Фрипорты в Соединенном Королевстве
Фрипорты в Соединенном Королевстве представляют собой серию особых экономических зон, назначенных правительством , где таможенные правила, такие как налоги, не применяются до тех пор, пока товары не покинут указанную зону. Теоретическая цель таких свободных портов — стимулировать экономическую активность в окрестностях и увеличивать производство. Критики таких схем, включая парламентскую оппозицию, рассматривают их как возможные налоговые убежища и открытые возможности для отмывания денег .
Товары, импортируемые во свободные порты, не подвергаются обычным процедурам импорта при ввозе и выезде. Импортные пошлины не подлежат уплате до тех пор, пока товары не будут выпущены в свободное обращение или не будут использоваться в свободной зоне.
Первый свободный порт в Соединенном Королевстве открылся в 1980-х годах при Маргарет Тэтчер как попытка борьбы с деиндустриализацией и упадком экономики. По всей территории Соединенного Королевства действовало несколько свободных портов, но к 2012 году правительство, возглавляемое консерваторами, решило не продлевать их лицензии.
В Соединенного Королевства на 2021 год бюджете министр финансов объявил , Риши Сунак что будут созданы первые восемь новых свободных портов. [1]
История
[ редактировать ]В своем манифесте 1983 года «Вызов нашего времени » консервативное правительство изложило свои планы по созданию «экспериментальных» свободных портов в рамках своей региональной политики по модернизации британской экономики после рецессии начала 1980-х годов . [2] После победы на второй срок на всеобщих выборах правительство Маргарет Тэтчер присвоило статус свободных портов шести областям; а именно Белфаст , Бирмингем , Кардифф , Ливерпуль , аэропорт Глазго Прествик и Саутгемптон . Эти свободные порты добились ограниченного успеха в течение своего существования, и к 2012 году премьер-министр Дэвид Кэмерон решил не продлевать лицензии свободных портов. от Тиссайда Депутат Саймон Кларк обвинил в неудачном эксперименте «нехарактерное отсутствие амбиций со стороны правительства Тэтчер» и «нормативные ограничения, наложенные на него со стороны ЕС ». [3]
21 век
[ редактировать ]В 2016 году тогдашний член парламента, а затем финансов министр Риши Сунак опубликовал официальный документ, для Центра политических исследований в котором изложил свои идеи относительно создания свободных портов после Брексита, подобных тем, которые существуют в Соединенных Штатах . В документе под названием « Возможности свободных портов» предполагается, что создание таких портов может создать 86 000 рабочих мест и способствовать развитию Северной электростанции за счет увеличения торговли в бедных районах. [4] После победы Консервативной партии на всеобщих выборах 2019 года было объявлено о планах создания десяти свободных портов к 2021 году, при этом регионы будут претендовать на статус свободных портов. [5] В ходе процесса было получено до 40 заявок на получение статуса свободного порта. [6]
В рамках бюджета Соединенного Королевства на 2021 год объявил , канцлер казначейства Риши Сунак что в Англии будет создано восемь новых свободных портов. [1] Это аэропорт Ист-Мидлендс , Феликстоу и Харвич , Хамбер регион , регион Ливерпуль-Сити , Плимут , Солент , Темза и Тиссайд . [1]
Правительство Великобритании назвало три цели создания свободных портов: содействие возрождению и созданию рабочих мест, создание центра глобальной торговли и создание очага инноваций. [7]
Другим автономным правительствам Соединенного Королевства было предложено создать свободные порты, по одному или два в каждом. Правительство Шотландии объявило о планах создания так называемых устойчивых «зеленых портов». [8] Правительство Уэльса заявило, что продолжит работу при условии, что оно получит тот же уровень финансирования, что и Англия. [9] а исполнительная власть Северной Ирландии заявила, что работает с Казначейством Ее Величества над созданием собственного сайта.
Список свободных портов Великобритании
[ редактировать ]| Расположение | Порт(ы) и таможенные посты | Страна | Оперативный | Примечание | Веб-сайт |
|---|---|---|---|---|---|
| Англси Фрипорт Англси Фрипорт | Холихед , Зона процветания Англси, Росгох , М-Спарк |  Уэльс | в ожидании | [10] | [1] |
| Селтик Фрипорт Селтик Фрипорт | Милфорд-Хейвен и Порт-Талбот | Уэльс | в ожидании | [10] | [2] |
| Ист-Мидлендс Фрипорт | Аэропорт Ист-Мидлендс |  Англия | апрель 2023 г. | [11] | [3] |
| Форт-Грин-Фрипорт | Грейнджмут , Росайт и Лейт Порты , аэропорт Эдинбурга , Бернтисленд |  Шотландия | в ожидании | [12] | [4] |
| Фрипорт Восток | Порт Феликстоу , международный порт Харвич | Англия | Январь 2023 г. | [11] [13] | [5] |
| Хамбер Фрипорт | Порт Иммингем , Порт Халл , Порт Гримсби , Гул | Англия | в ожидании | [11] | [6] |
| Инвернесс и Кромарти-Ферт-Грин-Фрипорт | Инвернесс , Кромарти Ферт , Нигг и аэропорт Инвернесса . | Шотландия | в ожидании | [12] | [7] |
| Ливерпульский городской регион Фрипорт | Ливерпуль Уотерс , Уиррал Уотерс | Англия | Январь 2023 г. | [11] | |
| Плимут и Южный Девон Фрипорт | Девонпорт | Англия | декабрь 2022 г. | [11] [12] | [8] |
| Солент Фрипорт | Порт Саутгемптона , аэропорт Саутгемптона , международный порт Портсмута | Англия | декабрь 2022 г. | [11] [12] | [9] |
| Тиссайд Фрипорт | Тиспорт , Хартлпул , аэропорт Тиссайд | Англия | декабрь 2022 г. | [11] [12] | [10] |
| Темз Фрипорт | Лондонские ворота , порт Тилбери , Форд Дагенхэм | Англия | март 2023 г. | [11] [14] |
Правила относительно свободных портов
[ редактировать ]- Максимум 45 км в диаметре. [12]
- Фрипорты получают первоначальное начальное финансирование в размере до 25 миллионов фунтов стерлингов. [12]
- В каждом Свободном порту есть несколько участков, которые могут иметь разные налоговые правила и ограничены 6 км. 2 за Фрипорт. [7]
- В каждом свободном порту будет от одного до трех налоговых и таможенных пунктов. [12]
- Временные налоговые льготы для поощрения инвестиций
- Льготы по гербовому сбору на земельный налог в Англии до марта 2026 года. [15]
- Повышенные капитальные льготы до 30 сентября 2026 года. [12] [15]
- Налоговые льготы по трудоустройству и льготы по взносам в систему национального страхования для низкооплачиваемых сотрудников до апреля 2026 года. [12] [15]
- Снижение тарифов для бизнеса на 5 лет. [12] [15]
- Разрешить определенные конкретные застройки, не требуя разрешения на строительство, те же разрешенные права застройки, что и аэропорты. [16]
- Упрощенные процедуры импорта и экспорта. [7]
- Отсрочки и освобождения от уплаты пошлин [17]
- Приостановка уплаты НДС на таможне [17]
Критика
[ редактировать ]Предложение о создании свободных портов в Соединенном Королевстве подверглось резкой критике со стороны оппозиционных партий , профсоюзов , аналитических центров и различных экономистов . Причины этого включают возможность использования в качестве налоговых убежищ, контрабанду и способ ущемления прав трудящихся.
Несмотря на заявления о межпартийном консенсусе, члены Лейбористской партии выразили несогласие с этой идеей: выступавший на конференции Лейбористской партии назвал их «разрушающими рабочие места». [18] В дополнение к этому лидер Лейбористской партии Кейр Стармер назвал это «сдачей» и «слепой верой». [19] Бывший теневой министр финансов Джон Макдоннелл предположил, что это «возрождение провалившегося плана Тэтчер 1980-х годов, направленного на сокращение регулирования и нашей налоговой базы».
На конференции либерал-демократов в 2019 году ее члены поддержали предложение об отмене свободных портов из-за возросшего риска отмывания денег и уклонения от уплаты налогов. [20] Аналогичным образом, тогдашний представитель внутренних дел (а позже и лидер) сэр Эд Дэйви предположил, что Великобритания может стать мировой столицей отмывания денег.
В Шотландии Шотландская национальная партия (ШНП) была настроена скептически, а министр торговли Иван Макки назвал ее «блестящей белкой», чтобы отвлечь внимание от последствий Брексита. [8] добавив, что «репутация фрипортов во всем мире неоднозначна: существуют опасения по поводу дерегулирования и рисков преступности, уклонения от уплаты налогов и сокращения прав трудящихся». [8] Первый министр Никола Стерджен также выразил обеспокоенность по поводу того, что это «недорогие, низкооплачиваемые и малоценные возможности». [8] Несмотря на эти замечания, в 2021 году SNP объявила о своей собственной версии свободных портов, названной «зелеными портами», которая, по их словам, будет использовать «лучшую практику, которая помогает обеспечить наши чистые нулевые выбросы и принципы справедливой работы, а также поддерживать амбиции по восстановлению и инновациям». [8]
Развитие Фрипорта
[ редактировать ]Ист-Мидлендс Фрипорт
[ редактировать ]Внутренний Фрипорт, занимающий 533 гектара на трех объектах: аэропорт Ист-Мидлендс, интермодальный парк Ист-Мидлендс и участок реконструкции электростанции Рэтклифф-он-Сор. Выделено 25 миллионов фунтов стерлингов первоначального капитала для развития транспортной инфраструктуры и Академии водородных навыков. [21] Аэропорт инвестирует 120 миллионов фунтов стерлингов в пятилетнюю программу модернизации. [22]
Фрипорт Восток
[ редактировать ]В 2023 году было предоставлено финансирование в размере 25 миллионов фунтов стерлингов для начала процесса создания 13 500 новых рабочих мест на двух объектах в порту Феликстоу и международном порту Харвич, а также на четырех таможенных объектах, включая Батсайд-Бэй. [23] 50% бизнес-отчислений, которые поступали бы центральному правительству, могут быть использованы местными властями для обучения и местного развития. [24]
Ливерпульский городской регион Фрипорт
[ редактировать ]На одной из таможенных площадок в Сефтоне разместится Атлантик-Парк — комплексный промышленный и логистический комплекс, построенный на месте бывшего завода Rolls Royce. [25] Еще одно здание под названием Arc Royal, расположенное рядом с судостроительной компанией Cammell Laird , станет распределительным/производственным зданием с нейтральным выбросом углерода. [26]
Плимут и Южный Девон Фрипорт
[ редактировать ]Три участка были приобретены в конце 2023 года за 7,8 млн фунтов стерлингов на Бомонт-Уэй в доках Лангедж, Шерфорд и Миллбей на 20 млн фунтов стерлингов, предоставленных Департаментом по повышению уровня, жилищному строительству и сообществам . Целью является создание 3500 рабочих мест, главным образом в оборонной и морской промышленности. [27]
Солент Фрипорт
[ редактировать ]Восемь мест для Солент-Фрипорт, квартал Навигатор рядом с аэропортом Саутгемптона и железнодорожным депо Истли, в Портсмуте есть порт и парк Дансбери, с пятью зонами в Саутгемптоне в Фоли, нефтяной терминал Exxonmobil, два объекта на берегу реки в Нью-Форест. и участок площадью 30 акров в Редбридже. Portico Shipping предоставляет новый таможенный пост HMRC в Портсмуте. [28]
Тиссайд Фрипорт
[ редактировать ]Это крупнейший свободный порт Великобритании, занимающий площадь 4500 акров, с объектами в Тисворкс, международном аэропорту Тиссайд, PD Teesport, Wilton International, порту Мидлсбро, порту Хартлпул, порту Эйбл Ситон, терминалу Redcar Bulk Terminal и LV Shipping. [29] Компании British Steel были представлены планы по открытию нового сталелитейного завода с электродуговой печью на территории Teesworks Freeport. [30]
Темз Фрипорт
[ редактировать ]Thames Freeport включает 1700 акров земли на трех объектах: порт Тилбери, завод Ford в Дагенхэме и Лондонские ворота. С марта 2024 года из порта Темз-Фрипорт в Тилбери 2 открыто новое ежедневное паромное сообщение с Роттердамом ( Европорт ). [31]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «Фрипорты: что это такое и где они будут?» . Новости Би-би-си . 3 марта 2021 г. Проверено 3 марта 2021 г.
- ^ «Вызов нашего времени: Манифест Консервативной партии о всеобщих выборах 1983 года» . Фонд Маргарет Тэтчер . Консервативная партия . Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ Саймон Кларк , член парламента от Южного и Восточного Мидлсбро, Кливленд (11 октября 2018 г.). «Фрипорты» . Парламентские дебаты (Хансард) . Том. 647. Парламент Соединенного Королевства : Палата общин . полковник 168WH–172WH.
Однако все эти свободные порты [1980-х годов] не смогли добиться того успеха, который мы наблюдали в других свободных портах по всему миру, поскольку они не предлагали ничего похожего на преимущества, которые можно было получить во многих других свободных портах за пределами Европы. Частично это произошло из-за нехарактерного отсутствия амбиций со стороны правительства Тэтчер, но в основном из-за регуляторных ограничений, наложенных на него со стороны ЕС.
- ^ Сунак, Риши (2016). Возможность свободных портов (PDF) . Лондон: Центр политических исследований . ISBN 978-1-910627-40-2 . Архивировано из оригинала (PDF) 12 мая 2021 года . Проверено 9 мая 2021 г.
- ^ Гудман, Дэвид (10 февраля 2020 г.). «Великобритания начинает поиск свободных портов, поскольку обязательства по расходам растут» . МСН . Новости Блумберга .
- ^ Питерс, Том (15 февраля 2021 г.). «Местные лейбористские лидеры должны остерегаться ложных обещаний о свободных портах» . Трудовой список . Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Фрипорты: что это такое? Что мы знаем? И что мы будем знать?» . 10 марта 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Грант, Алистер (21 января 2021 г.). «SNP обвиняется в «унизительном подавлении» планов Великобритании по созданию свободных портов» . Вестник . Глазго: Newsquest . ISSN 0965-9439 . Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ Уэллс, Айоне (5 марта 2021 г.). «Порты, свободные от риска, могут привести к оттоку торговли из Уэльса, заявляют министры Уэльса» . Уэльс: Политика. Новости Би-би-си . Проверено 8 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Открыты новые свободные порты Уэльса» . 22 марта 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Великобритания назвала восемь свободных портов в попытке увеличить торговлю после Брексита» . Supplychainbrain.com . Келлер Интернэшнл Паблишинг. Новости Блумберга . 3 марта 2021 г. Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к «Фрипорты» . Проверено 9 декабря 2023 г.
- ^ «Рабочие места и рост инвестиций в Ливерпуле и Восточной Англии, поскольку Freeports получил зеленый свет» . 10 января 2023 г.
- ^ «ТЕМЗ-ФРИПОРТ – ВСЕ НАЛОГОВЫЕ УЧАСТКИ И ГРАНИЦА ФРИПОРТ» (PDF) . Проверено 9 декабря 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Вводный пакет HMRC UK Freeports» (PDF) . Ноябрь 2023 г.
- ^ «Лучшие вещи в жизни бесплатны (порты)?» . 14 марта 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Темз Фрипорт» . Проверено 9 декабря 2023 г.
- ^ «Конференция лейбористов видит оппозицию свободному порту» . portstrategy.com . 4 октября 2018 г. Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ «Кейр Стармер отвечает на бюджет» . Лейбористская партия . 3 марта 2021 г. Проверено 8 марта 2021 г.
- ^ О'Донохью, Дэниел (16 сентября 2019 г.). «Либеральные демократы обвинены в «экономическом вандализме» после нападения конференции на свободные порты» . Пресса и журнал . Абердин: округ Колумбия, Томсон . ISSN 2632-1165 . Проверено 7 марта 2021 г.
- ^ «Ист-Мидлендс: единственный внутренний свободный порт Англии получил зеленый свет» . 30 марта 2023 г.
- ^ «Аэропорт Ист-Мидлендс начинает работы по модернизации стоимостью 120 миллионов фунтов стерлингов» . 9 января 2024 г.
- ^ «Freeport East получит выгоду от нового общебританского фонда стоимостью 150 миллионов фунтов стерлингов для стимулирования экономики» . 30 декабря 2023 г.
- ^ «Freeport East будет способствовать развитию местных сообществ по всему региону» . 18 декабря 2023 г.
- ^ «Терли помогает получить зеленый свет для полностью электрического промышленного помещения площадью 807 000 кв. футов во Фрипорте региона Ливерпуль» . 6 декабря 2023 г.
- ^ «СЕЙЧАС СТРОИТСЯ НОВЫЙ ТРАНСПОРТНЫЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ / ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ» . Проверено 10 января 2024 г.
- ^ «Фрипорт Девона получит 3,5 миллиона фунтов стерлингов на землю под рабочие места» . 18 декабря 2023 г.
- ^ «Таможня Solent Freeport в Портсмуте получила добро» . 21 июня 2023 г.
- ^ «Первая деятельность в свободном порту Великобритании: в Тиссайд прибыла партия стали» . 28 сентября 2022 г.
- ^ «КЛЮЧЕВЫЕ ПОДРОБНОСТИ О ВОЗВРАЩЕНИИ СТАЛЕПРОДУКЦИИ НА ТИССАЙД» . 7 ноября 2023 г.
- ^ «P&O Ferries усиливает присутствие в Северном море за счет нового грузового маршрута Лондон – Роттердам» . 9 января 2024 г.