Торговля людьми в Лесото

Лесото является страной происхождения и транзита для женщин и детей, подвергающихся торговле людьми , особенно в условиях принудительного труда и принудительной проституции , а также для мужчин, подвергающихся принудительному труду. Женщины и дети в Лесото подвергаются принудительному домашнему рабству , а дети, в меньшей степени, сексуальной эксплуатации в коммерческих целях . Жертв транснациональной торговли басуто чаще всего вывозят в Южную Африку . Водители грузовиков-дальнобойщиков предлагают перевозить женщин и девочек, ищущих законную работу в Южной Африке. По дороге некоторых из этих женщин и девочек насилуют водители грузовиков, а затем водители или их сообщники занимаются проституцией. Многие мужчины, которые добровольно мигрируют в Южную Африку для нелегальной работы в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности, становятся жертвами трудовой торговли. Жертвы работают неделями или месяцами бесплатно; незадолго до обещанного «дня зарплаты» работодатели передают их властям для депортации за иммиграционные нарушения. В Южной Африке женщин и детей эксплуатируют в принудительном домашнем рабстве и коммерческий секс , а некоторых девушек все еще могут привозить в Южную Африку для принудительных браков в отдаленных деревнях. Некоторые женщины басуто, которые добровольно мигрируют в Южную Африку в поисках работы в качестве домашней прислуги, становятся жертвами торговцев людьми, которые держат их в условиях, напоминающих тюремные, и заставляют заниматься проституцией. Большинство внутренних и транснациональных торговцев людьми действуют через неформальные, свободные объединения и приобретают жертв среди своих семей и соседей. Однако китайские и, как сообщается , нигерийские подразделения организованной преступности приобретают некоторых жертв басуто, перевозя иностранных жертв через Лесото в Йоханнесбург , где они «распределяют» жертв на местном уровне или перевозят их за границу. Дети батосо, потерявшие хотя бы одного родителя из-за ВИЧ/СПИДа, более уязвимы для манипуляций торговцев людьми; Дети старшего возраста, пытающиеся прокормить своих братьев и сестер, скорее всего, будут соблазнены мошенническим предложением о работе от торговца людьми.

Правительство Лесото не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. Действуя в условиях серьезной нехватки ресурсов, правительство сформировало активную межсекторальную рабочую группу , разработало национальный план действий, обучило больше чиновников выявлению ситуаций торговли людьми и жертв, а также повысило осведомленность общественности. Однако, несмотря на эти усилия, правительство не продемонстрировало никаких доказательств усилий по борьбе с торговлей людьми посредством правоохранительной деятельности, а защита жертв по-прежнему минимальна. В 2017 году Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «уровень 2» .

Обвинение

Правительство не активизировало свои правоохранительные усилия в течение прошлого года, и за отчетный период не было выявлено ни одного подозреваемого в торговле людьми. В Лесото нет всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми, что ограничивает способность правительства бороться с торговлей людьми. Лесото не запрещает все формы торговли людьми, хотя Конституция Лесото запрещает рабство, подневольное состояние и принудительный труд. Закон о защите детей 1980 года, Закон о сексуальных преступлениях 2003 года, Общее право и Приказ о Трудовом кодексе 1981 года с поправками предусматривают достаточно строгие наказания в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет за преступления, которые могут быть использованы для преследования за торговлю людьми. . Законопроект о защите и благосостоянии детей, разработанный в 2005 году, был одобрен кабинетом министров в 2009 году и в настоящее время ожидает обсуждения в парламенте . Он запрещает торговлю детьми и предусматривает достаточно строгие наказания в виде 20 лет тюремного заключения для преступников, занимающихся торговлей людьми. Ни один из действующих или разрабатываемых законов конкретно не запрещает торговлю взрослыми. Правительство не предоставило официальных данных о торговле людьми, судебных преследованиях или осуждениях, связанных с торговлей людьми, в течение отчетного периода. Многосекторальный комитет, целевая группа по борьбе с торговлей людьми, в партнерстве с местной НПО организовал и принял участие в трех семинарах по торговле людьми. Заседание, состоявшееся в октябре 2009 года, было особенно ориентировано на сотрудников полиции и иммиграционной службы и было сосредоточено на выявлении преступников, занимающихся торговлей людьми, и их жертв, а также на выявлении законов, которые могут быть использованы для преследования торговцев людьми в соответствии с существующей правовой системой Лесото. Хотя официальные лица не начали никаких официальных расследований деятельности по торговле людьми в Лесото, Служба конной полиции Лесото работала с южноафриканской полицией над расследованием предполагаемых случаев торговли людьми в приграничных районах. Каждый месяц сотрудники иммиграционной службы на пограничном посту Масеру оказывали помощь примерно 20–30 жертвам трудовой торговли, обычно мужчинам, которых эксплуатировали на принудительном труде, прежде чем их отправили на работу. депортирован из Южной Африки. Сотрудники правоохранительных органов не выявляли заранее жертв среди других уязвимых групп населения, таких как женщины и дети, занимающиеся проституцией, и большинство из них не были обучены выявлять жертв, с которыми они могут столкнуться в рамках своих обычных обязанностей. Не было никаких доказательств участия правительства в торговле людьми или терпимости к ней на местном или институциональном уровне.

Защита

За последний год правительство Лесото предприняло минимальные шаги для защиты жертв торговли людьми. Большинство чиновников не выявляли жертв заранее, а у ведомств нет формального механизма направления жертв к поставщикам услуг. В Лесото нет специальных учреждений по уходу за жертвами торговли людьми. Детские приюты, поддерживаемые правительством Лесото и неправительственными организациями, могут предоставить некоторые услуги детям, предположительно ставшим жертвами торговли людьми . Сотрудники Отдела защиты детей и гендера (CGPU) Службы конной полиции Лесото консультировали женщин и детей, ставших жертвами жестокого обращения, в том числе некоторых, которые, по их мнению, стали жертвами торговли людьми. Правительство признало необходимость безопасного убежища для жертв и включило эту необходимость в свой проект национального плана действий по борьбе с торговлей людьми. Закон басуто не защищает жертв от судебного преследования или иного наказания за незаконные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми, а также не предоставляет жертвам-иностранцам законных альтернатив их высылке в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием.

Профилактика

Правительство Лесото явно активизировало свои усилия по предотвращению торговли людьми. Многосекторальный комитет по борьбе с торговлей людьми, который был сформирован в июле 2009 года и состоит из представителей правительственных министерств , НПО, полиции, пограничной безопасности, судебной системы, ПРООН , ЮНИСЕФ , научных кругов и религиозных институтов , регулярно встречался и начал работу над национальный план действий. План действий был почти завершен в начале 2010 года. Правительство запросило и получило финансирование от ПРООН для исследования торговли людьми в Лесото; Ожидается, что Министерство внутренних дел представит окончательный отчет в середине 2010 года. В прошлом году власти провели несколько резонансных информационных кампаний, что привело к резкому росту количества новостных сообщений о торговле людьми. Кампании, проводимые в партнерстве с правительством Южной Африки, были нацелены на крупные приграничные города, где торговля людьми, вероятно, более распространена. CGPU и партнеры в местных сообществах провели информационные семинары и обучили других сотрудников конной полиции Лесото методам информирования и идентификации жертв. ЮНИСЕФ помог КГПУ распространить образовательные материалы по вопросам торговли людьми. Министр внутренних дел председательствовал на открытии НПО Кампания «Красный свет 2010» , посвященная торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации в контексте чемпионата мира по футболу в Южной Африке в июне 2010 года. «Кампания «Красный свет 2010». В рамках национальных кампаний против гендерного насилия , сексуального насилия над детьми и торговли людьми правительство предприняло усилия по снижению спроса на коммерческие сексуальные услуги.