Комиссия истины и примирения (Германия)

Флаг Германии

Через два года после воссоединения Германии правительство Германии учредило Комиссию по расследованию истории и последствий диктатуры СЕПГ в Германии , которая представляла собой комиссию по установлению истины , действовавшую с 1992 по 1994 год, с целью изучения истории. и последствия бывшего коммунистического правительства Восточной Германии . Он опубликовал свой отчет в 1994 году, но некоторые считали, что можно провести больше расследований. Это привело к созданию Комиссии по расследованию последствий диктатуры СЕПГ в процессе немецкого единства, продолжавшейся с 1994 по 1998 год, которая преследовала ту же цель, но расследовала более тщательно.

Обе комиссии должны были рассмотреть саму диктатуру и нарушения прав человека под властью Восточногерманской Социалистической Единственной Партии (СЕПГ). Вторая комиссия, однако, больше сосредоточилась на последствиях для повседневной жизни, чем на нарушениях прав человека.

Идею создания комиссии выдвинула неправительственная организация Human Rights Watch . После объединения в 1989 году возникло много проблем, связанных с расизмом и нарушением прав человека, и поэтому Хьюман Райтс Вотч рекомендовала создать комиссию, которая бы расследовала нарушения прав человека в бывшей Восточной Германии. В том же году была создана первая комиссия «с целью настоящего объединения Германии».

Германия после Второй мировой войны

Основная статья: История Германии (1945–90).

После Второй мировой войны Германия была разделена на две части: Восточную Германию, которая называлась Германской Демократической Республикой (ГДР) и возглавлялась Партией Социалистического Единства (СЕПГ), и Западную Германию, которая называлась Федеративной Республикой Германия и управлялась западными союзными державами (США, Великобритания, Франция).

Восточная Германия

Восточная Германия была коммунистическим государством под советским влиянием. ГДР требовала полной занятости. Как пишет Сью Лоусон, «даже люди с самым низким доходом могли обеспечить разумный, хотя и скромный, уровень жизни. Бедность, бездомность и зависимость от пособий практически не существовали». Восточные немцы не беспокоились о поиске работы: «В старой ГДР вы никогда не были безработными».

Из-за низкой рождаемости возникла демографическая проблема, которая вызвала проблемы с трудоустройством, и по этой причине ГДР решила принять законы, которые помогли бы родителям иметь детей и работать одновременно. Были преимущества для людей, вступивших в брак до тридцати лет. У них был доступ к беспроцентным кредитам, и выплата по кредиту уменьшалась каждый раз, когда у них рождался ребенок. Это привело к увеличению рождаемости и общей численности населения. Статус женщины ценился в Восточной Германии. Почти все трудоспособные женщины могли иметь работу одновременно с рождением детей, хотя это означало для многих женщин больше работы как в сфере трудоустройства, так и в сфере ухода за детьми.

Со временем требования в ГДР о свободе выражения мнений, передвижениях и собраниях возросли. Когда восточные немцы начали видеть, как другие коммунистические страны Восточной Европы выходят из-под советского контроля, граждане начали протестовать, и в 1989 году началась мирная революция. В августе 1989 года многие восточные немцы пытались покинуть ГДР и переехать в Западную Германию. В сентябре 1989 года многие отправились в Венгрию, потому что она открыла свои двери для Австрии, а из Австрии они могли добраться до Западной Германии. Стали проходить еженедельные демонстрации: каждый понедельник люди выходили на улицы и требовали свободы под лозунгом Wir sind das Volk , «мы — народ». В октябре Эриху Хонеккеру , лидеру Восточной Германии, ничего не оставалось, как уйти в отставку. 9 ноября член кабинета министров Гюнтер Шабовски объявил о «немедленной свободе передвижения для граждан Восточной Германии». Все эти протесты и демонстрации привели к объединению обеих Германий 3 октября 1990 года.

Западная Германия

В Западной Германии была такая же демографическая проблема, как и в Восточной, но она реализовала другое решение. Вместо того, чтобы попытаться повысить рождаемость, Западная Германия импортировала иностранных « гастарбайтеров ». Не было предпринято никаких попыток дальнейшей интеграции женщин в экономическую систему. Если бы женщина была матерью, она бы работала неполный рабочий день или не работала бы вообще. Приоритетом Западной Германии был экономический рост, а не забота о материнстве и детях, и по этой причине безработные были вынуждены прибегать к социальным пособиям .

После объединения

Экономика

После объединения Германия осознала, что поглощение ГДР обойдется дорого. Восточная Германия была беднее Западной Германии, что создавало нагрузку на финансы нового единого правительства. К 1991 году правительство было вынуждено повысить налоги, чтобы остановить дефицит бюджета. Безработица в Восточной Германии стала серьезной проблемой, и различия были более заметными, поскольку на Западе процент безработицы был ниже, чем на Востоке. Объединение также повлияло на экономику Европы, способствуя «европейскому валютному кризису 1992 года».

Женщины

Похоже, что объединение и переходный период больше повлияли на женщин, чем на мужчин. В старой Восточной Германии некоторые женщины имели доступ к «неоплачиваемому отпуску по уходу за ребенком до тех пор, пока ребенок не пойдет в школу, а затем не вернется на аналогичную работу». Когда обе Германии были объединены, женщины потеряли эти преимущества. Их экономическое положение было не таким безопасным, как раньше, из-за нехватки рабочих мест. Следовательно, многим женщинам грозил досрочный выход на пенсию, поскольку они потеряли прежнюю гарантию занятости.

Хьюман Райтс Вотч

В 1992 году организация Human Rights Watch направила миссию в Германию для анализа расизма и нарушений прав человека в стране после объединения. Группа предположила, что Германия создала комиссию по установлению истины и примирению для расследования этих текущих проблем, а также прошлого Восточной Германии. В результате в 1992 году правительством Германии была создана Комиссия по расследованию для оценки истории и последствий диктатуры СЕПГ в Германии.

Комиссия 1992 года (Комиссия по расследованию оценки истории и последствий диктатуры СЕПГ в Германии)

Комиссия была создана 14 мая 1992 года и опубликовала свой отчет в июне 1994 года. Она была создана членами немецкого парламента в марте 1992 года. В начале 1990-х годов все архивы ГДР, а также СЕПГ были предоставлены в доступ. ученые. Когда комиссия начала работу, члены комиссии имели доступ ко всем записям, которые можно было найти.

В состав комиссии входило 27 членов, возглавляемых восточногерманским парламентарием и правозащитником Райнером Эппельманном . Среди других членов были Маркус Меккель , Герд Поппе , доктор Доротея Уилс, Дирк Хансен и доктор Дитман Келлер.

Учреждение

Германия создала комиссию по установлению истины в результате продолжающейся социальной напряженности и проблем, затрагивающих страну, в надежде, что это станет решением. Кроме того, многие немцы хотели получить ответы о диктатуре СЕПГ и ее влиянии на «возможности политической и моральной реабилитации жертв». Правительство и парламент Германии также решительно относились к комиссии, считая, что она необходима для объединения Германии. Вместо карательного правосудия парламент Германии решил сосредоточить внимание на восстановительном правосудии из-за продолжающихся социальных проблем, стремясь к ненасильственному решению этих проблем.

Мандат

Мандат преследовал две основные цели. Первая заключалась в помощи жертвам ГДР и СЕПГ. Второй был о примирении. Германии необходимо было примириться со своим прошлым, поэтому ей необходимо было развивать общую политическую культуру. Для этого комиссии пришлось рассмотреть нарушения прав человека. Ему пришлось изучить каждый аспект диктатуры, то, как она функционировала, какова была ее идеология и теология, какую ответственность она несет за нарушения прав человека и какую роль она играет в разрушении окружающей среды. Комиссии также пришлось расследовать, какие группы подвергались угнетению, и подумать о том, как они могли бы возместить ущерб этим угнетенным группам. Комиссии необходимо было рассмотреть оппозицию в Восточной Германии и ее действия, а также роль лютеранской церкви. Необходимо было изучить влияние «международных рамочных условий» (точнее, советской политики), а также отношения между обеими Германиями. В мандат комиссии входило исследование, охватывающее период с 1945 по 1989 год.

Комиссии также необходимо было включить научные экспертизы, общественные слушания и форумы, а также дискуссии с гражданами.

Рекомендации

Рекомендации комиссии включали:

• создание национальных праздников, включая дату объединения (3 октября)
• документальные центры и карта правительственных зданий, используемых СЕПГ, чтобы люди знали о своем прошлом и могли достичь примирения. Комиссия надеялась, что это также поможет построить общую политическую культуру и поделиться историческими знаниями, чтобы создать по-настоящему единую Германию.
• обмен информацией со странами Восточной Европы
• постоянный фонд для реализации рекомендаций и попыток помочь жертвам периода СЕПГ.

Выводы

Наиболее заметным влиянием первой комиссии стало создание последующей комиссии для дальнейшего расследования вопросов, которые не рассматривались первой комиссией. Парламент решил дождаться отчета второй комиссии, прежде чем принимать какие-либо решения по рекомендациям первой комиссии.

Критика

«Однако жертвами диктатуры ГДР было высказано много критики по поводу того, что поддержка, оказанная государством, была запоздалой, была слишком ограниченной и не охватывала все группы жертв». Были и жертвы, которые говорили о справедливости победителей. Например: «В университетах была проведена комплексная проверка. Многие профессора и преподаватели были уволены на основании документов Штази и других доказательств, свидетельствующих о том, что они работали информаторами Штази или были членами СЕПГ. Был ряд протестов со стороны обвиняемые и их сторонники, которые считали эти увольнения несправедливыми и представляли собой месть».

Комиссия 1995 года (Комиссия по расследованию преодоления последствий диктатуры СЕПГ в процессе немецкого единства)

Вторая комиссия работала с июля 1995 г. по июнь 1998 г. и сосредоточила свое внимание в первую очередь на аспектах мандата, которые не были рассмотрены предыдущей комиссией. Райнер Эппельманн остался председателем комиссии, но число членов комиссии увеличилось до 36, которые позже были разделены на 9 групп. Все члены комиссии были выбраны немецким парламентом.

Мандат

Вторая комиссия следовала тому же мандату, что и первая, но больше сосредоточилась на аспектах повседневной жизни при диктатуре СЕПГ, таких как дискриминация женщин, образование и экономические последствия. В мандате также анализировались социальные последствия, наука и культура в Восточной Германии, а также в объединенной Германии, уделяя особое внимание как прошлому, так и настоящему.

Рекомендации, возмещение ущерба и последствия

Рекомендации второй комиссии были по сути такими же, как и первая, но к ним добавлялась необходимость просвещать людей об их прошлом. Отвергнув призыв сделать это через специальный фонд, члены комиссии предложили вместо этого людям узнавать о своем прошлом в школах. Они вновь призвали к созданию постоянного и независимого фонда, который будет следовать рекомендациям, расследовать прошлое, сохранять архивы комиссии и оказывать помощь жертвам СЕПГ.

Хоэншёнхаузен

В отличие от первой комиссии, эта убедила парламент и правительство создать независимый фонд, который в каком-то смысле продолжил бы работу обеих комиссий. Этот фонд назывался « Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur » (Фонд переоценки диктатуры СЕПГ). Он был создан 5 июня 1998 года. В Берлине также был построен мемориал. Был создан еще один фонд, получивший название «Хоэншёнхаузен» . Задача этого фонда заключалась в изучении истории и просвещении общественности о ней. В 2007 году был принят закон о возмещении ущерба лицам, находившимся в плену во время диктатуры СЕПГ.

Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur помог создать закон о возмещении ущерба жертвам СЕПГ. Они распространили репарации не только на политических заключенных, но и на жертв.

Дальнейшее чтение

• Эпштейн, Кэтрин (сентябрь 2003 г.). «Восточная Германия и ее история с 1989 года» . Журнал современной истории . 75 (3): 634–661. дои : 10.1086/380240 . ISSN   0022-2801 . JSTOR   10.1086/380240 . S2CID   144823264 . Проверено 4 февраля 2016 г.
• Форсайт, Дэвид П. (27 августа 2009 г.). Форсайт, Дэвид П. (ред.). Энциклопедия прав человека . Том. 5. Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-533402-9 .
• Хейнер, Присцилла Б. (2011). Невыразимые истины Правосудие переходного периода и комиссии по установлению истины . Нью-Йорк: Рутледж. ISBN  978-1-135-24557-3 .
• Каллео, Дэвид (2001). «Объединение Германии». Кригер, Джоэл (ред.). Оксфордский справочник мировой политики (второе изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-511739-4 . Проверено 3 марта 2016 г.
• Петерсон, Труди Хаскамп (2005). «Заключительные акты. Руководство по сохранению записей комиссий по установлению истины» . Балтимор: Издательство Университета Джонса Хопкинса. OCLC   57007888 . Проверено 4 февраля 2016 г. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
• Рёсснер, Дитер (апрель 1999 г.). «Медиация как базовый элемент борьбы с преступностью: теоретические и эмпирические комментарии» . Обзор уголовного права Буффало . 3 (1): 211–233. дои : 10.1525/nclr.1999.3.1.211 . ISSN   1093-3514 .
• Ротфельд, Адам Дэниел; Штютцле, Вальтер, ред. (1991). Германия и Европа в переходный период . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-829146-6 .
• Вейль, Фредерик. (1997). «Этническая нетерпимость, экстремизм и демократические взгляды в Германии после объединения». В Куртене, Германн; Бергманн, Вернер; Эрб, Райнер (ред.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 110–141. дои : 10.1093/oso/9780195104851.003.0005 . ISBN  9780195104851 . {{cite book}}: |journal= игнорируется ( помощь ) ; Отсутствует или пусто |title= ( помощь )