Программа «Нефть в обмен на продовольствие»
![]() | Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют достаточные соответствующие встроенные цитаты . ( Май 2016 г. ) |
![]() | |
Аббревиатура | ОИП, ОФФП |
---|---|
Формирование | 1995 |
Юридический статус | Распущен в 2003 году. |
Голова | Бенон Севан |
Головная организация | Секретариат Организации Объединенных Наций |
Веб-сайт | www |
Программа «Нефть в обмен на продовольствие» ( OIP ) была учреждена Организацией Объединенных Наций в 1995 году (в соответствии с Совета Безопасности ООН резолюцией 986 ). [ 1 ] позволить Ираку продавать нефть на мировом рынке в обмен на продукты питания, лекарства и другие гуманитарные нужды для простых иракских граждан, не позволяя Ираку наращивать свой военный потенциал.
Программа была введена президента США Билла Клинтона в администрацией 1995 году. [ 2 ] в ответ на аргументы о том, что обычные иракские граждане чрезмерно пострадали от международных экономических санкций, направленных на демилитаризацию Ирака при Саддаме Хусейне , введенных после первой войны в Персидском заливе . Санкции были отменены 21 ноября 2003 года после вторжения США в Ирак , а гуманитарные функции были переданы Коалиционной временной администрации . [ 3 ]
Программа была де-факто прекращена в 2003 году, а де-юре прекращена в 2010 году. Хотя санкции были эффективными, были выявлены широко распространенные случаи коррупции в программе и злоупотребления ее средствами.
Предыстория и дизайн
[ редактировать ]Программа «Нефть в обмен на продовольствие» была учреждена для облегчения продолжающихся страданий гражданского населения в результате введения Организацией Объединенных Наций всеобъемлющих санкций против Ирака после вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 года. Резолюция 706 Совета Безопасности от 15 августа 1991 года была представлена разрешить продажу иракской нефти в обмен на продовольствие. [ 4 ]
Резолюция Совета Безопасности 712 от 19 сентября 1991 года подтвердила, что Ирак может продать нефти на сумму до 1,6 миллиарда долларов США для финансирования программы «Нефть в обмен на продовольствие». [ 5 ] После первоначального отказа Ирак подписал в мае 1996 года меморандум о взаимопонимании (МОВ) о мерах, которые необходимо принять для выполнения этой резолюции.
Программа «Нефть в обмен на продовольствие» началась в декабре 1996 года, а первые партии продовольствия прибыли в марте 1997 года. Шестьдесят процентов из двадцати шести миллионов жителей Ирака зависели исключительно от пайков по плану «Нефть в обмен на продовольствие».
В программе использовалась система условного депонирования . За нефть, экспортированную из Ирака, получатель платил на целевой депозитный счет, принадлежавший до 2001 года банку BNP Paribas , а не правительству Ирака. Затем деньги были распределены на оплату военных репараций Кувейту , текущих операций коалиции и Организации Объединенных Наций в Ираке. Остальная часть доходов, большая часть доходов, была предоставлена иракскому правительству для приобретения подконтрольных товаров.
Иракскому правительству было разрешено приобретать только те товары, на которые не распространялось эмбарго в соответствии с экономическими санкциями. Некоторые товары, такие как сырые продукты питания, были срочно отправлены, но запросы на большинство товаров, включая простые вещи, такие как карандаши и фолиевая кислота , рассматривались в рамках процесса, который обычно занимал шесть месяцев, прежде чем была разрешена отправка. Предметы, которые, как считалось, имели какое-либо потенциальное применение при разработке систем химического, биологического или ядерного оружия, не были доступны режиму, независимо от заявленной цели.
Финансовая статистика
[ редактировать ]нефти на сумму более 53 миллиардов долларов США иракской На мировом рынке было продано . Около 46 миллиардов долларов США из этой суммы были предназначены для удовлетворения гуманитарных потребностей иракского народа, таких как продукты питания и лекарства , учитывая контекст международных экономических санкций . Значительная часть была потрачена на репарации за войну в Персидском заливе , выплачиваемые через компенсационный фонд (25% с декабря 2000 г.). Административные и оперативные расходы ООН на программу составили 1,2 миллиарда долларов США; расходы на программу проверки вооружений из этих средств также были оплачены . Внутренние аудиты не были обнародованы. [ 6 ]
Конец программы
[ редактировать ]Плохая новость заключается в том, что ООН оказалась неспособна справиться с задачей помешать режиму-изгою украсть часть его собственных денег. Хорошей новостью является то, что этот же самый механизм ООН оказался на высоте задачи по предотвращению размещения этим же режимом оружия массового уничтожения, разработки ядерного оружия и восстановления военной угрозы своим соседям. Большинство наблюдателей пришли к выводу, что ООН, каким бы неадекватным ни был ее финансовый надзор, определенно правильно расставила свои приоритеты.
Режим санкций ООН против Ирака, включая программу «Нефть в обмен на продовольствие», заслуживает пристального внимания не потому, что это был скандал, хотя скандал был, а потому, что в целом это наиболее успешное применение международных санкций за всю историю. Документирование причин и причин этого успеха так же важно, как и исправление недостатков, которые позволили режиму-изгою при попустительстве недобросовестных международных бизнесменов выкачивать средства с иракских счетов, находящихся под управлением ООН. [ 7 ]
о сравнительной оценке миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций , – Свидетельство Джеймса Доббинса представленное Комитету Палаты представителей США по иностранным делам в 2007 году.
под руководством США Незадолго до того, как коалиционные силы начали вторжение в Ирак , генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приостановил программу и эвакуировал более 300 рабочих, следивших за распределением припасов.
28 марта 2003 года Аннан, Соединенные Штаты и Великобритания обратились к Совету Безопасности ООН с просьбой обеспечить, чтобы товары на сумму почти 10 миллиардов долларов США, заказанные Ираком и которые уже были одобрены, включая 2,4 миллиарда долларов США на продукты питания, могли быть ввезены в страну, как только позволят условия. . Обсуждаемая резолюция ясно давала понять, что главная ответственность за устранение гуманитарных последствий войны ляжет на США и Великобританию, если они возьмут страну под свой контроль. Согласно Четвертой Женевской конвенции 1949 года , это ответственность оккупирующей державы.
22 мая 2003 года резолюция 1483 Совета Безопасности ООН предоставила Коалиционной временной администрации полномочия использовать доходы Ирака от нефти. Остальные средства программы, 10 миллиардов долларов, были переведены в течение шестимесячного периода ликвидации в Фонд развития Ирака, находящийся под контролем Коалиционной временной администрации; это составило 14% от общего дохода программы за 5 лет.
Программа была официально прекращена 21 ноября 2003 года, и ее основные функции были переданы Коалиционной временной администрации . [ 8 ]
Злоупотреблять
[ редактировать ]Программа также пострадала от широко распространенной коррупции и злоупотреблений. На протяжении всего своего существования программу преследовали обвинения в том, что часть ее прибыли незаконно перенаправлялась правительству Ирака и должностным лицам ООН. Эти обвинения прозвучали во многих странах, включая США и Норвегию. [ 9 ]
До 2001 года деньги на программу «Нефть в обмен на продовольствие» проходили через BNP Paribas , основным частным акционером которого является уроженец Ирака Надми Аучи , человек, чье состояние оценивается примерно в 1 миллиард долларов по оценкам Forbes , 13-й богатейший человек. в Великобритании по данным The Guardian . Аучи получил 15 месяцев условно за участие в скандале с Elf , который британская газета назвала «крупнейшим расследованием мошенничества в Европе со времен Второй мировой войны», заявив, что «Elf стал частным банком для своих руководителей, потративших 200 миллионов фунтов стерлингов». о политических благосклонностях, любовницах, драгоценностях, изобразительном искусстве, виллах и апартаментах». [ 10 ] В 2003 году нефтяная компания Elf объединилась с TotalFina и стала Total SA .
Неправильное использование финансирования
[ редактировать ]По информации Акилы аль-Хашими , который был старшим бюрократом программы «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке, из общей суммы программы в 60 миллиардов долларов «примерно 65% фактически было направлено на помощь». [ 11 ] Более 193 так называемых консультантов по электротехнике получали по 15 000 долларов каждый в месяц, в то время как электричество работало всего несколько часов за раз. [ 12 ]
Бенон Севан с Кипра , возглавлявший программу, защищал ее, заявляя, что административные расходы на нее составляют всего 2,2% и что она подверглась более чем 100 внутренним и внешним аудитам . Он обвинил ограничения Совета Безопасности в том, что они усложнили ситуацию, и сказал, что 90 процентов населения Ирака полагаются на программу в плане получения ежемесячной продовольственной корзины. Севан препятствовал попыткам рассмотреть и расследовать программу. [ 13 ] Он приказал своим сотрудникам обеспечить соблюдение политики, согласно которой жалобы на незаконные выплаты должны официально подаваться в страну информатора , обнародовать их и позволить Ираку запретить любым информаторам. В 2000 году Дилип Наир , наблюдатель ООН за коррупцией, захотел определить уровень уязвимости программы. Севан и заместитель генерального секретаря ООН Луиза Фрешетт отвергли любое такое расследование, заявив, что оно будет слишком дорогим, чтобы оно того стоило. Глава кабинета министров ООН Икбал Риза приказал уничтожить в своем кабинете накопившиеся за многие годы документы, касающиеся этой программы. Он сказал, что они были из рабочего файла, содержащего копии документов, полученных его офисом, и были удалены из-за нехватки места, а также что оригиналы хранились в другом месте. [ 14 ]
В ответ на эту критику и на доказательства, полученные после вторжения в Ирак в 2003 году , были выдвинуты обвинения в том, что снятая прибыль использовалась для покупки влияния в ООН и у самого Кофи Аннана . Расследование очистило Аннана от каких-либо личных правонарушений. [ 15 ]
Фальсифицированные продукты
[ редактировать ]Согласно промежуточному отчету, опубликованному 3 февраля 2005 года комиссией бывшего председателя Федеральной резервной системы Пола Волкера (см. #Расследования ниже), большая часть продовольственной помощи, поставляемой в рамках программы, «была непригодна для потребления человеком». В докладе делается вывод о том, что за время реализации программы Севан получил взятки на сумму около 150 000 долларов США, а в 2005 году он был отстранен от должности в Организации Объединенных Наций в результате расследования мошенничества. [ 16 ]
Аль-Мада Список
[ редактировать ]Одно из первых обвинений в нарушении программы появилось 25 января 2004 года, когда ежедневная иракская газета «Аль-Мада» опубликовала список лиц и организаций, предположительно получивших контракты на продажу нефти через программу ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Список составлен из более чем 15 000 документов, которые, как сообщается, были найдены в государственной иракской нефтяной корпорации, Иракской национальной нефтяной компании , которая имела тесные связи с Министерством нефти Ирака .
В списке бенефициаров были названы Джордж Галлоуэй , тогдашний член британского парламента (член парламента), и его благотворительная организация Mariam Appeal ; Франции бывший министр внутренних дел Шарль Паскуа ; Шакер аль-Каффаджи , иракско-американский бизнесмен; Министр иностранных дел Индии Натвар Сингх и Бхим Сингх. также попали многие известные российские фирмы и частные лица В список аль-Мада . Даже Русская православная церковь якобы была замешана в незаконной торговле нефтью. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Сообщается, что бывший помощник госсекретаря Ватикана преподобный Жан-Мари Бенджамин получил права на продажу 4,5 млн баррелей (720 000 м3). 3 ). Джордж Гэллоуэй впоследствии выиграл два иска о клевете против газет Christian Science Monitor и Daily Telegraph , которые сообщили об обвинениях. [ 20 ] [ 21 ]
Президент Oilexco Ltd Артур Милхолланд, чье имя также фигурировало в списке «Аль-Мада» , отрицал свои правонарушения, но подтвердил, что подрядчики выплачивали иракскому правительству незаконные надбавки. [ 22 ] Мало кто отрицает, что в Ираке, как и во многих странах третьего мира, руководству регулярно платили взятки и откаты для получения контрактов; однако в списке «Аль-Мада» не обсуждаются взятки, выплаченные Ираку – в нем обсуждаются взятки, выплаченные отдельным лицам за поддержку Ирака.
Работа схемы
[ редактировать ]Утверждается, что схема работала следующим образом: лицам и организациям, симпатизирующим иракскому режиму или тем, кого просто легко подкупить, предлагались нефтяные контракты в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие». Эти контракты на иракскую нефть затем могли быть проданы на открытом мировом рынке, и продавцу разрешалось удерживать комиссию за транзакцию, которая, как утверждается, составляла от 0,15 до 0,50 долларов США за баррель (от 0,94 до 3,14 долларов США за баррель). 3 ) проданной нефти. Затем продавец должен был возместить иракскому правительству определенный процент комиссии.
Контракты на продажу иракских гуманитарных товаров в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» предоставлялись компаниям и частным лицам на основании их готовности вернуть определенный процент прибыли от контрактов иракскому режиму. Компании, которые продавали товары в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», завышали цену до 10%, при этом часть завышенной суммы перенаправлялась на частные банковские счета Саддама Хусейна и других чиновников режима, а другая часть оставалась у поставщика.
имя Бенона Севана Участие самой ООН в скандале началось в феврале 2004 года после того, как в документах министерства нефти Ирака появилось , исполнительного директора программы «Нефть в обмен на продовольствие». Севан получил ваучеры как минимум на 11 000 000 баррелей (1 700 000 м3). 3 ) нефти с прибылью около 3,5 миллионов долларов. Севан отверг обвинения.
БНП Париба
[ редактировать ]Единственным банком, осуществлявшим переводы средств по программе «Нефть в обмен на продовольствие», был нью-йоркский филиал Национального банка Парижа-Париба ( BNP Paribas) . Этот французский банк был единственным банком, управлявшим программой ООН стоимостью 64 миллиарда долларов. Расследование Комитета по международным отношениям Палаты представителей США показало, что BNP Paribas осуществлял платежи за товары без подтверждения доставки и допускал платежи третьим лицам, не указанным в качестве уполномоченных получателей. По оценкам следователей, банк получил более 700 миллионов долларов в виде комиссионных в рамках программы ООН, которая началась в 1996 году и завершилась после свержения Саддама в марте 2003 года.
Отчет Дуэльфера
[ редактировать ]Иракская исследовательская группа , которой было поручено найти доказательства наличия оружия массового уничтожения в Ираке, обнаружила, что OFF спас иракскую экономику от упадка после введения санкций. Более того, иракский режим обнаружил, что он может коррумпировать OFF, чтобы получить твердую валюту , которую можно было бы использовать для манипулирования Комитетом по санкциям в отношении Ирака и подрыва санкций, а также для получения большего количества оружия. [ 23 ]
В окончательной официальной версии отчета исследовательской группы по Ираку, известной как отчет Дуэлфера, только Франция, Россия и Китай (страны, которые также были категорически антивоенными) назывались нарушителями, платившими откаты. [ нужна ссылка ] Согласно отчету, в тройку крупнейших получателей нефти вошли Россия (30%), Франция (15%) и Китай (10%), которые являются членами Совета Безопасности ООН. [ 24 ] США получали 2–3% нефти. [ 25 ] Среди получателей из США были ExxonMobil , ChevronTexaco Corp. и El Paso Corp. [ 26 ] [ нужна проверка ] Список американских компаний изначально подвергся цензуре со стороны юристов ЦРУ, ссылаясь на вопросы конфиденциальности. [ 27 ] но позже была утечка.
Гражданство получатели |
Нефть получена (% от общего объема) |
---|---|
![]() |
30 |
![]() |
15 |
![]() |
10 |
![]() |
6 |
![]() |
5 |
![]() |
6 |
![]() |
4 |
![]() |
4 |
Другое (включая США) | 20 |
5 июня 2007 года немецкое отделение антикоррупционной организации Transparency International (TI) подало жалобу в Федеральное министерство экономики и энергетики Германии (BMWi) на 57 немецких компаний за то, что они якобы заплатили 11,9 миллиона долларов в виде откатов в Организации Объединенных Наций. Программа «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке.
Нефтяные талоны как взятка
[ редактировать ]Финансируемая США спутниковая сеть Al Hurra 6 января 2005 года транслировала сюжет, в котором подробно описывались утверждения о том, что режим Саддама подкупил репортеров нефтяными купонами. В число названных репортеров входят Ахмед Мансур из «Аль-Джазиры» и Хамида Нана , писательница из Франции, известная своими просаддамовскими позициями. Использовались два типа нефтяных купонов: серебряные купоны, дающие право держателям на девять миллионов баррелей нефти, и золотые купоны на большую стоимость. [ нечеткий ] Говорят, Хамида Наанаа [ ВОЗ? ] получить золотой купон. [ 28 ]
Ingersoll-Rand выплатила $2,5 млн штрафа за откаты
[ редактировать ]В октябре 2007 года [ 29 ] [ 30 ] Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) возбудила дело против Ingersoll-Rand, утверждая, что три различных дочерних компании давали откаты чиновникам иракского правительства. Немецкая дочерняя компания Ingersoll-Rand ABG , дочерняя компания IR Italiana и ирландская дочерняя компания Thermo King оплатили «комиссию за послепродажное обслуживание» (ASSF), хотя добросовестные услуги не были оказаны. Компания Ingersoll-Rand, не признавая и не отрицая обвинения, содержащиеся в жалобе комиссии, согласилась на вынесение окончательного решения, навсегда исключающего будущие нарушения разделов 13(b)(2)(A) и 13(b)(2)( Б) Закона о биржах ценных бумаг 1934 года , предписывающего изымать 1 710 034 доллара прибыли плюс 560 953 доллара в качестве процентов до вынесения судебного решения и уплата гражданско-правового штрафа в размере 1 950 000 долларов США. Ingersoll-Rand также было приказано выполнить определенные обязательства в отношении программы соблюдения Закона о коррупции за рубежом и выплатить штраф в размере 2 500 000 долларов США в соответствии с соглашением об отсрочке судебного преследования с Отделом по борьбе с мошенничеством Министерства юстиции США.
Жалобы курдов
[ редактировать ]Иракские курды с самого начала программы жаловались на то, что им не выплачивают справедливую долю доходов от нефти. Согласно руководящим принципам программы «Нефть в обмен на продовольствие», доходы должны были быть разделены таким образом, чтобы защитить преимущественно курдские регионы Ирака . Обвинения включают утверждения о том, что каирское ООН отделение Всемирной организации здравоохранения , которым управляет человек [ ВОЗ? ] предположительно получивший контракты на продажу нефти, сумел задержать строительство новой больницы общего профиля в курдском городе Сулеймания , хотя средства для проекта были доступны с 1998 года. [ нужна ссылка ]
Потенциальная другая ссылка
[ редактировать ]14 июня 2005 года появились две записки 1998 года, которые, по всей видимости, связывали Кофи Аннана с Cotecna Inspection SA. В первой из них описывалась встреча Аннана и Cotecna, когда компания подавала заявки на участие в программе, после чего компания подняла свою заявку. Второй отметил, что Cotecna уверена, что получит предложение благодаря «эффективному, но тихому лоббированию » в дипломатических кругах Нью-Йорка. Источником документов был руководитель Cotecna. [ нужна ссылка ]
Второй промежуточный отчет IIC подтвердил, что компания Cotecna выиграла контракт «Нефть в обмен на продовольствие» справедливо и на основе заслуг. Комитет пришел к выводу, что между Кофи Аннаном и заключением контракта с Cotecna не было никакой связи, и Cotecna проявила прозрачность и сотрудничество в ходе этого расследования. [ нужна ссылка ]
Предполагаемое участие российской разведки
[ редактировать ]По словам высокопоставленного российской СВР перебежчика Сергея Третьякова , программа «Нефть в обмен на продовольствие» была саботирована агентом российской разведки под прикрытием Александром Крамаром, сотрудником ООН, который установил искусственно заниженные цены на нефть в 1998 году, чтобы позволить Саддаму использовать нефть. ваучеры как выгодная взятка. Разницу между рыночной ценой и ценой, определенной Крамаром, положили в карман люди, получившие ваучеры от Саддама. Среди подкупленных были высшие чиновники из России, Франции и Китая. [ 31 ] Большая часть ваучеров (на покупку 1,366 млрд баррелей (2,172 × 10 11 м 3 ) нефти) достались сорока шести частным лицам или организациям в России, включая Русскую Православную Церковь . [ нужна ссылка ] Они заработали 476 миллионов долларов. [ 31 ] Среди россиян, получивших деньги, были Александр Волошин и Владимир Жириновский . Друг Волошина Сергей Исаков вез «мешки с деньгами» из Москвы в Багдад, принимая «заработанные» деньги в качестве откатов Саддаму. [ 31 ]
Предполагаемое использование для финансирования режима Саддама Хусейна
[ редактировать ]Fox News распространил информацию о том, что в инциденте был замешан Александр Яковлев , российский чиновник из Департамента закупок ООН; Позже он подал в отставку и признал себя виновным по обвинению в коррупции. Программа также была связана с Ахмедом Идрисом Насреддином, признанным Великобританией и США финансистом террористов и, по данным ООН, «принадлежащим или связанным с Аль-Каидой ». Насреддин был исключен из этих списков в 2007 году после того, как он продемонстрировал, что разорвал все деловые связи с Юсефом Нада , который вместе с ним стал соучредителем банка Al Taqwa , и пообещал не иметь дальнейших деловых отношений ни с Нада, ни с банком. [ 32 ] Petra Navigation Group была компанией, которая была в черном списке фирм, которым запрещено вести бизнес с США за деятельность по нарушению санкций, направленную на помощь режиму Саддама. [ 33 ]
миллионы долларов в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» По некоторым данным, Саддам предоставил моджахедам-и-Хальк . [ 34 ] [ 35 ]
Масло для пшеницы
[ редактировать ]В докладе следователя ООН Пола Волкера , опубликованном в октябре 2005 года, говорится, что Австралийский совет по пшенице , позже AWB Limited , был крупнейшим источником откатов для иракского правительства. В обмен на беспрепятственную выгрузку пшеницы, купленной в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», Австралийский совет по пшенице заплатил Алие «расходы за транспортировку» на общую сумму 300 миллионов австралийских долларов. «Алия» — настоящая иорданская автотранспортная компания, но она не играет никакой роли в распределении австралийской пшеницы в Ираке. Алия оставила себе небольшой процент «обвинений», а остальную часть передала правительству Саддама. AWB был полностью компенсирован за счет увеличения уплаченной цены; выплаты были одобрены Министерством иностранных дел и торговли Австралии . Правительство Австралии поручило судье Теренсу Коулу провести дальнейшее расследование того, действительно ли австралийские компании платили откаты режиму Саддама. Расследование Коула началось в декабре 2005 года.
были В ходе расследования Коула получены показания высокопоставленных чиновников правительства Австралии, в том числе премьер-министра Джона Ховарда , заместителя премьер-министра Марка Вейла , министра иностранных дел Александра Даунера и различных чиновников Министерства иностранных дел и торговли. В ходе расследования многие должностные лица AWB подали в отставку, в том числе управляющий директор Эндрю Линдберг . [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] В 2009 году федеральная полиция Австралии завершила расследование скандала. [ 41 ]
Расследования
[ редактировать ]Расследование ГАО
[ редактировать ]После вторжения в Ирак в 2003 году и последующей победы коалиции над иракской армией США Счетной палате правительства (GAO) было поручено завершить все контракты на поставку нефти в обмен на продовольствие, заключенные с ныне несуществующим режимом, и отслеживать личные состояния бывших членов режима. [ 42 ] В ходе выполнения этой задачи GAO обнаружило слабые места в программе, которые позволяли Саддаму Хусейну получать откаты и другие источники богатства. По оценкам GAO, режим Саддама Хусейна получил 10,1 миллиарда долларов незаконных доходов. Эта цифра включает 5,7 миллиарда долларов от контрабанды нефти и 4,4 миллиарда долларов незаконных надбавок за продажу нефти и послепродажных сборов с поставщиков. Масштабы мошенничества оказались гораздо более обширными, чем ранее предполагало GAO. Исследование Министерства обороны США , на которое ссылается GAO, оценило 759 контрактов, администрируемых в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», и обнаружило, что почти половина из них была завышена, в среднем на 21 процент. [ 43 ] В отличие от комитета 661, члены Совета Безопасности имели право начинать расследование контрактов и прекращать любой контракт, который им не нравился. Британцы и американцы отклонили сотни заявок на контракты по программе «Нефть в обмен на продовольствие», но они были заблокированы главным образом на том основании, что импортируемые товары представляли собой технологии двойного назначения.
Процитируем отчет GAO в его кратком изложении:
- Как Генеральный секретарь ООН через Управление иракской программы (OIP), так и Совет Безопасности через комитет по санкциям в отношении Ирака отвечали за надзор за программой «Нефть в обмен на продовольствие». Однако иракское правительство заключало контракты напрямую с покупателями иракской нефти и поставщиками товаров, что могло быть одним из важных факторов, позволивших Ираку взимать незаконные надбавки и комиссии.
Джозеф А. Кристофф, директор по международным делам и торговле Главного бухгалтерского управления, сообщил на слушаниях в Палате представителей, что аудиторы ООН отказались опубликовать результаты внутреннего аудита программы «Нефть в обмен на продовольствие». [ 44 ] Бенон Севан при поддержке Кофи Аннана написал письма всем бывшим подрядчикам программы «Нефть в обмен на продовольствие» с просьбой проконсультироваться с Севаном, прежде чем передавать какие-либо документы GAO или следственным группам Конгресса США. [ 45 ] За всю свою историю программа получала как жалобы от критиков о том, что ей необходимо быть более открытой, так и жалобы от компаний на раскрытие конфиденциальной информации.
Организация Объединенных Наций отклонила все запросы GAO о доступе к конфиденциальным внутренним аудитам программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Пытаясь определить сложность программы «Нефть в обмен на продовольствие» для статей в The Wall Street Journal , журналист-расследователь Клаудия Розетт из Фонда защиты демократии и Института Гудзона обнаружила, что ООН рассматривала такие детали, как личности нефтяников. подрядчики -за продовольствие; цена, количество и качество товаров, участвующих в сделках по оказанию помощи; а также личности покупателей нефти и точные количества, которые они получили конфиденциально. Выписки с банковского счета, выплаченные проценты и транзакции также были секретными. [ 46 ] Розетт подверглась резкой критике со стороны Дениса Холлидея [ 47 ] и Бенон Севан , [ 48 ] которые утверждали, что многие утверждения Розетта (например, о финансировании проекта «Нефть в обмен на продовольствие» для утверждения строительства олимпийского стадиона и о том, что ответственность за различные вопросы лежит на резолюциях ООН) были неверными.
Комитет Палаты представителей США по международным отношениям расследовал программу «Нефть в обмен на продовольствие» и обнаружил, что деньги были предоставлены Сабахом Ясеном , бывшим послом Ирака в Иордании, для выплаты семьям палестинских террористов-смертников от 15 000 до 25 000 долларов. С сентября 2000 года и до вторжения в Ирак семьи палестинцев, погибших или раненых в конфликте с Израилем (в том числе 117 человек, ответственных за взрывы смертников в Израиле), получили более 35 миллионов долларов. Утверждается, что эти деньги поступили от программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». [ 49 ]
Независимый комитет по расследованию
[ редактировать ]После первоначального противодействия расследованию 19 марта 2004 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что будет начато полное независимое расследование. В официальном интервью прессе Аннан сказал: «[...] весьма возможно, что было совершено довольно много правонарушений, но нам нужно провести расследование [...] и выяснить, кто несет ответственность». «00:00:03» . ( аудиоклип, @5:56 ) Однако Аннан подчеркнул, что большинство утверждений «возмутительны и преувеличены». [ 50 ] и что большая часть критики была связана с вещами, над которыми программа не имела власти.
ООН Следующие лица были выбраны в апреле 2004 года главой Независимого следственного комитета : [ 51 ]
- Пол Волкер США , бывший председатель Федеральной резервной системы и директор Ассоциации Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки ;
- Марк Пит из Швейцарии, эксперт по вопросам отмывания денег Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); и
- Ричард Голдстоун из Южной Африки, бывший прокурор Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР).
22 апреля 2004 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию, одобрившую расследование Волкера о коррупции в программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие» для Ирака, призвав все 191 государство-член к сотрудничеству. [ 52 ]
Окончательный [ 53 ] Доклад был представлен Полом Волкером Совету Безопасности 7 сентября 2005 года. [ 54 ]
Утечка внутреннего аудита ООН, которая появилась на сайте mineweb.com, показывает огромные расхождения между отчетами Cotecna и отчетами агентств ООН о стоимости поставок в северный Ирак. Аудит показал, что Cotecna не проводила никаких проверок по «оценке» поставок помощи на сумму почти 1 миллиард долларов США для Межведомственной гуманитарной программы в северный Ирак. Однако в последующем отчете, опубликованном Независимым комитетом по расследованию (IIC) (27 октября 2005 г.), был сделан вывод, что «со стороны Организации Объединенных Наций или ее государств-членов не было серьезных жалоб на действия Cotecna». [ 55 ] и что «ревизия не выявила каких-либо недостатков в ходе проверок Cotecna». [ 56 ] Бенон Севан был проинформирован в декабре 2002 года о результатах проверки. [ 57 ]
Аудит доступен здесь. [ 58 ] В его резюме говорится:
- Общий вывод УСВН заключается в том, что управление Контрактом было неадекватным и некоторые положения Контракта не были соблюдены. Кроме того, неприемлемым является включение дополнительных расходов, таких как восстановление лагерей, в ставку человеко-дня. Кроме того, в контракт были внесены поправки до его вступления в силу, что было неуместно. УПИ необходимо усилить управление контрактами, а Отделу закупок (ОП) следует обеспечить правильную основу оплаты во избежание дополнительных расходов для Организации.
Прочитав просочившуюся информацию об аудите, конгрессмен Генри Хайд написал Кофи Аннану, задаваясь вопросом, почему «Конгресс США, который обеспечивает 22 процента бюджета ООН и который публично запросил копии 55 внутренних аудитов, должен зависеть от утечек в СМИ в качестве источника информации». документы».
Результаты промежуточного отчета
[ редактировать ]В первоначальном отчете на 219 страницах Комиссия Волкера задокументировала, как председатель МОФ Бенон Севан использовал свое положение для запроса и получения ассигнований нефти из Ирака в те годы, когда он курировал программу гуманитарной помощи. Внутренние записи SOMO (Иракской государственной организации по сбыту нефти), а также интервью с бывшими иракскими чиновниками, участвовавшими в незаконных нефтяных сделках, показывают, что Севан запросил и получил 7,3 миллиона баррелей (1 160 000 м3). 3 ) нефти от имени зарегистрированной в Панаме торговой компании African Middle East Petroleum Co.
Хотя в докладе не содержится конкретных обвинений в преступной деятельности Севана, Волкер не исключает возможности того, что обвинения могут быть предъявлены властями стран с соответствующей юрисдикцией. В отчете поведение Севана названо «этически недопустимым», отмечено, что Севан получал крупные денежные выплаты на общую сумму 160 000 долларов каждый год, когда он возглавлял программу. Севан утверждает, что деньги поступили от тети на Кипре, которая впоследствии умерла, но комиссия не нашла никаких доказательств, подтверждающих это утверждение.
Волкер также сообщил в январе, что проверка 58 конфиденциальных внутренних проверок ООН в МОФ показала, что чиновники ООН игнорировали первые признаки того, что гуманитарные товары, отправленные в Ирак до войны вторжения 2003 года, практически не подвергались проверкам со стороны швейцарской компании Cotecna. Однако 27 октября 2005 г. Волкер пришел к выводу, что в отчете IIC «аудит не выявил каких-либо недостатков в проверках Cotecna». [ 56 ] Cotecna платила Коджо Аннану , сыну Кофи Аннана, гонорары за консультации до ноября 2003 года. Волкер сказал, что в будущих отчетах будут рассмотрены вопросы, касающиеся Коджо Аннана. [ 59 ]
Расследования Управляющего совета Ирака
[ редактировать ]Международная аудиторская фирма KPMG была выбрана Управляющим советом Ирака для расследования претензий Аль-Мады вместе с Freshfields Bruckhaus Deringer . Компания должна была представить свои выводы Управляющему совету Ирака в мае 2004 года. Однако в июне 2004 года КПМГ прекратила работу над проектом, поскольку IGC задолжал ей деньги. [ 60 ]
США подвергли резкой критике расследование КПМГ, проводимое соратниками Ахмеда Чалаби , обвинив его в подрыве основного расследования, начатого Полом Бремером . Это расследование провел глава независимого Верховного аудиторского совета Ирака Эхсан Карим при содействии компании Ernst & Young . Совет высшего аудита входит в состав Министерства финансов Ирака. В июне 2004 года следователи Карима согласились поделиться информацией с группой Волкера. Однако 1 июля 2004 года Карим погиб в результате взрыва бомбы, прикрепленной к его машине с помощью магнита. [ 61 ]
Клод Ханкес-Дрильсма, гражданин Великобритании и давний друг Ахмеда Чалаби, был назначен МКГР координировать расследование программы «Нефть в обмен на продовольствие». Дрилсма свидетельствовала перед Конгрессом США (21 апреля 2004 г.), что расследование КПМГ «как ожидается, продемонстрирует четкую связь между теми странами, которые были вполне готовы поддержать режим Саддама Хусейна ради собственной финансовой выгоды за счет иракской людей, и тех, кто выступал против строгого применения санкций и свержения Саддама». Он также показал, что Чалаби отвечал за расследование по поручению IGC.
В конце мая 2004 года, в тот же день, когда коалиционные силы совершили рейд на офис Чалаби в Иракском национальном конгрессе, Дрилсма заявил, что один или несколько человек взломали его компьютер и удалили все файлы, связанные с его расследованием. Он также заявил, что был также удален «резервный банк данных». [ 62 ] На вопрос Клаудии Розетт, подвергался ли он физической угрозе, Дрилсма ответил «без комментариев». Дрилсма также открыто критиковала отказ ООН предоставить МКГР какую-либо информацию о внутреннем аудите программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Бенефициары
[ редактировать ]Россия
[ редактировать ]Согласно статье « Бенефициары нефтяных ваучеров Саддама: список из 270 человек» , в него вошли многие российские бенефициары. [ 63 ] [ 64 ]
Другой
[ редактировать ]Предполагаемые бенефициары: [ 63 ]
Австрия:
- Арабо-австрийское общество (под председательством Фрица Эдлингера ) — 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ).
Беларусь:
- Либеральная партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Коммунистическая партия Беларуси - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
Бразилия:
- Революционное движение 8 октября , бразильская коммунистическая группа – 4 500 000 баррелей (720 000 м3). 3 )
Канада:
- Артур Миллхолланд, президент и генеральный директор Oilexco компании
Союзная Республика Югославия (де-факто: Сербия и Черногория):
- Югославская левая партия - 9 500 000 баррелей (1 510 000 м 3 )
- Социалистическая партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Итальянская партия – 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- «кокстунша» - возможно, Коштуницы - 1 000 000 баррелей (160 000 м партия 3 )
Другие стороны:
- Румынская Лейбористская партия - 5 500 000 баррелей (870 000 м3). 3 )
- Партия венгерских интересов - 4 700 000 баррелей (750 000 м 3 )
- Болгарская социалистическая партия - 12 000 000 баррелей (1 900 000 м 3 )
- Коммунистическая партия Словакии - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Франция:
- Ассоциация французско-арабской дружбы - 15 100 000 баррелей (2 400 000 м3). 3 )
- Бывший министр внутренних дел Франции Шарль Паскуа - 12 000 000 баррелей (1 900 000 м3). 3 )
- Патрик Моген, компания Trafigura – 25 000 000 баррелей (4 000 000 м 3 )
- Мишель Гримар, «основатель Франко-иракского экспортного клуба» - 17 100 000 баррелей (2 720 000 м3). 3 ).
Египет:
- Халед Гамаль Абд ан-Насер, «сын покойного президента Египта» – 16 600 000 баррелей (2 640 000 м3). 3 )
- Имад Аль-Галда, «бизнесмен и член египетского парламента от Национал-демократической партии президента Мубарака» – 14 000 000 баррелей (2 200 000 м3). 3 )
- Абд аль-Азим Маннаф, «редактор газеты Sout Al-Arab» - 6 000 000 баррелей (950 000 м3). 3 )
- Мухаммад Хилми, «редактор египетской газеты «Сахват Миср»» – количество баррелей не разглашается.
- Объединенная арабская компания – 6 000 000 баррелей (950 000 м3). 3 )
- Компания Нил и Евфрат - 3 000 000 баррелей (480 000 м3). 3 )
- Фонд прессы и публикаций Аль-Мултака - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ).
Ливия:
- Премьер-министр Шукри Ганем - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Индия:
- Индийский национальный конгресс - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Индонезия:
- Президент Индонезии Мегавати Сукарнопутри - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Италия:
- Итальянский нефтяной союз - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- West Petrol , итальянская компания, торгующая сырой нефтью и нефтепродуктами – 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Роберто Формигони , возможно, президент Ломбардии – 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
- Сальваторе Никотра, торговец нефтью - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Мьянма:
- Министр лесного хозяйства Мьянмы - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Палестина:
- Организация освобождения Палестины (ООП) – 4 000 000 баррелей (640 000 м3). 3 )
- Политбюро ООП - 5 000 000 баррелей (790 000 м3). 3 )
- Абу Аль-Аббас - 11 500 000 баррелей (1 830 000 м 3 )
- Абдулла Аль-Хорани - 8 000 000 баррелей (1 300 000 м ) 3 )
- НФОП - 5 000 000 баррелей (790 000 м3). 3 )
- Вафа Тауфик Аль-Сайег - 4 000 000 баррелей (640 000 м ). 3 )
Катар:
- Председатель Катарской ассоциации скачек Хамад бен Али Аль Тани - 14 000 000 баррелей (2 200 000 м3). 3 )
- Gulf Petroleum - 2 000 000 баррелей (320 000 м ). 3 )
Испания:
- Басем Какиш, «член Испанского комитета защиты арабского дела» - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Али Баллаут, «ливанский журналист, поддерживающий Саддама» — 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Хавьер Роберт - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
Сирия:
- Фаррас Мустафа Тлас, «сын министра обороны Сирии Мустафы Тласа» - 6 000 000 баррелей (950 000 м3). 3 )
- Ауд Амура - 18 000 000 баррелей (2 900 000 м 3 )
- Гассан Закария - 6 000 000 баррелей (950 000 м ) 3 )
- Анвар Аль-Аккад - 2 000 000 баррелей (320 000 м ) 3 )
- Хамида На'На, владелец периодического издания Al Wefaq Al-Arabi - 1 000 000 баррелей (160 000 м ). 3 ).
Швейцария:
- Glencore , крупнейший сырьевой трейдер Швейцарии – 12 000 000 баррелей (1 900 000 м3). 3 )
- Таурус Петролеум - 1 000 000 баррелей (160 000 м ). 3 )
- Petrogas, которая «входит в список трех дочерних компаний — Petrogas Services, Petrogas Distribution и Petrogas Resources — и связана с российской компанией Роснефтегазетрой » — 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Alcon, «зарегистрированная в Лихтенштейне и связанная с более крупными нефтяными компаниями» – 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
- Finar Holdings, которая «зарегистрирована в Лугано, Швейцария, и находится в стадии ликвидации» – получила 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 )
Украина:
- Социал -демократическая партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ).
- Коммунистическая партия - 6 000 000 баррелей (950 000 м3). 3 ).
- Социалистическая партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ).
- Нефтяная компания FTD – 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ), как и другие украинские компании.
Великобритания:
- Джордж Галлоуэй - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
- Фавваз Зрейкат - 1 000 000 баррелей (160 000 м ) 3 ). Зрейкат также фигурирует в иорданском участке как получивший 6 000 000 баррелей (950 000 м3). 3 )
- Моджахеды Хальк – 1 000 000 стволов (160 000 м 3 )
Соединенные Штаты:
- Самир Винсент «организовал делегацию иракских религиозных лидеров для посещения США и встречи с бывшим президентом Джимми Картером» – 10 500 000 баррелей (1 670 000 м3). 3 )
- Шакер Аль-Хафаджи , «просаддамовский председатель 17-й конференции иракских эмигрантов» — 1 000 000 баррелей (160 000 м3). 3 ).
Другими бенефициарами стали компании и частные лица из Судана, Йемена, Кипра, Турции, Вьетнама, Бангладеш, Малайзии, Пакистана, Румынии, ОАЭ, Марокко, Алжира, Туниса, Панамы, Таиланда, Чада, Китая, Нигерии, Кении, Ирландии, Бахрейна. и Филиппины, а также две компании из Саудовской Аравии. [ 63 ]
Уголовное расследование во Франции
[ редактировать ]Французская система уголовного правосудия расследует предполагаемую причастность двух бывших чиновников Министерства иностранных дел Франции Жана-Бернара Мериме и Сержа Буадеве. Их обвиняют в том, что они использовали свою обширную сеть связей в арабском мире для «торговли влиянием» и «коррупции иностранных государственных агентов». В отношении них возбуждено официальное уголовное расследование, проводимое следователем Филиппом Курруа , известным специалистом по делам о коррупции и других финансовых операциях. Оба мужчины вышли в отставку на момент предполагаемых преступлений и действовали в личном качестве, а не в качестве официальных посланников французского правительства; однако Буадеве утверждает, что информировал Министерство иностранных дел о своих действиях в Ираке. Министерство утверждает, что официально предупредило обоих мужчин в 2001 году (во время правления Лионеля Жоспена ).
Некоторые другие люди, в том числе Бернар Гийе , помощник французского сенатора Шарля Паскуа , также находятся под официальным расследованием. Гийе и Паскуа отрицают какие-либо правонарушения.
Расследования Сената США
[ редактировать ]Сенатор США Норм Коулман призвал Кофи Аннана уйти в отставку из-за скандала и провел ряд слушаний по этому поводу. Наиболее впечатляющие из этих слушаний произошли после того, как подкомитет опубликовал доклад, в котором (тогдашнего) члена парламента Великобритании Джорджа Гэллоуэя, российского политика Владимира Жириновского и бывшего министра внутренних дел Франции Шарля Паскуа обвиняли получении в нефтяных ассигнований из Ирака в обмен на политические союзники режима Саддама Хусейна . Гэллоуэй в необычном появлении британского депутата перед подкомитетом Сената США гневно отреагировал на выдвинутые против него обвинения на конфронтационных публичных слушаниях , которые привлекли большое внимание средств массовой информации как в Америке, так и в Великобритании. [ 65 ] Галлоуэй отверг обвинения.
По оценкам, от 10 до 21,3 миллиарда долларов пропали без вести и/или были направлены Саддаму Хусейну и его правительству в виде откатов и контрабанды нефти. Ведение учета незаконного поведения затруднено и в лучшем случае встречается редко. На сегодняшний день опубликован только один из 54 внутренних аудитов ООН программы «Нефть в обмен на продовольствие». ООН отклонила все запросы на проведение аудита. [ нужна ссылка ]
Уоррен Хоге заявил, что американское правительство было осведомлено о скандале и решило не предотвращать контрабанду, поскольку их союзники Турция и Иордания получили выгоду от большей части контрабандной нефти. Сенатор США Карл Левин (демократ от Мичигана ) в интервью газете « Нью-Йорк Таймс» заявил: «Нет сомнений в том, что основная часть незаконных доходов от нефти поступила от открытой продажи иракской нефти Иордании и Турции, а также что это был способ обойти программу «Нефть в обмен на продовольствие», [и что] мы полностью осознавали возможность обхода и смотрели в другую сторону». [ 66 ]
Обвинения
[ редактировать ]6 января 2006 года южнокорейский бизнесмен Тонгсун Пак был арестован ФБР в Хьюстоне после того, как ему было предъявлено обвинение в незаконном получении миллионов долларов от Ирака в рамках программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Уголовные обвинения против него были раскрыты в окружном суде США на Манхэттене. [ 67 ]
После расследования, проведенного Федерального бюро расследований нью-йоркским отделением 16 января 2007 года, Бенон Севан был обвинен прокуратурой Южного округа Нью-Йорка в получении взятки на сумму около 160 000 долларов. [ 68 ] [ 69 ] Майкл Дж. Гарсия , прокурор США в Южном округе Нью-Йорка ордер , выдал через Интерпол на арест Севана в его доме на Кипре, а также ордер на Эфраима «Фреда» Надлера, нью-йоркского бизнесмена, который был предъявлено обвинение в перенаправлении незаконных платежей на Севан. Местонахождение Надлера неизвестно. [ 70 ]
Дело Daimler AG об откатах
[ редактировать ]1 апреля 2010 года Daimler AG признала себя виновной в обвинениях во взяточничестве, выдвинутых Министерством юстиции США и Комиссией по ценным бумагам и биржам США , и выплатит 185 миллионов долларов США в качестве компенсации, но по-прежнему подлежит двухлетнему соглашению об отсрочке судебного преследования и надзору. независимым монитором. Немецкого автопроизводителя автомобилей Mercedes-Benz обвинили в нарушении условий программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» с Ираком, включив откаты в размере 10 процентов от стоимости контракта иракскому правительству. В SEC заявили, что компания заработала более 4 миллионов долларов от продажи транспортных средств и запасных частей. [ 71 ]
Дело SEC было возбуждено в 2004 году после того, как Дэвид Баззетта, бывший аудитор тогдашней DaimlerChrysler Corp, подал жалобу на осведомителя после того, как его уволили за то, что он поднял вопросы о банковских счетах, контролируемых подразделениями Mercedes-Benz в Южной Америке. [ 72 ] в июле 2001 года он узнал Баззетта утверждал, что на заседании исполнительного комитета по корпоративному аудиту в Штутгарте , что бизнес-подразделения «продолжают поддерживать секретные банковские счета для подкупа иностранных правительственных чиновников », хотя компания знала, что такая практика нарушает законы США.
Расследование по этому делу также показало, что Daimler получил взятки на сумму около 56 миллионов долларов США, связанные с более чем 200 транзакциями в 22 странах, которые принесли компании 1,9 миллиарда долларов дохода и не менее 91,4 миллиона долларов незаконной прибыли. «Используя оффшорные банковские счета, сторонних агентов и обманную практику ценообразования, эти компании [Daimler AG и ее дочерние компании] рассматривали взяточничество за рубежом как способ ведения бизнеса», - сказал Митили Раман , первый заместитель уголовного отдела Министерства юстиции. [ 73 ]
«Не будет преувеличением назвать коррупцию и дачу взяток в Daimler стандартной деловой практикой», — заявил в своем заявлении Роберт Хузами , директор отдела правоприменения SEC. [ 74 ]
Судья Ричард Дж. Леон из Окружного суда США в Вашингтоне одобрил соглашение о признании вины и мировое соглашение, назвав его «справедливым решением».
См. также
[ редактировать ]- Санкции против Ирака
- Экономика Ирака
- Управление программой восстановления Ирака
- Слушания по программе «Нефть в обмен на продовольствие»
- Топливо против еды
- Цена на нефть
Сноски
[ редактировать ]- ^ Совета Безопасности ООН Резолюция 986 . S/RES/986(1995) 14 апреля 1995 г. Проверено 9 апреля 2008 г.
- ^ Трауб, Джеймс. «Вне цели». Новая Республика 232,6 (21 февраля 2005 г.): 14–17. Премьер академического поиска . Веб. 12 декабря 2011 г.
- ^ «Офис Программы ООН по Ираку – Нефть в обмен на продовольствие» . Объединенные Нации . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Резолюция Совета Безопасности 706 (1991)» (PDF) . 15 августа 1991 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 марта 2009 г.
- ^ «Резолюция 712 (1991) Совета Безопасности» (PDF) . 19 сентября 1991 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 марта 2009 г.
- ^ «ООН защищает письмо «нефть в обмен на продовольствие»» . Си-Эн-Эн. 3 мая 2004 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ Доббинс, Джеймс (11 июня 2007 г.). «Сравнительная оценка миротворческой деятельности ООН» . Компания РЭНД . Проверено 12 февраля 2015 г.
- ^ «Офис Программы ООН по Ираку – Нефть в обмен на продовольствие» . Объединенные Нации . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Эта история больше не доступна – Washington Times» . Вашингтон Таймс . Архивировано из оригинала 24 августа 2006 года.
- ↑ The Guardian о Надми Аучи (см. также с Clearstream ) скандал
- ^ Саманта Натт . Доктор медицинских наук «Проклятые нации: жадность, оружие, оружие и помощь». McLelland & Stewart Ltd. Торонто. Канада, 2011. ISBN 978-0-7710-5145-6 . Страница 147
- ^ Саманта Натт, доктор медицины. Проклятые нации: жадность, оружие, оружие и помощь . McLelland & Stewart Ltd. Торонто. Канада, 2011. ISBN 978-0-7710-5145-6 . п. 148
- ^ Линч, Колум. «Чиновник программы «Нефть в обмен на продовольствие», возможно, заблокировал запросы» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 18 сентября 2012 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ «Новая схема ООН: Альянс цивилизаций» . Фокс Ньюс. 22 ноября 2005 г. Архивировано из оригинала 21 февраля 2007 г. Проверено 18 апреля 2007 г.
- ^ «Манипулирование программой «Нефть в обмен на продовольствие» со стороны иракского режима» (PDF) . 23 августа 2013 г. Архивировано из оригинала (PDF) 23 августа 2013 г. . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Руководитель программы «Нефть в обмен на продовольствие» «брал взятки» » . Новости Би-би-си . 8 августа 2005 г. Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ Арноне, Марко; Борлини, Леонардо С. (30 мая 2014 г.). Коррупция: экономический анализ и международное право . Издательство Эдварда Элгара. п. 186. ИСБН 978-1-78100-613-9 .
- ^ «Наблюдение за коррупцией: 16 февраля 2004 г.» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 11 ноября 2008 года . Проверено 30 августа 2022 г.
Как рассказал " Времени новостей " редактор газеты "Аль-Мада" Карим, неустановленная компания, связанная с Русской православной церковью, получила два пожертвования нефти: один в размере 3 миллионов баррелей, второй - 10,2 миллиона баррелей. Даты предполагаемых сделок не были указаны. (Следует отметить, что эта совокупная сумма не согласуется с цифрой в 5 миллионов баррелей, якобы переданных Русской православной церкви, которая была опубликована в «Аль-Маде» 25 января.) / Делегации РПЦ часто посещали Багдад, и одна из таких делегаций передала послание поддержки режима Хусейна от главы церкви митрополита Алексия II . Следует отметить, что митрополит за прошедшие годы выступил с рядом заявлений в поддержку Хусейна.
- ^ «Программа «Нефть в обмен на продовольствие» помогла россиянам, говорится в докладе» . Новости Эн-Би-Си . 16 мая 2005 г. Архивировано из оригинала 29 мая 2022 г. Проверено 30 августа 2022 г.
- ^ «Галлоуэй принимает на себя возмещение ущерба, причиненного клеветой» . Новости Би-би-си . 19 марта 2004 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ Вашингтон, The (22 апреля 2004 г.). «Мировые лидеры в списке получателей нефти» . Вашингтон Таймс . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Исполнительный директор говорит, что программа ООН «Нефть в обмен на продовольствие» изобилует коррупцией» . Торонто. Архивировано из оригинала 15 мая 2004 года.
- ^ Дуэлфер, том. 1, гл. «Стратегические намерения режима», с. 1.
- ^ Дуэлфер, том. 1, гл. «Режимные финансы и закупки», с. 31.
- ^ Оттерман, Шэрон (28 октября 2005 г.). «ИРАК: Скандал с нефтью в обмен на продовольствие» . Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 3 декабря 2011 года . Проверено 2 ноября 2011 г.
- ^ Бравин, Джесс; Джон Д. Маккиннон; Рассел Голд (11 октября 2004 г.). «Иракское расследование по программе «Нефть в обмен на продовольствие» коснулось США — Exxon, Chevron и El Paso упомянуты в отчете ЦРУ о программе эпохи Хусейна». Уолл Стрит Джорнал . Нью-Йорк.
- ^ Лейн, Чарльз (8 октября 2004 г.). «Закон о конфиденциальности, включение в список защищенных имен США» . Вашингтон Пост . п. А30 . Проверено 2 ноября 2011 г.
- ^ [1] Архивировано 6 октября 2005 г. в Wayback Machine.
- ^ «Судебное разбирательство № 20353: SEC против Ingersoll-Rand Company Ltd., гражданский иск № 107-CV-01995 (DDC)» . Комиссия по ценным бумагам и биржам США. 31 октября 2007 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Ingersoll-Rand согласна выплатить штраф в размере $2,5 млн в связи с выплатой откатов в рамках программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» . Министерство юстиции США. 31 октября 2007 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Пит Эрли, «Товарищ Джей: Нераскрытые секреты главного российского шпиона в Америке после окончания холодной войны», Penguin Books, 2007, ISBN 978-0-399-15439-3 , страницы 210–223.
- ^ Джош Мейер (28 ноября 2007 г.). «Когда фигура терроризма перестает быть таковой? В 2002 году США заявили, что бизнесмен помогал Аль-Каиде. Теперь он незаметно исключен из черного списка» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 6 июня 2016 г.
- ^ «Скандал с закупками ООН: связи с Саддамом и Аль-Каидой» . Фокс Ньюс. 21 октября 2005 г. Архивировано из оригинала 27 апреля 2006 г. Проверено 28 марта 2006 г.
- ^ Джалил Рошандел, Алетия Х. Кук. США и Иран: политические вызовы и возможности . Пэлгрейв Макмиллан . п. 78.
- ^ Амир Мусави, Наргес Баджогли, изд. (18 декабря 2019 г.). Обсуждение ирано-иракской войны в современном Иране . Тейлор и Фрэнсис . ISBN 9781351050579 .
- ^ «ИОЛ: Новости для Южной Африки и мира» . Архивировано из оригинала 3 января 2006 года . Проверено 9 февраля 2006 г.
- ^ «Глава пшеницы уходит из-за взятки в Ираке» . aljazeera.com . Архивировано из оригинала 20 февраля 2006 года.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 27 мая 2007 года.
{{cite news}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Патрисия Карвелас (4 ноября 2005 г.). «DFAT «одобрил» сделки с иракской пшеницей» . Архивировано из оригинала 5 ноября 2005 года.
- ^ Оверингтон, Кэролайн (29 августа 2009 г.). «Федеральная полиция прекращает расследование AWB» . Австралиец . Новости Лимитед.
- ^ «Наблюдения по программе «Нефть в обмен на продовольствие»» (PDF) . gao.gov . 2004 . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ «Предварительные наблюдения об усилиях и проблемах США» (PDF) . gao.gov . 18 марта 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2005 г. . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ «GAO отказало в доступе к аудиту программы «Нефть в обмен на продовольствие»» . Вашингтон Таймс . 29 апреля 2004 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «ООН защищает письмо «нефть в обмен на продовольствие»» . Си-Эн-Эн. 3 мая 2004 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 мая 2004 года . Проверено 5 мая 2004 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Архивная копия» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 11 марта 2007 года.
{{cite news}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Последние новости» . CNN . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ Грейс, Фрэнси (17 ноября 2019 г.). «Фонды Саддама для террористов-смертников» . Новости CBS . Проверено 10 июня 2019 г.
- ^ [3] [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Независимый комитет по расследованию программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» . Iic-offp.org. Архивировано из оригинала 12 ноября 2011 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ Хоге, Уоррен (22 апреля 2004 г.). «Обвинения в коррупции в ООН заставили Аннана занять оборонительную позицию» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Независимая комиссия по расследованию констатирует бесхозяйственность и отсутствие надзора» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 7 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2007 г.
- ^ «Заседание Совета Безопасности 5256» . 7 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2008 г.
- ↑ Независимый комитет по расследованию программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - (27 октября 2005 г.). Архивировано 23 августа 2013 г. в Wayback Machine, стр. 474
- ^ Перейти обратно: а б Независимый комитет по расследованию программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - (27 октября 2005 г.) Архивировано 23 августа 2013 г. в Wayback Machine, стр. 475
- ^ «Аудиторы ООН виноваты в мониторинге программы «Нефть в обмен на продовольствие»» . Вашингтон Таймс . 20 мая 2004 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Аудит» (PDF) . Фокс Ньюс. Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2005 года . Проверено 14 сентября 2023 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 февраля 2005 года . Проверено 7 июня 2006 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Маршалл, Джош (4 июля 2004 г.). «3120» . Памятка по темам для разговора. Архивировано из оригинала 4 февраля 2012 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Нападение на чиновника министерства Ирака» . Новости Би-би-си . 1 июля 2004 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ «Иракский судья вынес решение об аресте американского помощника Чалаби» . «Дейли телеграф» . Лондон. 6 июня 2004 г. Архивировано из оригинала 30 ноября 2005 г. Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Иракская газета публикует список нефтяных взяток/» . Юнайтед Пресс Интернешнл. Январь 2004 года.
- ^ Роберт Л. Ларссон (март 2006 г.). «Энергетическая политика России: аспекты безопасности и надежность России как поставщика энергии» (PDF) . Шведское агентство оборонных исследований. Архивировано из оригинала (PDF) 11 сентября 2008 года.
- ^ «СМИ реагируют на бурные слушания» . Новости Би-би-си . 17 мая 2005 г. Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ Хоге, Уоррен (24 апреля 2005 г.). «США рассчитывают на дырявые санкции на иракскую нефть» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ «Кореец арестован по обвинению в скандале «нефть в обмен на продовольствие»» . Новости Эн-Би-Си. 6 января 2006 г.
- ^ «Прокурор США – Южный округ Нью-Йорка – ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ВЫПУСКА: США ПРЕДЪЯВЛЯЮТ БЫВШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ ПРОГРАММЫ ООН «НЕФТЬ В ПРОДОВОЛЬСТВИИ» И БИЗНЕСМЕНУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ» (PDF) . Министерство юстиции США . 16 января 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 7 июня 2011 г.
- ^ «Генеральный прокурор Мукасей на ежегодной церемонии награждения выражает признательность сотрудникам департамента и другим лицам за их службу» . МЮ . 28 октября 2008 г.
- ^ Колум Линч (17 января 2007 г.). «Бывшему руководителю программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» предъявлено обвинение» . Вашингтон Пост .
- ^ «Судья США одобрил мировое соглашение по делу о взяточничестве Daimler» . Рейтер . 1 апреля 2010 г.
- ^ Фурманс, Ванесса; Катан, Томас (24 марта 2010 г.). «Даймлер договорится с США о взятках» . Уолл Стрит Джорнал .
- ^ «Урегулирование дела о взяточничестве Daimler одобрено» . Нью-Йорк Таймс . 1 апреля 2010 года . Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ «ОБНОВЛЕНИЕ: Судья США одобрил мировое соглашение по делу о взяточничестве Daimler» . Foxbusiness.com . Проверено 2 апреля 2010 г. [ мертвая ссылка ]
- Дуэлфер, Чарльз ; Исследовательская группа по Ираку (30 сентября 2004 г.). Всеобъемлющий отчет специального советника DCI по иракскому ОМУ . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. ISBN 0-16-072492-9 . Проверено 2 ноября 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Сайты
[ редактировать ]- Независимое расследование программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие»
- Резолюция 986, санкционирующая программу «Нефть в обмен на продовольствие».
- Управление ООН по Иракской программе «Нефть в обмен на продовольствие»
- Факты «Нефть в обмен на продовольствие» - веб-сайт Фонда ООН, независимой политической организации ООН.
- SourceWatch о программе «Нефть в обмен на продовольствие»
- Берфорд и Мани – Республика Ирак против ABB Ltd. и др. Архивировано 5 января 2009 г. в Wayback Machine.
Статьи
[ редактировать ]2007
- europaticker: масла для пищевых продуктов – скандал в Ираке: Transparency Germany подает жалобу на 57 немецких предприятий
- Tel Chai Nation: скандал «Нефть в обмен на продовольствие»: обвиняемые из Хьюстона
2005
- Взгляд на «Нефть в обмен на продовольствие» в перспективе , ЮРИСТ , 2 ноября 2005 г.
- Нефть в обмен на продовольствие: общая неудача – впереди еще долгий путь , transparency.org , 27 октября 2005 г.
- «ООН: 2200 компаний передали Ираку незаконные средства» , Ник Уодхамс и Эдит Ледерер, Associated Press , Yahoo News, 27 октября 2005 г.
- Financial Times , 13 января 2005 г., «США проигнорировали предупреждение о контрабанде иракской нефти» (требуется подписка)
- CNN.com, Документы: США потворствуют контрабанде нефти в Ираке , 2 февраля 2005 г.
- Би-би-си, 15 апреля 2005 г., Углубляется скандал из-за нефтяного скандала в ООН.
- The Guardian , 17 мая 2005 г., США «поддержали незаконные нефтяные сделки с Ираком».
- AlterNet , 4 октября 2005 г., «Кофи и скандальные сутенеры».
- Le Monde , 13 октября 2005 г., г-н Буадеве должен был «быть в постоянном контакте с набережной Орсе».
- India Today , 13 декабря 2005 г., «Скандал «Нефть в обмен на продовольствие: как Натвар Сингх использовал визит в Ирак в 2001 году для заключения сделок»
2004
- Скандал ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - Washington Times , март 2004 г.
- Би-би-си, 19 марта 2004 г., Галлоуэй принимает компенсацию за клевету.
- Жан-Дэвид Левитт , Los Angeles Times , 7 апреля 2004 г., Сначала «картошка свободы», теперь ложь «нефть в обмен на продовольствие»; Комментарий посла Франции в США
- Клаудия Розетт, Комментарий , май 2004 г., «Что знал Кофи Аннан и когда он это знал?»
- Соединение Ханкес-Дриэльсма с Чалаби , май 2004 г.
- ООН — это мы: разоблачение молчаливого партнера Саддама Хусейна, соучастия США в контрабанде нефти Журнал Harper's, декабрь 2004 г.