Законы о лицензировании алкоголя Соединенного Королевства

Уведомление о лицензии, отображаемое над входом в паб (больше не требуется с ноября 2005 г.)

Законы о лицензировании алкоголя Соединенного Королевства регулируют продажу и потребление алкоголя, а для Англии и Уэльса действуют отдельные законы . Северная Ирландия и Шотландия принимаются, при необходимости, Парламентом Великобритании , Ассамблеей Северной Ирландии и Парламентом Шотландии соответственно.

На всей территории Соединенного Королевства продажа алкоголя ограничена: пабы, рестораны, магазины и другие помещения должны иметь лицензию местных властей. В Англии, Уэльсе и Шотландии право продавать алкоголь разделено на две части: лицензию на помещение, которая определяет время и условия, при которых алкоголь может продаваться, и персональную лицензию, которая позволяет отдельным лицам продавать алкоголь или разрешать его продажу другим лицам. . В каждой лицензии на помещение, которая разрешает продажу алкоголя, также должен быть указан назначенный супервайзер помещения (назначенный управляющий помещением в Шотландии) («DPS» или для краткости «DPM»), который должен иметь действующую личную лицензию – в противном случае алкоголь не может продаваться в этих помещениях. . ДПС несет повседневную ответственность за продажу алкоголя в лицензированных местах. Лицензии на продажу алкоголя в помещениях, если они касаются продажи алкоголя, можно разделить на действующие лицензии (разрешающие употребление алкоголя в помещении) и нелицензии . Однако эти различия прямо не предусмотрены в Закон о лицензировании 2003 года , а положение в Шотландии и Северной Ирландии более сложное. Многие помещения, имеющие лицензию, также допускают внезапные продажи.

Минимальный возраст, с которого людям по закону разрешено покупать алкоголь, составляет 18 лет. Взрослые, покупающие алкоголь от имени лица младше 18 лет в пабе или без лицензии, потенциально подлежат судебному преследованию вместе с продавцом.

Однако законодательство разрешает употребление алкоголя лицам младше 18 лет в следующих случаях:

1. Лицу исполнилось 5 лет и оно находится дома или в другом частном помещении, за исключением Шотландии, где больше нет минимального возраста для употребления алкоголя.
2. Человеку 16 или 17 лет, и алкоголь, которым может быть только пиво, вино или сидр, употребляется во время еды .

Лицу, совершающему покупку, должно быть не менее 18 лет.

Закон о лицензировании 2003 года тщательно пересмотрел и объединил в один закон все многочисленные отдельные законодательные положения, которые ранее распространялись на лицензированные помещения в Англии и Уэльсе. Закон о лицензировании (Шотландия) 2005 года принес такие же реформы в Шотландию.

Те же реформы были предложены для Северной Ирландии, но не были приняты; продажа алкоголя там по-прежнему регулируется более строго, чем в Великобритании.

История

Хогарта Джин-лейн , 1750 год.

Карта с указанием количества трактиров в районе центрального Лондона в 1899 году.

В середине 18 века джин стал чрезвычайно популярен, поскольку его было гораздо дешевле покупать, чем пиво . Это было известно как «джинная эпидемия». К 1740 году джина производилось в шесть раз больше, чем пива, а из 15 000 питейных заведений Лондона половина была джин-шопами. Закон о джине 1736 года наложил непомерно высокую пошлину на джин, но это вызвало беспорядки , и поэтому пошлина была постепенно снижена, а затем отменена в 1742 году. Закон о джине 1751 года был более успешным: вместо налога он ограничивал производителей джина продажей только лицензированное помещение.

В 19 веке законы о лицензировании начали ограничивать часы работы помещений. Закон о закрытии воскресенья (Уэльс) 1881 года требовал закрытия всех трактиров в Уэльсе по воскресеньям.

С началом Первой мировой войны парламент Великобритании в 1914 году принял Закон о защите королевства. Один из разделов закона касался часов, в течение которых пабы могли продавать алкоголь, поскольку считалось, что употребление алкоголя будет мешать военным действиям. Лицензионные помещения были открыты только для обедов (с 11:00 или 12:00 до 14:40 или 15:00, в зависимости от региона) и ужинов (с 17:30 или 18:30 до 22:30).

Ограничения на продажу алкоголя в Великобритании продолжались и после войны. В 1921 году ограничения военного времени были продлены на неопределенный срок с принятием Закона о лицензировании 1921 года. Закон означал, что пабы в городских районах могли открываться с 11:30 до 15:00 и с 18:30 до 23:00. Пабы за пределами городских районов могут открываться с 11:30 до 15:00, но только с 18:30 до 22:00 по вечерам. Время работы в воскресенье было ограничено максимум пятью часами, разделенными с 12:00 до 15:00 и с 18:00 до 22:00. В воскресенье всем лицензированным помещениям в Уэльсе и Монмутшире было запрещено открываться. Однако клубам с частными членами было разрешено устанавливать собственное время работы в соответствии с уставом их собственных клубов после получения разрешения на продажу алкоголя от соответствующих судей лицензирующего округа. Два года спустя первая женщина-депутат парламента Великобритании Нэнси Астор добилась вступления в силу своего законопроекта «Закон о продаже опьяняющих спиртных напитков лицам младше 18 лет». В Великобритании по-прежнему остается правонарушением подавать алкоголь лицам младше 18 лет.

Закон не менялся в Великобритании в период между мировыми войнами , Второй мировой войной и послевоенный период. Одной из причин того, что ограничения не были сняты, несмотря на то, что Королевская комиссия в 1929–31 годах изучала лицензирование на Британских островах, было широко распространенное мнение, что трактиры в целом были «пьяницами с дурной репутацией».

В 1960-х годах в британское законодательство было принято несколько новых законов о лицензиях. Один определил, в каких местах можно продавать алкоголь: барах, пабах, ресторанах, отелях и клубах. Другой объявил правонарушением продажу алкоголя в любых помещениях без предварительного получения лицензии от лицензирующего органа (например, местного магистрата). Однако ни один из этих новых законов не изменил время, когда можно было подавать алкоголь.

Закон изменился только после того, как Шотландия стала первой частью Великобритании, отменившей время, когда людям разрешалось пить, закон изменился за более чем 50 лет. Когда в 1977 году вступили в силу новые законы о лицензировании (Шотландия) 1976 года, местные власти Шотландии получили право определять часы работы.

Более 10 лет спустя ограничительные законы о лицензировании были отменены в Англии и Уэльсе с принятием Закона о лицензировании 1988 года . 21 августа 1988 года, впервые за почти 75 лет, британским пабам разрешили работать в течение дня; непрерывное употребление алкоголя разрешено в помещениях с 11:00 до 23:00. В ноябре 2005 года были введены пересмотренные правила, которые отменили ограничения по часам. Всем пабам было разрешено подавать заявки на получение лицензий, разрешающих «24 часа в сутки».

Традиционно фраза « Последние заказы! » по-прежнему часто используется для объявления о последней возможности купить напитки, обычно за десять или пятнадцать минут, и часто объявляется через звонок. В тот момент, когда в баре больше не будут подавать напитки, персонал бара объявит « Время, пожалуйста! » (традиционно « Время, господа, пожалуйста! »), Опять же, либо криком, либо с помощью звонка.

По лицензии

«по лицензии» перенаправляется сюда. Информацию об условно-досрочном освобождении заключенных в Соединенном Королевстве см. в разделе « Выпуск по лицензии» .

Под лицензией подразумевается заведение, в котором алкоголь необходимо употреблять в месте продажи , например паб , бар, ночной клуб или кафе.

Название происходит от различия между типами лицензий, которые могут быть выданы — это различие сейчас отменено в Англии и Уэльсе и отменено в Шотландии в 2009 году. В Англии и Уэльсе магистраты ранее выдавали либо «недействительную» лицензию, разрешающую продажу опьяняющих спиртных напитков для потребления только за пределами помещений, либо «включенную» лицензию, разрешающую продажу для потребления в помещениях, что разрешалось в ограниченной степени распродаж: многим трактирам было разрешено , а также вне продавать запечатанные алкогольные напитки (например, неоткрытые бутылки вина) для употребления в других местах. Лицензия на ресторан представляла собой действующую лицензию с приложенными условиями ресторана. До 2009 года в Шотландии типами лицензий были лицензии на гостиницы , пабы , гостиницы с ограниченным доступом , рестораны , развлечения , продажи и буфеты . В Северной Ирландии существует множество типов лицензий.

В соответствии с Законом о лицензировании 2003 года и Законом о лицензировании (Шотландия) 2005 года существует только один тип лицензии на использование помещений, хотя условия, предъявляемые к каждому из них, будут определять, разрешены ли продажи или внепродажи (или и то, и другое).

Лицензия на помещение выдается физическому лицу, а не предприятию. До вступления в силу Закона о лицензировании 2003 года существовало юридическое требование отображать имя лицензиата над входом в помещение, где имеется лицензия. На вывеске обычно написано: « [имя арендодателя] имеет лицензию на продажу алкогольных напитков для употребления на территории». Законом 2003 года это требование было отменено (хотя такие признаки все еще часто встречаются). Вместо этого владелец лицензии на помещение должен обеспечить, чтобы официальное резюме лицензии (или его заверенная копия) было на видном месте в помещении, а также имя и должность любого лица, назначенного хранителем краткой лицензии на помещение.

Без лицензии

Люди стоят в очереди за пивом на вынос в Лондоне 1   мая 2020 года во время пандемии COVID-19.

«Без лицензии» (иногда известный как «внепродажа» или неофициально «offie» ) — это термин, используемый в Соединенном Королевстве и Ирландии для обозначения магазина, имеющего лицензию на продажу алкогольных напитков для потребления вне помещения, в отличие от бара или паба , который имеет лицензию на продажу алкогольных напитков за пределами помещения. потребление в точке продажи ( по лицензии ). Этот термин также применяется к лицензии, выданной самому заведению.

Нелицензионные магазины обычно представляют собой специализированные магазины, магазины повседневного спроса , части супермаркетов или примыкающие к барам и пабам. Цены обычно существенно ниже, чем в барах или пабах.

В Соединенном Королевстве статус магазина без лицензии когда-то мог использоваться как средство обхода ограничительных торговых законов, особенно тех, которые касаются воскресной торговли . В зависимости от местных подзаконных актов магазины могут быть либо обязаны закрываться в 12:00 один раз в неделю, либо им не разрешается торговать в вечернее время. Часы работы магазинов без лицензии были аналогичны часам работы трактиров: они открывались в обеденное время и с раннего вечера до обязательного времени закрытия, обычно в 22:30 или 23:00. Закон о воскресной торговле 1994 года освободил винные магазины (и любые магазины, торгующие алкоголем) от его действия. Вместо этого обязательное время закрытия любых лицензированных винных магазинов регулируется Законом о лицензировании 2003 года .

Во время пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве все пабы закрылись на время карантина с 20 марта 2020 года. Однако 25 марта к списку основных предприятий, которым разрешено оставаться открытыми, были добавлены нелицензированные, что также позволило пабам и пивным пивоварням. с лицензиями на продажу пива для домашнего потребления, с возможностью продажи на вынос и доставки на дом.

Закон о лицензировании в Северной Ирландии

В Северной Ирландии законодательство более строгое, чем в Великобритании, что является реакцией на социальные проблемы начала 20 века. доступно только ограниченное количество лицензий Для пабов и нелицензий ; любой новый паб или не имеющий лицензии, желающий продавать алкоголь, должен подождать, пока существующий не откажется от лицензии (известный как принцип сдачи ).

Лицензии выдаются и администрируются судами, а не выборными местными властями; у судов нет руководств, которые могли бы помочь в практическом применении закона. Новая лицензия выдается окружным судом и будет выдаваться только на основании принципа отказа и только в том случае, если суд удостоверится, что существующее количество лицензированных помещений уже недостаточно ( принцип необходимости ). Передача лицензии является делом мировых судов.

В настоящее время существует двенадцать категорий помещений, которым может быть предоставлена ​​лицензия на продажу алкоголя, среди которых пабы, заведения без лицензии и некоторые предприятия, где продажа алкоголя необходима для основного бизнеса.

Закон о лицензировании в Шотландии

В Шотландии действуют отдельные законы о лицензировании, принятые еще в восемнадцатом веке. Действующим законодательством является Закон о лицензировании (Шотландия) 2005 года, который заменил Закон о лицензировании (Шотландия) 1976 года 1 сентября 2009 года. Замененные законы о лицензировании предусматривали семь типов лицензий на продажу спиртных напитков и управлялись лицензионными советами, состоящими из членов совета, избранных в местные органы власти. В Шотландии было около 30 комиссий по лицензированию, и каждая имела свой собственный подход; например, хотя в Шотландии установлены установленные «разрешенные часы», их часто продлевали, чтобы учесть торговлю рано утром и поздно вечером, и каждый лицензионный совет имел свои собственные взгляды на то, какие дополнительные часы следует проводить в помещении. данный.

С 1 февраля 2008 года Шотландия вступила в «переходный период» в преддверии вступления в силу нового законодательства о лицензировании — Закона о лицензировании (Шотландия) 2005 года. Закон 2005 года во многих отношениях аналогичен английскому Закону о лицензировании 2003 года. : в нем указаны четыре цели лицензирования на английском языке, но добавлена ​​еще одна: «защита и улучшение общественного здравоохранения». Закон создает один класс лицензий — лицензию на помещение, а также вводит персональные лицензии для тех, кто работает в сфере торговли. Администрирование по-прежнему осуществляется лицензионными советами, но Закон создал новые «Форумы по лицензированию» для повышения участия сообщества и «Офицеров по стандартам лицензирования», которые выполняют информационную, посредническую и надзорную роль.

Законодательство Шотландии в отношении продажи алкоголя отличается от законодательства остальной части Великобритании и Англии в частности. Закон об алкоголе и т. д. (Шотландия) 2010 года внес поправки в основные часы, в течение которых магазины и супермаркеты могут продавать алкоголь. В настоящее время в Шотландии разрешена покупка алкоголя только с 10:00 до 22:00. Закон об алкоголе и т. д. (Шотландия) 2010 года сделал применение Вызова 25 обязательным в Шотландии, при этом это требование было добавлено к законодательным условиям лицензий на продажу алкоголя. Закон также ввел ряд других мер, направленных на снижение вреда, связанного с алкоголем, включая ограничения на оптовые скидки, запрет на безответственную рекламу и минимальную цену за единицу алкоголя.

Одним из основных изменений является то, что часы работы по воскресеньям могут быть изменены, чтобы соответствовать остальной части Великобритании, что позволяет продавать с 10:00, а не с 12:30, как это предусмотрено Законом 1976 года.

Изменения с 2005 года

Основная статья: Закон о лицензировании 2003 г.

10 июля 2003 года Закон о лицензировании 2003 года получил королевское одобрение и заменил предыдущие законы о лицензировании для Англии и Уэльса, регулируемые несколькими различными законами , единой унифицированной системой, охватывающей ряд «регулируемых видов деятельности». Правила о том, когда заведения могут открываться, на какой срок и по каким критериям теперь не закреплены в законе, а индивидуальны для помещений и содержатся в условиях каждой лицензии на помещение. Полномочия Закона 2003 года вступили в полную силу 24 ноября 2005 года.

Разрешенные часы

В результате некоторые давние традиции (фактически, юридические требования) исчезли. Во-первых, «разрешенные часы» приобрели новый смысл. До вступления в силу Закона 2003 г. 24 ноября 2005 г. разрешенные часы были стандартным юридическим ограничением: например, подача алкоголя после 23:00 означала, что должно было существовать продление лицензии - либо постоянное (как, например, для ночных клубов), либо по специальному заявлению соответствующего лицензиата для конкретного случая. Существовало также обычное общее отступление, допускающее умеренное продление в определенные даты, такие как канун Нового года и некоторые другие государственные праздники. Лицензиатам не нужно было подавать заявку на их получение, и они могли воспользоваться ими, если пожелают, без каких-либо формальностей. Теперь разрешенные часы теоретически непрерывны: возможно наличие лицензии на помещение, позволяющей работать круглосуточно, и некоторые из них действительно существуют.

Большинство лицензированных помещений не заходят так далеко, но многие из них подали заявки на получение лицензии в 2005 году, которая позволила им работать дольше, чем раньше. Однако, как и в прошлом, лицензиаты не обязаны использовать все разрешенное им время. Помещения, которые по-прежнему закрываются (по коммерческим причинам) в 23:00 в течение большей части недели, вполне могут иметь лицензии, позволяющие им оставаться открытыми дольше, возможно, в течение нескольких часов. Таким образом, оставаться открытыми после 23:00 в таких помещениях законно, если лицензиат решит это сделать. Подача алкоголя все равно должна прекратиться, когда наступит время закрытия лицензии. Полную свободу в этом отношении имеет только обладатель сравнительно редкой настоящей «24-часовой» лицензии.

Время питья

Потребление алкоголя само по себе не считается «лицензируемой деятельностью» в соответствии с новым Законом о лицензировании. Поэтому «время запоя» (ВДТ) не имеет юридического значения и исчезло. В течение многих лет десять минут (а позже было продлено до двадцати минут) были законным разрешением, которое позволяло продолжать употребление алкоголя после официального времени закрытия, что в последнее время означало, что клиенты все еще могли пить то, что они уже купили, до 23:20. , по усмотрению лицензиата. После этого потребление также пришлось прекратить.

С окончанием разрешенных стандартных часов эта уступка стала неактуальной, и в Законе 2003 года о DUT не упоминается. Вместо этого соискатели лицензий на помещение могут указать максимальный период («часы работы»), в течение которого они хотят разрешить своим клиентам оставаться после времени окончания продажи алкоголя («крайний час») в своем графике работы. В некоторых лицензиях вообще не указаны часы работы, что позволяет устанавливать неуказанное время для питья, определяемое только по усмотрению лицензиата. Напротив, некоторые лицензиаты требуют делать «последние заказы» за двадцать минут (или более) до окончания часов работы, указанных в лицензии их помещений.

Шотландия

Закон о лицензировании в Шотландии был пересмотрен Законом о лицензировании (Шотландия) 2005 года. которая вступила в силу в сентябре 2009 года после переходного периода, начавшегося в феврале 2008 года. Новая система распространяется только на продажу алкоголя, но в остальном она во многом идентична системе, созданной в Англии и Уэльсе Законом о лицензировании 2003 года. ряд существенных различий, таких как «обязанность торговать» и попытки контролировать безответственную продажу алкоголя посредством ограничения скидок с цен и других рекламных акций, которые могут привести к чрезмерному потреблению. Другой закон, вступающий в силу 1 мая 2018 года, гласит, что алкоголь нельзя продавать по цене ниже 50 пенсов за единицу .

Северная Ирландия

Предложения по лицензированию в Северной Ирландии были впервые объявлены Управлением Северной Ирландии в 2004 году, что привело к консультации в 2005 году. опять же очень похоже на шотландские и английские законы. Эти предложения вызвали на начальном этапе сильное сопротивление, даже со стороны некоторых участников лицензированной торговли. Эти предложения в настоящее время не рассматриваются.

Согласно предлагаемым правилам, все помещения, где регулируемая деятельность осуществляется , должны иметь лицензию на помещение . Там, где продается алкоголь, в помещении должен быть назначен начальник помещения , который сам должен иметь личную лицензию . Существует параллельная система регистрации частных клубов, продающих алкоголь своим членам и требующих свидетельства о регистрации клуба .

Обслуживание после 23:00

Часть изменений с 2005 года разрешают пабам продавать алкоголь после 23:00; эта конкретная часть законодательства была и остается очень спорной из-за предполагаемого увеличения вероятности пьянства и влияния, которое это изменение окажет на социальную динамику. Однако защитники нового закона утверждают, что относительно раннее время закрытия в 23:00 само по себе способствовало пьянству, поскольку посетители спешили выпить до закрытия. Лейбористская партия также заявила, что фиксированное время закрытия способствовало социальным беспорядкам, поскольку в то же время пьяные посетители паба были вынуждены выйти на улицу. И Консервативная партия , и Либерал-демократы безуспешно призывали к отсрочке реализации этого закона.

Лицензионная политика

Каждый лицензирующий орган должен принять политику лицензирования, которая дает указания о том, когда будут выдаваться лицензии, а также об условиях и разрешенных часах, которые могут быть наложены на лицензию на использование помещения в различных обстоятельствах.

Лицензируемая деятельность (Англия и Уэльс)

Закон о лицензировании 2003 года определяет «лицензируемую деятельность» как:

• розничная торговля алкоголем,
• поставка алкоголя в клубы,
• предоставление ночных напитков и
• предоставление регулируемых развлечений

В свою очередь, «регулируемые развлечения» определяются как:

• исполнение пьесы,
• выставка фильма,
• спортивное мероприятие в помещении,
• развлечение по боксу или борьбе (как в помещении, так и на открытом воздухе),
• исполнение живой музыки,
• любое воспроизведение записанной музыки или
• танцевальное представление
• развлечения, аналогичные тем, которые входят в предыдущие три категории, перечисленные выше.

Существует множество категорий исключений и уточнений к приведенным выше определениям, особенно в отношении регулируемых развлечений и ночных закусок. Например, в результате изменений Закона о живой музыке 2012 года живая музыка в лицензированных помещениях больше не является лицензируемым видом деятельности с 08:00 до 23:00 перед аудиторией до 200 человек. Аналогичным образом, не лицензируются представления спектаклей и танцев перед аудиторией до 500 человек, а также спортивные мероприятия в закрытых помещениях до 1000 человек. Эти изменения, внесенные в 2013 году, в сочетании с Законом о живой музыке 2012 года, демонстрируют готовность коалиционного правительства отменить регулирование предписывающих и иногда сбивающих с толку определений регулируемых развлечений, изложенных выше (хотя Закон о живой музыке был законопроектом, спонсируемым частными членами). лордом Клементом-Джонсом и составленный Poppleston Allen Solicitors, который впоследствии был поддержан правительством).

«Поздний ночной отдых» определяется как:

• поставка горячей еды или напитков (то есть еды или напитков, которые либо подаются в помещении, либо были нагреты в помещении до температуры, превышающей температуру окружающей среды) населению для потребления, как в помещении, так и за его пределами, в период с 23 :00 и 05:00.

Цели лицензирования

Лицензирующий орган при рассмотрении любого заявления на получение лицензии или ее изменения должен учитывать «цели лицензирования»:

Англия и Уэльс	Шотландия	(Предложения Северной Ирландии)
Предупреждение преступности и беспорядков; Общественная безопасность; Предотвращение нарушений общественного порядка; и Защита детей от вреда.	Предупреждение преступности и беспорядков. Обеспечение общественной безопасности. Предотвращение общественного беспокойства. Защита и улучшение здоровья населения. Защита детей от вреда.	Укрепление общественного здоровья. Содействие общественной безопасности. Предупреждение преступности и беспорядков. Предотвращение общественного беспокойства. Защита детей от вреда. Справедливое отношение ко всем заинтересованным сторонам

Лицензионные органы

Лицензирующими органами являются местные советы. В двухуровневых частях Англии и Уэльса это окружные или городские советы , а в других местах унитарным органом власти является лицензирующий орган. В Шотландии каждый совет имеет Лицензионный совет, выполняющий функции лицензирующего органа.

В случае лицензии на помещение лицензирующим органом является совет по месту расположения помещения; там, где они пересекают границу, заявитель может выбрать любой из них. В случае личных лицензий это лицензирующий орган, на территории которого проживает заявитель.

Лицензионный орган также отвечает за выдачу личной лицензии.

Персональная лицензия

Персональная лицензия позволяет физическому лицу продавать алкоголь или разрешать его продажу другим лицам. Перед подачей заявления соискатель персональной лицензии должен сдать экзамен, известный как «Премия для владельцев персональных лицензий» (APLH). Экзамен APLH представляет собой тест из 40 вопросов с несколькими вариантами ответов, по которому заявитель должен набрать балл 28 из 40, или 70 процентов. Заявитель также должен получить «Основное раскрытие информации», в котором подробно описаны все неизрасходованные судимости.

По подаче заявления и при отсутствии у заявителя непогашенной судимости лицензирующий орган должен выдать личную лицензию без указания срока действия. Если будут раскрыты соответствующие судимости, лицензирующий орган должен направить копию заявления в местную полицию, которая может возразить в течение 14 дней. Затем может последовать слушание.

Заявитель должен подать заявление в лицензирующий орган по месту своего обычного проживания. О любых последующих изменениях в Персональной лицензии (например, имени или адреса) необходимо уведомить первоначальный лицензирующий орган, даже если Владелец Персональной лицензии («PLH») впоследствии покинул этот регион. Невыполнение этого требования является уголовным преступлением.

ЛЖВ, если ему предъявлено обвинение в соответствующем уголовном преступлении, при первой явке должны сообщить суду, что они являются обладателями личной лицензии. Невыполнение этого требования является уголовным преступлением. Если ЛЖВ признан виновным в совершении первоначального преступления, суд может приостановить или лишить его личной лицензии. Персональная лицензия действительна:

• В Англии и Уэльсе на неопределенный срок. Первоначально закон требовал от владельца продлевать свою личную лицензию каждые 10 лет. Из-за огромного количества лицензий, впервые выданных в соответствии с новым режимом в 2005 году, и бремени, которое это возложит на лицензирующие органы, правительство сделало все персональные лицензии бессрочными, приняв раздел 69 Закона о дерегуляции 2015 года .
• В Шотландии тоже 10 лет, но через 5 лет владелец лицензии должен убедить местный лицензионный совет, что он прошел курс повышения квалификации.
• В Северной Ирландии также 10 лет и на существенно более строгих условиях, как и в лицензирующих органах Англии, Уэльса и Шотландии. Персональная лицензия, выданная в одной юрисдикции, недействительна в другой.

Все предприятия и организации, продающие или поставляющие алкоголь, за исключением клубов-членов и некоторых общественных помещений, должны иметь назначенного смотрителя помещений. Ожидается, что назначенный инспектор помещений, который указан в лицензии на помещение, будет нести ответственность за повседневную эксплуатацию помещения, но Закон этого не требует. Инспектор выделенных помещений должен иметь личную лицензию, если розничная продажа алкоголя является разрешенной лицензией деятельностью.

Местные варианты

Местные власти решили, будут ли на местном уровне осуществлять свои полномочия по введению конкретных ограничений на употребление спиртных напитков на открытом воздухе. Например, городской совет Ридинга входит в число органов власти, которые подражают условиям транспорта Лондона , которые запрещают употребление спиртных напитков в определенных местах и ​​провоз алкоголя в открытом виде в некоторых частях центра города Ридинг . Запрет на открытую тару и запрет на употребление алкоголя сразу устанавливает более низкий порог, чем нахождение в нетрезвом состоянии или пьянство и нарушение общественного порядка в общественном месте .

Обеспокоенность

Хотя реформы 2005 года были направлены на сокращение « запойного пьянства », в различных отчетах утверждалось, что ситуация в Англии и Уэльсе не улучшилась или стала еще хуже. Это послужило поводом для парламентского расследования. Департамент культуры, СМИ и спорта заключает, что данная позиция представляет собой «смешанную картину».

Осознанные проблемы в Англии и Уэльсе сформировали несколько иной подход в Законе о лицензировании (Шотландия) 2005 года.

Большинство лицензированных помещений теперь следуют правилу Challenge 21 , которое помогает избежать продажи несовершеннолетним. Если продавец считает, что человеку может быть меньше 21 года, он попросит покупателя доказать, что ему больше 18 лет. Вызов 25 (или старше) стал обязательным в Шотландии в соответствии с Законом об алкоголе и т. д. (Шотландия) 2010 года.

См. также

• Закон о умеренности (Шотландия) 1913 г.
• Сухой закон (Законы разных стран)
• Список тем пабов
• Законы Ирландии о лицензировании алкоголя

Дальнейшее чтение

• Николлс, Джеймс. Политика алкоголя: история вопроса о напитках в Англии (Manchester University Press, 2013).

• Ёкоэ, Рёске. «Алкоголь и политика в Британии двадцатого века». Исторический журнал 62.1 (2019): 267-287. онлайн

Внешние ссылки

• BBC News: «Нет спроса» на выпивку в течение всего дня
• The Observer: Полиция опасается хаоса в часы работы паба
• Предлагаемые изменения в шотландское законодательство о лицензировании
• Шотландский журнал по законодательству о лицензировании
• База данных лицензий на круглосуточный выходной
• Стенограммы британских законов о лицензировании 1552–1904 гг.

Законодательство Великобритании

• Текст Закона о лицензировании 2003 г. — Англия и Уэльс, действующий на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk .