Боливийский газовый конфликт

Боливийский газовый конфликт
Часть Розового прилива
Демонстрации 2003 года против президента Гонсало Санчеса де Лосада . «Газ принадлежит нам по праву, вернуть его — наш долг».
Дата	Сентябрь 2003 г. - май 2006 г.
Расположение	Боливия
Вызвано	Приватизация газа природного Искоренение коки Коррупция Авторитаризм
Цели	Национализация природного газа
Методы	Демонстрации Забастовочные действия Препятствия для движения транспорта
В результате	Победа протестующих Отставка Гонсало Санчеса де Лосады Референдум по газу в Боливии 2004 г. Избрание Моралеса Эво президентом Боливии
Вечеринки
протестующие Боливийский рабочий центр Конфедерация коренных народов Федерация местных советов Безземельное крестьянское движение Движение за социализм Фронт национального единства Движение коренных народов Пачакути При поддержке: Боливарианский альянс народов нашей Америки Аргентина Бразилия Куба Гайана Индонезия Израиль Лаос Ливия Монголия Намибия Северная Корея Перу Россия Руанда Южная Корея Таджикистан Таиланд (с 2006 г.) Венесуэла Западная Сахара Непал Правительство Боливии Вооруженные силы Национальная полиция Боливийская социалистическая фаланга Движение за свободу Боливии Националистическое демократическое действие Революционное националистическое движение Революционный левый фронт Революционное левое движение Солидарность, Гражданское Единство Нефтяная промышленность БГ Групп Петробрас Репсол ВсегоЭнергии При поддержке: Колумбия Сальвадор Индия Косово Мексика Парагвай Иран Соединенные Штаты
Ведущие цифры
Эво Моралес Альваро Гарсиа Линера Оскар Оливера Фелипе Киспе Сэмюэл Дориа Медина Гонсало Санчес де Лосада Карлос Меса Эдуардо Родригес Вельце Хорхе Кирога Гонсало Арредондо Милан

Боливийский газовый конфликт представлял собой социальную конфронтацию в Боливии, достигшую своего апогея в 2003 году и сосредоточенную на эксплуатации природного газа страны огромных запасов . Это выражение можно распространить на общий конфликт в Боливии из-за эксплуатации газовых ресурсов, включая протесты 2005 года и избрание Эво Моралеса президентом. До этих протестов в Боливии уже была серия подобных протестов во время протестов в Кочабамбе в 2000 году , которые были против приватизации муниципального водоснабжения .

Корни конфликта лежат в недовольстве экономической политикой правительства в отношении природного газа, а также политикой уничтожения коки , коррупцией и жестокими военными ответами на забастовки . В более широком масштабе это можно объяснить Боливии колонизацией с 15 века и последующей эксплуатацией ее природных ресурсов (например, рудников Потоси ).

Таким образом, в октябре 2003 года «боливийская газовая война» достигла апогея, что привело к отставке президента Гонсало Санчеса де Лосада (он же «Гони»). Забастовки и блокирование дорог, организованные группами коренных народов и рабочих (включая профсоюз COB ), привели страну в тупик. В результате жестокого подавления боливийскими вооруженными силами в октябре 2003 года погибло около 60 человек, в основном жители Эль-Альто , расположенного на Альтиплано над резиденцией правительства Ла-Пасом .

Правящая коалиция распалась, что вынудило Гони уйти в отставку и покинуть страну 18 октября 2003 года. Его сменил вице-президент Карлос Меса , который вынес газовый вопрос на референдум 18 июля 2004 года. В мае 2005 года под давлением со стороны протестующих, боливийский конгресс принял новый закон об углеводородах, увеличивающий доходы государства от добычи природного газа . Однако протестующие, среди которых были Эво Моралес и Фелипе Киспе , потребовали полной национализации углеводородных ресурсов и расширения участия коренного большинства Боливии, в основном состоящего из аймарас и кечуа , в политической жизни страны. 6 июня 2005 года Меса был вынужден уйти в отставку, поскольку десятки тысяч протестующих ежедневно блокировали Ла-Пас со стороны остальной части страны. Избрание Моралеса в конце 2005 года было встречено с энтузиазмом общественными движениями, поскольку он, как лидер левой партии MAS , был одним из самых стойких противников экспорта газа без соответствующей индустриализации в Боливии. 1 мая 2006 года президент Моралес подписал указ, в котором говорилось, что все запасы газа должны быть национализированы: «государство восстанавливает право собственности, владение и полный и абсолютный контроль» над углеводородами. Заявление 2006 года было встречено аплодисментами на главной площади Ла-Паса, где вице-президент Альваро Гарсия сообщил собравшимся, что в 2007 году доходы правительства от энергетики вырастут с 320 до 780 миллионов долларов США. продолжая тенденцию, когда доходы выросли почти в шесть раз в период с 2002 по 2006 год.

Фон

Запасы газа Боливии

Смотрите также: Геология Боливии и природный газ в Боливии.

Центральным вопросом были большие запасы природного газа Боливии и перспективы их будущей продажи и использования. Запасы газа Боливии являются вторыми по величине в Южной Америке после Венесуэлы , а разведка после приватизации национальной нефтяной компании YPFB показала, что доказанные запасы природного газа на 600% превышают известные ранее. Государственная компания, бедная денежными средствами, не могла позволить себе расходы на разведку. Эти запасы в основном расположены в юго-восточном департаменте Тариха , где содержится 85% запасов газа и бензина. По данным Министерства энергетики США , еще 10,6% находится в пределах департамента Санта-Крус и 2,5% — в департаменте Кочабамба . После дальнейшей разведки с 1996 по 2002 год оценочный размер вероятных запасов газа был подсчитан в 12,5 раз больше, переходя от 4,24 × 10 ^ ¹² куб футов (120 км ³ ) до 52,3 × 10 ^ ¹² куб футов (1480 км ³ ). Это число несколько снизилось до 48 × 10 ^ ¹² куб футов (1400 км ³ ) вероятные запасы. Доказанные запасы составляют 26,7 × 10 ^. ¹² куб футов (760 км ³ ). Ввиду снижения важности оловянных рудников на эти запасы приходилась большая часть иностранных инвестиций в Боливию.

Цена, которую Боливия платит за природный газ, составляет примерно 3,25 доллара США за миллион британских тепловых единиц (11,1 доллара США за МВтч) для Бразилии и 3,18 доллара США за миллион БТЕ для Аргентины . Другие источники утверждают, что Бразилия платит от 3,15 до 3,60 долларов США за миллион БТЕ, не считая 1,50 долларов США за миллион БТЕ затрат на добычу и транспортировку Petrobras . Для сравнения: цена на газ в США в целом в 2006 году колебалась от 5,85 до 7,90 долларов США за миллион британских тепловых единиц (20,0–27,0 долларов США за МВтч). хотя несколькими годами ранее цена на природный газ в Калифорнии подскочила до 14 долларов за миллион БТЕ. из-за отсутствия пропускной способности трубопроводов в Калифорнию и внутри нее, а также из-за перебоев в подаче электроэнергии. В то время как, по данным Le Monde , Бразилия и Аргентина платят по 2 доллара за тысячу кубометров газа, который в Калифорнии стоит от 12 до 15 долларов.

В 1994 году был заключен контракт с Бразилией, за два года до приватизации в 1996 году 70-летней государственной компании Yacimientos Petroliferos Fiscales de Bolivia (YPFB). Строительство газопровода Боливия-Бразилия обошлось в 2,2 миллиарда долларов США.

Для разработки недавно обнаруженных запасов был создан консорциум под названием Pacific LNG. В консорциум вошли британские компании BG Group и BP , а также Repsol испанская YPF . Repsol — одна из трех компаний, доминирующих в газовом секторе Боливии, наряду с Petrobras и TotalEnergies . Был составлен план стоимостью 6 миллиардов долларов США по строительству трубопровода до побережья Тихого океана , где газ будет перерабатываться и сжижаться перед отправкой в ​​Мексику и США ( Нижняя Калифорния и Калифорния) через чилийский порт, например Икике . Сделка Лозады 2003 года вызвала резкое сопротивление со стороны боливийского общества, отчасти из-за национализма (Боливия чувствует негодование после территориальных потерь в Тихоокеанской войне в конце 19 века, которые лишили ее прибрежной провинции и, следовательно, доступа к морю). .

Министры правительства надеялись использовать доходы от газа для поддержки ослабевшей экономики Боливии и утверждали, что деньги будут инвестироваться исключительно в здравоохранение и образование. Оппоненты утверждали, что согласно действующему закону экспорт газа в качестве сырья принесет Боливии только 18% будущей прибыли, или от 40 до 70 миллионов долларов США в год. Они также утверждали, что столь дешевый экспорт газа станет последним примером иностранной эксплуатации природных ресурсов Боливии, начиная с серебра и золота 17 века. Они потребовали, чтобы в Боливии был построен завод по переработке газа и чтобы внутреннее потребление было удовлетворено перед экспортом. Как пишет газета Le Monde , «в пользу промышленной эксплуатации газа, которую теперь имеют возможности осуществлять транснациональные компании, говорят две причины. Первая связана с необходимостью удовлетворения энергетических потребностей боливийцев. Вторая демонстрирует интерес экспортировать более прибыльный продукт, а не продавать сырье». По данным французской газеты, только Ла-Пас, Эль-Альто, Сукре , Потоси , Камири и Санта-Крус теперь подключены к газовой сети; Создание внутренней сети, которая охватила бы всех боливийцев, обойдется в 1,5 миллиарда долларов, несмотря на то, что центральный газопровод свяжет различные регионы вместе. По мнению Карлоса Миранды, независимого эксперта, которого цитирует Le Monde , лучшим проектом индустриализации является нефтехимический комплекс, предложенный бразильской фирмой Braskem , который создаст 40 000 прямых или косвенных рабочих мест и будет стоить 1,4 миллиарда долларов. Эта цифра эквивалентна сумме, инвестированной на данный момент Repsol, TotalEnergies и Petrobras.

Движение за автономию Санта-Крус

Более богатые восточные департаменты Санта-Крус , Бени , Тариха и Пандо недавно мобилизовались в пользу автономии. Важными вопросами были противодействие захвату ресурсов посредством национализации, конфискация земли из-под местного контроля внешними этническими группами (в основном аймара и кечуа ), а также большая доля налогов, собираемых в Санта-Крусе на поддержку дорог и школ. Лидеров сообществ поддерживают Comite Pro Santa Cruz, местные кооперативы и бизнес-организации, такие как владельцы скотоводческих ранчо и фермеры. Недавно прошла забастовка против новой конституции, которая наблюдалась в Санта-Крусе, Бени, Тарихе и Пандо. Напряженность усилилась из-за культурного и философского раскола, обнаруженного в результате принятия новой конституции. В качестве основы для новой конституции западная партия MAS, базирующаяся в Альтиплано, предполагает создание «совета коренных народов» наряду с сокращением частной собственности, в то время как Санта-Крус ориентируется на западную культуру и капитализм . Культурные различия существуют потому, что люди в восточной Боливии, называемые «камбас» (что на языке гуарани означает «друзья» ), в основном имеют происхождение метисов (смесь европейских и нескольких местных племен, крупнейшими из которых являются гуарани), в то время как преобладают западные Альтиплано. небольшой белой элитой и исторически угнетаемым большинством кечуа и аймара.

Первые признаки современного движения за автономию появились в 2005 году, когда в марше за автономию приняли участие сотни тысяч человек. Результатом этого стало изменение в законе, разрешающее выборы префектов департаментов. Еще одна область напряженности стала результатом продолжающихся перемещений населения и связанных с этим требований пропорционально большего представительства в Конгрессе Боливии, чтобы отразить эти изменения со стороны Санта-Крус. Был достигнут компромисс, позволяющий Санта-Крусу получить часть мест, обусловленных ростом населения, а горным районам сохранить места, несмотря на потери населения.

Левые интеллектуалы Вальтер Чавес и Альваро Гарсиа Линера (бывший вице-президент Боливии и член партии MAS) опубликовали в « Monthly Review» статью , в которой утверждается, что автономия исторически была требованием региона Санта-Крус, «в настоящее время пропитанного крайне правыми популистскими взглядами». чувства». Они также квалифицировали автономию Санта-Крус как «буржуазную идеологию» «свободного рынка, иностранных инвестиций, расизма и т. д.», которая противопоставляет «современную», «более белую» элиту Санта-Крус невысоким, темнокожим и анти- капиталистические народы аймара и кечуа западного региона Боливии.

Спор по поводу маршрута трубопровода

Спор возник в начале 2002 года, когда администрация президента Хорхе Кироги предложила построить трубопровод через соседнее Чили до порта Медхильонес , самого прямого пути к Тихому океану . Однако антагонизм по отношению к Чили глубоко укоренился в Боливии из-за потери Тихоокеанского побережья Боливии Чили в войне на Тихом океане (1879–1884).

Боливийцы начали кампанию против чилийского варианта, утверждая, что вместо этого трубопровод должен быть проложен на север через перуанский порт Ило , на 260 км дальше от газовых месторождений, чем Медхильонес, или, что еще лучше, сначала промышленно развит в Боливии. По оценкам чилийцев, вариант с Медхильонесом обойдется на 600 миллионов долларов дешевле. Перу, однако, заявило, что разница в стоимости составит не более 300 миллионов долларов. Боливийские сторонники перуанского варианта говорят, что он также принесет пользу экономике северного региона Боливии, через который пройдет трубопровод.

Сторонники чилийского трубопровода утверждали, что американские финансисты вряд ли будут развивать перерабатывающие мощности в Боливии.

Тем временем правительство Перу , стремясь содействовать территориальной и экономической интеграции, предложило Боливии специальную экономическую зону сроком на 99 лет для экспорта газа в Ило, право свободного прохода и концессию на 10-километровую территорию. ² территорию, включая порт, которая будет находиться исключительно под управлением Боливии.

Президент Хорхе Кирога отложил принятие решения незадолго до своего ухода с поста в июле 2002 года и оставил этот весьма спорный вопрос своему преемнику. Считалось, что Кирога не хотел ставить под угрозу свои шансы на переизбрание президентом на выборах 2007 года.

После победы на президентских выборах 2002 года Гонсало Санчес де Лосада выразил предпочтение варианту Медхильонес, но не принял «официального» решения. Газовая война привела к его отставке в октябре 2003 года.

Эскалация

2003 Плакат фотовыставки газовой войны.

Социальный конфликт обострился в сентябре 2003 года, когда протесты и блокирование дорог парализовали большую часть страны, что привело к все более ожесточенной конфронтации с боливийскими вооруженными силами. Восстание было возглавлено коренным большинством Боливии, которое обвинило Санчеса де Лосаду в пособничестве « войне с наркотиками », проводимой правительством США, и обвинило его в неспособности улучшить уровень жизни в Боливии. 8 сентября 650 аймаров объявили голодовку в знак протеста против государственного задержания жителя села. Задержанный мужчина был одним из старост села и был заключен в тюрьму за то, что приговорил к смертной казни двух молодых людей по делу "общественного правосудия". 19 сентября Национальная координация по защите газа мобилизовала 30 000 человек в Кочабамбе и 50 000 в Ла-Пасе на демонстрацию против строительства трубопровода. На следующий день шесть жителей деревни Аймара, в том числе восьмилетняя девочка, были убиты в ходе столкновения в городе Варисата . Правительственные силы использовали самолеты и вертолеты, чтобы обойти забастовщиков и эвакуировать несколько сотен иностранных и боливийских туристов из Сораты, которые застряли из-за блокады дорог в течение пяти дней.

В ответ на стрельбу Боливийский профсоюз профсоюзов (COB) объявил 29 сентября всеобщую забастовку, которая парализовала страну из-за закрытия дорог. Лидеры профсоюзов настаивали на том, что будут продолжать работу до тех пор, пока правительство не откажется от своего решения. Плохо вооруженные ополченцы общины аймара вытеснили армию и полицию из Варисаты и городов Сората и Ачакачи, вооруженные только традиционными пращами и ружьями аймара времен Боливийской национальной революции 1952 года . Эухенио Рохас, лидер регионального забастовочного комитета, заявил, что если правительство откажется вести переговоры в Варисате, то восставшие общины аймара окружат Ла-Пас и отрезают его от остальной части страны — тактика, использованная в восстании Тупай Катари в 1781. Фелипе Киспе , лидер Движения коренных народов пачакути (MIP), заявил, что не будет участвовать в диалоге с правительством до тех пор, пока военные не уйдут из блокированных территорий. Правительство отказалось вести переговоры с Киспе, заявив, что у него нет полномочий представлять интересы кампесино движение.

По мере того как протесты продолжались, протестующие в Эль-Альто , обширном городе коренных народов с населением 750 000 человек на окраине Ла-Паса, начали блокировать ключевые маршруты доступа в столицу, что привело к острой нехватке топлива и продуктов питания. Они также потребовали отставки Санчеса де Лосады и его министров, Ерко Кукоча министра правительства Карлоса Санчеса де Берсаина и министра обороны , которые были признаны ответственными за резню в Варисате. Протестующие также выразили свое несогласие с соглашением о зоне свободной торговли Америки , которое в то время обсуждалось между США и странами Латинской Америки (после саммита стран Америки в Мар-дель-Плата в ноябре 2005 года оно было переведено в режим ожидания). .

Военное положение в Эль-Альто

12 октября 2003 года правительство ввело военное положение в Эль-Альто после того, как шестнадцать человек были застрелены полицией и несколько десятков ранены в ходе ожесточенных столкновений, которые вспыхнули, когда караван нефтевозов в сопровождении полиции и солдат развернул танки и крупнокалиберные пулеметы. пытался прорвать баррикаду.

13 октября администрация Санчеса де Лосада приостановила реализацию газового проекта «до проведения консультаций [с боливийским народом]». Однако вице-президент Карлос Меса выразил сожаление по поводу того, что он назвал «чрезмерной силой», примененной в Эль-Альто (80 погибших), и отказался от поддержки Санчеса де Лосады. Министр экономического развития Хорхе Торрес от партии МИР также подал в отставку.

13 октября Государственный департамент США опубликовал заявление, в котором заявил о своей поддержке Санчеса де Лосады и призвал «политических лидеров Боливии [] публично выразить свою поддержку демократическому и конституционному порядку. нарушение конституционного порядка и не будет поддерживать какой-либо режим, созданный недемократическим путем».

18 октября правящая коалиция Санчеса де Лосады была фатально ослаблена, когда партия «Силы Новой Республики» отказалась от своей поддержки. Он был вынужден уйти в отставку, и его заменил его вице-президент Карлос Меса, бывший журналист. Забастовки и блокпосты были сняты. Меса пообещал, что во время его президентства ни один мирный житель не будет убит полицией или армией. Несмотря на драматические волнения во время его пребывания у власти, он сдержал это обещание.

Среди своих первых действий на посту президента Меса пообещал провести референдум по газовому вопросу и назначил на посты в кабинете министров нескольких представителей коренного населения. 18 июля 2004 года Меса вынесла вопрос о национализации газа на референдум . 6 мая 2005 года Конгресс Боливии принял новый закон, повышающий налоги с 18% до 32% на прибыль, полученную иностранными компаниями от добычи нефти и газа. Меса не смогла ни подписать закон, ни наложить вето, поэтому по закону президент Сената Хормандо Вака Диес должен был подписать закон 17 мая. Многие протестующие считали этот закон неадекватным и требовали полной национализации газовой и нефтяной промышленности.

Закон об углеводородах 2005 г.

6 мая 2005 года долгожданный Закон об углеводородах был наконец одобрен Конгрессом Боливии. 17 мая Меса снова отказалась подписать или наложить вето на спорный закон, тем самым конституционно потребовав от президента Сената Хормандо Вака Диеса подписать эту меру и ввести ее в силу.

Новый закон вернул государству законную собственность на все углеводороды и природные ресурсы, сохранил роялти на уровне 18 процентов, но увеличил налоги с 16 до 32 процентов. Это дало правительству контроль над коммерциализацией ресурсов и позволило осуществлять постоянный государственный контроль с помощью ежегодных проверок. Он также обязал компании консультироваться с коренными народами, живущими на землях, содержащих месторождения газа. В законе говорилось, что 76 контрактов, подписанных иностранными фирмами, должны быть пересмотрены в течение 180 дней. Протестующие утверждали, что новый закон не зашел достаточно далеко, чтобы защитить природные ресурсы от эксплуатации иностранными корпорациями, требуя полной национализации газа и процессов в Боливии.

Из-за неопределенности по поводу пересмотра контрактов иностранные фирмы практически прекратили инвестиции в газовый сектор. Иностранные инвестиции практически прекратились во второй половине 2005 года. Дефицит поставок – очень похожий на тот, который наблюдался в Аргентине после установления цен в 2001 году – усугубляется в дизельном топливе, сжиженном нефтяном газе и начинает проявляться в природном газе. Социальные волнения в мае-июне отразились на поставках углеводородной продукции на внутренний рынок, в основном сжиженного нефтяного газа и природного газа в западный регион. Бразилия реализовала план действий в чрезвычайных ситуациях, возглавляемый министром энергетики и горнодобывающей промышленности, чтобы смягчить любые потенциальные последствия сокращения экспорта газа. Хотя поставки никогда не сокращались, социальные волнения в Боливии создали сильное ощущение того, что безопасность поставок не может быть гарантирована. Периодические социальные действия продолжали влиять на непрерывность поставок, особенно акции по закрытию клапанов.

Отставка Карлоса Месы в июне 2005 г.

Протесты

В майских протестах 2005 года приняли участие более 80 000 человек. Десятки тысяч людей каждый день шли из Эль-Альто в столицу Ла-Пас , где протестующие фактически блокировали город, останавливая транспорт посредством забастовок и блокад, а также вступая в уличные бои с полицией. Протестующие требовали национализации газовой промышленности и реформ, направленных на предоставление большей власти коренному большинству, которое в основном составляли аймары из обедневших горных районов. Полиция оттеснила их, применив слезоточивый газ и резиновые пули , а многие из шахтеров, участвовавших в протестах, пришли вооруженными динамитом .

24 мая 2005 г. Более 10 000 крестьян-фермеров аймара из двадцати горных провинций приехали из Альто района Сеха Эль - в Ла-Пас в знак протеста.

31 мая 2005 г. жители Эль-Альто и крестьяне-аймара вернулись в Ла-Пас. Более 50 000 человек заняли территорию площадью почти 100 квадратных километров. На следующий день первый полк Национальной полиции единогласно решил не подавлять протесты и получил внутренний выговор со стороны правительства.

2 июня, когда бушевали протесты, президент Меса объявил о двух мерах, призванных успокоить протестующих из числа коренного населения, с одной стороны, и движение за автономию Санта-Крус, с другой: выборы новой конституционной ассамблеи и референдум по региональной автономии. назначен на 16 октября. Однако обе стороны отвергли призыв Месы: Гражданский комитет сторонников Санта-Крус объявил собственный референдум по автономии на 12 августа, а в Эль-Альто протестующие начали перекрывать подачу бензина в Ла-Пас.

Около полумиллиона человек мобилизовались на улицах Ла-Паса 6 июня, после чего президент Меса впоследствии подал в отставку. Полиция по охране общественного порядка применила слезоточивый газ, когда шахтеры среди демонстрантов традиционно взрывали динамит во время столкновений возле президентского дворца, а забастовка привела к остановке движения транспорта. Однако Конгресс не мог собраться в течение нескольких дней из-за «небезопасности» встречи, поскольку поблизости бушевали протесты. Многие члены Конгресса оказались не в состоянии физически присутствовать на заседаниях. Президент Сената Хормандо Вака Диес решил перенести заседания в столицу Боливии Сукре , пытаясь избежать протестующих. Радикальные фермеры оккупировали нефтяные скважины, принадлежащие транснациональным компаниям, и заблокировали пограничные переходы. Меса приказал военным доставить продовольствие по воздуху в Ла-Пас, который оставался полностью заблокированным.

Вака Диес и президент Палаты делегатов Марио Коссио были следующими в очереди на пост президента. Однако протестующие сильно невзлюбили их, и каждый заявил, что не примет преемственность на посту президента, в конечном итоге выдвинув на пост президента Эдуардо Родригеса , председателя Верховного суда. Его администрация, которую большинство считало аполитичной и, следовательно, заслуживающей доверия, была временной до выборов проведения . Протестующие быстро разошлись во многих районах, и, как и во многих случаях в прошлом Боливии, крупные политические потрясения стали восприниматься как нормальная часть политического процесса.

Временный президент Родригес приступил к реализации Закона об углеводородах. Новый налог IDH взимается с компаний, которые платят «из резерва». Ряд добывающих газовых компаний применили двусторонние соглашения о защите инвестиций и вступили в фазу примирения с государством Боливия. Договоры являются шагом к судебному разбирательству в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), зависимому от Всемирного банка , которое может заставить Боливию выплатить компенсации компаниям.

Опасения по поводу возможного вмешательства США

Соглашение о военной подготовке с Асунсьоном ( Парагвай ), дающее иммунитет американским солдатам , вызвало некоторую обеспокоенность после того, как средства массовой информации первоначально сообщили, что база, на которой размещаются 20 000 американских солдат, строится в Марискале Эстигаррибиа в 200 км от Аргентины и Боливии и в 300 км от Бразилии. , рядом с аэропортом, который мог бы принимать большие самолеты ( В-52 , С-130 Геркулес и т. д.), которых нет у ВВС Парагвая. иметь. По данным аргентинской газеты Clarín , военная база США имеет стратегическое значение из-за ее расположения вблизи тройной границы между Парагваем, Бразилией и Аргентиной; его близость к водоносному горизонту Гуарани ; и в тот же самый «момент, когда увеличительное стекло Вашингтона направляется на Альтиплано и указывает на венесуэльца Уго Чавеса — регионального демона, по мнению администрации Буша , — как на зачинщика нестабильности в регионе» ( Clarín ).

В более поздних сообщениях указывалось, что 400 американских военнослужащих будут размещены в Парагвае в течение 18 месяцев для учебных и гуманитарных миссий и состоят из 13 отрядов численностью менее 50 человек каждый. Администрация Парагвая, а также администрация Буша отрицали, что аэропорт будет использоваться в качестве военной базы США или что в Парагвае будет какая-либо другая база США.

Другие страны

Социальные конфликты на время парализовали политическую жизнь Боливии. Непопулярность неолиберального вашингтонского консенсуса , набора экономических стратегий, реализуемых администрацией Гонсало де Лосада, подготовила почву для выборов президента Эво Моралеса в 2006 году.

Тем временем Чили оперативно приступила к строительству нескольких прибрежных терминалов для приема партий сжиженного природного газа из Индонезии , Австралии и других источников.

Другие страны Южной Америки рассматривают другие способы обеспечения поставок газа: один из проектов направлен на соединение газовых запасов Камизеа в Перу с Аргентиной, Бразилией, Чили, Уругваем и Парагваем . Соединение Писко (юг Перу) с Токопильей (север Чили) трубопроводом длиной 1200 км обойдется в 2 миллиарда долларов. Однако эксперты сомневаются, что запасов Camisea хватит на все страны Южного Конуса .

Был предложен еще один газопровод протяженностью 8000 км ( Gran Gasoducto del Sur ), который свяжет Венесуэлу с Аргентиной через Бразилию. Его стоимость оценивается от 8 до 12 миллиардов долларов.

Хотя Аргентина и Чили являются крупными потребителями газа (50 процентов и 25 процентов соответственно), другие страны Южной Америки гораздо менее зависимы.

Национализация газовой промышленности

1 мая 2006 года президент Эво Моралес подписал указ, в котором говорилось, что все запасы газа должны быть национализированы: «государство восстанавливает право собственности, владения и полный и абсолютный контроль» над углеводородами. Таким образом, он выполнил свои предвыборные обещания, заявив: «Мы не правительство простых обещаний: мы выполняем то, что предлагаем и то, чего требует народ». Объявление было приурочено к Дню труда 1 мая. Приказав военным и инженерам государственной фирмы YPFB занять и обеспечить безопасность энергетических объектов, он дал иностранным компаниям шестимесячный «переходный период» для пересмотра контрактов. или ему грозит исключение. Тем не менее, президент Моралес заявил, что национализация не примет форму экспроприации или конфискации . Вице-президент Альваро Гарсия Линера заявил на главной площади Ла-Паса, что доходы правительства от энергетики в следующем году вырастут до 780 миллионов долларов, увеличившись почти в шесть раз по сравнению с 2002 годом. Среди 53 объектов, затронутых этой мерой, - объекты бразильской Petrobras , одного из крупнейших инвесторов Боливии, который контролирует 14% запасов газа страны. Министр энергетики Бразилии Силас Рондо отреагировал на это, назвав этот шаг «недружественным» и противоречащим предыдущим договоренностям между его страной и Боливией. Petrobras, испанская Repsol YPF , британский производитель газа и нефти BG Group Plc и французская Total являются основными газовыми компаниями, присутствующими в стране. По данным агентства Reuters , «действия Боливии повторяют то, что президент Венесуэлы Уго Чавес , союзник Моралеса, сделал в пятом по величине экспортере нефти в мире с принудительной контрактной миграцией и ретроактивным повышением налогов — условиями, которые нефтяные крупные компании в основном согласились принять». YPFB будет платить иностранным компаниям за свои услуги, предлагая около 50 процентов стоимости добычи, хотя в указе указано, что компании на двух крупнейших газовых месторождениях страны получат лишь 18 процентов.

Переговоры между правительством Боливии и иностранными компаниями активизировались в течение недели, предшествовавшей крайнему сроку в субботу, 28 октября 2006 года. В пятницу было достигнуто соглашение с двумя компаниями (включая Total ), а к крайнему сроку в субботу - с остальными десять компаний (включая Petrobras и Repsol YPF ), работающих в Боливии, также пришли к соглашению. Полная информация о новых контрактах не разглашается, но цель увеличения доли государства в доходах от двух основных месторождений с 60 процентов до 82 процентов, похоже, достигнута. Доля доходов государства от второстепенных месторождений установлена ​​на уровне 60 процентов.

В течение шестимесячного периода переговоров переговоры с бразильской компанией Petrobras оказались особенно трудными. Petrobras отказалась от повышения или понижения зарплаты, оставив ее просто поставщику услуг. В результате зашедших в тупик переговоров министр энергетики Боливии Андрес Солис Рада в октябре подал в отставку, и его заменил Карлос Вильегас . "Мы Мы обязаны жить с Бразилией в браке без развода, потому что мы оба нужны друг другу», — заявил Эво Моралес на церемонии подписания контракта, подчеркнув взаимную зависимость Бразилии от боливийского газа и Боливии от Petrobras в добыче газа.

Реакция

15 декабря 2007 г. регионы Санта-Крус, Тариха, Бени и Пандо провозгласили автономию от центрального правительства. Они также стремились добиться полной независимости от новой конституции Боливии.

Смотрите также: референдумы об автономии в Боливии, 2008 г.

Протестующие

Шахтеры

Горняки из боливийского профсоюза Central Obrera Boliviana (COB) также приняли очень активное участие в недавних протестах. В последнее время они активно выступали против предложений о приватизации пенсий. Они известны тем, что во время недавних протестов производили очень громкие взрывы динамита.

Фермеры коки

Вскоре после принятия закона Эво Моралес , коренной народ аймара, кокалеро и лидер оппозиционной партии « Движение к социализму» ( MAS ), занял умеренную позицию, назвав новый закон «золотой серединой». Однако по мере развития протестов Моралес выступил за национализацию и новые выборы.

Протестующие в Кочабамбе

Оскар Оливера был видным лидером протестов 2001 года в Кочабамбе против приватизации воды в Боливии, а также стал ведущей фигурой. В частности, протестующие в Кочабамбе, четвертом по величине городе Боливии, перекрыли основные дороги города и требуют созыва нового Учредительного собрания, а также национализации.

Группы коренных народов и крестьян в Санта-Крусе

Коренные жители восточного низменного департамента Санта-Крус также проявили активность в недавних спорах по поводу национализации газовой и нефтяной промышленности. Они состоят из коренных групп, таких как гуарани , айорео , чикитано и гуайрайо , в отличие от коренных жителей горных районов (аймара и кечуа). Они принимали активное участие в недавних земельных спорах, и основная организация, представляющая эту фракцию, известна как «Конфедерация коренных народов Боливии» (CIDOB). CIDOB, первоначально предложивший поддержку MAS, партии нового президента Боливии, пришел к выводу, что боливийское правительство их обмануло. [1] MAS, базирующаяся в горной местности, не более желает предоставить им право голоса, чем предыдущие правительства, чья власть также базировалась в горной местности. Другая меньшая, более радикальная группа, называемая «Движение безземельных крестьян» (MST), которая чем-то похожа на Движение безземельных рабочих в Бразилии и состоит в основном из иммигрантов из западной части страны. Недавно народ гуарани из этой группы захватил нефтяные месторождения, принадлежащие Испании. Repsol YPF и британская компания BP вынудили их остановить производство.

Фелипе Киспе и крестьяне-фермеры

Фелипе Киспе был лидером аймара, который хотел вернуть контроль над страной от того, что он считал «белой элитой», коренным народам, составляющим большинство населения страны. . Поэтому он был за независимое «аймаранское государство». Киспе является лидером Движения коренных народов Пачакутик , получившим шесть мест в Конгрессе, и генеральным секретарем Объединенного крестьянского союза Боливии на выборах в Боливии в 2002 году.

См. также

• Антиприватизационные протесты в Кочабамбе
• Геология Боливии
• Референдум по газу в Боливии, 2004 г.

Внешние ссылки

• Демократия в кризисе в Латинской Америке. Боливия и Венесуэла проверяют демократическую приверженность международного сообщества, комментарии SWP 26/2005 (июнь 2005 г.)
• Главный председатель суда Боливии становится президентом AP (новости Yahoo)
• Основные группы протеста в Боливии
• Превращение газа в развитие Боливии от Dollars & Sense журнала
• Информационный форум Боливии Информация о нефти и газе в Боливии
• Распределение наиболее важных природных ресурсов Боливии и конфликты автономии Центр экономических и политических исследований
• Черный октябрь. Архивировано 21 декабря 2014 г. в Wayback Machine , Майами, New Times.
• Достоинство и неповиновение: истории Боливийского вызова глобализации – видеорепортаж о демократии сейчас!
• Модель Боливии и реформа энергетики Таиланда Действительно ли это создает энергетическую безопасность страны? - на тайском Пантипе