Торговля людьми на Мадагаскаре
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Мадагаскар является страной-источником женщин и детей, ставших жертвами торговли людьми , в частности условий принудительного труда и принудительной проституции . По оценкам, около 6000 малагасийских женщин в настоящее время работают домашней прислугой в Ливане , меньшее число – в Кувейте . Многие из этих женщин родом из сельской местности и часто неграмотны или плохо образованы, что делает их более уязвимыми для обмана и злоупотреблений со стороны кадровых агентств и работодателей. В течение года стала известна подробная информация о ситуациях принудительного труда и других злоупотреблениях, с которыми столкнулись малагасийские домашние работники в Ливане. Многочисленные жертвы торговли людьми, вернувшиеся на Мадагаскар, сообщали о тяжелых условиях труда , физическом насилии, сексуальных домогательствах и нападениях , изоляции дома, конфискации проездных документов и удержании заработной платы . В 2009 году среди этой группы населения было зарегистрировано восемь смертей. [ 1 ]
Дети, в основном из сельской местности, подвергаются условиям домашнего рабства , коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительному труду в горнодобывающей промышленности, рыболовстве и сельском хозяйстве внутри страны. В большинстве случаев торговля детьми происходит с участием членов семьи, но друзья, транспортные операторы, гиды и работники отелей также способствуют порабощению детей . Проблема детского секс-туризма существует в прибрежных городах, включая Таматаве , Нуси-Бе и Диего Суарес , а также в столице Антананариву ; некоторых детей вербуют для работы в столице, используя мошеннические предложения о работе официантками и горничными, прежде чем их заставляют заниматься коммерческой секс-индустрией на побережье. Основными источниками детских секс-туристов являются Франция, Германия и Швейцария. Родители продают молодых женщин замуж, некоторые из которых краткосрочные, часто за значительные суммы денег. [ 1 ]
Правительство Мадагаскара не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. После переворота в марте 2009 года борьбе с торговлей людьми уделялось мало внимания на Мадагаскаре ; недавнее внимание к жестокому обращению с домашними работниками в Ливане не привело к какому-либо адекватному ответу правительства на эту проблему. Усилия правительства по борьбе с торговлей людьми были недостаточными и уменьшились в течение года – особенно в области преследования нарушителей торговли людьми, выявления и защиты жертв, а также повышения осведомленности общественности о проблеме – в то время как распространенность соучастия должностных лиц в торговле людьми стала более очевидной. Отсутствие политической воли, институционального потенциала и соответствующего обучения по-прежнему оставалось серьезным препятствием на пути улучшения эффективности борьбы с торговлей людьми, особенно влияя на эффективность правоохранительной деятельности; правительство не смогло расследовать или привлечь к ответственности торговцев людьми в 2009 году. Таким образом, Мадагаскар помещен в список наблюдения второго уровня. [ 1 ] В 2017 году Управление Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «список наблюдения второго уровня» . [ 2 ]
Обвинение
[ редактировать ]Усилия малагасийского правительства по борьбе с торговлей людьми с годами уменьшились, поскольку оно не сообщало об отсутствии расследований или судебного преследования преступников, занимающихся торговлей людьми. Закон о борьбе с торговлей людьми № 2007-038 запрещает все формы торговли людьми , хотя и предусматривает наказания только за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации ; Они варьируются от двух лет до пожизненного заключения , причем наказания являются достаточно строгими и соизмеримыми с наказаниями, предусмотренными за другие тяжкие преступления, такие как изнасилование . Статья 262 Трудового кодекса криминализирует трудовую торговлю, за что предусматривает неадекватное наказание в виде лишения свободы на срок от одного до трех лет . Указ 2007-563 запрещает и предписывает минимальные наказания до двух лет лишения свободы за различные формы торговли детьми , включая проституцию , подневольное домашнее хозяйство и принудительный труд . Правительству еще предстоит использовать закон о борьбе с торговлей людьми для наказания торговцев людьми. Плохая координация между министерствами, отсутствие обмена данными между должностными лицами на региональном и национальном уровнях, а также отсутствие указа президента, кодифицирующего и предписывающего его использование на провинциальном уровне, препятствовали реализации закона. В течение отчетного периода правительство не расследовало и не привлекало к ответственности случаи принудительного труда. [ 1 ]
Правительство Мадагаскара в течение года номинально приостановило работу нескольких агентств по трудоустройству, замешанных в торговле людьми, но не выполнило свое обязательство по проведению проверок этих предприятий. В ноябре 2009 года правительство ввело запрет на отправку рабочих в Ливан , но он был реализован плохо, возможно, из-за соучастия высокопоставленных государственных чиновников; Сообщается, что до 10 агентств по найму рабочей силы принадлежали государственным служащим Министерства труда. Сообщается, что правительственные чиновники также помогают нелицензированным агентствам по трудоустройству получать поддельные проездные документы . По неофициальным данным, существовало также официальное соучастие в разрешении деятельности организованных групп детской проституции, особенно в Нуси-Бе . Местная полиция по-прежнему не решалась расследовать преступления, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации и детским секс-туризмом , возможно, из-за глубоко укоренившейся коррупции , давления со стороны местного сообщества или страха перед международным инцидентом. В течение отчетного периода правительство не предприняло никаких действий против официального соучастия в торговле людьми. [ 1 ]
Защита
[ редактировать ]Правительство Малагасии приложило слабые усилия для обеспечения жертвам доступа к необходимым услугам и не реализовало специальные программы помощи жертвам. Большинству жертв торговли людьми, выявленных в 2009 году, была оказана помощь в центрах, находящихся под управлением НПО . На Мадагаскаре отсутствуют процедуры для активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения или направления жертв на лечение. Однако сети по защите прав детей на местном уровне Министерства здравоохранения , которые благодаря партнерству с ЮНИСЕФ в 2009 году охватили 761 коммуну , объединили государственные учреждения, правоохранительные органы и НПО , чтобы частично выполнить эту роль. Эти сети координировали деятельность по защите детей, выявляли случаи жестокого обращения и сообщали о них, а также помогали некоторым жертвам торговли людьми получить доступ к социальным и юридическим услугам. Жертвы, вернувшиеся из Ливана, немедленно помещались в психиатрические учреждения и не получали соответствующих социальных и юридических услуг. Мадагаскара Почетный консул в Бейруте предпринял ограниченные попытки выступить посредником с агентствами по трудоустройству и направить малагасийских жертв в приют НПО в Бейруте. Правительство направило чиновника из своего посольство из Парижа в Бейрут для расследования злоупотреблений в отношении малагасийских домашних работников в Ливане, но не приняло мер по инициированию двустороннего взаимодействия с правительством Ливана в отношении защиты эксплуатируемых работников и средств правовой защиты для них. Правительство не наказывало жертв торговли людьми за незаконные действия, совершенные непосредственно в результате их торговли людьми, но не представило доказательств того, что оно поощряло их оказывать помощь в расследовании и судебном преследовании своих эксплуататоров. Правительство не предоставило законных альтернатив вывозу жертв в страны, где их ждали бы лишения или возмездие. [ 1 ]
Профилактика
[ редактировать ]Усилия правительства по предотвращению торговли людьми в течение года уменьшились, особенно в области повышения осведомленности общественности. Президентский центр Манжари Соа , межминистерский комитет по борьбе с торговлей людьми прекратил свою деятельность в начале 2009 года. Правительственный расположенный в Антананариву, забрал неизвестное количество детей из наихудших форм детского труда и предоставил им образование или профессиональную подготовку . Два дополнительных центра открылись в Толиаре и Тоамасине в 2009 году и были единственными программами по борьбе с детским трудом, полностью финансируемыми правительством. Хотя девять региональных комитетов по борьбе с детским трудом работали над усилением координации между государственными учреждениями, НПО и МОТ / ИПЕК в рамках Национального плана действий по борьбе с детским трудом, пяти инспекторов по детскому труду Министерства труда было недостаточно для охвата областей. за пределами Антананариву или в неформальных секторах экономики . Министерство не проводило проверок детского труда на основе жалоб и не предоставляло никакой информации о случаях использования детского труда, если таковые были выявлены в ходе регулярных проверок. Правительство продолжало раздавать прибывающим международным пассажирам листовки и таможенные буклеты, содержащие полностраничное предупреждение о последствиях детский секс-туризм . В 2009 году правительство обвинило гражданина Франции в изнасиловании и развращении несовершеннолетней после того, как он заплатил за половые акты с несколькими молодыми девушками. [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Отчет о торговле людьми за 2010 год. Характеристика стран – страны G–M» . Госдепартамент США. 18 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 18 июня 2010 г. Проверено 10 февраля 2023 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
- ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: Размещение по уровням» . www.state.gov . Архивировано из оригинала 28 июня 2017 г. Проверено 1 декабря 2017 г.
