Комиссия по установлению истины и примирению (Гондурас)
Комиссия по установлению истины и примирению ( TRC ; испанский : Comisión de la Verdad y la Reconciliación [ CVR ]) в Гондурасе начала свою работу 4 мая 2010 года и представила окончательный отчет в июле 2011 года. Комиссия была создана в связи с ее включением в состав одной комиссии. мер, предусмотренных «Соглашением о национальном примирении и укреплении демократии в Гондурасе». [ 1 ]
Это соглашение было заключено в ответ на государственный переворот в Гондурасе 2009 года , который произошел 28 июня, когда военные войска были задействованы в отстранении бывшего президента Мануэля Селайи от должности в ответ на конституционный кризис в Гондурасе 2009 года . [ 2 ]
В отчете собран значительный объем информации и свидетельств общественности, а также опубликован отчет с подробным описанием нарушений, совершенных в отношении 20 жертв. В этом отчете также критиковалась роль нескольких участников переворота, таких как фактический президент Роберто Микелетти , и был представлен список рекомендаций правительству Гондураса. [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]Утром 28 июня 2009 года военные в Гондурасе штурмовали дом президента Мануэля Селайи, находившегося у власти с ноября 2005 года. Эти войска окружили его резиденцию, разоружили и избили его охранников, прежде чем арестовать его и отправить самолет в Коста-Рику, чтобы жить в изгнании. [ 4 ]
Причиной этого события стало разногласие в ответ на предложенные президентом Селайей изменения в конституцию. Одним из наиболее спорных было предложение об отмене ограничения президентских сроков, что многие критики расценили как корыстный шаг по продлению его собственного правления. Когда конгресс проголосовал против этой меры и попытался вмешаться, Селайя отказался отменить референдум, в результате чего конгресс распорядился отстранить Селайю от должности. [ 2 ] [ 3 ]
После свержения президента Селайи возник новый политический конфликт. Несколько десятков высокопоставленных правительственных чиновников, включая министра иностранных дел, были взяты в плен, а послы других стран, которые поддерживали правительство Селайи, были задержаны и избиты, однако позже освобождены. [ 5 ] Новое военное правительство также совершило ряд преступлений в последующий период, включая убийства активистов оппозиции. [ 3 ]
Комиссия
[ редактировать ]Учреждение
[ редактировать ]30 октября 2009 года соглашения Сан-Хосе были согласованы представителями каждого из лагерей Микелетти и Селайи в ответ на произошедший военный переворот с целью положить конец политическим беспорядкам и восстановить определенный уровень мира в стране. . Одним из ключевых мандатов было создание CVR, или Комиссии по установлению истины и примирению Гондураса. [ 6 ]
Хотя обе стороны позже выступили против условий соглашения, по сути аннулировав его, новый президент Порфирио Лобо Соса был избран вскоре после этого, 29 ноября 2009 года, и он поддержал содержание соглашения при поддержке таких международных игроков, как Соединенные Штаты . Работа новой комиссии началась в мае 2010 года. [ 3 ] [ 7 ]
Мандат и структура
[ редактировать ]Комиссия должна была работать не менее 8 месяцев с вероятной датой окончания в начале 2011 года, но позже была отложена до июля. [ 8 ] Комиссия финансировалась такими странами, как США и Испания . [ 9 ] Президент Лобо выбрал в комиссию пять членов, в том числе двух гондурасцев и трех иностранцев. [ 8 ]
Первым выбранным членом был Эдуардо Штайн , который был бывшим вице-президентом Гватемалы и отвечал как за написание устава, так и за помощь в выборе иностранных кандидатов в комиссию. Двумя другими выбранными иностранными членами были Майкл Кергин , бывший посол Канады в США, и Мария Завала Валладарес , которая ранее была председателем Верховного суда Перу и занимала другие высокопоставленные должности. Двумя гондурасцами, выбранными Лобо, были Омар Каско и Хульета Кастельянос , оба из которых были ректорами Национального автономного университета Гондураса . [ 10 ]
Мандат комиссии заключался в том, чтобы «выяснить события, произошедшие до и после 28 июня 2009 года в Гондурасе, с целью выявления действий, которые привели к кризисной ситуации, и предоставить народу Гондураса элементы для предотвращения подобных инцидентов». повторится в будущем». [ 10 ]
Отчет и выводы
[ редактировать ]Комиссия написала отчет, используя собранную общественную информацию, отчеты правозащитных организаций и средств массовой информации, а также показания более 250 представителей общественности, знающих о совершенных нарушениях. Итоговый отчет, Чтобы события не повторились , [ 3 ] был представлен Эдуардо Штайном президенту Лобо и другим высокопоставленным чиновникам в июле 2011 года. [ 2 ]
Комиссия назвала предложенные Селайей изменения и действия ключевыми проблемами, вызвавшими кризис, и что он нарушил закон, когда проигнорировал призывы Конгресса об отмене референдума. Однако комиссия также заявила, что Конгресс незаконно отстранил президента от должности и одновременно назначил временным президентом Микелетти. [ 1 ] [ 2 ] Он установил, что произошедшее было государственным переворотом , и установил, что 20 человек были убиты военным правительством или действующими лицами после переворота, и подробно описал эти нарушения. Комиссия также установила, что полиция и армия препятствовали расследованию некоторых нарушений прав человека, и возложила ответственность за нарушения на нескольких ключевых действующих лиц, включая фактического президента Микелетти. [ 3 ]
Комиссия составила список, содержащий более 80 общих рекомендаций правительству Гондураса, таких как повышение политической прозрачности, реформа полиции и создание условий, которые гарантировали бы, что правозащитники смогут работать без притеснений и препятствий. [ 3 ]
Сюда вошли семь ключевых рекомендаций, касающихся прав человека, в том числе следующие: [ 11 ]
- преследование, преследование и наказание лиц, виновных в нарушениях прав человека, совершенных во времена временного правительства;
- создание национального плана возмещения ущерба тем, кто имеет законные и поддающиеся проверке жалобы на нарушение прав человека;
- предоставление достаточных ресурсов и независимости прокуратуре, чтобы она могла оперативно реагировать на жалобы о нарушении прав человека;
- проведение независимой проверки действий уполномоченного по правам человека во времена временного правительства;
- пересмотр законодательства для обеспечения совместимости законодательства Гондураса с международными нормами и стандартами, особенно в отношении личной безопасности, связанной со свободой выражения мнений – особенно журналистов – и свободой ассоциаций;
- обеспечение того, чтобы представители племен и коренных народов имели доступ к правосудию на своем родном языке; и
- обеспечение соблюдения конвенции Международной организации труда относительно обязанности консультироваться по вопросам использования и эксплуатации природных ресурсов на территориях аборигенов.
Критика
[ редактировать ]Реакция комиссии была неоднозначной. Много критики было высказано по поводу отсутствия мандата на расследование нарушений или злоупотреблений в области прав человека во время или после переворота. [ 6 ] [ 10 ] Также подвергалась критике избранных членов, ни один из которых не имел значительного опыта в области прав человека. [ 10 ] тот факт, что некоторые из членов родом из стран, которые оказали поддержку, [ 12 ] и на большую роль, которую международное сообщество сыграло в формировании комиссии по установлению истины. [ 3 ]
Недоверие к президенту Лобо выразилось и в общем недоверии к комиссии. [ 3 ]
Последствия
[ редактировать ]Сам отчет оказал ограниченное влияние на общество в Гондурасе из-за таких факторов, как недоверие к президенту Лобо, однако некоторые группы приветствовали представленную информацию и признание правонарушений. [ 3 ] и это было встречено похвалой со стороны генерального секретаря ОАГ Хосе Мигеля Инсулсы , который считал, что это, вероятно, приведет к положительным изменениям в гондурасском обществе. [ 13 ]
По состоянию на октябрь 2013 года Гондурас сообщил, что выполнил 32 рекомендации, находится в процессе выполнения еще 37 и еще не выполнил окончательные 17 рекомендаций. Однако Гондурас также сообщил, что им не удалось привлечь к ответственности и расследовать ответственные за нарушения во время переворота. [ 11 ]
Поступали сообщения о том, что политически мотивированные нападения на сторонников оппозиции продолжались и при президенте Лобо. [ 14 ]
Альтернативная комиссия по установлению истины , Comisión de Verdad (CDV), была создана правозащитными группами из-за многих критических замечаний. [ 1 ] [ 9 ] [ 10 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Комиссия по установлению истины: Гондурас 2010» . Институт мира США . Проверено 26 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Устранение Селайи «Гондурасский переворот» » . Новости Би-би-си . 07.07.2011 . Проверено 26 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж «Участие жертв в Гондурасе» (PDF) . Наблюдение за безнаказанностью .
- ^ «Президент Гондураса арестован в результате военного переворота» . Хранитель . Ассошиэйтед Пресс. 28 июня 2009 г. Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Левые лидеры проводят экстренное совещание по поводу переворота в Гондурасе» . Христианский научный монитор . 29 июня 2009 г. ISSN 0882-7729 . Проверено 26 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Касас-Самора, Кевин (19 апреля 2010 г.). «Требуя правды в Гондурасе» . Брукингс . Проверено 26 ноября 2018 г.
- ^ «Борьба за правду в Гондурасе: Комиссия по установлению истины и примирению против Истинной комиссии» . Центр конституционных прав . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Скотт, Крейг М. (2011). «Точка зрения Комиссии по установлению истины о гражданском обществе Гондураса» . Серия рабочих документов SSRN . дои : 10.2139/ssrn.1788572 . ISSN 1556-5068 .
- ^ Jump up to: а б Рнс (22 июня 2010 г.). «Культура и политика Гондураса: в Гондурасе есть две комиссии по установлению истины» . Культура и политика Гондураса . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Борьба за правду в Гондурасе» (PDF) . Центр конституционных прав .
- ^ Jump up to: а б «ПРЕОДОЛЕНИЕ НАСИЛИЯ И БЕЗНАКАЗАННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В ГОНДУРАСЕ» (PDF) . Парламент Канады .
- ^ «Спор о Комиссии по установлению истины в Гондурасе» . www.americasquarterly.org . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ ОАГ (01 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ Малкин, Элизабет. «Гондурас: Комиссия по установлению истины изучает переворот» . Проверено 27 ноября 2018 г.