Комиссия по алберте, ликеры и каннабиса

Комиссия по алберте, ликеры и каннабиса

Ранее	Комиссия по алберте и спиртным напиткам (1996–2018)
Тип компании	Crown Corporation
Предшественники	Alberta Control Board (ALCB) Альберта лотереи Альберта Игровой комиссия
Основан	1996
Штаб -квартира	50 Corriveau Avenue, Святой Альберт, Альберта
Район обслуживается	Альберта
Ключевые люди	Kandice Machado (генеральный директор)
Владелец	Правительство Альберты
Веб -сайт	Аглк .что

Комиссия Альберты, ликеры и каннабиса ( AGLC ) является агентством правительства канадской провинции Альберты , деятельность , и регулирует алкогольные напитки , каннабис для отдыха и связанные с играми . Ссылки на каннабис были добавлены к имени AGLC и управлению законодательством (без добавления дополнительного «C» к давним инициалам организации), поскольку каннабис в Канаде перешел к легализации в 2018 году. AGLC был создан в 1996 году как Комиссия по игровым и спиртным напиткам в Альберте, объединив обязанности и операции Совета по контролю за ликерами Альберты (ALCB), Альберты Лотерей, Комиссии по игре в Альберте, Альберты Лотере и Игровых Игровых и Игровых управления. Нынешний главный исполнительный директор по состоянию на 2020 год Кандис Мачадо.

В 2023 году AGLC заработал 618,9 млн. Долл. США дохода от продаж каннабиса, 1,9 млрд. Долл. США от игр (слоты, VLT, онлайн -азартные игры, бинго, лотерейные билеты, лотереи и билеты на вывод) и 850,4 млн. Долл. США дохода от алкоголя и спиртных напитков. В сочетании с другими потоками доходов AGLC, в 2023 году их чистый доход составил 2,42 млрд долларов, по сравнению с 2,09 млрд долларов в 2022 году. Подавляющее большинство этого дохода вошли в общий фонд доходов правительства Альберты.

Законодательство

AGLC работает в соответствии с:

• Закон об играх, спиртных напитках и каннабисе ;
• Правила игр, ликера и каннабиса; и
• Уголовный кодекс .

Alberta Gaming, Liquor и Cannabis также обеспечивает соблюдение определенных аспектов Закона о налоге на табак В соответствии с меморандумом о взаимопонимании с Alberta Finance, который управляет актом, и лицензирует все гоночные развлекательные центры на гоночных трассах под властью Закона о скачках Альберты .

В настоящее время Альберта является единственной канадской провинцией, которая полностью приватизировала розничную торговлю спиртными напитками. Все остальные провинции поддерживают государственную собственность и контроль над большей частью индустрии спиртных напитков, особенно в отношении дистиллированных спиртных напитков . Приватизация Альберты была проведена в конце 1993 года и начале 1994 года под эгидой одного из предшественников AGLC, ALCB.

Начиная с октября 2018 года, у Альберты есть приватизированная модель розничной торговли каннабисом, в то время как правительство Альберты контролирует все онлайн -продажи в провинции.

История

Продажа и распространение алкоголя с напитками в Альберте проводились в частном порядке, по лицензии до 1916 года, когда в разгар запрета Канады во время Первой мировой войны либеральное правительство назвало референдум на котором Альбертаны проголосовали за Закон , Закрытые частные винные магазины и продажа алкогольных напитков, кроме слабого пива в частных барах. (Алкоголь все еще был доступен от желающих фармацевтов.)

Запрет достиг того, что семейная экономия удвоилась в течение короткого времени, а использование психических убежищ и тюрем упало. Политика запрета была подтверждена на референдуме 1920 года. Между тем, Королевская северо-западная полиция (RNWMP) передала воплощение в недавно созданную полицию провинции Альберта (APP). Тем не менее, там выросла жесткая бутлегеры, которые использовали оружие против полиции, обеспечивающего соблюдение закона, что привело к смерти двух полицейских, Джорджа Осгуде и Стивена О. Лоусона в Альберте. Правительство United Farmers , которое заменило либералов в 1921 году, назвало референдум, который позволил избирателям показать свою решимость продолжать с запретом, вернуть дозывные дикие времена или создать государственные магазины и обеспечить увеличение продаж благодаря строго регулируемым тавернам. Референдум был проведен в ноябре 1923 года, и Альбертанс выбрал контролируемую правительством систему. Закон о спиртных напитках был заменен Законом о контроле спиртных напитков , и была создана плата управления ликерами (ALCB) Альберты (ALCB). Первыми отелями, которые будут переезжали, были отель Palliser в Калгари и отель Macdonald в Эдмонтоне .

В течение следующих семи десятилетий ALCB сохранял жесткий контроль над индустрией ракеторов Alberta. Отели, которые соответствовали строгим требованиям к лицензии на ликер, должны были придерживаться строгих правил, касающихся декора, чистоты и ауры учреждения. По словам историка Дэвида Леонарда, идея состояла в том, чтобы сделать питьевые заведения как можно более скудными. Посетителям не разрешалось встать со своими напитками в руках, а развлечения в лицензированной комнате для напитков было запрещено. Хотя поначалу женщинам было разрешено пить вместе со своими коллегами -мужчинами, «смешанное» питье было позже обвинено в буйном поведении, и в 1928 году в закон о борьбе с ликерами был внесен изменения, так что для «дамы и сопровождения» необходимо было создано для «дам и сопровождающих». В 1930 -х годах ALCB нанял вооруженных офицеров для обеспечения соблюдения Закона о борьбе с ликерами. Королевская канадская конная полиция (RCMP) взяла на себя обязанности по обеспечению соблюдения (где ни одна муниципальная полиция не имела юрисдикции) после того, как в 1932 году взяла на себя провинциальные полицейские обязанности.

В 1934 году было разрешено пиво вне продажи , однако продажа вина и твердого ликера оставалась более плотно контролируемой. Как и в большинстве канадских провинций, единственным юридическим способом покупки спиртных напитков в Альберте было поехать в сознательно неинвизиционный магазин ALCB, где клиент должен был подать заявку на бумажную форму, указывающую, что они хотели купить. Запрашиваемый продукт был затем извлечен сотрудником после того, как возраст клиента был тщательно проверен. ALCB не разрешал индивидуальную упаковку для вина или спиртных напитков. Он приобрел вино и спиртные напитки у винодельни и дистилляторов в массовых стволах, а затем разлил их в каменные банки и бутылки с брендом ALCB для перепродажи в магазинах. Магазины ALCB были немного и далеко друг от друга (особенно в сельской местности), и спиртные напитки часто поливали до розлива .

Правительство социального кредита заняло должность в 1935 году, продолжая доминировать в политике Альбертана в течение следующих трех десятилетий. Социально консервативные правительства премьер -министров Уильяма Аберхарта и Эрнеста Мэннинга были медленнее, чтобы расслабить законы о спиртных напитках по сравнению с большинством их современников в других провинциях. В одной из примечательных полисов правительство социального кредита отказалось лицензировать коммерческие авиакомпании во время их пребывания в должности и предприняло активные меры для обеспечения того, чтобы коммерческие рейсы не служили алкоголь во время поездки через воздушное пространство Альберты .

Правительство Альберты и ALCB начали ослаблять некоторые ограничения в 1950 -х и 1960 -х годах. Клубы и столовые могут быть лицензированы с 1950 года. В Plebiscite Alberta Plebiscite в 1957 году избиратели в Эдмонтоне и Калгари в подавляющем большинстве проголосовали в подавляющем большинстве проголосовавших в комнатах для выселения напитков; Тем не менее, мужчинам и женщинам не разрешалось пить вместе по всей провинции до 1967 года. Отменив требование для подписей клиентов на встречных скольжениях для покупки алкоголя в 1965 году, в 1969 году ALCB открыла свой первый магазин ликероворочных столешников в Эдмонтоне. К 1970 году ALCB больше не был бутылками, и коммерческая упаковка продуктов стала нормальной.

Прогрессивное консервативное правительство заменило Socreds в 1971 году и переехало, чтобы дальше ослабить ограничения, снизив возраст алкоголя с 21 до 18 лет. Несмотря на то, что некоторые Альберта MLA с тех пор выступали в возрасте до 19 лет, чтобы соответствовать законам соседней британской Колумбии и Саскачевана , Более низкий возраст питья остается в силе с 2021 года . Ответственность за домашнее склады пива была перенесена на агенты Alberta Brewers 'Limited в 1973 году.

В 1980 -х годах были расслаблены ограничения, а первые винные магазины были лицензированы в 1985 году. и первые гостиничные магазины холодного пива, одобренные в 1988 году. В 1990 году отель не продается от пива только до пива, вина и спиртных напитков.

Приватизация

Полная приватизация розничной торговли ликерами Альберты после вступления в премьерство бывшего мэра Калгари Ральфа Кляйна в 1992 году является наиболее заметным событием в истории ALCB, и для многих канадцев это также является самым спорным событием в недавней истории Алкогольного распределения напитков. в Канаде . Кляйн пообещал избирателям Альбертана, что индустрия спиртных напитков будет приватизирована, если бы он был избран на выборах 1993 года . После того, как он выиграл выборы, правительство Кляйна почти сразу же выполнило приватизацию.

При муниципальном министре Стива Уэста была проведена приватизация, и 202 ликерных магазинов ALCB были систематически распроданы. Там, где частные интересы считают, что существующий магазин ALCB может быть выгодно эксплуатироваться как частный винный магазин, магазин продолжал работать под новым владением. Ликерные магазины, которые не были экономически жизнеспособными в частном секторе, были закрыты, и недвижимость была продана самой высокой центре. В период с 4 сентября 1993 года по 5 марта 1994 года каждый магазин ALCB был продан или закрыт. Что касается магазинов ALCB, которые были преобразованы в частные винные магазины, Альберта Союз работников провинции (AUPE) был отказан в правах преемника на частные магазины. Принимая во внимание, что все сотрудники, не являющиеся управлением ALCB в 1993 году, принадлежали AUPE, по состоянию на 2006 год Не было известно, что ни один из частных винных магазинов не стал профсоюзом, за исключением тех, кто принадлежит и управляется Loblaws под настоящим канадским ликером , а те, которые принадлежали Safeway в их продуктовых магазинах.

Первоначально ALCB сохранил складские и распространенные обязанности для вина, кулеров , импортного пива и спиртных напитков. Операция по складам была заключена с частным оператором, Connect Logistics ALCB в июне 1994 года. Connect Logistics сдал в аренду существующий склад в Сент -Альберте и продолжает складывать все вины, кулеры, импортное пиво и спиртные напитки, легально проданные в Альберте. Домашнее пиво складывается и распространяется Brewer's Distributor Limited. Aupe снова было отказано в правах преемника на склад Connect Logistics, и склад, таким образом, стал операцией, не являющейся профсоюзом.

Приватизация была противоречивой, привлекая критику со стороны людей, которые беспокоятся о социальных издержках приватизации спиртных напитков.

Работники ALCB предприняли забастовку в начале 1993 года, что привело к перерывам в службе в винных магазинах. По сравнению с другими канадскими провинциями, альбертаны, как правило, рассматриваются как менее дружелюбные к профсоюзам, и многие альбертаны были разочарованы тем, что они истолковали как отсутствие заботы в Союзе по поводу социальной жизни Альбертанов (забастовка по выходным Дня Виктории ). Некоторые лидеры лейбористов Альберты продолжают рассматривать приватизацию как возмездие против юридической забастовки. Тори Все еще обсуждается, напрямую эта забастовка влияла на обещание выборов и последующее решение о приватизации винного магазина или повлияла на некоторых Альбертанов, чтобы проголосовать за Кляйна в результате.

Задержки распределения с помощью Connect Logistics стали проблемой в 2006 году с жалобами от ритейлеров спиртных напитков , что они не получали акции вовремя и в результате имели пустые полки. Некоторые ритейлеры также инициировали судебный иск против AGLC.

В ответ AGLC нанял консультанта из 3-го сторонника Price Waterhouse Coopers , чтобы рассмотреть систему распределения ликеров провинции. Отчет был публично опубликован в марте 2007 года.

В отчете не было никаких решительных рекомендаций о том, как продукты для ликеров распространяются в Альберте. Он рекомендовал подключить логистику оставаться в своей роли и продолжать склад и распространять вино, спиртные напитки и импортное пиво для поддержания «стабильности» в системе. Самая большая разница в этой договоренности теперь потребует формализованного договора между логистикой Connect и AGLC, включая «показатели эффективности» для таких вещей, как обслуживание потребителей и своевременная доставка.

Одна из наиболее спорных рекомендаций была для новой системы ценообразования склада. В июле 2007 года AGLC одобрил новые цены на хранение, склады и распределение. Подключите претензии по логистике. Новые цены лучше отражают фактические затраты на обработку каждого продукта. Некоторые менеджеры небольших винных магазинов считали, что система работала в пользу более крупных операторов.

В течение рождественского сезона 2007 года истории о пустых полках винного магазина и нехватке продуктов исчезли со СМИ, поскольку полки оставались запасами.

Последующий отчет был опубликован в июне 2009 года.

Сегодня

Хотя Alberta в большей степени оставил свою торговую индустрию розничной торговли по сравнению с любой другой провинцией, ее монополия Connect Logistics -Adviceed на оптовую оценку вина и дистиллированных спиртных напитков сопоставима с системами, которые в США будут считаться государством контроля алкогольного пива . Это означает, что по стандартам США Альберта будет определен как «контрольная» юрисдикция.

Когда США отменили запрет в 1933 году, граничащий США штат Монтана в смоделировал свой собственный совет по борьбе с спиртными напитками на месте в Альберте. Монтана внесла аналогичные изменения в Альберту на протяжении многих лет, и ее нынешняя система распределения ликеров по -прежнему очень похожа на нынешнюю систему Альбертана. Это считается одним из 18 «контрольных» состояний в США

В 2007–2008 гг. Груденье поведение в и около лицензированных учреждений было определено как растущая проблема, особенно в крупных городах. провинции Экономический бум и возникающий в результате достаток ее молодежи были определены как основная причина увеличения употребления алкоголя . Некоторые обвиняют неадекватные ограничения на продажу алкоголя в учреждениях (по сравнению с другими провинциями) как способствование этой проблеме. В июле 2008 года правительство Альберты отреагировало на жалобы полиции и других групп Введя новые правила, чтобы ограничить продажу алкоголя в ресторанах и барах. Среди прочего, по состоянию на 1 августа 2008 года:

• Счастливые часы все еще разрешены, но они больше не могут бежать после 8 вечера Напитки, продаваемые после этого времени, должны быть проданы по цене регулярной меню учреждения, таким образом, специальные предложения для напитков, которые влекут за собой продажу определенных категорий напитков для скидки, больше не являются законными.
• Минимальные цены действуют. Алкогольные напитки не могут быть проданы за эти минимумы. Они варьируются в зависимости от напитка:
  • $ 2,75 каждый для духов и ликеров .
  • 0,35 долл. США за унцию за вино (то есть 1,75 долл. США за 5-империальное стекло (140 мл).
  • 0,16 долл. США за унцию за черновое пиво (то есть 3,20 долл. США за 20-империальную флюид-унцию (570 мл) пинта).
  • 2,75 долл. США на бутылку с 12-импеальным флюидом (340 мл) или баллончиком пива , сидра или кулерами .
• Количество и размер напитков, которые могут быть проданы покровителю после 1 часа ночи, ограничены двумя стандартными порциями на заказ - одна стандартная порция, определяемая как 1 имперская жидкая унция (28 мл) дистиллированного духа или одну бутылку или банку пива.
• Запрещено владение более двух напитков после 1 часа ночи в лицензированном учреждении.

AGLC отвечает за соблюдение этих новых правил.

В ответ на вышеупомянутые отраслевые проблемы AGLC установил сертификационный курс под названием Proserve. Proserve охватывает симптомы опьянения, закона о спиртных напитках, выявления несовершеннолетних, общения с опьяненными людьми и других вопросов, с которыми может столкнуться лицензированное учреждение. По состоянию на 1 января 2010 года все люди, продающие и обслуживающий ликер, должны быть сертифицированы.

26 ноября 2010 года AGLC временно остановил регистрацию пива с содержанием алкоголя выше 11,9% (одновременно позволив продавать текущие розничные акции). Ограничение было снято через три недели, 16 декабря, после того как была разработана новая политика для борьбы с потенциальным притоком сверхвысокого алкогольного пива. Новая политика выравнивала показатели наценки, так что пиво с высоким алкоголем обрабатывалось так же, как и другие продукты спиртных напитков с аналогичными уровнями алкоголя.

6 февраля 2018 года премьер -министр Рэйчел Нотли приказала AGLC прекратить импорт вина из Британской Колумбии в качестве экономической санкции против решения провинции провести дальнейшие экологические обзоры по поводу предлагаемого расширения трубопровода Транс Маунтин .

Дополнительная информация: Barwatch

Организация и мандат

AGLC состоит из совета директоров и корпорации. Корпорация выступает в качестве оперативного подразделения организации, в то время как Правление несет ответственность за отражение направления правительства посредством политических и нормативных вопросов.

По состоянию на январь 2024 года членами правления AGLC были:

Имя	Роль	Фон	Компенсация (2022)
Лен Роудс	Стул	SVP & GM Глобального хоккейного подразделения Reebok-CCM , губернатор Альтернативного совета Канадской футбольной лиги , президент и исполнительный директор Edmonton Elks , председателя правления Эдмонтона Торговой палаты, первого вице-председателя западной Канады Lottery Corporation .	$148,034.88
Кандис Мачадо	Генеральный директор	Ассоциирован в GP Coskey.	$332,141.92 [1]
Тонгджи (TJ) Чжан	Член правления	Вице -президент по Калгари ассоциации ассоциации аспирантов -аспирантов , внутренняя вице -президента JCI (Junior Chamber International) Калгари , консультант в KMPG , член правления корпорации депозитов кредитного союза (Alberta), менеджер PWC , архитектор кибербезопасности в Enfocom International Corporation, сенатор В Университете Калгари , член правления Ассоциации управления полицией Альберты, вице-председатель колледжа Альберты, комиссар Комиссии полиции Калгари, архитектура безопасности оперативных технологий на железной дороге CN.	$59,279.44
Анжела Ту Вайссенбергер	Член правления	Групп и старший аналитик по отрасли, энергетические и химические вещества в Королевском банке Канады , директор совета директоров совета директоров Honens International Piano , директор совета директоров частного сектора в Canada Deposit Corporation , владелец и директор ATW Associates Inc. Женат на Джоне Вайссенбергере, который был руководителем кампании Стивена Харпера в 1993 году и Джейсона Кенни в 2017 году, и текущие технические науки/внешние инновации в области VP в области энергетического регулятора Alberta .	$45,992.32
Джек Фудзино	Член правления	SVP Экологическая группа в Stantec , член правления Альберты Палаты ресурсов.	$55,050.45
Патти Грир	Член правления	Олдерман из Калгари Уорд 13, Вице -президент по связям с правительством для региона Calgary Health , начальник штаба Alberta Health Services , VP Business Services в CEDA International , член правления консультативного совета по управлению RCMP	$64,432.57
Уэйн Дрисдейл	Член правления	MLA для Grande Prairie-Wapiti , SVP в Aquatera; Директора в производителях молока Alberta, производителей говядины Alberta, Региональной службы скорой помощи Grande Prairie.	n/a
Винсент Ваврек	Член правления	Партнер в Fletcher Mudryk LLP, член совета директоров Alberta Electric System , председатель Northwestern Polytechnic , директора -основателя Фонда северо -западной части Альберты , член правления в CPA Alberta , член правления в Альберте Блю Крест .	$50,959.55
Морин валюта	Член правления	Старший аудитор в Kingston Ross Pasnak LLP, контролере в Habitat for Humanity Edmonton , EVP Finance/Technology в фонде университетской больницы, старший исполнительный директор в Институте Рупертсленда, член правления Edmonton Unlimited, член правления Альберты Корпорации Olcess Corporation .	$40,766.23
Элан Харпер	Член правления	Аналитик по стратегическому планированию канадских авиакомпаний , заместитель директора Bell Canada , менеджер по налогу на нефть и газ в KPMG , менеджер международного налога в PWC , основной канаде и международный налог в Moodys , вице -президент по стратегии Corp Inc. Она невестка Стивена Харпера .	$42,385.15

Хотя ликер продается в Альберте по частным интересам на конкурентной основе, как и его предшественник AGLC, сохранил монополию на оптовое предложение вина, кулеров, импортного пива и спиртных напитков. AGLC является покупателем этих продуктов на оптовом уровне, и, следовательно, налоги на ликер Alberta (которые по-прежнему высоки по сравнению с налогами в США) называются ликера наценкой . Сама операция оптовой оценки в основном обрабатывается Connect Logistics, дистрибьютором контракта, базирующейся в Сент -Альберте. Поддержание монополии на оптовый бизнес позволяет AGLC поддерживать более жесткий контроль над распределением ликеров, чем позволяла бы полностью приватизированная система. В частности, это позволяет правительству гарантировать, что оно не пропустит какую -либо «разметку» (основная часть налога на спиртные напитки в любой канадской провинции, включая Альберту, является наценкой провинции).

В период с 1999 по 2006 год AGLC работал в рамках министерства игр. Когда Эд Стелмач стал премьер -министром, он реструктурировал правительство, поэтому министров и министров было меньше. Министерство игр было отменено после реорганизации в декабре 2006 года, и AGLC был назначен для сообщений через Генерального солиситора и министра общественной безопасности, в то время, когда Фрэнк Оберле -младший Аглч позже сообщил через министров Рона Липерта и Дуга Хорнера , пока Агл. Сообщите через Казначейство и финансы Робину Кэмпбеллу .

После выборов в провинции 2015 года, на которых была образована правительство Новой Демократической партии Альберты , AGLC сообщил в Казначейство и министр финансов Джо Цеси .