Временное правительство Ирландии (1922 г.)

Временное правительство Ирландии ( ирландский : Rialtas Sealadach na hÉireann ) было временным правительством для управления Южной Ирландией с 16 января 1922 года по 5 декабря 1922 года. Это была переходная администрация на период между ратификацией англо-ирландского договора и создание Ирландского свободного государства . Его легитимность оспаривалась членами партии Dáil Éireann, выступающими против договора .

Юридическое образование

Статья 17 англо-ирландского договора начинается так:

В качестве временной меры по управлению Южной Ирландией в течение периода, который должен пройти между датой настоящего настоящего документа и учреждением Парламента и правительства Ирландского Свободного Государства в соответствии с ним, должны быть немедленно приняты меры по созыву собрания членов Парламент избирается от избирательных округов в Южной Ирландии после принятия Закона о правительстве Ирландии 1920 года и для формирования временного правительства, и британское правительство должно предпринять шаги, необходимые для передачи такому временному правительству полномочий и механизма, необходимых для выполнения свои обязанности при условии, что каждый член такого временного правительства подтвердит в письменной форме свое согласие с настоящим документом.

собрание членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии состоялось 14 января 1922 года в особняке в Дублине . На встрече англо-ирландский договор был ратифицирован ирландской стороной в соответствии с договором и было избрано Временное правительство в целях статьи 17 договора. Майкл Коллинз был назначен ее председателем. Временное правительство пришло к власти через два дня, 16 января 1922 года, когда британская администрация лично передала Дублинский замок Коллинзу. В это время Вестминстер официально не назначил новых ирландских министров и не наделил их правительство какими-либо полномочиями.

Эти пробелы были устранены посредством Закона о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года, принятого британским парламентом 31 марта 1922 года. Он придал силу закона англо -ирландскому договору , который был включен в Закон. Раздел 1(2) Закона предусматривал, что для целей реализации статьи 17 Договора:

• британское правительство могло приказами Совета передать полномочия Временному правительству Южной Ирландии;

• Парламент Южной Ирландии будет распущен в течение четырех месяцев после принятия закона; и

• будут проведены выборы в «Палату парламента», перед которой будет нести ответственность Временное правительство.

Закон не давал названия этому парламенту, но говорил, что по вопросам, находящимся в юрисдикции Временного правительства (т.е. только по некоторым вопросам, касающимся Южной Ирландии ), он будет иметь право принимать законы таким же образом, как и Парламент Ирландского Свободного Государства. когда составлено.

Приказом в Совете в соответствии с Законом британское правительство официально передало полномочия Временному правительству 1 апреля 1922 года. Соответствующим приказом в Совете, подписанным 1 апреля, был «Приказ о временном правительстве (передача функций) 1922 года». Этот Приказ передал Временному правительству всю власть штата в Южной Ирландии, включая на данный момент все законы, которые применялись к Южной Ирландии, когда она находилась под британским правлением. Назначения министров стали официальными и были объявлены в Iris Oifigiúil № 19 от 4 апреля 1922 года.

Имя

Почтовые марки правительства состояли из британских марок с надпечатками. Текст в традиционной ирландской орфографии гласит: «Временное правительство Ирландии 1922 года» и переводится как « Временное правительство Ирландии 1922 года».

Правительство обычно называют просто «Временным правительством». Его иногда называют «Временным правительством Ирландии». или «Временное правительство Ирландского свободного государства». В статье 17 Договора, в соответствии с которым оно было создано, оно упоминалось просто как «временное правительство», хотя в статье 15, касающейся переговоров между Севером и Югом, упоминалось «временное правительство Южной Ирландии, созданное в дальнейшем». . В Законе о Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года , который реализовал Договор в британском законодательстве, он упоминался только как «Временное правительство, созданное в соответствии с этой статьей [Статья 17]». Точно так же собрание в особняке, на котором было сформировано правительство, постановило, что «настоящим создается и создается Временное правительство». В статье Irish Times о встрече оно было названо «Временным правительством Ирландского свободного государства». в то время как в редакционной статье от того же дня оно упоминалось как «Временное правительство Ирландии». Комитет, созданный для решения ирландских дел, возглавляемый Уинстоном Черчиллем , назывался «Комитет временного правительства Ирландии».

Временное правительство называло себя Временным правительством Ирландии (Временное правительство Ирландии) на ирландском языке. Соответственно, он сделал надпечатку на своих почтовых марках . Временное правительство Ирландии также выступило во главе разбирательства в Высоком суде с одобрения британского правительства (и к огорчению сэра Томаса Молони , лорда-главного судьи Ирландии ). после 1922 года В нескольких законах Oireachtas Ирландского свободного государства и Oireachtas после 1937 года упоминается «Временное правительство Ирландии».

Параллельная администрация Dáil

В соответствии с Ирландской Республики, принятой Конституцией Дайля в 1919 году, Дайль Эйрианн продолжал существовать после ратификации англо-ирландского договора . В знак протеста против ратификации Иамон де Валера подал в отставку с поста президента Dáil, а затем попытался переизбраться из числа ее членов (чтобы уточнить свой мандат), но Артур Гриффит победил его в голосовании и занял пост президента.

Большинство министров Дайля стали одновременно министрами этого Временного правительства. Майкл Коллинз стал председателем Временного правительства , а также занимал пост министра финансов в министерстве Гриффита Dáil.

Члены Временного правительства также были членами республиканского парламента , и этот парламент проводил заседания до июня. Dáil не имел легитимности в соответствии с британским законодательством и согласно своим собственным законам был парламентом, которому министерство Dáil Éireann подотчетно .

Передача Дублинского замка

Одним из самых ранних и знаменательных событий недолгой жизни Временного правительства стала передача Дублинского замка Временному правительству. На протяжении веков Дублинский замок был символом и цитаделью британского правления в Ирландии . Передача управления Дублинским замком представителям ирландского народа была встречена в Дублине с большим одобрением. Это было расценено как важный внешний и видимый признак того, что британское правление подходит к концу. Передача Дублинского замка произошла 16 января 1922 года. Ниже приводится краткое изложение того, что произошло, предоставленное The Times :

Весь Дублин был в предвкушении. С раннего утра у мрачных ворот на Дам-стрит собралась густая толпа , хотя снаружи замка почти не было видно, и лишь немногим привилегированным лицам было разрешено войти в его мрачные ворота… [В половине первого] ​​члены Временное правительство в полном составе направилось в Замок, где их принял лорд Фитцалан , лорд-лейтенант. Г-н Майкл Коллинз представил копию Договора, в которой было одобрено принятие его положений им самим и его коллегами. Существование и власть Временного правительства были затем формально и официально признаны, и им было сообщено, что британское правительство будет немедленно поставлено в известность, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передачи Временному правительству необходимых полномочий и механизмов. для исполнения своих обязанностей. Лорд-лейтенант поздравил… выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии… Заседание проходило при закрытых дверях и длилось 55 минут, а в заключение главы главных административные ведомства были представлены членам Временного правительства

Впоследствии из Замка было выпущено следующее официальное коммюнике:

Сегодня днем ​​в зале Совета Дублинского замка Его Превосходительство лорд-лейтенант принял г-на Майкла Коллинза как главу Временного правительства, предусмотренного статьей 17 Договора от 6 декабря. Г-н Коллинз вручил лорду-лейтенанту копию договор, по которому принятие его положений было одобрено им самим и его коллегами, а затем были представлены другие члены Временного правительства. Лорд-лейтенант поздравил. г-на Коллинза и его коллег и сообщил им, что теперь они должным образом назначены Временным правительством и что в соответствии со статьей 17 Договора он немедленно свяжется с британским правительством, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передача Временному правительству полномочий и аппарата, необходимых для выполнения его обязанностей. Он пожелал им всяческих успехов в выполнении поставленной задачи и выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии.

Покидая замок, члены Временного правительства вновь получили бурные овации значительно увеличившейся толпы. Они вернулись в особняк, откуда председатель Временного правительства Майкл Коллинз сделал следующее заявление (имея в виду не что иное, как сдачу Замка ):

Члены Временного правительства Ирландии получили сегодня в 13.45 капитуляцию Дублинского замка. Теперь оно находится в руках ирландской нации. В течение следующих нескольких дней функции существующих отделов учреждения будут продолжены, никоим образом не нанося ущерба будущим действиям. Члены Временного правительства немедленно отправляются в Лондон, чтобы встретиться с комитетом британского кабинета министров и согласовать различные детали передачи. Завтра Временное правительство сделает заявление о своих намерениях и политике. – Майкл Коллинз, председатель

В конце событий дня король послал лорду- наместнику Ирландии следующую телеграмму :

Я рад услышать из вашей телеграммы об успешном учреждении Временного правительства в Ирландии. Я уверен, что вы сделаете все, что в ваших силах, чтобы помочь его членам выполнить стоящую перед ними задачу. -Джордж Р.

Подотчетность

После 14 января 1922 года больше никогда не проводилось «собраний членов парламента, избранных от избирательных округов в Южной Ирландии», и ни Договор, ни Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года не предусматривали, что Временное правительство было или будет подотчетно любому такому соглашению. тело. 27 мая 1922 года лорд Фицалан , лорд-лейтенант Ирландии , в соответствии с Законом об Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года официально распустил парламент Южной Ирландии и провозгласил «парламент, который будет называться и называться Временным парламентом» . В соответствии с положениями Закона о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года Временное правительство стало подотчетным этому Временному парламенту. Таким образом, с момента его формирования 14 января 1922 года по 9 сентября 1922 года, когда Временный парламент, или Третий Дайль, впервые собрался, Временное правительство вообще не было ответственно ни перед каким парламентом.

В ноябре 1922 года, отказывая в выдаче хабеас корпус Эрскину Чайлдерсу и восьми другим бойцам ИРА, приговоренным к смертной казни военным трибуналом, учрежденным Временным правительством, магистр в Ирландии свитков Чарльз О'Коннор считал, что существование Временного правительства и его полномочия действовать по предложению и исполнять девять.

Теперь у нас есть так называемое Временное правительство в Ирландии, и хотя оно в настоящее время находится в переходном состоянии, оно формально и юридически создано и получает свою силу на основании договора между Великобританией и Ирландией и парламентского акта, подтверждающего этот Договор.

Лорд Фицалан оставался на своем посту в период существования Временного правительства. Летом 1922 года он часто проводил военные смотры уходящих британских солдат в парке Феникс возле тогдашней ложи вице-короля .

Гражданская война

Основная статья: Ирландская республиканская армия и англо-ирландский договор

Противники договора, выступавшие против Договора в Палате представителей, в основном вышли из собрания и, сформировав оппозиционное «республиканское правительство» под руководством Иамона де Валеры, начали политическую кампанию с марта 1922 года. В то же время могущественное руководство армии ИРА разделилось , и его члены, выступающие против Договора, отказались подчиняться голосованию Dáil, которое его ратифицировало. Казармы, которые эвакуировались британской армией в соответствии с Договором, иногда захватывались силами, выступающими против Договора. Убийства в Данмануэе в апреле подчеркнули отсутствие контроля со стороны правительства. В мае взбунтовались 1200 новобранцев Гарда Сиохана. силы под руководством Рори О'Коннора 14 апреля заняли четыре центральных здания в Дублине. Временное правительство проигнорировало этот вызов своей власти, надеясь, что оккупанты поймут, что они ничего не добились, и уйдут. Вместо этого некоторые инциденты в четырех судах в конце июня привели к открытой вспышке гражданской войны в Ирландии 28 июня.

Всеобщие выборы состоялись 16 июня 1922 года, незадолго до гражданской войны. К середине 1922 года Коллинз фактически возложил на себя обязанности президента Временного правительства и стал главнокомандующим Национальной армией , формально структурированной армией в форме, которая сформировалась вокруг сторонников Договора ИРА . В рамках этих обязанностей он отправился в свой родной графство Корк . По пути домой 22 августа 1922 года он был убит в засаде в Беал-на-Блат ( топоним на ирландском языке , означающий «Уста цветов»). Ему был 31 год. Второе ирландское временное правительство пришло к власти 30 августа 1922 года до создания Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года. После смерти Коллинза и Гриффита в августе 1922 года У. Т. Косгрейв стал одновременно председателем Временного правительства и президентом Дайля Эйриана, а также различие между этими двумя должностями стало неактуальным.

6 декабря 1922 года возникло Ирландское свободное государство, и на смену Временному правительству пришел Исполнительный совет Ирландского свободного государства под председательством премьер-министра, называемого президентом Исполнительного совета .

Северная Ирландия

Временное правительство тайно поставляло оружие ИРА в Северной Ирландии, пытаясь сохранить поддержку ИРА в других местах. Этот необъявленный конфликт был формально прекращен «Соглашением Крейга-Коллинза» от 30 марта 1922 года. но Коллинз продолжал поставлять оружие незадолго до своей смерти в августе 1922 года. Политика Временного правительства менялась между попытками убедить правительство Северной Ирландии присоединиться к воссоединенной Ирландии и попытками свергнуть ее. Серьезную озабоченность вызывало благополучие католиков в Северной Ирландии, которые не доверяли Ольстерской специальной полиции , созданной в конце 1921 года для борьбы с тамошней ИРА. Поддержка Коллинзом ИРА ограничилась оборонительными действиями со 2 августа. Правительство отменило, затем вновь ввело, а затем отменило «Бойкот Белфаста», призванный положить конец продаже североирландских товаров на юге.

7 декабря Палата общин Северной Ирландии единогласно воспользовалась своим правом в соответствии с Договором выйти из Свободного государства.

Список министров

• Первое Временное правительство (январь-август 1922 г.)
• Второе Временное правительство (август-декабрь 1922 г.)

См. также

• Закон о правительстве Ирландии 1920 года
• Временное правительство Ирландской Республики (1916 г.)

Дальнейшее чтение

• Кэрролл, Джон П. и Джон А. Мерфи, ред. Де Валера и его время (Издательство Коркского университета, 1983).
• Коулман, Мари. Графство Лонгфорд и ирландская революция, 1910–1923 (Irish Academic Press, 2003).
• Куган, Тим Пэт. Майкл Коллинз: биография (Random House, 1991)
• Куган, Тим Пэт. Имон де Валера: Человек, который был Ирландией (1993)
• Доэрти, Габриэль и Дермот Кио. Майкл Коллинз и создание ирландского государства (Mercier Press Ltd, 2006).
• Хопкинсон, Майкл. Ирландская война за независимость (McGill-Queen's Press-MQUP, 2002).
• Макардл, Дороти. Ирландская Республика: документированная хроника англо-ирландского конфликта и раздела Ирландии с подробным описанием периода 1916–1923 годов (перепечатано, Wolfhound Press (IE), 1999).
• МакГарри, Фергал. Эоин О'Даффи: герой, сделавший себя сам (Oxford University Press, 2005).
• Тауи, Томас. «Реакция британского правительства на пакт Коллинза-де Валеры 1922 года». Ирландские исторические исследования (1980): 65–76.
• Уолш, Морис. Горькая свобода: Ирландия в революционном мире 1918–1923 гг. (Faber & Faber, 2015).
• Йейтс, Падрейг. Город в гражданской войне – Дублин 1921–1924: Социальная история гражданской войны в Ирландии в столице Ирландии (Gill & Macmillan Ltd, 2015).