Торговля людьми в Руанде
 | Эту статью необходимо обновить . ( июль 2018 г. ) |
Руанда является источником и, в меньшей степени, страной назначения для женщин и детей, подвергающихся торговле людьми , в частности, условиям принудительного труда и коммерческой сексуальной эксплуатации . Руандийских девочек эксплуатируют в принудительном домашнем рабстве внутри страны; некоторые из этих детей подвергаются физическому или сексуальному насилию в семье своего работодателя. Женщины старшего возраста предлагают уязвимым молодым девушкам проживание и питание, что в конечном итоге подталкивает их к проституции , чтобы платить за свое содержание. В ограниченных случаях этой торговле способствуют женщины, которые поставляют женщин клиентам, или слабо организованные сети проституции, некоторые из которых действуют в средних школах и университетах. Руандийских детей также продают в Уганду , Танзанию и другие страны региона для принудительного сельскохозяйственного труда, коммерческой сексуальной эксплуатации и домашнего подневольного труда, иногда после того, как их вербуют сверстники. В Руанде поступали сообщения об отдельных случаях, связанных с торговлей детьми из соседних стран. В отличие от прошлых лет, в 2009 году не было никаких признаков того, что Национальный конгресс защиты народа (НКЗН) обманом обманул или вербовал конголезских мужчин и мальчиков из лагерей беженцев в Руанде, а также руандийцев из близлежащих городов для принудительных работ и военной службы в Демократической Республике Конго . [1]
Правительство Руанды не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. В отчетный период правительство приняло новый Трудовой кодекс, запрещающий принудительный труд и порабощение детей ; усовершенствованные поправки к уголовному кодексу , содержащие положения о борьбе с торговлей людьми, посредством законодательного процесса; открыл центр помощи жертвам гендерного насилия, в том числе жертвам торговли людьми; и начал кампанию по информированию общественности о коммерческой сексуальной эксплуатации детей . Руанда остается единственной африканской страной, правительство которой осуществляет практически всю деятельность, связанную с демобилизацией и реинтеграцией бывших детей-солдат . Хотя правительственные чиновники быстро распознают предполагаемые случаи транснациональной торговли детьми и реагируют на них , некоторые чиновники не верят, что внутренняя торговля детьми возможна из-за небольших размеров страны и эффективных мер безопасности правительства. Дополнительное обучение крайне необходимо для повышения осведомленности должностных лиц о природе торговли людьми и предоставления практических навыков реагирования на нее. [1]
В 2017 году Управление Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «список наблюдения второго уровня» . [2]
Обвинение
[ редактировать ]За отчетный период усилия правительства по обеспечению правопорядка в борьбе с торговлей людьми незначительно возросли. Законодательство Руанды не запрещает все формы торговли людьми, хотя существующие положения уголовного и трудового кодексов запрещают рабство , принудительный труд, принудительную проституцию и детскую проституцию , в соответствии с которыми торговцы людьми могут быть привлечены к ответственности. Закон № 58/2008 запрещает, но не дает определения, торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет. В мае 2009 года правительство приняло «Закон о регулировании труда в Руанде» (13/2009), который запрещает принудительный труд и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет; он также запрещает подвергать детей рабству, торговле детьми, долговой кабале , принудительному труду, вооруженным конфликтам и детской проституции и предусматривает наказание от шести месяцев до 20 лет тюремного заключения за эти преступления . В совокупности эти наказания являются достаточно строгими и соизмеримыми с наказаниями, предусмотренными за другие серьезные правонарушения, такие как изнасилование . парламента В декабре 2009 года Палата депутатов приняла поправки к Уголовному кодексу, которые содержат статьи, определяющие и запрещающие торговлю людьми; Уголовный кодекс сейчас находится на рассмотрении Сената . Отдельный проект всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми остается на рассмотрении. [1]
В 2009 году правительство не привлекло к ответственности ни одного преступления, связанного с торговлей людьми. Полиция расследовала и направила в суд как минимум два случая подозрения в торговле детьми; по состоянию на март 2010 года Национальная прокуратура все еще расследовала эти дела, в обоих случаях речь шла о взрослых, задержанных вместе с детьми на границе с Угандой. Инспекторы труда выносили предупреждения и налагали штрафы на тех, кто незаконно нанимает детей; ни один случай принудительного труда не был передан в суд. В то время как правительство проводило обучение по преступлениям на сексуальной почве и преступлениям против детей в рамках стандартной учебной программы полиции , сотрудники правоохранительных органов не проходили никакой подготовки по вопросам торговли людьми. Однако в 2009 году сотрудники полиции сделали две презентации о торговле людьми для начальников районных отделов полиции и старших должностных лиц полиции. [1]
Защита
[ редактировать ]За исключением заботы о бывших детях-комбатантах, многие из которых стали жертвами торговли людьми, правительство в целом предоставило жертвам мало услуг по защите. Комиссия по демобилизации и реинтеграции Руанды (RDRC) при поддержке Всемирного банка и ограниченном государственном финансировании продолжила работу центра для детей-бывших комбатантов в Мухази, который в течение трех месяцев обеспечивал уход за детьми, возвращенными из ДРК Миссией ООН в Конго. . После прохождения первоначального скрининга в центре демобилизации взрослых в Мутобо, 49 детей прибыли в центр в 2009 году и семь в январе 2010 года. RDRC работал с местными властями и НПО, чтобы найти семьи детей, а социальные работники информировали семьи перед возвращаться; в 2009 году 75 детей воссоединились со своими семьями. На этапе реинтеграции примерно 10 процентов детей поступили в систему формального образования, 40 процентов получили профессиональную подготовку и 50 процентов занялись деятельностью, приносящей доход. [1]
В июле 2009 года полиция, ЮНИСЕФ и фонд под председательством первой леди Руанды открыли Центр Изанге, универсальный целостный центр, который предоставляет медицинские осмотры, консультации, краткосрочный приют и помощь полиции жертвам гендерного насилия. , включая жертв торговли людьми. В рамках этого годового пилотного проекта, реализованного в Национальной полицейской больнице, в период с июля по декабрь 2009 года были оказаны услуги 367 жертвам гендерного насилия, 218 из которых были детьми. В полицейском управлении в Кигали имеется горячая линия и смотровой кабинет для жертв гендерного насилия; в обоих работали консультанты, и их могли использовать жертвы торговли людьми. Полностью оборудованные смотровые кабинеты также функционировали в Гасабо и Румагане. В каждом полицейском участке по всей стране есть отдел по гендерным вопросам, обученный офицер и программа по работе с общественностью. Однако в течение года полиция арестовывала девушек, занимающихся проституцией, и содержала их под стражей в транзитном центре Гикондо в Кигали; некоторых девочек держали там от трех до шести месяцев, несмотря на то, что им не было предъявлено обвинение. преступления или проверены на виктимизацию. Правительство не разработало систему активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения и не создало процесс направления таких жертв к поставщикам услуг для оказания помощи. Правительство поощряло жертв участвовать в расследованиях преступлений, связанных с торговлей людьми. Помимо предоставления одного месяца пребывания в стране, существующие правовые законы не предоставляют жертвам торговли людьми из-за границы законных альтернатив их высылке в страну, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием . [1]
Профилактика
[ редактировать ]За отчетный период усилились усилия правительства по борьбе с торговлей людьми. Хотя правительственные чиновники быстро распознают предполагаемые случаи транснациональной торговли детьми и реагируют на них, некоторые чиновники полагают, что внутренняя торговля невозможна из-за небольших размеров Руанды и эффективности мер безопасности правительства. Среди населения в целом отсутствует понимание того, что представляет собой торговля людьми. В мае 2009 года Министерство молодежи и Национальная комиссия по борьбе со СПИДом разработали и запустили при финансировании иностранных доноров шестимесячную кампанию против коммерческой сексуальной эксплуатации детей со стороны людей, которых правительство называет « сахарными папиками » и « сахарными мамочками». "; кампания под названием «Синигуриша!» (Я не продаюсь!), включая теле- и радиоролики, печатные материалы, рекламные щиты и общественные мероприятия. За этот период Министерство государственной службы и труда (МИФОТРА) обучило 30 государственных инспекторов труда методам выявления и реагирования на случаи детский труд ; инспекторы ежеквартально проводили тренинги для работодателей и местных органов власти по вопросам детского труда. В феврале и марте 2010 года MIFOTRA провела кампании в каждом округе с целью ознакомления работодателей частного сектора и их сотрудников с Законом о труде 2009 года, включая положения, запрещающие использование детского труда. Районные целевые группы по детскому труду собирались раз в два месяца и проводили разъяснительную работу об опасностях и незаконности эксплуатации детского труда. В марте 2010 года местные власти и сотрудники службы безопасности в Гакенке выполнили постановление округа о детском труде, задержав на рынке 350 учеников начальной школы, некоторых из которых родители заставили носить грузы и продавать товары вместо того, чтобы ходить в школу. Прежде чем отпустить детей, мэр района посоветовал их родителям воспользоваться возможностью бесплатного образования. Сотрудники полиции и иммиграционной службы соблюдали строгие меры пограничного контроля , которые были ключевым компонентом предотвращения трансграничной торговли людьми. Правительство провело обучение руандийских военнослужащих по вопросам гендерной чувствительности и сексуальной эксплуатации до их развертывания в Миротворческие миссии ООН в Дарфуре . [1]
См. также
[ редактировать ]- Права человека в Руанде
- Разработка правозащитных стратегий для улучшения здоровья женщин-секс-работниц в Руанде
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Отчет о торговле людьми за 2010 год. Характеристика стран – страны от N до Z» . Госдепартамент США. 17 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 17 июня 2010 г. Проверено 19 февраля 2023 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . - ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: Размещение по уровням» . www.state.gov . Архивировано из оригинала 28 июня 2017 г. Проверено 1 декабря 2017 г.
