Комиссия по правде и справедливости

Комиссия по правде и справедливости
Комиссия по правде и справедливости
Активный	2009 - 2011
Учредил	1 февраля 2009 г.
Отчет опубликован	25 ноября 2011 г.
Страна	Маврикий
Расходы	60 миллионов
Председатель	Александр Борейн
заместитель председателя	Виджаялакшми Тилок
комиссары	Жак Давид, Рефаэль Бенджамин Муту, Пармасевен Веррапен
Количество сотрудников	101
Тип правосудия	Восстановительный
Цель	Исследовать влияние рабства и наемного труда на Маврикии.

Комиссия по установлению истины и справедливости Маврикия была независимой комиссией по установлению истины , созданной в 2009 году и занимавшейся изучением последствий рабства и подневольного состояния на Маврикии . Комиссии было поручено расследовать изъятие земли и «определить соответствующие меры, которые следует распространить на потомков рабов и наемных рабочих». ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Он был «уникален тем, что [занимался] социально-экономическими классовыми злоупотреблениями» и исследовал возможность возмещения ущерба. ^{[ 1 ]} Включение репараций , будь то для отдельных лиц или сообществ, было спорным решением внутри страны, направленным на исправление неравенства. ^{[ 3 ]} Комиссия попыталась охватить более 370 лет, самый длительный период времени, который когда-либо охватывала комиссия по установлению истины. ^{[ 1 ]}

Комиссия состояла из пяти членов, которые были назначены тогдашним президентом сэром Анерудом Джагнотом . ^{[ 2 ]} Президент выбрал Алекса Борейна , бывшего заместителя председателя Южноафриканской комиссии по установлению истины и примирению , и четырех маврикийцев для наблюдения за исследованием и публикацией документа, состоящего из семи томов и подробно описывающего более чем три столетия истории Маврикия. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Комиссия по правде и справедливости задокументировала «экономику колониализма , рабства и подневольного состояния, опыт подневольных африканцев, индийцев и французских рабочих, а также условия жизни и работы на сахарных плантациях». ^{[ 1 ]} Чтобы помочь маврикийцам примириться с прошлым, комиссия рекомендовала: «1) увековечить память рабства; 2) лучше понять и более инклюзивно описать историю и культуру Маврикия; 3) лучше и усилить защиту маврикийского наследия; 4) менее расистскую политику. и элитарное общество; 5) более демократичная общественная жизнь; 6) расширение прав и возможностей маврикийцев африканского и малагасийского происхождения ( маврикийских креолов ), а также другие рекомендации по повышению экономической и социальной справедливости, особенно в отношении земельных вопросов и равноправия и справедливости; разумное использование окружающей среды». ^{[ 1 ]} Многие из этих рекомендаций еще не реализованы.

Создание Комиссии

Комиссия по установлению истины и справедливости Маврикия , начавшая свою работу в феврале 2009 года, стремилась изучить влияние рабства и наемного труда на острова после колонизации в 1638 году. ^{[ 1 ]} Традиционно исторический нарратив, представляемый маврикийцам, представлял собой «историю правящего класса, состоящего из французских колонистов и их потомков». ^{[ 3 ]} Вхождение рабства и наемных рабочих в популярную маврикийскую историографию стало недавним явлением, которое комиссия надеялась исправить. ^{[ 3 ]}

В частности, комиссия по установлению истины на Маврикии стремилась «расследовать жалобы на лишение собственности земли и «определить соответствующие меры, которые следует распространить на потомков рабов и наемных работников». ^{[ 3 ]} Включение репараций, будь то для отдельных лиц или сообществ, было спорным решением внутри страны, направленным на исправление неравенства. Несмотря на прогресс, достигнутый в прошлом столетии, многие выходцы афро-малагасийского происхождения живут в бедности, в то время как потомки плантационного класса наслаждаются более высокими условиями жизни и, что немаловажно, владением землей. Комиссия по установлению истины и справедливости хотела исправить этот дисбаланс в землевладении на островах.

Премьер-министр Рамгулам, призывая к созданию комиссии, утверждал:

«Прошли годы с тех пор, как рабство и подневольный труд были отменены. Ужасов такой жестокости и рабства сегодня больше не существует. Но такое обращение с людьми действительно имеет свое психологическое воздействие, которое может быть постоянным и столь же разрушительным, если не более разрушительным, по сравнению с физическим рабством ». ^{[ 4 ]}

Премьер-министр выразил свои надежды на комиссию, заявив:

История нашей страны основана на постоянном стремлении к свободе и социальной справедливости. Наше прошлое отмечено насильственным изгнанием тысяч людей с материковой части Африки, Мадагаскара и Азии. Это самые мрачные и позорные страницы нашей истории. Не менее позорным и злым было введение подневольного труда на рабских условиях. ^{[ 4 ]}

Наконец, премьер-министр выразил надежду на то, что:

Эта Комиссия проложит путь к примирению, социальной справедливости и национальному единству посредством процесса восстановления исторической правды. Это законное ожидание каждого знать нашу истинную историю. Только после того, как мы столкнемся с этой реальностью, мы сможем укрепить единство в нашей стране. Поэтому важно, чтобы мы признали нашу прошлую историю и оставили ее в покое, чтобы мы могли двигаться дальше к примирению, справедливости и национальному единству. ^{[ 4 ]}

История рабства и подневольного состояния на Маврикии

Голландская Ост-Индская компания ввела рабство на Маврикии в 1638 году. Рабочая сила, в основном из Батавии , была предпочтительной формой труда, используемой голландцами. ^{[ 3 ]} Компания сохраняла контроль над островами до 1710 года, покинув их из-за пиратства и войн с Францией и Великобританией. ^{[ 3 ]} Однако перед своим уходом голландцы предприняли несколько попыток развивать работорговлю в Индийском океане. ^{[ 3 ]}

Французы были следующей колониальной державой, вошедшей на территорию Маврикия и овладевшей островом Франс в 1715 году. ^{[ 3 ]} Французы продолжили голландскую практику использования рабского труда в сельскохозяйственном секторе острова. Острова были переданы Французской Ост-Индской компании, которая начала делить землю: высшие классы получили 126 гектаров, а солдаты и рабочие - 63 гектара. ^{[ 3 ]} На протяжении всего французского правления этой территорией, вплоть до ее утраты после Парижского договора 1814 года , работорговля продолжала приобретать экономическое значение в Индийском океане. ^{[ 3 ]}

После поражения Наполеона и потери Маврикия Великобритании территория продолжала использовать рабский труд до отмены рабства в Британской империи в 1830-х годах. ^{[ 3 ]} Однако это не положило конец эксплуатации, поскольку плантократия , полагавшаяся на дешевую рабочую силу, обратилась к наемным работникам из Индии и Китая для обработки полей. ^{[ 3 ]} Эти рабочие, имея мало прав, безжалостно эксплуатировались классом плантаторов вплоть до позднего колониального периода. ^{[ 3 ]}

комиссары

Д-р Александр Борайн – председатель с января 2010 г. до выпуска отчета. ^{[ 3 ]}
Профессор Роберт Шелл – председатель до ноября 2009 г. ^{[ 5 ]}
Доктор Виджаялакшми Тилок - заместитель председателя ^{[ 3 ]}
г-н Жак Давид - Комиссар ^{[ 3 ]}
Г-н Рефаэль Бенджамин Муту - Комиссар ^{[ 3 ]}
Доктор А.С. Пармасевен П. Вирапен - комиссар ^{[ 3 ]}
Г-н Линдси Морван – комиссар до апреля 2009 года. ^{[ 5 ]}

В течение первого месяца работы Комиссии возникли трудности с планированием из-за того, что профессор Шелл не смог взять на себя постоянное председательство и за время своего пребывания в должности трижды посетил острова. ^{[ 5 ]} Начался поиск замены, и с помощью архиепископа Десмонда Туту был выбран доктор Алекс Борейн. ^{[ 5 ]} Доктор Борейн, южноафриканский профессор права, был одним из главных создателей Комиссии по установлению истины и примирению в Южной Африке , комиссии, которую часто рассматривают как модель в процессе примирения. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Линдси Морван по личным причинам была вынуждена уйти с поста члена Комиссии в апреле 2010 года, и в июле 2011 года ее заменил Жак Давид. ^{[ 5 ]}

Мандат

Комиссия по установлению истины и справедливости стремилась «провести расследование рабства и подневольного труда на Маврикии в колониальный период». ^{[ 3 ]}

Комиссия имела в своем мандате:

Дать оценку последствиям рабства и подневольного труда в колониальный период до настоящего времени;
Проводить расследования случаев рабства и подневольного труда на Маврикии в колониальный период и с этой целью собирать информацию и получать доказательства от любого человека;
Определить соответствующие меры по возмещению ущерба, которые будут распространены на потомков рабов и наемных рабочих;
Расследовать жалобы, за исключением необоснованных и досадных жалоб, поданных любым лицом, пострадавшим от лишения владения или предписания какой-либо земли, в которой он / она утверждал, что имеет интерес; и
Подготовить всеобъемлющий отчет о своей деятельности, исследованиях и выводах на основе полученной им фактической и объективной информации и доказательств и представить отчет Президенту.

Кроме того, Комиссия также имела основополагающий мандат на содействие примирению. На Маврикии «многие считали, что примирение возможно только в том случае, если человек не говорит о своей истории. На современном Маврикии это уже невозможно». ^{[ 3 ]}

Деятельность Комиссии

Чтобы выполнить свой мандат, Комиссия «сосредоточилась на трех аспектах: истории, последствиях и способах достижения более справедливого общества». ^{[ 3 ]} Чтобы понять «Правду» прошлого, Комиссия приняла точку зрения общественных историков , предпочитая понимать восприятие истины в маврикийском обществе, а не традиционное историческое понимание прошлого, которое часто меняется с появлением новых данных. ^{[ 3 ]} В ходе своих исследований комиссия проводила интервью, архивные исследования, архивные раскопки и слушания, в основном выступая в роли устных историков. ^{[ 3 ]}^{[ 6 ]}

Комиссия попыталась привлечь всех представителей общественности, попросив тех, кто хотел принять участие, подать уведомления. ^{[ 5 ]} Было получено более 400 дел, имеющих отношение к мандату, в результате чего было проведено 230 слушаний, продолжавшихся два года. ^{[ 5 ]} При проведении расследований Комиссия, желая рационализировать процесс, определила 9 областей, представляющих интерес для исследования. Районы были:

Работорговля и наемная иммиграция
Экономика рабства и кабалы
Земельные вопросы
Культура, этническая принадлежность и идентичность
Здоровье
Образование
Демографическая история и пространственное распределение
Мониторинг и коммуникация Комиссии
Территории Родригес , Агалега и Чагос. ^{[ 5 ]}

Первоначально планировалось завершить подготовку отчета в июне 2011 года, но Комиссия запросила продление до сентября, затем октября и, наконец, до завершения 25 ноября 2011 года. ^{[ 5 ]} Задержка была вызвана главным образом административными проблемами, возникшими при доработке отчета. ^{[ 5 ]}

Выводы и рекомендации

Комиссия опубликовала свой отчет в 2011 году, в котором рекомендовалось:

«В свете несправедливости, от которой страдают потомки рабов и наемных рабочих, Республика Маврикий и другие учреждения приносят официальные извинения через президента Республики, премьер-министра и частные учреждения, связанные с рабством и кабалой, такие как католическая Церковь, Торговая палата и Ассоциация производителей сахара Маврикия». ^{[ 3 ]}
Мемориал и Музей рабства будут построены в память о бесчеловечном обращении с жертвами, составляющем преступление против человечности . Комиссия далее рекомендовала признать 23 августа Днем памяти и примирения. ^{[ 3 ]}
Создание расширенного технического колледжа для обучения взрослых креолов в попытке повысить справедливость в маврикийском обществе. Креольский язык будет введен в школах, чтобы помочь семьям рабочего класса понять учебный материал.
Государству рекомендуется рассмотреть возможность предоставления небольших участков земли достойным гражданам и создать «Отдел мониторинга и исследования земель», чтобы помогать людям «в поисках земли, которая, по их мнению, по праву принадлежит им». ^{[ 3 ]}

В отчете содержится более 300 рекомендаций правительству Маврикия. В них в основном подробно описываются способы вывода людей, пострадавших от рабства и наемного труда, из бедности.

Влияние и критика

Комиссия по установлению истины и справедливости представила свой отчет президенту Маврикия 25 ноября 2011 года. В последующие 3 года было создано несколько правительственных комитетов для изучения отчета и определения того, какие из более чем 300 рекомендаций следует выполнить. ^{[ 7 ]} Эти комитеты не давали никакой обратной связи, а реализация рекомендаций Комиссии происходила настолько медленно, что бывший член комиссии Пармасивен Вирапен обвинил правительственные комитеты в том, что они представляют собой не более чем «промывку глаз». ^{[ 7 ]} В декабре 2020 года Жан Клод де л'Эстрак опубликовал книгу под названием Terres Possession et Dépossession , в которой также подчеркивается бездействие сахарной промышленности и политиков. Де Л'Эстрак также пишет о сохраняющейся социальной несправедливости, неблагоприятных последствиях этнической политики и путанице, вызванной недавними законодательными изменениями в отношении «приобретения по давности». ^{[ 8 ]} Неясно, будут ли когда-либо реализованы рекомендации, направленные правительству, на всей территории страны.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Комиссия по установлению истины: Маврикий» . Институт мира США . Проверено 18 февраля 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Закон о Комиссии по установлению истины и справедливости 2008 г.» (PDF) . Правительственный вестник Маврикия № 84 от 28 августа 2008 г. 28 августа 2008 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа «Комиссия по установлению истины и справедливости Маврикия» (PDF) .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Хейнер, Присцилла (2011). Невыразимые истины: правосудие переходного периода и проблемы комиссий по установлению истины . Нью-Йорк: Рутледж.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «Вопросы для частных уведомлений» (PDF) . 12 июля 2011 г.
^ «Кладбище Ле Морн: археологические исследования» (PDF) .
^ Jump up to: ^а ^б ВЕЕРАПЕН, ПАРМАСИВЕН (2 мая 2015 г.). «Труд и Комиссия по установлению истины и справедливости» . ле Морисьен . ле Морисьен.
^ Гроэм-Хармон, Алин (15 декабря 2020 г.). «Отчуждение земли: Жан-Клод де л'Эстрак раскрывает «необходимое возмещение» для исключенных» . Экспресс . Проверено 15 декабря 2020 г.

[:1-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Комиссия по установлению истины: Маврикий» . Институт мира США . Проверено 18 февраля 2016 г.

[:2-2] Jump up to: ^а ^б ^с «Закон о Комиссии по установлению истины и справедливости 2008 г.» (PDF) . Правительственный вестник Маврикия № 84 от 28 августа 2008 г. 28 августа 2008 г.

[:0-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа «Комиссия по установлению истины и справедливости Маврикия» (PDF) .

[:3-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Хейнер, Присцилла (2011). Невыразимые истины: правосудие переходного периода и проблемы комиссий по установлению истины . Нью-Йорк: Рутледж.

[:5-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «Вопросы для частных уведомлений» (PDF) . 12 июля 2011 г.

[6] «Кладбище Ле Морн: археологические исследования» (PDF) .

[:4-7] Jump up to: ^а ^б ВЕЕРАПЕН, ПАРМАСИВЕН (2 мая 2015 г.). «Труд и Комиссия по установлению истины и справедливости» . ле Морисьен . ле Морисьен.

[8] Гроэм-Хармон, Алин (15 декабря 2020 г.). «Отчуждение земли: Жан-Клод де л'Эстрак раскрывает «необходимое возмещение» для исключенных» . Экспресс . Проверено 15 декабря 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]