Советник по национальной безопасности (США)

Помощник президента по вопросам национальной безопасности
Помощник президента по вопросам национальной безопасности
	Действующий президент ; Джейк Салливан ; с 20 января 2021 г.
	Администрация Президента
Член	Совет национальной безопасности ; Совет внутренней безопасности
Отчеты перед	Президент Соединенных Штатов
Назначитель	Президент Соединенных Штатов
Учредительный документ	Меморандум Президента о национальной безопасности
Формирование	1953
Первый обладатель	Роберт Катлер
заместитель	Заместитель советника по национальной безопасности
Веб-сайт	Официальный сайт

Помощник президента по вопросам национальной безопасности ( APNSA ), обычно называемый советником по национальной безопасности ( NSA ), ^{[ 2 ]}^{[ Примечание 1 ]} является старшим помощником в Администрации президента , расположенной в Западном крыле Белого дома . ^{[ 3 ]} Советник по национальной безопасности является главным советником президента США по всем вопросам национальной безопасности . Советник по национальной безопасности участвует в заседаниях Совета национальной безопасности (СНБ) и обычно председательствует на заседаниях Главного комитета СНБ с государственным секретарем и министром обороны (эти заседания, на которых не присутствует президент). АНБ также входит в состав Совета внутренней безопасности (HSC). Советнику по национальной безопасности оказывают поддержку сотрудники СНБ, которые проводят секретные исследования и брифинги, которые советник по национальной безопасности анализирует и представляет либо СНБ, либо президенту. Советник по национальной безопасности назначается президентом и не требует утверждения Сенатом США . Назначение на эту должность трех- или четырехзвездочного генерала требует подтверждения Сенатом для сохранения этого звания на новой должности. ^{[ 4 ]}

Роль

Влияние и роль советника по национальной безопасности варьируются от администрации к администрации и зависят не только от качеств человека, назначенного на эту должность, но также от стиля и философии управления действующего президента. ^{[ 5 ]} В идеале советник по национальной безопасности выступает для президента честным посредником в выборе вариантов политики в области национальной безопасности, а не защитником своей собственной политической программы. ^{[ 6 ]}

Советник по национальной безопасности является штатной должностью в Администрации Президента и не имеет линейных или бюджетных полномочий ни перед Государственным департаментом , ни над Министерством обороны , в отличие от государственного секретаря и министра обороны, которые являются членами Сената. утвержденные должностные лица, наделенные законной властью над своими ведомствами. ^{[ 7 ]} Советник по национальной безопасности может давать президенту ежедневные советы (из-за близости) независимо от корыстных интересов крупной бюрократии и клиентуры этих ведомств. ^{[ 5 ]}

Во время кризиса советник по национальной безопасности, скорее всего, будет действовать из ситуационного центра Белого дома или президентского оперативного центра по чрезвычайным ситуациям (по состоянию на 11 сентября 2001 г. ). ^{[ 8 ]} информирование президента о последних событиях в кризисной ситуации.

История

Совет национальной безопасности был создан в начале холодной войны в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года для координации обороны, иностранных дел, международной экономической политики и разведки; это было частью большой реорганизации, в ходе которой были созданы Министерство обороны и Центральное разведывательное управление . ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Закон не создавал должность советника по национальной безопасности как таковую, но учредил исполнительного секретаря, отвечающего за аппарат. В 1949 году СНБ вошёл в состав Администрации Президента. ^{[ 9 ]}

Роберт Катлер был первым советником по национальной безопасности в 1953 году и занимал этот пост дважды, оба раза при администрации Эйзенхауэра . С тех пор система практически не изменилась, особенно со времен президента Джона Кеннеди, с влиятельными советниками по национальной безопасности и сильным персоналом, но формальным заседаниям Совета национальной безопасности придавалось меньшее значение. Эта преемственность сохраняется, несмотря на тенденцию каждого нового президента заменять советника и старших сотрудников СНБ. ^{[ 9 ]}

президента Ричарда Никсона Советник по национальной безопасности Генри Киссинджер повысил важность своей роли, контролируя поток информации президенту и встречаясь с ним несколько раз в день. Киссинджер также занимал посты советника по национальной безопасности и государственного секретаря одновременно с 22 сентября 1973 года по 3 ноября 1975 года. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Ему принадлежит рекорд по продолжительности срока службы (2478 дней); Майкл Флинн является рекордсменом по кратчайшему сроку пребывания – всего 24 дня.

Брент Скоукрофт занимал этот пост в двух непоследовательных администрациях: администрации Форда и администрации Джорджа Буша-старшего .

Список

Обозначает действие

	Начинать	Конец	Продолжительность
Роберт Катлер	23 марта 1953 г.	2 апреля 1955 г.	2 года, 10 дней	Дуайт Д. Эйзенхауэр
Диллон Андерсон	2 апреля 1955 г.	1 сентября 1956 г.	1 год, 152 дня
Уильям Джексон ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} Действуя	1 сентября 1956 г.	7 января 1957 г.	128 дней
Роберт Катлер	7 января 1957 г.	24 июня 1958 г.	1 год, 168 дней
Гордон Грей	24 июня 1958 г.	13 января 1961 г.	2 года, 203 дня
Мак Банди	20 января 1961 г.	28 февраля 1966 г.	5 лет, 39 дней	Джон Ф. Кеннеди
Мак Банди	20 января 1961 г.	28 февраля 1966 г.	5 лет, 39 дней	Линдон Б. Джонсон
Уолт Ростоу	1 апреля 1966 г.	20 января 1969 г.	2 года, 294 дня	Линдон Б. Джонсон
Генри Киссинджер	20 января 1969 г.	3 ноября 1975 г.	6 лет, 287 дней	Ричард Никсон
Генри Киссинджер	20 января 1969 г.	3 ноября 1975 г.	6 лет, 287 дней	Джеральд Форд
Брент Скоукрофт	3 ноября 1975 г.	20 января 1977 г.	1 год, 78 дней	Джеральд Форд
Збиг Бжезинский	20 января 1977 г.	20 января 1981 г.	4 года, 0 дней	Джимми Картер
Ричард Аллен	21 января 1981 г.	4 января 1982 г.	348 дней	Рональд Рейган
Джеймс Нэнс ^{[ 14 ]} Действуя	30 ноября 1981 г.	4 января 1982 г.	35 дней
Уильям Кларк	4 января 1982 г.	17 октября 1983 г.	1 год, 286 дней
Бад Макфарлейн	17 октября 1983 г.	4 декабря 1985 г.	2 года, 48 дней
Джон Пойндекстер	4 декабря 1985 г.	25 ноября 1986 г.	356 дней
Элтон Кил Действуя ^{[ 15 ]}	26 ноября 1986 г.	31 декабря 1986 г.	35 дней
Фрэнк Карлуччи	1 января 1987 г. ^{[ 16 ]}	23 ноября 1987 г.	326 дней
Колин Пауэлл	23 ноября 1987 г.	20 января 1989 г.	1 год, 58 дней
Брент Скоукрофт	20 января 1989 г.	20 января 1993 г.	4 года, 0 дней	Джордж Буш-старший
Тони Лейк	20 января 1993 г.	14 марта 1997 г.	4 года, 53 дня	Билл Клинтон
Сэнди Бергер	14 марта 1997 г.	20 января 2001 г.	3 года, 312 дней	Билл Клинтон
Кондолиза Райс	20 января 2001 г. ^{[ 17 ]}	25 января 2005 г. ^{[ 17 ]}	4 года, 5 дней	Джордж Буш
Стивен Хэдли	26 января 2005 г. ^{[ 17 ]}	20 января 2009 г.	3 года, 360 дней	Джордж Буш
Джеймс Джонс ^{[ 18 ]}	20 января 2009 г.	8 октября 2010 г.	1 год, 261 день	Barack Obama
Том Донилон ^{[ 19 ]}	8 октября 2010 г.	1 июля 2013 г. ^{[ 20 ]}	2 года, 266 дней
Сьюзан Райс ^{[ 20 ]}	1 июля 2013 г. ^{[ 20 ]}	20 января 2017 г.	3 года, 203 дня
Майк Флинн	20 января 2017 г.	13 февраля 2017 г.	24 дня	Дональд Трамп
Кейт Келлогг Действуя	13 февраля 2017 г.	20 февраля 2017 г.	7 дней
HR Макмастер	20 февраля 2017 г.	9 апреля 2018 г.	1 год, 48 дней
Джон Болтон	9 апреля 2018 г.	10 сентября 2019 г.	1 год, 154 дня
Чарли Купперман Действуя	10 сентября 2019 г.	18 сентября 2019 г.	8 дней
Роберт О'Брайен	18 сентября 2019 г.	20 января 2021 г.	1 год, 124 дня
Джейк Салливан ^{[ 21 ]}	20 января 2021 г.	Действующий президент	3 года, 202 дня	Джо Байден

См. также

Примечания

^ Сокращенное название АНБ , иногда APNSA или ANSA, чтобы избежать путаницы с аббревиатурой Агентства национальной безопасности .

Ссылки

2009-02: Советник и штаб по национальной безопасности (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 года . Проверено 1 марта 2015 г.

^ «Меморандум Президента о национальной безопасности–4 от 4 апреля 2017 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2017 г.
^ Советник и персонал по национальной безопасности: с. 1.
^ «История Совета национальной безопасности, 1947-1997» . Белый дом . Август 1997. Архивировано из оригинала 22 февраля 2010 года . Проверено 5 сентября 2008 г. - из Национального архива .
^ Портной, Стивен (21 февраля 2017 г.). «Макмастеру потребуется утверждение Сената, чтобы он мог работать советником по национальной безопасности» . Новости CBS . Архивировано из оригинала 1 марта 2017 года . Проверено 12 марта 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б Советник по национальной безопасности и персонал : стр. 17-21.
^ Советник и персонал национальной безопасности : стр. 10-14.
^ См . 22 USC § 2651 для государственного секретаря и 10 USC § 113 для министра обороны.
^ Кларк, Ричард А. (2004). Против всех врагов . Нью-Йорк: Свободная пресса. п. 18 . ISBN 0-7432-6024-4 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Джордж, Роберт З.; Ришикоф, Харви (2011). Предприятие национальной безопасности: Навигация по лабиринту . Издательство Джорджтаунского университета . п. 32.
^ Jump up to: ^а ^б Шмитц, Дэвид Ф. (2011). Брент Скоукрофт: Интернационализм и американская внешняя политика после войны во Вьетнаме . Роуман и Литтлфилд . стр. 2–3.
^ Берк, Джон П. (2009). Честный брокер?: Советник по национальной безопасности и принятие президентских решений . Издательство Техасского университета A&M. п. 26 . ISBN 9781603441025 .
^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Политика национальной безопасности, том XIX» . Государственный департамент, Управление историка . Проверено 12 июля 2020 г.
^ Лэй, Джеймс С.; Джонсон, Роберт Х. (1960). Организационная история Совета национальной безопасности при администрациях Трумэна и Эйзенхауэра . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. п. 40.
^ Вейсман, Стивен Р. (2 января 1982 г.). «Рейган заменяет советника по безопасности, отчет официальных лиц» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 ноября 2020 г.
^ «Назначение Элтона Дж. Кила-младшего на должность постоянного представителя США в Совете Организации Североатлантического договора | Проект американского президентства» .
^ «Новоназначенный советник по национальной безопасности Фрэнк Карлуччи планирует... — Архив UPI» .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Советник и штаб по национальной безопасности : с. 33.
^ «Объявлены ключевые члены команды национальной безопасности Обамы-Байдена» (пресс-релиз). Канцелярия избранного президента. 1 декабря 2008 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 г.
^ «Донилон заменит Джонса на посту советника по национальной безопасности» . CNN . Октябрь 2010. Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 года . Проверено 8 октября 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Уилсон, Скотт; Линч, Колум (5 июня 2013 г.). «Перестановки в команде национальной безопасности могут сигнализировать о более активистской позиции в Белом доме» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 25 октября 2017 года.
^ «Байден назначит Джейка Салливана советником по национальной безопасности» . Новости CBS . 23 ноября 2020 г.

Дальнейшее чтение

Фальк, Стэнли Л., «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Ежеквартальный журнал политологии 79.3 (1964): 403–434. онлайн
Джордж, Роберт З. и Ришикоф, Харви , ред., Предприятие национальной безопасности: Навигация по лабиринту (2-е изд.: Georgetown University Press , 2017). Отрывок
Престон, Эндрю, «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961–65». Ежеквартальный журнал президентских исследований 31.4 (2001): 635–659. Онлайн
Роткопф, Дэвид, Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской мощи . (Общественные дела, 2009).

Внешние ссылки

WhiteHouse.gov/NSC

[3] Сокращенное название АНБ , иногда APNSA или ANSA, чтобы избежать путаницы с аббревиатурой Агентства национальной безопасности .

[1] «Меморандум Президента о национальной безопасности–4 от 4 апреля 2017 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2017 г.

[TNSAaS:1-2] Советник и персонал по национальной безопасности: с. 1.

[White_House_appendix-4] «История Совета национальной безопасности, 1947-1997» . Белый дом . Август 1997. Архивировано из оригинала 22 февраля 2010 года . Проверено 5 сентября 2008 г. - из Национального архива .

[:0-5] Портной, Стивен (21 февраля 2017 г.). «Макмастеру потребуется утверждение Сената, чтобы он мог работать советником по национальной безопасности» . Новости CBS . Архивировано из оригинала 1 марта 2017 года . Проверено 12 марта 2017 г.

[TNSAaS:17-21-6] Jump up to: ^а ^б Советник по национальной безопасности и персонал : стр. 17-21.

[TNSAaS:10-14-7] Советник и персонал национальной безопасности : стр. 10-14.

[8] См . 22 USC § 2651 для государственного секретаря и 10 USC § 113 для министра обороны.

[clarke18-9] Кларк, Ричард А. (2004). Против всех врагов . Нью-Йорк: Свободная пресса. п. 18 . ISBN 0-7432-6024-4 .

[george-10] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Джордж, Роберт З.; Ришикоф, Харви (2011). Предприятие национальной безопасности: Навигация по лабиринту . Издательство Джорджтаунского университета . п. 32.

[schmitz-11] Jump up to: ^а ^б Шмитц, Дэвид Ф. (2011). Брент Скоукрофт: Интернационализм и американская внешняя политика после войны во Вьетнаме . Роуман и Литтлфилд . стр. 2–3.

[12] Берк, Джон П. (2009). Честный брокер?: Советник по национальной безопасности и принятие президентских решений . Издательство Техасского университета A&M. п. 26 . ISBN 9781603441025 .

[13] «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Политика национальной безопасности, том XIX» . Государственный департамент, Управление историка . Проверено 12 июля 2020 г.

[14] Лэй, Джеймс С.; Джонсон, Роберт Х. (1960). Организационная история Совета национальной безопасности при администрациях Трумэна и Эйзенхауэра . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. п. 40.

[15] Вейсман, Стивен Р. (2 января 1982 г.). «Рейган заменяет советника по безопасности, отчет официальных лиц» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 ноября 2020 г.

[16] «Назначение Элтона Дж. Кила-младшего на должность постоянного представителя США в Совете Организации Североатлантического договора | Проект американского президентства» .

[17] «Новоназначенный советник по национальной безопасности Фрэнк Карлуччи планирует... — Архив UPI» .

[TNSAaS:33-18] Jump up to: ^а ^б ^с Советник и штаб по национальной безопасности : с. 33.

[Change.gov_20081201-19] «Объявлены ключевые члены команды национальной безопасности Обамы-Байдена» (пресс-релиз). Канцелярия избранного президента. 1 декабря 2008 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 г.

[Appointment-20] «Донилон заменит Джонса на посту советника по национальной безопасности» . CNN . Октябрь 2010. Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 года . Проверено 8 октября 2010 г.

[Susan-21] Jump up to: ^а ^б ^с Уилсон, Скотт; Линч, Колум (5 июня 2013 г.). «Перестановки в команде национальной безопасности могут сигнализировать о более активистской позиции в Белом доме» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 25 октября 2017 года.

[22] «Байден назначит Джейка Салливана советником по национальной безопасности» . Новости CBS . 23 ноября 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ Примечание 1 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

v т и Исполнительный аппарат президента США
Исполнительный офис	Консультативные советы ( Совет по общественным решениям , Корпорация национальных и общественных услуг , Инициатива в отношении американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана , Совет президентских советников по науке и технологиям , Президентский консультативный совет по разведке , Президентский консультативный совет по управлению ) Совет экономических консультантов Совет по качеству окружающей среды Цифровой сервис Исполнительная резиденция ( Комитет по сохранению Белого дома , Офис куратора , Офис главного кассира , Офис главного цветочного дизайнера , Офис шеф-повара , Офис графики и каллиграфии ) Национальный космический совет Совет национальной безопасности ( Комитет депутатов ) Совет внутренней безопасности Административный отдел ( Управление почты и курьерских операций , Управление финансового директора, Управление главного административного директора) Управление управления и бюджета ( Офис директора по производительности , Управление электронного правительства и информационных технологий , Управление федерального финансового управления , Управление информации и регулирования ) Управление национальной политики контроля над наркотиками Управление научно-технической политики ( Офис главного технологического директора Национального совета по науке и технологиям ) Офис торгового представителя Канцелярия вице-президента ( Канцелярия руководителя аппарата )
Офис Белого дома	Управление по делам кабинета министров Канцелярия руководителя аппарата ( Офис старших советников ) Управление коммуникаций (Управление по связям со СМИ, Управление исследований, Управление пресс-секретаря , Управление спичрайтинга ) Советник Советник президента Управление цифровой стратегии Совет по внутренней политике ( Управление по религиозному и соседскому партнерству , Управление национальной политики по СПИДу , Управление социальных инноваций и гражданского участия , Сельский совет ) Товарищи Первая леди ( офис социального секретаря ) Офис советника по национальной безопасности ( Советник по внутренней безопасности ) Предотвращение насилия с применением огнестрельного оружия Межправительственные дела Законодательные вопросы Управление и администрация (операции Белого дома, персонал Белого дома, офис посетителей ) Национальный экономический совет Национальный торговый совет Операции Овального кабинета ( личный секретарь ) Управление по политическим вопросам Президентские стипендиаты по инновациям Президентский персонал Участие общественности ( Совет по делам женщин и девочек , связи с евреями , городские дела ) Планирование и продвижение Секретарь аппарата ( исполнительный секретарь , Президентская переписка , Управление делопроизводства) Военное управление ( Агентство связи , Медицинская часть , Служба президентского питания , Транспортное агентство )

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ВИАФ
Национальный	Германия