Парламент Южной Ирландии
Парламент Южной Ирландии | |
|---|---|
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | Сенат , палата общин |
| История | |
| Учредил | 1920 |
| Расформирован | 27 мая 1922 г. |
| Предшественник | Парламент Соединенного Королевства |
| Преемник | Временный парламент [ 1 ] |
| Лидерство | |
Сэр Джон Росс (последний) | |
Спикер Палаты общин | Джеральд Фицгиббон (первый и последний) |
| Сиденья | 64 сенатора 128 членов парламента (депутатов) |
| Выборы | |
Палаты общин Система голосования | STV |
Последние выборы в Палату общин | Выборы в Ирландии 1921 года (первые и последние) |
| Место встречи | |
 | |
| Королевский научный колледж Ирландии Место проведения первой официальной встречи обеих палат. Теперь правительственные здания | |
| Сноски | |
| См. также: Парламент Северной Ирландии | |
Парламент Южной Ирландии был законодательным органом самоуправления , созданным британским правительством во время ирландской войны за независимость в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года . Он был разработан для принятия законов в Южной Ирландии . [ 2 ] [ 3 ] политическая организация [ а ] которая была создана британским правительством для решения проблемы растущего ирландского национализма и проблемы разделов , сохраняя при этом всю Ирландию в составе Соединенного Королевства .
Парламент был двухпалатным и состоял из Палаты общин (нижняя палата) на 128 мест и Сената (верхняя палата) на 64 места. [ 4 ] Парламент в виде двух палат заседал только один раз — в Королевском научном колледже Ирландии на Меррион-стрит . Из-за низкой явки присутствовавших членов парламент был отложен на неопределенный срок , а позже был официально распущен Законом о Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года .
История
[ редактировать ]В соответствии с Актом о Союзе 1800 года отдельные королевства Ирландия и Великобритания были объединены 1 января 1801 года и образовали Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии . [ 5 ] На протяжении всего XIX века ирландская оппозиция Союзу была сильной, иногда перерастая в жестокие восстания. [ 6 ]
В 1870-х годах Лига самоуправления под руководством Исаака Батта стремилась достичь скромной формы самоуправления, известной как самоуправление . Британские парламентарии сочли это более приемлемым, поскольку Ирландия по-прежнему останется частью Соединенного Королевства, но будет иметь ограниченное самоуправление. Затем это дело продолжил Чарльз Стюарт Парнелл предприняли две попытки , и либеральные министерства под руководством премьер-министра Великобритании Уильяма Юарта Гладстона принять законы о самоуправлении, сопровождаемые возрождением Ольстерского Ордена оранжевых, чтобы противостоять любой форме самоуправления. [ 7 ] Первый законопроект о самоуправлении был отклонен Палатой общин 30 голосами; второй законопроект о втором самоуправлении был принят, но затем отклонен палатой лордов.
11 апреля 1912 года премьер-министр Его Превосходительство Асквит представил третий законопроект о самоуправлении , который предусматривал большую автономию, чем два его предшественника. [ 8 ] Он потерпел поражение дважды, но после его поражения в третий раз в палате лордов правительство использовало положения Закона о парламенте 1911 года, чтобы отменить решение лордов и отправить его на королевское одобрение , которое было получено, и законопроект был внесен в свод законов 18 Сентябрь 1914 года. [ 9 ] Однако с началом Первой мировой войны было решено приостановить реализацию законопроекта, что привело к принятию Закона о приостановке 1914 года , который был представлен на королевское одобрение одновременно с Законом о самоуправлении и Законом о Валлийской церкви. 1914 года и гарантировал, что самоуправление будет отложено на время конфликта. [ 10 ] и не вступит в строй до конца войны. [ 11 ] Первоначально приостановка не рассматривалась националистами как проблема, которые считали, что наконец-то была предоставлена форма независимого самоуправления. Более того, как и почти все остальные жители Европы того времени, ирландские националисты ожидали, что война будет короткой. [ 12 ]
предприняли две попытки Коалиционное министерство Асквита и министерство Ллойд Джорджа реализовать Закон о правительстве Ирландии 1914 года во время войны: сначала в мае 1916 года, но не удалось достичь соглашения с юнионистским Ольстером, затем снова в 1917 году с призывом ирландских Съезд под председательством Хораса Планкетта . В его состав входили представители националистов и юнионистов, которым к апрелю 1918 года удалось лишь согласовать отчет с «пониманием» о рекомендациях по установлению самоуправления. Начиная с сентября 1919 года, когда правительство, ныне возглавляемое Дэвидом Ллойд Джорджем , стремилось при любых обстоятельствах осуществлять самоуправление, Комитет британского кабинета министров по делам Ирландии под председательством бывшего Ольстерской юнионистской партии лидера Уолтера Лонга продвигал радикально новую идею. . Лонг предложил создать два ирландских образования самоуправления: [ а ] Северная Ирландия и Южная Ирландия , [ 2 ] [ 3 ] каждая из которых имеет однопалатный парламент. Поправка к законопроекту в Палате лордов, представленная лордом Оранмором и Брауном, добавила Сенат Южной Ирландии, призванный поддержать представительство южных юнионистских и протестантских меньшинств. Правительство выступило против этого на том основании, что это ослабит функцию межпарламентского совета Ирландии , но оно было принято, как и поправка, добавляющая Сенат Северной Ирландии . [ 13 ] [ 14 ]
После всеобщих выборов 1918 года избранные депутаты от Шинн Фейн встретились в Дублине в 1919 году и учредили Дайль Эйрианн в качестве воздержавшегося парламента и провозгласили независимость Ирландской Республики .
палата общин
[ редактировать ]
Палата общин состояла из 128 членов, которые назывались членами парламента, под председательством, известном как спикер Палаты общин. Основные характеристики Палаты были созданы по образцу Палаты общин Соединенного Королевства . Право голоса было таким же, как и на Вестминстерских выборах в соответствии с Законом о народном представительстве 1918 года : мужчины старше 21 года и женщины старше 30 лет. Методом голосования на выборах в палату общин был единственный передаваемый голос. [ 4 ] Закон предписывает, чтобы 16 членов избирались от многомандатных городских округов, 104 - от многомандатных округов и 8 - из выпускников ирландских университетов. Избирательные округа района и округа заменили избирательные округа, использовавшиеся для выборов в Вестминстере, на новые многомандатные округа . Университетские округа были разделены на четыре места для Дублинского университета и четыре для Национального университета .
Выборы
[ редактировать ]24 мая 1921 года состоялись выборы в Палату общин Южной Ирландии, в тот же день, что и выборы в Северной Ирландии . Никаких конкурсов не произошло, поскольку все 128 депутатов были возвращены без сопротивления: Шинн Фейн получила все 124 места, которые составили избирательные округа района и округа, а также места, выделенные Национальному университету Ирландии, а юнионисты - четыре места для выпускников Дублинского университета . [ 15 ] Дайль Эйрианн решил рассматривать эти выборы как выборы во Второй Дайл . [ 16 ] 124 избранных кандидата Шинн Фейн, а также шесть членов Шинн Фейн, избранных в Палату общин Северной Ирландии, избранных одновременно (пятеро из которых также имели места в Южной Ирландии), собрались как Второй Дайл.
| Всеобщие выборы в Южной Ирландии 1921 г. | ||||
|---|---|---|---|---|
| Вечеринка | Лидер | Количество мест | % мест | |
| Шинн Фейн | Эамон де Валера | 124 (без сопротивления) | 96.9 | |
| Независимый юнионист | 4 (без сопротивления) | 3.1 | ||
| Итоги | 128 | 100 | ||
Встреча в июне 1921 г.
[ редактировать ]28 июня 1921 года Палата общин и Сенат официально собрались в Королевском научном колледже Ирландии , ныне правительственном здании , на Меррион-стрит , для торжественного открытия виконта Фитцалана из Дервента , последнего лорда-лейтенанта Ирландии . В палате общин присутствовали только четыре члена парламента-юниониста. После избрания Джеральда Фитцгиббона спикером Палата представителей отложила заседание на неопределенный срок . Это было единственное официальное заседание Палаты представителей. [ 17 ]
Январь 1922 г. Совещание по ратификации договора.
[ редактировать ]
Англо -ирландский договор был подписан в Лондоне 6 декабря 1921 года представителями британского правительства и посланниками Ирландской Республики , претендовавшими на полномочный статус. 7 января 1922 года Дайль Эйрианн ратифицировал договор . Однако в соответствии с его условиями англо-ирландский договор необходимо было также ратифицировать «на встрече членов парламента, избранных от округов Южной Ирландии» и британского парламента .
Встреча в особняке была созвана 14 января 1922 года Артуром Гриффитом в качестве председателя ирландской делегации полномочных представителей. [ 18 ] [ не удалось пройти проверку ] (подписавших англо-ирландский договор) «членов парламента, избранных от округов в Южной Ирландии». Действия Гриффита привели к дискуссиям между делегацией Ирландского договора и британским правительством о том, кто имел полномочия созывать «встречу», поскольку в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года лорд -лейтенант Ирландии (тогда виконт Фитцалан из Дервента ) был должностным лицом с право и полномочия созывать заседание Палаты общин Южной Ирландии. [ 19 ] На встрече присутствовали 64 представителя Шинн Фейн, выступающих за Договор, и четыре депутата-юниониста из Дублинского университета; он избрал олдермена Лиама де Ройста , одного из представителей округа Корк председателем (хотя в это время Эоин МакНил был Кинном Комхейром из Дайля Эйрианна), [ 20 ] должным образом ратифицировал договор и выдвинул кандидатуру Майкла Коллинза на должность председателя Временного правительства . [ 21 ] Коллинз был назначен на свой пост лордом-лейтенантом в Дублинском замке 16 января 1922 года и сформировал Временное правительство Ирландии . [ 21 ] Члены этой встречи не принесли присягу на верность Великобритании , которую требовали депутаты Палаты общин.
Сенат
[ редактировать ]Сенат Южной Ирландии — верхняя палата парламента Южной Ирландии, созданная Законом о правительстве Ирландии 1920 года . [ 4 ] Сенат собрался в 1921 году, но был бойкотирован ирландскими националистами. На его первом заседании присутствовали пятнадцать членов. [ 22 ] и он сидел всего три раза.
Состав
[ редактировать ]Четвертый законопроект о самоуправлении предусматривал создание Сената из 64 членов. Состав был указан во Втором Приложении, а режим и время отбора – в Четвертом Приложении. Законопроект предусматривал, что в состав членов войдут: [ 23 ]
- 3 члена по должности :
- Лорд -канцлер Ирландии , назначенный председателем Сената. Лорд-канцлер ранее был председателем Палаты лордов Ирландии в парламенте Ирландии до ее упразднения. [ 24 ]
- Лорд -мэр Дублина и лорд-мэр Корка .
- 17 «Представители торговли (включая банковское дело), труда, научных и научных профессий», назначаемые лордом- лейтенантом Ирландии сроком на 10 лет.
- 44 члена, избираемые различными группами интересов из числа своих членов с использованием единого передаваемого голоса на 10-летний срок, за исключением советников графств.
- 4 архиепископа или епископа католической церкви, владеющих кафедрами, полностью или частично расположенными в Южной Ирландии.
- 2 архиепископа или епископа Ирландской церкви, владеющих кафедрами, полностью или частично расположенными в Южной Ирландии.
- 16 пэров (не обязательно членов пэрства Ирландии ), которые были налогоплательщиками или плательщиками налогов в отношении собственности и проживали в Южной Ирландии.
- 8. Члены Тайного совета Его Величества в Ирландии со стажем не менее двух лет, которые были налогоплательщиками или плательщиками налогов в отношении собственности и имели место жительства в Южной Ирландии.
- 14 представителей окружных советов сроком на три года:
- По 4 от Ленстера , Мюнстера и Коннахта.
- 2 из трех округов Ольстера , не входящих в состав Северной Ирландии ( Каван , Донегол и Монаган )
На практике, однако, были выбраны только сорок сенаторов, поскольку рабочее движение, католическая церковь и советы графств (контролируемые Шинн Фейн ) отказались сотрудничать. Многие из избранных участвовали в Ирландском съезде 1917–1918 годов. [ 25 ] Из неполного состава не все присутствовали на его нескольких заседаниях. Некоторые из них впоследствии были членами Свободного государства Шонада (верхняя палата), либо назначенными У. Т. Косгрейвом , президентом Исполнительного совета , либо избранными членами Dáil ( нижняя палата).
Донал О'Каллаган был лорд-мэром Корка на протяжении всего существования Сената, но также был возвращен в город Корк на выборах 1921 года в Палату общин Южной Ирландии. Раздел 18 (4) Закона 1920 года запрещал кому-либо заседать в обеих палатах одновременно; но поскольку О'Каллаган бойкотировал обоих, в его случае этот вопрос был спорным.
Встречи
[ редактировать ]Сенат собирался трижды, [ 26 ] хотя его председатель, сэр Джон Росс , лорд-канцлер Ирландии , был слишком болен, чтобы присутствовать на совещании. На его первом заседании присутствовало всего 15 сенаторов. Поскольку 124 из 128 членов Палаты общин Южной Ирландии бойкотировали эту палату, парламент не мог функционировать. 21 июня 1921 года, за неделю до своего первого заседания, Сенат направил петицию Дэвиду Ллойду Джорджу , премьер-министру Соединенного Королевства , приводя доводы в пользу расширения полномочий парламента и заявляя, что он не будет исполнять обязанности в случае, если избранный нижняя палата была заменена органом, назначаемым лордом-лейтенантом. [ 27 ]
Отмена
[ редактировать ]Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года был принят 31 марта 1922 года британским парламентом. Он придал силу закона англо-ирландскому договору , который был предусмотрен в Акте. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Раздел 1(2) Закона предусматривал, что в целях введения в действие статьи 17 Договора Парламент Южной Ирландии будет распущен в течение четырех месяцев с момента принятия Закона. Парламент Южной Ирландии прекратил свое существование 27 мая 1922 года, когда виконт Фицалан Дервентский , лорд-лейтенант Ирландии , официально распустил его и провозгласил «парламент, который будет называться Временным парламентом». [ 31 ] Выборы во Временный парламент состоялись 16 июня 1922 года . 6 декабря 1922 года вступила в силу Конституция Ирландского свободного государства , и Южная Ирландия перестала быть частью Соединенного Королевства. Oireachtas Ирландского Свободного Государства представлял собой двухпалатный парламент, состоящий из Дайля Эйрианна и Шонада Эйрианна .
См. также
[ редактировать ]- Ирландское движение за самоуправление
- Ирландская Республика
- Парламент Северной Ирландии , созданный в соответствии с тем же законодательством для принятия законов для Северной Ирландии.
- Пэрство Ирландии
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Южная Ирландия не стала государством. Его конституционными корнями остался Акт о Союзе , два взаимодополняющих закона, один из которых был принят парламентом Великобритании , другой — парламентом Ирландии .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года - его раздел 2 предусматривает, что «В целях введения в действие статьи 17 Англо -ирландского договора ... как можно скорее, но не позднее, чем через четыре месяца после принятия этого Закон о роспуске Парламента Южной Ирландии и принятии таких мер, которые могут оказаться необходимыми для проведения в соответствии с действующим в настоящее время законом в отношении количества членов и метода избрания и проведения выборов в этот Парламент: выборы членов от избирательных округов, которые имели бы право избирать членов этого Парламента, и избранные таким образом члены составляют Палату Парламента, перед которой несет ответственность Временное Правительство, и этот Парламент должен, в отношении вопросов, входящих в юрисдикции Временного правительства, имеют право принимать законы так же, как и Парламент Ирландского Свободного Государства после его создания.
- ^ Jump up to: а б Приказ в Совете в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года, устанавливающий назначенные дни для определенных целей. ( СРиО 1921/533)
- ^ Jump up to: а б Джексон (2004) , с. 198
- ^ Jump up to: а б с «Закон о правительстве Ирландии 1920 года: Положения о парламентах Южной и Северной Ирландии» .
- ^ Акт Союза 1800 г.
- ^ Мерфи, Джеймс Х. Ирландия, Социальная, культурная и литературная история, 1791–1891 гг . п. 116.
- ^ Стюарт, A.T.Q. (1967). Ольстерский кризис, сопротивление самоуправлению, 1912–1914 гг . Фабер и Фабер. п. 31. ISBN 0-571-08066-9 .
- ^ «Хансард онлайн, начало дебатов 11 апреля 1912 г.» . Парламентские дебаты (Хансард) . 11 апреля 1912 года. Архивировано из оригинала 22 мая 2011 года . Проверено 9 июня 2011 г.
- ^ «Стандартная парламентская записка о парламентских актах» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 июня 2009 г. (232 КиБ ) (SN/PC/675).
- ^ Джексон (2003) , с. 164
- ^ Хеннесси, Томас (1998). «Принятие закона о самоуправлении». Раздел Ирландии, Первая мировая война и раздел . Рутледж Пресс. п. 76. ИСБН 0-415-17420-1 .
- ^ Джексон (2003) , с. 166
- ^ «Правительство потерпело поражение; лорды приняли поправку, предусматривающую сенат для Южной Ирландии» . Вестник-Журнал . Спартанбург. 2 декабря 1920 г. с. 2 . Проверено 5 февраля 2011 г.
- ^ «Законопроект о правительстве Ирландии» . Парламентские дебаты (Хансард) . Том. 42. Палата лордов. 1 декабря 1920 г. полковник. 783–906.
- ^ «Ежедневные выборы с 1918 года» . АРК Северная Ирландия . Архивировано из оригинала 27 ноября 2020 года . Проверено 9 июня 2011 г.
- ^ «Дебаты Дайля Эйрианна - вторник, 10 мая 1921 г. - ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА. - ВЫБОРЫ» . Дома Ойреахтов . Архивировано из оригинала 5 августа 2020 года . Проверено 20 февраля 2019 г.
- ^ Уорд, Алан Дж (1994). Ирландская конституционная традиция. Ответственное правительство и современная Ирландия 1782–1922 гг . Издательство католического университета Америки. стр. 103–110. ISBN 0-8132-0793-2 .
- ^ «Информация об Артуре Гриффите из парламента Соединенного Королевства» . Архивировано из оригинала 10 марта 2012 года . Проверено 25 сентября 2021 г.
- ^ Мансерг, Николас (2007) [1934]. Ирландское свободное государство – его правительство и политика . Читать. стр. 39–40. ISBN 978-1-4067-2035-8 .
- ^ «Ратифицирован ирландский договор» . Времена . Лондон, Англия. 16 января 1922 г. с. 10 . Проверено 29 сентября 2014 г. - из цифрового архива Times.
- ^ Jump up to: а б Макардл, Дороти (1968) [1937]. Ирландская республика . Корги. стр. 592–593. ISBN 0-552-07862-Х .
- ^ «Исторические дебаты Oireachtas» . Архивировано из оригинала 9 июля 2011 года.
- ^ «Ковчег выборов» . Архивировано из оригинала 10 июня 2011 года . Проверено 9 июня 2011 г.
- ^ Родерик О'Фланаган, Дж. (1870). Жития лордов-канцлеров и хранителей Большой печати Ирландии – с древнейших времен до правления королевы Виктории .
- ^ «Приложение II: Список членов, секретариата и комитетов». Отчет о работе Ирландской конвенции (PDF) . Командные бумаги . Том. 9019 (изд. 1918 г.). Дублин: HMSO . 1918. Архивировано (PDF) из оригинала 24 августа 2011 года . Проверено 5 февраля 2011 г.
- ^ «Выборы ARK в Северной Ирландии - Сенат Южной Ирландии, 1921 год» . Архивировано из оригинала 1 августа 2010 года . Проверено 9 декабря 2010 г.
- ^ «Спросите новый ирландский закон; сенаторы от Южной Ирландии отправили мемориал Ллойду Джорджу» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 22 июня 1921 года . Проверено 5 февраля 2011 г.
- ^ Текст англо-ирландского договора (New York Times) .
- ^ «Заключительные дебаты - по состоянию на 22 января 2009 г.» . Парламентские дебаты (Хансард) . 31 марта 1922 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2017 года . Проверено 10 июня 2011 г.
- ^ «Закон о придании силы закона некоторым статьям Соглашения между Великобританией и Ирландией и о придании им силы, а также для других целей, связанных с ним или вытекающих из него». - преамбула к закону
- ^ Источник: Macardle (1999), стр. 718 и веб-сайт DCU. Архивировано 12 февраля 2012 года в Wayback Machine.
Библиография
[ редактировать ]- Джексон, Элвин (2004). Самоуправление – ирландская история . Издательство Оксфордского университета.
- Джексон, Элвин (2003). Самоуправление: история Ирландии 1800–2000 гг . Феникс Пресс. ISBN 0-7538-1767-5 .