Экономическая либерализация в Мьянме
Экономическая либерализация Мьянмы относится к политике либерализации, ориентирующей законы Мьянмы на открытую рыночную экономику. Этот процесс был начат после государственного переворота бирманской хунты в 1988 году с целью преобразования неэффективной бирманской экономики .
Исторический контекст
[ редактировать ]После деколонизации в 1948 году Бирма продемонстрировала многообещающий экономический потенциал как «рисовая миля» Азии, став мировым экспортером риса номер один с 1960 по 1963 год. [ 1 ] В 1962 году Бирма стала социалистической страной, и экономика рухнула под властью Партии бирманской социалистической программы , следовавшей программе « Бирманский путь к социализму» . [ 2 ] [ 3 ] Первые реформы либерализации произошли в 1987 году под новым президентом Сан Юем . [ 4 ] Полная переориентация на рыночную экономику последовала за установлением правления бирманской хунты после государственного переворота, в результате которого был создан Государственный совет по восстановлению правопорядка . [ 5 ]
Реформы либерализации
[ редактировать ]Существуют две основные модели процесса либерализации. Первый из них, принятый в сентябре 1987 года, касается маркетизации и снятия ограничений в секторе сельского хозяйства. С этого момента люди могут свободно выращивать любые виды сельскохозяйственных культур и экспортировать свою сельскохозяйственную продукцию. [ 6 ] Эти законы имеют большое значение для страны, где 70% населения проживает в сельской местности и, следовательно, средства к существованию в основном связаны с сельским хозяйством. [ 7 ] Однако либерализация не была полной, поскольку рынок риса был исключен из реформ и подвергся маркетизации только во время второй либерализации в 2004 году. [ 8 ]
Вторым является Закон об иностранных инвестициях от ноября 1988 года. Он позволяет иностранному капиталу в компании переходить от участия в совместном предприятии с минимум 35% иностранных холдингов к полному задержанию со 100% иностранного капитала. В целях привлечения иностранного капитала закон вводит гарантии от возможности национализации . Он также гарантирует трехлетнее освобождение от налогов и репатриацию прибыли. [ 9 ]
Влияние либерализации на экономическую активность и средства к существованию
[ редактировать ]Оценка состояния бирманской экономики после 1988 года является неполной из-за отсутствия данных, опубликованных правительством, а также отсутствия или ненадежности официальных отчетов. Таким образом, наблюдение и анализ политики либерализации средств к существованию в Бирме основаны на работе социологов и журналистов. Различные проведенные реформы, как правило, способствовали развитию одного сектора экономики – добычи ископаемого топлива, главным образом нефти и газа. Открытие для прямых иностранных инвестиций дало возможность ряду иностранных компаний начать эксплуатацию богатых природных ресурсов бирманской земли. Остальная часть экономики изображается как не имеющая реальных выгод от либерализации прямых иностранных инвестиций из-за высоких рисков, которые представляют собой неопределенность бирманской экономики для иностранных инвесторов. [ 10 ]
Воспринимаемый прогресс
[ редактировать ]Посольство США в Рангуне сообщило, что условия жизни крестьян улучшились в результате либерализации с конца 1980-х годов, с ростом доходов фермеров и доступом к ряду технологий, включая генераторную энергию и ирригационные насосы на дизельном топливе, которые могут заменить Альтернативы, работающие на животных . [ 11 ] Следовательно, фермерам не нужно обеспечивать продовольствием свой скот и уменьшать зависимость от него средств к существованию (потенциальными проблемами являются кормление и лечение животных).
Икуко Окамото анализирует эффект второй либерализации риса: «В процессе либерализации... частный сектор сбыта риса смог достичь самоподдерживающегося развития. Политика правительства по стимулированию производства риса и сокращению объемов закупок риса увеличило количество риса, продаваемого на рынке, что побудило больше торговцев войти в бизнес по сбыту риса». [ 12 ] Таким образом, либерализация была полезна для расширения частного рынка, на котором новые виды рабочих мест, такие как торговцы рисом, давали новые возможности и средства к существованию, характерные для рыночной экономики , за пределами традиционного сельскохозяйственного производства.
Либерализация также подразумевала свободу фермеров выращивать то, что они хотят, и, следовательно, практиковать выращивание нескольких культур , в конечном итоге становясь менее зависимыми от роста только одной культуры и колебаний рыночных цен на нее. [ 13 ] Фермеры имеют больше шансов сохранить свой доход и, следовательно, получить доступ к продовольствию и другим предметам первой необходимости .
Критика результатов экономических реформ
[ редактировать ]Наиболее часто осуждаемым побочным эффектом либерализации для средств к существованию бирманского народа является ухудшение состояния окружающей среды из-за увеличения количества проектов по эксплуатации энергии иностранными компаниями. Ряд экологических проблем, имеющих решающее значение для средств к существованию, не решается в рамках процесса либерализации. «Актуальные экологические проблемы включают здравоохранение, санитарию, чистую питьевую воду, эрозию почвы, развитие сельскохозяйственных технологий, оценку воздействия импорта иностранных семян и правильное проектирование ирригационных проектов». [ 14 ] Строительство трубопроводов осуждается неправительственными организациями как угроза средствам существования, разрушаются сельскохозяйственные угодья и рыболовные угодья, которые также можно отнести к зонам ограниченного доступа. [ 15 ] Простым последствием является появление безработного населения в тех районах, где реализуются трубопроводные проекты. Потеря сельскохозяйственных земель – не единственное последствие: например, строительство туристических курортов (туризм является еще одним видом деятельности, расширяющимся благодаря реформам ПИИ) уничтожение лесов не оставляет древесины и бамбука местному населению, что делает невозможным строительство домов. [ 16 ]
Развитие энергетической отрасли требует трудоустройства квалифицированных рабочих. Таким образом, иностранные компании, эксплуатирующие бирманский газ, склонны импортировать свою рабочую силу. [ 17 ] Закон об иностранных инвестициях первоначально подвергался критике за то, что он не уделял должного внимания местному развитию и занятости. [ 18 ] Оно не дает новой альтернативы трети сельского населения, не обладающего землей для обеспечения натурального производства . Отсутствие прямых иностранных инвестиций в других отраслях промышленности также вызывает проблемы с занятостью в городских районах. [ 19 ] [ 20 ]
Маркетизация сельского хозяйства изображается как выгодная главным образом для крупномасштабной эксплуатации, связанной с агробизнесом , а не для мелких землевладельцев, ведущих натуральное хозяйство . Крупные эксплуататорские предприятия угрожают местным фермерам из-за своей дешевой производственной мощности и не предоставляют безземельным людям альтернативных средств к существованию: механизация крупных плантаций предполагает ограниченное количество возможностей трудоустройства и, следовательно, снижает ставки заработной платы сельских рабочих. [ 21 ] [ 22 ]
Кхин Маунг Чжи и др. Они также утверждают, что макроэкономическая политика, несоответствующая процессу либерализации, привела к высокой инфляции . [ 23 ] Уровень инфляции в период с 1988 по 1996 год оценивается в 1000%. [ 24 ] В результате покупательная способность снизилась, что ослабило возможности бедных бирманцев обеспечить доступ к продовольствию и другим сырьевым товарам, несмотря на их прогресс в обеспечении доходов. Либерализация рынка также отрицательно влияет на способность фермеров выращивать сельскохозяйственные культуры, поскольку система свободного рынка предполагает «рост цен на удобрения и другие сельскохозяйственные ресурсы». [ 25 ] Таким образом, регулярность сельскохозяйственного производства оказывается под угрозой.
Еще один момент, по которому процесс либерализации в Бирме был назван ошибочным, заключается в его незавершенности. Рыночные реформы часто необходимо увязывать с реформами законодательства о собственности. В Мьянме, несмотря на либерализацию, фермеры не защищены от конфискации земель, когда они обозначены как пустоши, что ставит под угрозу средства к существованию фермеров, ведущих натуральное хозяйство. [ 26 ]
Исследование показателя уровня жизни в Мьянме также позволяет предположить, что с течением времени ситуация не продвинулась вперед. И Центральная статистическая организация (CSO) в 1999 году, и Техническое подразделение проекта IHLCA в 2010 году заявляют, что четверть бирманских домохозяйств тратят 70% своего дохода на еду. [ 27 ] [ 28 ] Таким образом, доступ к продовольственной безопасности по-прежнему остается проблемой, несмотря на усилия по либерализации. [ 29 ]
Воздействие либерализации можно суммировать с точки зрения Шона Тернелла, утверждающего, что отрасли, которым благоприятствует переход к рыночной экономике, «создают относительно мало рабочих мест и налагают большие экологические издержки на местное население, поэтому они мало что делают для создания «основ для будущего». рост "". [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Спрингер, Джон. «Размышляя о будущем Мьянмы (Бирмы)» . Форбс.com . Проверено 2 октября 2014 г.
- ^ Феничел, Аллен; Хан, Азфар (1981). «Бирманский путь к социализму» . Мировое развитие . 9 (9110): 813–824. дои : 10.1016/0305-750x(81)90043-7 .
- ^ Кук, Пол; Миноуг, Мартин (1993). «Экономическая реформа и политические изменения в Мьянме (Бирме)». Мировое развитие . 21 (7): 1152. doi : 10.1016/0305-750x(93)90005-t .
- ^ Ригг, Джонатан (1997). Юго-Восточная Азия: человеческий ландшафт модернизации и развития (Переиздание под ред.). Лондон: Рутледж. п. 15 . ISBN 0415139201 .
- ^ Кубо, Кодзи (2013). «Два десятилетия частичного перехода Мьянмы к рыночной экономике: негативное наследие для нового правительства» . Посткоммунистические экономики . 25 (3): 358. дои : 10.1080/14631377.2013.813141 . S2CID 154466296 .
- ^ Ригг, Джонатан (1997). Юго-Восточная Азия: человеческий ландшафт модернизации и развития (Переиздание под ред.). Лондон: Рутледж. п. 15 . ISBN 0415139201 .
- ^ ПРООН. «О Мьянме» . mm.undp.org . Проверено 10 октября 2014 г.
- ^ Окамото, Икуко. «Глава 7: Трансформация рынка риса в Мьянме» в Скидмор, Моник; (ред.), Тревор Уилсон (2007). Мьянма: государство, сообщество и окружающая среда . Канберра: Asia Pacific Press. п. 152. ИСБН 9780731538119 .
{{cite book}}:|last2=имеет общее имя ( справка ) - ^ Ригг, Джонатан (1997). Юго-Восточная Азия: человеческий ландшафт модернизации и развития (Переиздание под ред.). Лондон: Рутледж. п. 15 . ISBN 0415139201 .
- ^ Биссинджер, Джаред (2012). «Иностранные инвестиции в Мьянме: ресурсный бум, но спад развития?». Современная Юго-Восточная Азия . 34 (1): 23–52. дои : 10.1355/cs34-1b .
- ^ Таунхмунг, Ардет Маунг (2004). За тиковым занавесом: авторитаризм, сельскохозяйственная политика и политическая легитимность в сельской Бирме/Мьянме ([Новое издание]. Ред.). Лондон [ua]: Кеган Пол. п. 134. ИСБН 071030935X .
- ^ Окамото, Икуко. «Глава 7: Трансформация рынка риса в Мьянме» в Скидмор, Моник; (ред.), Тревор Уилсон (2007). Мьянма: государство, сообщество и окружающая среда . Канберра: Asia Pacific Press. п. 154. ИСБН 9780731538119 .
{{cite book}}:|last2=имеет общее имя ( справка ) - ^ Таунхмунг, Ардет Маунг (2004). За тиковым занавесом: авторитаризм, сельскохозяйственная политика и политическая легитимность в сельской Бирме/Мьянме ([Новое издание]. Ред.). Лондон [ua]: Кеган Пол. п. 134. ИСБН 071030935X .
- ^ Мьинт, Тун «Глава 9: Экологическое управление» в Скидмор, Моник; (ред.), Тревор Уилсон (2007). Мьянма: государство, сообщество и окружающая среда . Канберра: Asia Pacific Press. п. 200. ИСБН 9780731538119 .
{{cite book}}:|last2=имеет общее имя ( справка ) - ^ «Продано» (PDF) . shwe.org/ . Проверено 4 октября 2014 г.
- ^ Хадсон-Родд, Нэнси; Хтай, Сейн (2008). Произвольная конфискация фермерских земель военным режимом Государственного совета мира и развития (SPDC) в Бирме (1-е изд.). Роквилл, Мэриленд: Фонд Бирмы. п. 87. ИСБН 978-974-8349-36-7 .
- ^ Маккарти, Стивен (2000). «Десять лет хаоса в Бирме: иностранные инвестиции и экономическая либерализация в рамках SLORC-SPDC, 1988–1998 годы». Тихоокеанские дела . 73 (2): 235. дои : 10.2307/2672179 . JSTOR 2672179 .
- ^ Маккарти, Стивен (2000). «Десять лет хаоса в Бирме: иностранные инвестиции и экономическая либерализация в рамках SLORC-SPDC, 1988–1998 годы». Тихоокеанские дела . 73 (2): 235. дои : 10.2307/2672179 . JSTOR 2672179 .
- ^ Тернелл, Шон. «Глава 6: Экономика Мьянмы в 2006 году» в Скидмор, Моник; (ред.), Тревор Уилсон (2007). Мьянма: государство, сообщество и окружающая среда . Канберра: Asia Pacific Press. п. 122. ИСБН 9780731538119 .
{{cite book}}:|last2=имеет общее имя ( справка ) - ^ Шоберт, Бенджамин. «Мьянма вступает в критический переходный период» . Форбс.com . Проверено 2 октября 2014 г.
- ^ Хаггблейд, Стивен; и др. (2014). «Стратегический выбор, определяющий эффективность сельского хозяйства и продовольственную безопасность Мьянмы». Журнал международных отношений . 67 (2): 59.
- ^ Каттелус, Мирья; Рахаман, Мухаммад Мизанур; Варис, Олли (2014). «Мьянма в стадии реформы: растущее давление на водную, энергетическую и продовольственную безопасность». Форум природных ресурсов . 38 (2): 93. дои : 10.1111/1477-8947.12032 .
- ^ Маунг Чжи, Кхин; и др. (2000). Экономическое развитие Бирмы: видение и стратегия . Стокгольм, Швеция: Международный институт Улофа Пальме. Центр. п. 131. ИСБН 918-883616-9 .
- ^ Маунг Чжи, Кхин; и др. (2000). Экономическое развитие Бирмы: видение и стратегия . Стокгольм, Швеция: Международный институт Улофа Пальме. Центр. п. 134. ИСБН 918-883616-9 .
- ^ Таунхмунг, Ардет Маунг (2004). За тиковым занавесом: авторитаризм, сельскохозяйственная политика и политическая легитимность в сельской Бирме/Мьянме ([Новое издание]. Ред.). Лондон [ua]: Кеган Пол. п. 149. ИСБН 071030935X .
- ^ Каттелус, Мирья; Рахаман, Мухаммад Мизанур; Варис, Олли (2014). «Мьянма в стадии реформы: растущее давление на водную, энергетическую и продовольственную безопасность». Форум природных ресурсов . 38 (2): 90. дои : 10.1111/1477-8947.12032 .
- ^ Хадсон-Родд, Нэнси; Хтай, Сейн (2008). Произвольная конфискация фермерских земель военным режимом Государственного совета мира и развития (SPDC) в Бирме (1-е изд.). Роквилл, Мэриленд: Фонд Бирмы. п. 88. ИСБН 978-974-8349-36-7 .
- ^ Хаггблейд, Стивен; и др. (2014). «Стратегический выбор, определяющий эффективность сельского хозяйства и продовольственную безопасность Мьянмы». Журнал международных отношений . 67 (2): 55–56.
- ^ Хаггблейд, Стивен; и др. (2014). «Стратегический выбор, определяющий эффективность сельского хозяйства и продовольственную безопасность Мьянмы». Журнал международных отношений . 67 (2): 55.
- ^ Блэнд, Бен. «Западные инвесторы нацелены на Бирму» . Файнэншл Таймс . Проверено 3 октября 2014 г.
