Торговля людьми в Египте

Египет является страной происхождения, транзита и назначения для женщин и детей, которые подвергаются торговле людьми , в частности принудительному труду и принудительной проституции.

Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «уровень 2» в 2017 году. это означает, что ее правительство не полностью соответствует минимальным стандартам, описанным в Законе о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года (TVPA), но прилагает значительные усилия для соблюдения этих стандартов.

Фон

Смотрите также: Рабство в Древнем Египте и Рабство в Египте.

Некоторые из примерно двухсот тысяч-миллиона беспризорных детей Египта – как мальчиков, так и девочек – эксплуатируются в проституции и принуждаются к попрошайничеству. Иногда к этой эксплуатации причастны местные банды. Египетских детей вербуют для работы по дому и в сельском хозяйстве; некоторые из этих детей сталкиваются с условиями, указывающими на принудительное рабство, такими как ограничения на передвижение, невыплата заработной платы, угрозы, физическое или сексуальное насилие.

Кроме того, как сообщается, богатые мужчины из региона Персидского залива едут в Египет, чтобы заключить «временные» или «летние браки» с египтянками, в том числе с девушками в возрасте до 18 лет. Этим договоренностям часто способствуют родители женщин и брачные посредники. и являются формой коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Детский секс-туризм распространен в Каире, Александрии и Луксоре. Египет является транзитной страной для женщин, которых продают из Узбекистана, Молдовы, Украины, России и других стран Восточной Европы в Израиль для коммерческой сексуальной эксплуатации. В этих движениях участвуют организованные преступные группировки.

Мужчины и женщины из Южной и Юго-Восточной Азии могут быть подвергнуты принудительному труду в Египте. Эфиопы, эритрейцы, суданцы, индонезийцы, филиппинцы и, возможно, женщины из Шри-Ланки охотно мигрируют в Египет, но могут быть подвергнуты принудительной домашней работе. Некоторые условия, с которыми они сталкиваются, включают отсутствие выходных, сексуальное, физическое и эмоциональное насилие, удержание заработной платы и ограничения на передвижение. Работодатели могут использовать нелегальный статус домашних работников и отсутствие трудовых договоров в качестве инструмента принуждения.

Некоторых иммигрантов и беженцев, занимающихся проституцией, возможно, принудили к этому. Молодые суданские беженки, в том числе моложе 18 лет, могут быть принуждены к занятию проституцией в ночных клубах Каира членами семьи или членами суданских банд. По сообщениям НПО и СМИ, некоторые египтяне вынуждены работать в Иордании и подвергаются лишению паспортов, принудительной сверхурочной работе, невыплате заработной платы и ограничениям на передвижение.

В 2010 году правительство Египта утвердило новый закон, устанавливающий уголовную ответственность за торговлю людьми в целях трудовой и сексуальной эксплуатации. В 2009/2010 году правительство вынесло первые два обвинительных приговора в соответствии с поправками 2008 года к Закону о детях, направленными против торговли людьми, и повысило осведомленность о «летних браках», которые часто используются для облегчения коммерческой сексуальной эксплуатации. По данным правительства США, отсутствие у египетского правительства официальных процедур идентификации жертв и услуг по защите позволило неопознанным жертвам торговли людьми быть наказанными за незаконные действия, совершенные в результате прямой торговли людьми.

Сезонный или временный брак

В Египте существует явление, известное как «сезонные» или «временные» браки. Это когда молодых женщин и девушек, особенно из бедных семей, выдают замуж за мужчин из арабских государств Персидского залива, чтобы оказывать сексуальные услуги мужчинам неегиптянам. По данным опроса, проведенного Национальным советом по делам детства и материнства (NCCM), 67% из 2000 семей, выбранных из выборки в Аль-Хавамдии, Аль-Бадрашейне и Абу-Альмонросе, лично знали о детских браках. Опрос также показал, что цель этих браков в основном экономическая.

В некоторых случаях египетские девушки могут вернуться на родину мужа и работать горничной. Девочек, оставшихся в Египте, часто избегают общества, и им трудно снова выйти замуж ортодоксальным способом, особенно в тех случаях, когда женщина родила ребенка от мужа.

Египет: Закон № 103 1976 года, также известный как новый закон о туристических браках, был принят для предотвращения и защиты молодых девушек от сезонных/временных браков. Закон требует документального оформления брачных контрактов, требует, чтобы иностранец представил справку из посольства своей страны, подтверждающую отсутствие препятствий для заключения брака. Также на имя девушки вносится залог в качестве залога, когда женщине исполнится 25 лет. лет или более моложе его.

Минимальный возраст для вступления в брак также был повышен до 18 лет. Специальный докладчик Джой Нгози Эзейло заявляет, что на практике этот закон в значительной степени неэффективен, поскольку продолжает заключаться произвольное количество сезонных/временных браков между египтянками и мужчинами-неегиптянами.

Институциональная основа

Национальный координационный комитет руководит всеми усилиями по борьбе с торговлей людьми на национальном уровне. Национальный координационный комитет возглавляется советником министра иностранных дел и состоит из соответствующих представителей министерств, таких как Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство труда и миграции, Министерство социальной солидарности и Министерство туризма. Комитет разрабатывает законопроект и план по борьбе с торговлей людьми в Египте путем борьбы с группами нелегальных мигрантов и выявления деятельности по торговле людьми. Также было принято законодательство по борьбе с торговлей людьми и защите нелегальных мигрантов путем уменьшения их страданий.

Национальный совет женщин (НСЖ) был создан в 2000 году для мониторинга достижений и усиления роли женщин в обществе. В 2007 году премьер-министр создал координационный комитет по борьбе с торговлей людьми, а именно женщинами и детьми. Целью этого комитета является рассмотрение законодательства и политики, реализуемых для предотвращения торговли людьми.

NCW также реализовала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Это специализированное подразделение, которое борется с торговлей людьми и проводит последующие исследования и отчеты о торговле девочками и женщинами. В апреле 2009 года NCW опубликовала отчет о насилии в отношении женщин в Египте, в котором признала «сезонный» или «временный» брак возможной формой торговли людьми и предложила лицам, принимающим решения, определить, следует ли рассматривать его как торговлю людьми.

В 2016 году правительство реализовало план на 2016–2021 годы по борьбе и предотвращению торговли людьми. Это было одобрено премьер-министром, однако на его реализацию было выделено мало средств и ресурсов. В 2016 году национальный комитет по борьбе с торговлей людьми и национальный комитет объединились с целью предотвращения нелегальной миграции. Правительство также запустило 90 кампаний по борьбе с торговлей людьми. В июне 2016 года правительство провело конференции по вопросам миграции, контрабанды и торговли людьми, затрагивающим Африку и Европу. Министерство трудовых ресурсов проводило внезапные проверки, особенно на рабочих местах иностранных рабочих, хотя министерство не сообщало о потенциальных жертвах торговли людьми.

Обвинение

Парламент Египта принял закон, устанавливающий уголовную ответственность за все формы торговли людьми и предусматривающий наказание от трех до 15 лет тюремного заключения – и вплоть до пожизненного заключения при наличии отягчающих обстоятельств – со штрафами в размере от 9 000 до 36 000 долларов США за правонарушения. Поправки к Закону о детях (№ 126 от 2008 года) включают положения, запрещающие торговлю детьми для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Эти поправки предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет.

Защита

По данным правительства США, египетские чиновники не использовали формальные процедуры для выявления жертв торговли людьми и направления их к поставщикам медицинской помощи; в результате к жертвам торговли людьми, в том числе к беспризорным детям и женщинам, арестованным за проституцию, часто относились как к преступникам, а не как к жертвам. Некоторых детей могут отправить в колонии для несовершеннолетних, которые находятся в плохом состоянии. Другие могут быть помещены в тюрьму вместе со взрослыми, несмотря на Закон о детях, который запрещает такую ​​практику.

Сотрудники пограничной службы на Синае продолжали предпринимать усилия по пресечению иммигрантов без документов, иногда убивая некоторых из них, но при этом не продемонстрировали никаких доказательств усилий по выявлению возможных жертв торговли людьми среди этого уязвимого населения. По состоянию на 2009 год Министерство социальной солидарности управляло 19 центрами помощи беспризорным детям, женщинам и инвалидам, которые могли оказывать помощь жертвам торговли людьми.

В NCCM работает круглосуточная горячая линия для реагирования на жалобы о жестоком обращении с детьми. По состоянию на 2009 год специализированная помощь взрослым или жертвам-иностранцам не предоставлялась. В тюрьмах или центрах содержания под стражей сотрудники правоохранительных органов могли дополнительно жестоко обращаться с этими жертвами посредством словесных, физических и сексуальных оскорблений. Жертвам-иностранцам не предлагаются законные альтернативы высылке в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Правительство не поощряет активно жертв оказывать помощь в расследованиях против торговцев людьми.

Профилактика

Правительство добилось прогресса в предотвращении «летних браков» за отчетный период, но не предприняло других усилий по предотвращению торговли людьми. Недавно принятый закон поручил правительству создать межминистерский комитет для координации правоприменительной деятельности по борьбе с торговлей людьми, защите жертв и программ. Правительство не проводило никаких других общественных кампаний по повышению осведомленности о торговле людьми, в том числе о принудительном домашнем рабстве.

Правительство не предприняло никаких усилий для снижения спроса на коммерческие сексуальные услуги или повышения осведомленности о секс-туризме. Правительство имеет хорошо развитую систему регистрации рождений и национальных удостоверений личности. Не было никаких сообщений об усилиях египетского правительства по обучению своих солдат борьбе с торговлей людьми перед их отправкой в ​​международные миротворческие миссии.

См. также

• Преступность в Египте
• Права человека в Египте
• Рабство в Египте

Внешние ссылки

• Ливан, Б. (сентябрь 2017 г.). Региональная консультация по международной миграции в арабском регионе в рамках подготовки к Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции. Проверено 13 октября 2017 г.
• Веселинович М. (14 июля 2012 г.) Скандал с «летними невестами»
• Нурхан Адель Азиз (апрель 2016 г.) Управление торговлей людьми в Египте: правовые, политические и институциональные основы (магистерская диссертация, Американский университет в Каире)
• Джордж Седек (февраль 2016 г.) Тренинг по борьбе с торговлей людьми: Египет