. [16] | 23 ноября 1987 г. | 326 дней | |||
 | Колин Пауэлл | 23 ноября 1987 г. | 20 января 1989 г. | 1 год, 58 дней | |||
 | Брент Скоукрофт | 20 января 1989 г. | 20 января 1993 г. | 4 года, 0 дней | Джордж Буш-старший | ||
 | Тони Лейк | 20 января 1993 г. | 14 марта 1997 г. | 4 года, 53 дня | Билл Клинтон | ||
 | Сэнди Бергер | 14 марта 1997 г. | 20 января 2001 г. | 3 года, 312 дней | |||
 | Кондолиза Райс | 20 января 2001 г. [17] | 25 января 2005 г. [17] | 4 года, 5 дней | Джордж Буш | ||
 | Стивен Хэдли | 26 января 2005 г. [17] | 20 января 2009 г. | 3 года, 360 дней | |||
 | Джеймс Джонс [18] | 20 января 2009 г. | 8 октября 2010 г. | 1 год, 261 день | Barack Obama | ||
 | Том Донилон [19] | 8 октября 2010 г. | 1 июля 2013 г. [20] | 2 года, 266 дней | |||
 | Сьюзан Райс [20] | 1 июля 2013 г. [20] | 20 января 2017 г. | 3 года, 203 дня | |||
 | Майк Флинн | 20 января 2017 г. | 13 февраля 2017 г. | 24 дня | Дональд Трамп | ||
 | Кейт Келлогг Действуя | 13 февраля 2017 г. | 20 февраля 2017 г. | 7 дней | |||
 | HR Макмастер | 20 февраля 2017 г. | 9 апреля 2018 г. | 1 год, 48 дней | |||
 | Джон Болтон | 9 апреля 2018 г. | 10 сентября 2019 г. | 1 год, 154 дня | |||
 | Чарли Купперман Действуя | 10 сентября 2019 г. | 18 сентября 2019 г. | 8 дней | |||
 | Роберт О'Брайен | 18 сентября 2019 г. | 20 января 2021 г. | 1 год, 124 дня | |||
 | Джейк Салливан [21] | 20 января 2021 г. | Действующий президент | 3 года, 196 дней | Джо Байден | ||
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Сокращенное название АНБ , иногда APNSA или ANSA, чтобы избежать путаницы с аббревиатурой Агентства национальной безопасности .
Ссылки
[ редактировать ]2009-02: Советник и штаб по национальной безопасности (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 года . Проверено 1 марта 2015 г.
- ^ «Меморандум Президента о национальной безопасности–4 от 4 апреля 2017 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2017 г.
- ^ Советник и персонал по национальной безопасности: с. 1.
- ^ «История Совета национальной безопасности, 1947-1997» . Белый дом . Август 1997. Архивировано из оригинала 22 февраля 2010 года . Проверено 5 сентября 2008 г. - из Национального архива .
- ^ Портной, Стивен (21 февраля 2017 г.). «Макмастеру потребуется утверждение Сената, чтобы он мог работать советником по национальной безопасности» . Новости CBS . Архивировано из оригинала 1 марта 2017 года . Проверено 12 марта 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Советник по национальной безопасности и персонал : стр. 17-21.
- ^ Советник и персонал национальной безопасности : стр. 10-14.
- ^ См . 22 USC § 2651 для государственного секретаря и 10 USC § 113 для министра обороны.
- ^ Кларк, Ричард А. (2004). Против всех врагов . Нью-Йорк: Свободная пресса. п. 18 . ISBN 0-7432-6024-4 .
- ^ Jump up to: а б с д Джордж, Роберт З.; Ришикоф, Харви (2011). Предприятие национальной безопасности: Навигация по лабиринту . Издательство Джорджтаунского университета . п. 32.
- ^ Jump up to: а б Шмитц, Дэвид Ф. (2011). Брент Скоукрофт: Интернационализм и американская внешняя политика после войны во Вьетнаме . Роуман и Литтлфилд . стр. 2–3.
- ^ Берк, Джон П. (2009). Честный брокер?: Советник по национальной безопасности и принятие президентских решений . Издательство Техасского университета A&M. п. 26 . ISBN 9781603441025 .
- ^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Политика национальной безопасности, том XIX» . Государственный департамент, Управление историка . Проверено 12 июля 2020 г.
- ^ Лэй, Джеймс С.; Джонсон, Роберт Х. (1960). Организационная история Совета национальной безопасности при администрациях Трумэна и Эйзенхауэра . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. п. 40.
- ^ Вейсман, Стивен Р. (2 января 1982 г.). «Рейган заменяет советника по безопасности, отчет официальных лиц» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 ноября 2020 г.
- ^ «Назначение Элтона Дж. Кила-младшего на должность постоянного представителя США в Совете Организации Североатлантического договора | Проект американского президентства» .
- ^ «Новоназначенный советник по национальной безопасности Фрэнк Карлуччи планирует... — Архив UPI» .
- ^ Jump up to: а б с Советник и штаб по национальной безопасности : с. 33.
- ^ «Объявлены ключевые члены команды национальной безопасности Обамы-Байдена» (пресс-релиз). Канцелярия избранного президента. 1 декабря 2008 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 г.
- ^ «Донилон заменит Джонса на посту советника по национальной безопасности» . CNN . Октябрь 2010. Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 года . Проверено 8 октября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с Уилсон, Скотт; Линч, Колум (5 июня 2013 г.). «Перестановки в команде национальной безопасности могут сигнализировать о более активистской позиции в Белом доме» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 25 октября 2017 года.
- ^ «Байден назначит Джейка Салливана советником по национальной безопасности» . Новости CBS . 23 ноября 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фальк, Стэнли Л., «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Ежеквартальный журнал политологии 79.3 (1964): 403–434. онлайн
- Джордж, Роберт З. и Ришикоф, Харви , ред., Предприятие национальной безопасности: Навигация по лабиринту (2-е изд.: Georgetown University Press , 2017). Отрывок
- Престон, Эндрю, «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961–65». Ежеквартальные исследования президента 31.4 (2001): 635–659. Онлайн
- Роткопф, Дэвид, Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской мощи . (Общественные дела, 2009).
