Торговля людьми в Мьянме
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Торговля людьми является серьезной и сложной социальной проблемой в Мьянме, которая является одновременно источником и местом назначения торговли людьми. Обе основные формы торговли людьми, а именно принудительный труд и принудительная проституция , широко распространены в стране и затрагивают мужчин, женщин и детей. Системные политические и экономические проблемы Мьянмы сделали бирманский народ особенно уязвимым для торговли людьми. [1] Мужчины, женщины и дети, которые мигрируют за границу в Таиланд , Малайзию , Китай , Бангладеш , Индию и Южную Корею в поисках работы, часто подвергаются торговле людьми в условиях принудительного или кабального труда или коммерческой сексуальной эксплуатации . Экономические условия в Мьянме привели к увеличению легальной и нелегальной миграции граждан на региональном и международном уровне, часто в пункты назначения, расположенные как далеко от Мьянмы, так и на Ближнем Востоке. По состоянию на июль 2022 г. [update], Мьянма осталась на самом низком уровне (уровень 3) стран в отчете о торговле людьми . [2] Приграничные регионы Мьянмы, включая Шве Кокко , являются известными местами торговли людьми. [3]
Виды торговли людьми
[ редактировать ]Трудовая торговля
[ редактировать ]Мужчин подвергают принудительному труду на рыбалке [4] и строительной отрасли за рубежом. Широкое использование военными и отсутствие ответственности за принудительный труд и вербовку детей-солдат является основным причинным фактором серьезной проблемы торговли людьми в Мьянме. [1] В частности, в сфере принудительного труда правительство Мьянмы не соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми.
Вынужден совершить мошенничество
[ редактировать ]Мьянма становится новым направлением международной торговли рабочей силой, особенно в приграничных районах. [5] Среди жертв – граждане всей Азии, включая Китай. [6] Гонконг, [6] Малайзия, [6] Тайвань, [7] Таиланд, [8] Индия, [9] Филиппины. [10] Жертв соблазняют ложными обещаниями высокооплачиваемой работы, и их провозят через крупные города, такие как Янгон и Бангкок, и транзитные пункты, такие как Мэй Сот и Чианг Рай. [5] Затем их заставляют работать на мошеннических фабриках промышленного масштаба , расположенных в «особых экономических зонах» вдоль границ страны, таких как Шве Кокко . [5]
Секс-торговля
[ редактировать ]Женщин Мьянмы, которые мигрируют в Таиланд , Китай и Малайзию в поисках экономических возможностей, принуждают заниматься проституцией . Некоторые жертвы торговли людьми проезжают через Мьянму из Бангладеш в Малайзию и из Китая в Таиланд и далее.
Эксплуататоры торгуют девушками с целью проституции , особенно в городских районах. [1] Кроме того, из-за огромного количества людей, живущих за национальной чертой бедности, многие женщины вынуждены заниматься нелегальной проституцией. В некоторых областях, в частности в международной торговле женщинами и девочками в целях сексуальной эксплуатации, правительство Мьянмы прилагает значительные усилия.
Юридические действия
[ редактировать ]Правительство Мьянмы сообщило о некотором прогрессе в усилиях правоохранительных органов по борьбе с трансграничной торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации за отчетный период. Мьянма запрещает торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации и трудовую деятельность посредством своего Закона о борьбе с торговлей людьми 2005 года, который предписывает уголовные наказания, которые являются достаточно строгими, сдерживающими и соответствуют тем, которые предусмотрены за изнасилование . Вербовка детей в армию является уголовным преступлением согласно статье 374 Уголовного кодекса Мьянмы , кульминацией которой может стать тюремное заключение на срок до года или штраф, или и то, и другое. [1]
Прогресс
[ редактировать ]С тех пор как США в 2001 году Управление Госдепартамента по мониторингу и борьбе с торговлей людьми начало публиковать Отчет о торговле людьми , Мьянма ни разу не поднималась выше уровня «Списка наблюдения второго уровня» . В 2017 году он был повышен до списка наблюдения второго уровня. [11] В 2018 году Мьянма была переведена обратно на уровень 3, поскольку минимальные стандарты по искоренению торговли людьми никогда не были соблюдены и не было предпринято никаких усилий для их соблюдения. Однако, в отличие от 2017 года, больше торговцев людьми было привлечено к ответственности и осуждено, а также выявлено больше жертв. Кроме того, в качестве мер против вербовки и использования детей-солдат больше ресурсов было выделено на повышение осведомленности населения об этой проблеме. [12]
| Год | Рейтинг |
|---|---|
| 2001 | Уровень 3 [13] |
| 2002 | Уровень 3 [13] |
| 2003 | Уровень 3 [13] |
| 2004 | Уровень 3 [13] |
| 2005 | Уровень 3 [13] |
| 2006 | Уровень 3 [13] |
| 2007 | Уровень 3 [14] |
| 2008 | Уровень 3 [14] |
| 2009 | Уровень 3 [15] |
| 2010 | Уровень 3 [15] |
| 2011 | Уровень 3 [15] |
| 2012 | Список наблюдения уровня 2 [15] |
| 2013 | Список наблюдения уровня 2 [15] |
| 2014 | Список наблюдения уровня 2 [15] |
| 2015 | Список наблюдения уровня 2 [2] |
| 2016 | Уровень 3 [2] |
| 2017 | Список наблюдения уровня 2 [2] |
| 2018 | Уровень 3 [2] |
| 2019 | Уровень 3 [2] |
| 2020 | Уровень 3 [2] |
| 2021 | Уровень 3 [2] |
| 2022 | Уровень 3 [2] |
Военное участие
[ редактировать ]Военные Мьянмы участвуют в незаконном призыве детей-солдат и продолжают оставаться главными виновниками принудительного труда на территории Мьянмы. С момента обретения независимости от Великобритании в 1948 году политическая ситуация в Мьянме была нестабильной и сопровождалась гражданскими конфликтами, что привело к увеличению набора несовершеннолетних солдат. В 2002 году Хьюман Райтс Вотч сообщила в статье «Мое ружье было таким же высоким, как я: дети-солдаты в Бирме», что Мьянма является крупнейшим в мире вербовщиком детей-солдат. Не только политическая нестабильность, но и бедность страны способствуют вербовке детей. [16] [17]
Прямое использование принудительного или обязательного труда правительством и военными остается широко распространенной и актуальной проблемой, особенно направленной против представителей групп этнических меньшинств , таких как народ Шан . Военные и гражданские чиновники систематически использовали мужчин, женщин и детей на принудительных работах для развития инфраструктуры и государственных сельскохозяйственных и коммерческих предприятий, а также в качестве носильщиков для военных. Те, кто живет в районах с наибольшим военным присутствием, включая отдаленные приграничные районы, где преобладают этнические группы, подвергаются наибольшему риску принудительного труда. [1] Военные и гражданские чиновники подвергают мужчин, женщин и детей принудительному труду. Мужчин и тысячи мальчиков в возрасте от 10 лет насильно вербуют (часто из-за дезертирства ) для службы в Национальной армии и этнических вооруженных группах посредством запугивания, принуждения, угроз и насилия. Дети городской бедноты подвергаются особому риску принудительного призыва; В отчетах ООН указывается, что армия преследует сирот и детей на улицах и железнодорожных вокзалах, а также молодых монахов-послушников из монастырей для вербовки. Детей сажают в тюрьму, если они не соглашаются идти в армию, а иногда подвергают физическому насилию . Детей подвергают принудительному труду в чайных, на домашних предприятиях и на сельскохозяйственных плантациях.
В декабре 2009 года военные Мьянмы сообщили, что через военный трибунал уволили капитана из армии и приговорили его к одному году тюремного заключения в гражданской тюрьме за вербовку детей-солдат. вербовка. По тому же делу еще два рядовых были приговорены к трем месяцам и одному месяцу военного заключения соответственно. Мьянмы Сотрудники правоохранительных органов , как правило, не имели возможности расследовать или преследовать по суду случаи принудительного труда, совершаемого военными, или вербовки детей-солдат без согласия высокопоставленных офицеров . [1] Правительство также сообщило о расследовании, судебном преследовании и осуждении некоторых преступников, занимающихся торговлей людьми внутри страны, хотя сообщалось только об одном уголовном преследовании военнослужащего Национальной армии за его роль в делах о детях-солдатах. Правительство продолжало заключать в тюрьму шесть человек, которые сообщили в Международную организацию труда ( МОТ ) о случаях принудительного труда, связанных с режимом, или иным образом активно сотрудничали с МОТ по вопросам принудительного труда. [1]
Реакция правительства на права человека
[ редактировать ]Хотя принудительный труд широко считается самой серьезной проблемой торговли людьми в Мьянме, власти сообщили, что большинство случаев торговли людьми, расследованных и привлеченных к ответственности, касались женщин и девочек, подвергшихся принудительному браку или намеревавшихся быть подвергнутыми принудительному браку . Режим Мьянмы правит произвольно и часто тиранически посредством своих односторонних законов, но верховенство закона отсутствует, как и независимая судебная система , которая уважала бы права жертв торговли людьми. Государственный совет мира и развития Мьянмы (SPDC), военное правительство , не признал распространенность проблем с правами человека в своей стране, в частности, торговлю людьми. Никто не был привлечен к ответственности за серьезные преступления, совершенные правительственными силами безопасности . К таким преступлениям относятся принудительный труд, призыв несовершеннолетних детей, а также личное, в том числе сексуальное насилие . [18]
Коррупция
[ редактировать ]Режим Мьянмы сообщил о расследовании 155 случаев торговли людьми, привлечении к ответственности 410 человек и осуждении 88 правонарушителей в 2009 году, что больше по сравнению с 342 зарегистрированными судебными преследованиями в 2008 году; однако эта статистика включала 12 случаев похищения с целью усыновления, которые по международным стандартам не считаются «торговлей людьми». Кроме того, судебные разбирательства не являются открытыми и не имеют надлежащей правовой процедуры для ответчиков. Хотя в прошлом режим Мьянмы, как известно, смешивал нелегальную миграцию с торговлей людьми, что приводило к наказанию эмигрантов по обоюдному согласию и тех, кто помогает им эмигрировать, полиция сообщила о некоторых усилиях по исключению случаев контрабанды из данных о торговле людьми в течение отчетного периода. и повысили прозрачность рассмотрения дел. [1] Тем не менее, ограниченный потенциал и подготовка полиции в сочетании с отсутствием прозрачности в системе правосудия делают неясным, действительно ли вся статистика торговли людьми, предоставленная властями, относится к делам о торговле людьми. Коррупция и отсутствие подотчетности по-прежнему широко распространены в Мьянме, затрагивая все аспекты жизни общества. [1] Можно ожидать, что полиция будет самостоятельно ограничивать расследования, когда в делах о принудительном труде участвуют люди с хорошими связями. Хотя правительство сообщило о том, что в 2009 году четыре чиновника были привлечены к ответственности за причастность к торговле людьми, правительство не раскрыло никаких подробностей этих дел.
МОТ и международное сотрудничество
[ редактировать ]Правоохранительные органы Мьянмы сообщили о продолжающемся сотрудничестве с китайскими коллегами по делам о трансграничной торговле людьми, включая совместные операции, а также об общем сотрудничестве с властями Таиланда. [1] В 2009 году МОТ продолжала получать и расследовать жалобы на принудительный труд; Правительству Мьянмы для принятия мер было передано 93 дела, что больше по сравнению с 64 делами в 2008 году; 54 дела остаются открытыми и ожидают ответа правительства. Несмотря на сообщение о деле о детском труде , в котором участвовало около 100 детей на сельскохозяйственной плантации недалеко от Рангуна, режим не сообщил о каких-либо попытках расследовать это обвинение.
Многие несовершеннолетние из Мьянмы работают в приграничных с Таиландом городах, особенно в городе Мае Сай . Водители, которые переправляют нелегальных рабочих в Таиланд, едут в деревни, чтобы вербовать несовершеннолетних, а затем доставляют их на границу. В одном из таких случаев, обнаруженном в ходе опроса, водитель обманул девушку и продал ее для занятий проституцией. По оценкам, от 20 000 до 30 000 женщин и девушек из Мьянмы работают в индустрии проституции в Таиланде. Будучи нелегальными иммигрантами , их часто арестовывают и депортируют обратно в Мьянму. От 50 до 70 процентов проституток ВИЧ- инфицированы. [19]
В других случаях детей из Мьянмы обманули при вербовке и не заплатили за обещанную работу. Считается, что дети из Мьянмы составляют самый крупный сектор иностранных работающих детей. Несовершеннолетние также участвуют в рыбной промышленности и работают в Бангкоке, хотя это не так распространено. Также было обнаружено, что этнические меньшинства из Мьянмы, работающие в Таиланде, имеют самый низкий уровень образования среди всех опрошенных несовершеннолетних работников - около 1,3 года, а бирманцы имеют лишь немного более высокий уровень образования, в среднем примерно четыре года. Несовершеннолетние из Мьянмы, работающие в Таиланде, обычно уезжают по экономическим причинам. [20]
Отсутствие возможностей трудоустройства в Мьянме способствовало росту операций по торговле людьми; торговля теперь больше не ориентирована только на сельские районы, но достигает крупных городов страны. Многие из 2,5 миллионов мигрантов из Мьянмы приехали в Таиланд в поисках низкооплачиваемой работы внутри страны во время милитаристского режима ранее существовавшего . Эти мигранты часто не имеют базового образования и доступа к пособиям по социальному обеспечению . [21]
Разговоры между США и Мьянмой в последние годы участились. Посол США по особым поручениям Управления по мониторингу и борьбе с торговлей людьми Луис КдеБака и начальник полиции Мьянмы генерал-майор Зау Вин согласились с необходимостью партнерства правительства и гражданского общества, здравоохранения и профилактики. Последние сообщения из Вашингтона показывают, что США чувствуют, что улучшения уже идут. [21]
Преследование потерпевших
[ редактировать ]Жертвы случаев принудительного труда не защищены от встречных исков со стороны чиновников режима. В течение отчетного периода 17 заявителей и их сообщников по ряду дел о принудительном труде, в которых участвовали 328 фермеров округа Магве, были привлечены к ответственности и заключены в тюрьму местными властями за их роль в сообщении о принудительном труде, совершаемом местными правительственными чиновниками.
Позже суды Мьянмы освободили 13 человек, но четверо заявителей по-прежнему находятся в тюрьме. Центральное правительство не вмешивалось в дела местных властей, чтобы остановить политически мотивированное преследование, включая длительные допросы, в отношении заявителей на принудительный труд. Такое необъяснимое преследование и наказание препятствовало дальнейшим жалобам на принудительный труд. [1]
28 февраля 2014 года официальные лица Мьянмы решили запретить организации «Врачи без границ» в штате Ракхайн после того, как организация обнаружила и оказала помощь 40 жертвам насилия между гражданами-мусульманами и буддистами, факт которого правительство отрицает. Организация Объединенных Наций предусматривает, что ее переговоры с Мьянмой о допуске «Врачей без границ» в штат Ракхайн имеют первостепенное значение, поскольку граждане не имеют возможности сообщать о нарушениях прав человека из-за страха стать жертвами репрессий. Для жертв торговли людьми «Врачи без границ» зачастую являются единственным доступом к медицинской помощи. [22]
Защита
[ редактировать ]Режим действительно пытался защитить репатриированных жертв трансграничной сексуальной торговли в Китай и Таиланд, хотя и не проявил заметных усилий по защите жертв внутренней торговли людьми и транснациональной трудовой торговли.
В делах о принудительном труде некоторые жертвы, в частности 17 человек в округе Магве, подвергались преследованиям, задержаниям или иным наказаниям за выдвижение обвинений против должностных лиц, которые затем принуждали их к принудительному труду.
Сообщается, что правительство выявило 302 жертвы, большинство из которых были жертвами принудительного брака, а не явными жертвами торговли людьми, и, как сообщается, оказало помощь еще 425 жертвам, выявленным и репатриированным иностранными правительствами в 2009 году, в том числе 293 из Китая и 132 из Таиланда.
Режим не выявил ни одного мужчины-жертвы торговли людьми. Жертвы были укрыты и помещены под стражу в неспециализированных учреждениях Департамента социального обеспечения в течение обязательного минимума двух недель, некоторые из которых даже задерживались на несколько месяцев, поскольку власти не могли найти взрослого члена семьи, который мог бы забрать жертву домой.
Находясь в государственных учреждениях, жертвы имели доступ к консультированию , хотя оно часто было некачественным, но доступ к социальным работникам был ограничен . Мужчинам, ставшим жертвами торговли людьми, не было приютов.
Неправительственным организациям ( НПО ) иногда разрешался доступ к жертвам в государственных приютах, но режим продолжал запрещать НПО управлять приютами для жертв торговли людьми.
Режим не имел официальных процедур идентификации жертв. Хотя правительство сообщило, что оно действительно поощряло жертв оказывать помощь в расследованиях и судебном преследовании, оно, судя по всему, не предоставляло жертвам финансовую поддержку или другую помощь в качестве стимула к участию в судебном преследовании своих торговцев людьми.
Режим поддерживал связь с МОТ (Международной организацией труда) по вопросу призыва детей в армию, способствуя возвращению 31 ребенка в свои семьи.
Однако некоторые дети продолжают служить в армии Мьянмы и в этнических ополчениях. Правительство, похоже, не обеспокоено затруднительным положением и едва ли оценило масштабы проблемы. Режим не разрешил ЮНИСЕФ доступ к детям, которые были освобождены через правительственные механизмы для последующих целей. Кроме того, некоторые дети-новобранцы были привлечены к ответственности и приговорены за дезертирство из армии и томятся в тюрьмах . [1]
Профилактика
[ редактировать ]За последний год Мьянма предприняла лишь вялые усилия по предотвращению международной торговли людьми и мало заметных усилий по предотвращению более распространенной внутренней торговли людьми, особенно принудительного труда и призыва детей на военную службу со стороны чиновников режима и этнических вооруженных группировок. В течение отчетного периода правительство возглавило информационные кампании с использованием рекламных щитов, листовок и видеороликов, а государственное телевидение транслировало документальный фильм о торговле людьми, снятый в рамках кампании MTV EXIT . Сообщается, что правительство Бирмы сформировало три новых подразделения по борьбе с торговлей людьми еще в 2009 году и сообщило об общем увеличении расходов на меры по предотвращению торговли людьми на 40 процентов. За отчетный период правительство подписало Меморандумы о взаимопонимании с Китаем и Таиландом по вопросам торговли людьми. Режим поддерживал партнерские отношения с правительствами региона Меконга и ООН в рамках Скоординированной министерской инициативы Меконга по борьбе с торговлей людьми (COMMIT) и провел встречу старших должностных лиц COMMIT в январе 2010 года. [1]
Исследование, проведенное в 2018 году Школой общественного здравоохранения Блумберга Джонса Хопкинса и Ассоциацией женщин Качина Таиланда (KWAT), показало, что тысячи женщин и девочек продаются из Мьянмы в Китай, чтобы их принудили вступить в брак и родить ребенка. [23] [24]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м «Бирма» . Отчет о торговле людьми, 2010 год.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я «Отчет о торговле людьми» (PDF) . Государственный департамент США . июль 2022.
- ^ «Китайский преступный мир наводняет границу Таиланда и Мьянмы» . Никкей Азия . 13 декабря 2022 г. Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ Урбина, Ян (19 октября 2020 г.). «Морские рабы Таиланда: скованы, избиты и обезглавлены» . Ирландские Таймс . Проверено 7 октября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Хант, Люк (07 февраля 2023 г.). «Особое внимание к торговле людьми перемещается из Камбоджи в Мьянму» . Дипломат . Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Поскольку переворот в Мьянме усиливает региональную торговлю людьми, как отреагирует Китай?» . thediplomat.com . Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ «Трое тайваньцев, вернувшихся из горячей точки торговли людьми в Мьянме, арестованы - Фокус Тайвань» . Фокус Тайвань — CNA English News . Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ «Количество спасенных жертв торговли людьми в Таиланде приближается к рекордному уровню» . Рейтер . 22 июля 2019 г. Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ АНИ (24 ноября 2022 г.). «Более 200 индийских жертв рэкета спасены из Мьянмы: MEA» . Печать . Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ «8 филиппинских жертв торговли людьми спасены в Мьянме – DFA» . спн . Архивировано из оригинала 14 марта 2023 года . Проверено 16 марта 2023 г.
- ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: Размещение по уровням» . Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 28 июня 2017 г. Проверено 1 декабря 2017 г.
- ^ «Отчет о торговле людьми за 2018 год – Бирма» . Рефмир . Проверено 26 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Отчет о торговле людьми» (PDF) . Государственный департамент США . Июль 2010.
- ^ Jump up to: а б «Отчет о торговле людьми» (PDF) . Государственный департамент США . Июль 2014.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Отчет о торговле людьми» (PDF) . Государственный департамент США . Июль 2016.
- ^ «Дети-солдаты в Мьянме: роль правительства Мьянмы и ограничения международного права» . Государственный журнал штата Пенсильвания по праву и международным отношениям . 6 (1): 372–397. Июнь 2018. ISSN 2168-7951 .
- ^ «Постоянная проблема детей-солдат в Мьянме» . Перспектива . 04.06.2019 . Проверено 1 декабря 2020 г.
- ^ «Хьюман Райтс Вотч» . Хьюман Райтс Вотч. Июль 2010 года . Проверено 15 мая 2014 г.
- ^ Лим, Лин Лин (1998). Секс-сектор . МОТ. ISBN 9789221095224 .
- ^ «Торговля детьми с использованием наихудших форм детского труда: быстрая оценка» (PDF) .
- ^ Jump up to: а б Липес, Джошуа. «Мьянма обязуется бороться с торговлей людьми посредством международного сотрудничества». Документы и публикации федерального правительства . ПроКвест 1433382131 .
- ^ Редколлегия (17 марта 2014 г.). «Смертельное лекарство Мьянмы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 мая 2014 г.
- ^ «Оценка торговли мьянманскими женщинами для принудительных браков и деторождения в Китае – Китай» . РельефВеб . Проверено 27 ноября 2020 г.
- ^ «Оценка торговли женщинами Мьянмы для принудительного брака и рождения детей в Китае» (PDF) . Декабрь 2018.
Торговля людьми в Азии |
|---|
