Торговля людьми во Вьетнаме

Вьетнам в первую очередь является страной-источником женщин и детей, проданных для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда . Женщин и детей продают в Китайскую Народную Республику (КНР), Камбоджу , Таиланд , Республику Корея , Малайзию , Тайвань и Макао для сексуальной эксплуатации. Вьетнамских женщин продают в КНР, Тайвань и Республику Корея посредством фиктивных или искаженных браков для коммерческой эксплуатации или принудительного труда. Вьетнам также является страной-источником для мужчин и женщин, которые добровольно и легально мигрируют для работы в строительном, рыболовном или производственном секторах в Малайзии, Тайване, КНР, Таиланде и на Ближнем Востоке , но впоследствии сталкиваются с условиями принудительного труда или долговой кабалы. Вьетнам является страной назначения для камбоджийских детей, которых продают в городские центры для принудительного труда или коммерческой сексуальной эксплуатации. Во Вьетнаме существует проблема внутренней торговли женщинами и детьми из сельских районов, которых продают в городские центры для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Вьетнам все чаще становится местом назначения для детей секс-туризм с участием преступников из Японии , Республики Корея, КНР, Тайваня, Великобритании , Австралии , Европы и США. В 2007 году австралийская неправительственная организация (НПО) раскрыла 80 случаев коммерческой сексуальной эксплуатации детей со стороны иностранных туристов только в туристической зоне Сапа во Вьетнаме.

Правительство Вьетнама не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. Правительство усилило судебное преследование и укрепило трансграничное сотрудничество по борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации с Камбоджей, Китаем и Таиландом для спасения жертв и ареста торговцев людьми. В то же время были некоторые случаи, когда вьетнамские рабочие, работавшие по контрактам, заключенным при посредничестве рекрутеров, связанных с компаниями, имеющими государственную лицензию, подвергались эксплуатации, и в своем вмешательстве правительство могло сосредоточиться на поддержании своего имиджа Вьетнама как привлекательного источника гастарбайтеров. , в ущерб расследованию жалоб о торговле людьми. Вьетнам сотрудничал с правоохранительными органами Камбоджи, КНР и Лаоса в спасении жертв и аресте торговцев людьми, подозреваемых в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. В 2017 году Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «уровень 2» .

Более 60% людей, ставших жертвами торговли людьми во Вьетнаме и Китае, происходят из этнических меньшинств, проживающих во Вьетнаме, в первую очередь из тайцев и хмонгов.

Секс-торговля во Вьетнаме

Основная статья: Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации во Вьетнаме

Вьетнам является страной происхождения, назначения и транзита для людей, ставших жертвами сексуальной торговли. Граждане, в первую очередь женщины и девушки, всех этнических групп Вьетнама и иностранцы стали жертвами сексуальной торговли в другие страны Азии и на разные континенты . Их принуждают заниматься проституцией или вступать в брак.

Обвинение

Правительство Вьетнама продемонстрировало активизацию усилий правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации и неравномерность усилий по борьбе с торговлей людьми в целях трудовой эксплуатации. Существующие законы не полностью охватывают торговлю людьми; однако различные положения Уголовного кодекса допускают преследование во всех формах. Директива премьер-министра правительства от июля 2007 года №16 предписывала Министерству юстиции предложить Национальному собранию законопроект о новом комплексном законе о борьбе с торговлей людьми и расширила определение торговли людьми во Вьетнаме, включив в него мужчин, а не только женщин и детей. Директива также установила определенный уровень ответственности для всех председателей провинциальных Народных комитетов за борьбу с торговлей людьми. Наказания, предусмотренные за торговлю людьми как за сексуальную, так и за трудовую эксплуатацию, достаточно строгие, а наказания за сексуальную эксплуатацию соизмеримы с наказаниями за другие тяжкие преступления, такие как изнасилование. Большинство торговцев людьми привлекаются к ответственности по статьям 119, 120 и 275 Уголовного кодекса, касающимся торговли людьми в целях коммерческой сексуальной эксплуатации. Правительство не сообщило о каких-либо преследованиях или осуждениях за преступления, связанные с трудовой торговлей людьми, такие как принудительный труд или долговая кабала. По данным Национального руководящего комитета Вьетнама по борьбе с торговлей людьми, в 2007 году полиция расследовала 369 случаев торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, в которых пострадали 930 женщин и детей. Полиция арестовала 606 подозреваемых в торговле людьми и возбудила уголовное дело по 178 делам, в результате чего 339 человек были осуждены за торговлю людьми. Девятнадцать торговцев людьми были приговорены к 15–20 годам лишения свободы. Остальные 320 получили обвинительные приговоры на срок менее 15 лет.

Уровень участия должностных лиц в содействии торговле людьми представляется низким. Время от времени поступают сообщения о том, что пограничники берут взятки, чтобы закрыть глаза. В апреле 2007 года в Хошимине полиция пресекла корейскую сеть торговцев людьми, которая обманным путем вербовала вьетнамцев для браков, спасая 118 женщин. Трое торговцев людьми были осуждены и приговорены к лишению свободы на срок от 6 до 12 лет за торговлю женщинами в Макао, чтобы они якобы работали массажистками, а затем принуждали их заниматься проституцией. Полиция Вьетнама и Лаоса сотрудничала в спасении одиннадцати женщин и разгроме сети торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, которая переправляла женщин и девочек в Малайзию, на Филиппины и в Индонезию . В июле Народный суд Хошимина приговорил шестерых вьетнамцев к тюремному заключению на срок от 5 до 12 лет за переправку 126 женщин в Малайзию под прикрытием агентства по сватовству .

Защита

В 2007 году правительство Вьетнама продемонстрировало возрастающие усилия по защите жертв, особенно жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. В отдельных приграничных районах был создан ряд центров помощи и оценки жертвам. Жертвам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации было предложено оказать помощь в расследовании и судебном процессе, а также подать гражданский иск против торговцев людьми в целях сексуальной эксплуатации. Сообщений о наказании или ином наказании жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации за действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми, не поступало. В правительстве до сих пор нет официальной системы выявления жертв любого типа торговли людьми, но Союз вьетнамских женщин (VWU) и международные организации, в том числе Международная организация по миграции (МОМ) и ЮНИСЕФ , продолжают обучать командование пограничной службы и местные вьетнамские власти методам выявлять, обрабатывать и лечить жертв.

В 2007 году правительство издало Постановление № 17 о приеме и оказании помощи жертвам торговли людьми, возвращающимся из-за границы. В феврале 2008 года поступали сообщения о группе из более чем 200 вьетнамских мужчин и женщин, завербованных вьетнамскими государственными агентствами по трудоустройству для работы на швейных фабриках в Иордании , которые предположительно подвергались условиям мошеннического найма, долговой кабалы, незаконной конфискации проездных документов. , лишение свободы и манипулирование условиями труда с целью принудительного труда на рабочем месте. Эти условия привели к забастовке рабочих и, как следствие, к ссорам между рабочими и с иорданской полицией. В некоторых сообщениях говорилось, что рабочие столкнулись с угрозами возмездия со стороны вьетнамских правительственных чиновников и представителей агентств по трудоустройству, если они не вернутся на работу. Правительство Вьетнама репатриировало группу после трудовых переговоров с тайваньским работодателем и властями Иордании от имени рабочих. Ни один из рабочих, вернувшихся во Вьетнам, не был задержан вьетнамским правительством, которое заявило, что рабочие не будут подвергаться уголовному преследованию, хотя они могут подвергнуться гражданским финансовым штрафам со стороны кадровых компаний из-за нарушения их контрактов. Сообщений о попытках правительства Вьетнама рассматривать кого-либо из репатриированных рабочих как возможные жертвы торговли людьми не поступало. В марте 2007 года VWU открыл национальный «Центр женщин и развития» в г. Ханой предоставит приют, консультации, финансовую и профессиональную поддержку жертвам сексуальной торговли и домашнего насилия.

Министерство труда, инвалидов и социальных дел (MOLISA) сообщило, что 422 женщины и ребенка, ставшие жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, были репатриированы. Должностные лица, назначенные на Тайвань и Республику Корея, прошли брифинги по оказанию помощи вьетнамским невестам. В соответствии с Указом премьер-министра № 69 меры по защите вьетнамских женщин от фиктивных ситуаций или ситуаций, связанных с торговлей людьми в результате браков при посредничестве, включают усиление должной осмотрительности при выдаче свидетельств о браке и меры по обеспечению добровольности брака. Союз вьетнамских женщин совместно со своим коллегой в Южной Корее начал программу по созданию центров добрачного консультирования и горячих линий в ключевых регионах Вьетнама.

Профилактика

Правительство Вьетнама продолжало демонстрировать прогресс в усилиях по предотвращению торговли людьми посредством информирования общественности. Международные организации и НПО продолжили сотрудничество с правительством для предоставления обучения и технической помощи различным должностным лицам министерства, а также участия в кампаниях по информированию общественности. VWU и Союз молодежи Вьетнама провели мероприятия, включая рекламу, кампании на радио и телевидении, а также целевые мероприятия в школах в районах повышенного риска. VWU сотрудничал со своим коллегой в Республике Корея для проведения информационных кампаний и создания горячей линии для вьетнамских невест. Оно спонсировало телевизионный документальный фильм для женщин, планирующих выйти замуж за иностранцев, в котором были показаны положительные и отрицательные последствия. Вьетнамское телевидение время от времени освещает проблему торговли людьми в популярной программе по домоводству, показывая репатриантов, которые рассказывают о своем опыте и о том, как избежать торговли людьми. В 2007 году вьетнамское телевидение совместно с MTV EXIT транслировало финансируемый правительством США документальный фильм и информационную кампанию по борьбе с торговлей людьми.

Правительство не предприняло никаких видимых мер по снижению спроса на коммерческие сексуальные услуги. В конце 2007 года Вьетнам создал в Министерстве общественной безопасности отдел по расследованию детского секс-туризма. Вьетнам активно работал с правительством США над успешным судебным преследованием американского гражданина, который пропагандировал детский секс-туризм во Вьетнаме. Требование о том, чтобы все туристы, проживающие в отелях, зарегистрировали свои паспорта , могло бы помочь удержать детей-секс-туристов подальше от Вьетнама; однако многие отели для краткосрочного пребывания ориентированы на проституцию и обычно не требуют регистрации. Вьетнам не ратифицировал Протокол ООН по торговле людьми 2000 года.