Торговля людьми в Камеруне

Камерун является страной происхождения, транзита и назначения детей, ставших жертвами торговли людьми , в частности принудительного труда , а также страной происхождения женщин, подвергающихся принудительному труду. Индивидуальные операции по торговле людьми обычно включают в себя торговлю максимум двумя или тремя детьми , например, когда сельские родители передают своих детей внешне доброжелательному посреднику , который может пообещать образование и лучшую жизнь в городе. Исследование, проведенное правительством Камеруна в 2007 году , показало, что 2,4 миллиона детей из десяти регионов Камеруна принудительно работают в принудительном домашнем рабстве, уличной торговле и детской проституции или в опасных условиях, включая шахты и чайные или какао-плантации , где с ними обращаются как со взрослыми. чернорабочие. Неизвестное количество этих детей являются жертвами торговли людьми.

Нигерийские и бенинские дети, пытающиеся пересечь Камерун транзитом в Габон , Экваториальную Гвинею или соседние страны, также попадают в руки торговцев людьми, которые вынуждают их оставаться в стране и работать. Неизвестное количество камерунских женщин заманивают за границу мошенническими предложениями руки и сердца в Интернете или предложениями работы в качестве домашней прислуги и впоследствии становятся жертвами принудительного труда или принудительной проституции – в основном в Швейцарии и Франции , а, согласно последним сообщениям, даже в далеких странах. как Россия . Сообщается, что этой торговле способствуют коррумпированные чиновники, которые берут взятки за выдачу проездных документов.

по В 2017 году Управление Госдепартамента мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «список наблюдения второго уровня» .

Обвинение

Правительство Камеруна не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. Однако оно прилагает для этого значительные усилия. Несмотря на эти усилия, правительство не продемонстрировало свидетельств увеличения усилий по осуждению и наказанию преступников, занимающихся торговлей людьми, включая соучастников, а также по выявлению и защите жертв торговли людьми. Хотя государственные прокуроры координировали усилия с Интерполом по расследованию предполагаемых преступлений, связанных с торговлей людьми, особенно в Северо-Западном регионе за торговлю людьми не поступало . , сообщений о новых преследованиях или осуждениях

Эксперты считают, что закон 2005 года о борьбе с торговлей детьми хорошо написан, но недостаточно используется, поскольку не существует системы предоставления соответствующим судебным чиновникам копий новых законов . Судьи , сотрудники правоохранительных органов и социальные работники не обеспечивают соблюдение законодательства, поскольку не знакомы с ним. Правительство не приняло мер по доработке и принятию законопроекта 2006 года о запрете торговли взрослыми. Ему не удалось расследовать сообщения о содержании потомственных слуг в принудительном рабстве в Северном регионе. В августе 2009 года Министерство социальных дел в партнерстве с ЮНИСЕФ и неправительственными организациями приступило к разработке руководства по защите уязвимых детей от эксплуатации , включая торговлю людьми, но не завершило проект к ожидаемому сроку в конце 2009 года.

В прошлом году правительство Камеруна продемонстрировало слабые усилия правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми. В течение отчетного периода правительство не приняло соответствующего законодательства, и в стране нет закона, запрещающего все формы торговли людьми, поскольку законопроект 2006 года о борьбе с торговлей взрослыми еще не был принят и вступил в силу. Действующий закон страны от 2005 года о борьбе с торговлей детьми и рабством предусматривает наказание в виде 20 лет тюремного заключения за эти преступления – наказание, которое является достаточно строгим и соразмерным наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления.

За отчетный период власти расследовали 26 новых случаев торговли людьми, а также 18 других случаев возможных преступлений, связанных с торговлей людьми, ни один из которых не привел к судебному преследованию. Во всех 26 случаях речь шла о детях, а 10 случаев касались арестов и задержаний до суда. Несколько факторов задерживают эти дела, в том числе ограниченное количество жандармов и полицейских в сельской местности, плохое понимание проблем торговли людьми среди жертв, которые могут быть неграмотными, а также отсутствие каких-либо подразделений безопасности, специально назначенных для борьбы с торговлей людьми. Остальные 16 случаев были предполагаемыми торговцами людьми, которые были пойманы с поличным и арестованы, но в конечном итоге освобождены после того, как вопрос был решен либо на уровне сил безопасности, агентств по социальным вопросам , либо адвокатских палат по правам человека.

Для решения этих случаев чиновники использовали закон о борьбе с торговлей детьми 2005 года и соответствующие положения Уголовного кодекса . Правительство сообщило об отсутствии обвинительных приговоров за торговлю людьми в течение отчетного периода. Правительство не расследовало традиционных лидеров Северного региона, подозреваемых в содержании потомственных слуг в условиях принудительного рабства. Официальные источники не указывают на то, что правительство содействует или потворствует торговле людьми, хотя были признаки причастности некоторых чиновников к торговле людьми.

из Баменды В ноябре 2009 года адвокат подал жалобу на комиссара одного из полицейских участков за соучастие в торговле детьми. Адвокат заявил, что комиссар выступил против ареста и содержания под стражей женщины, пойманной при совершении транснациональной торговли людьми. В течение отчетного периода Высокий суд Баменды не принял никаких решений по жалобе на комиссара полиции.

Защита

Правительство Камеруна продемонстрировало устойчивые, но слабые усилия, которые были ограничены из-за финансовых ограничений, чтобы обеспечить жертвам торговли людьми доступ к необходимой помощи в течение года. Правительство признало, что торговля людьми является проблемой в Камеруне, и предоставило некоторую прямую помощь жертвам, включая статус временного проживания , убежище и медицинскую помощь . Государственные служащие не продемонстрировали систематических и активных усилий по выявлению жертв торговли людьми среди уязвимых групп, таких как беспризорные дети , женщины, занимающиеся проституцией , и нелегальные мигранты , или не направили этих жертв на необходимую помощь, хотя правительственные чиновники неофициально направляли жертв к поставщикам услуг. Правительство не проводило дискриминации по признаку страны происхождения жертв торговли людьми; однако он не предоставил юридических альтернатив высылке иностранных жертв в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием.

Неформальная система, используемая государственными служащими для направления жертв, нуждающихся в краткосрочном и долгосрочном убежище, в государственные учреждения или учреждения НПО, является громоздкой. Как только сотрудники службы безопасности идентифицировали людей как жертв торговли людьми, они направили отчет в местный административный орган, который, в свою очередь, направил жертв в соответствующий государственный орган для принятия соответствующих мер, включая предоставление ночлега в приютах или домах, медицинскую помощь и питание. К концу года правительство начало ремонтировать те немногие центры ухода за жертвами торговли людьми, которые оно поддерживает. В августе 2009 года Министерство социальных дел начало работать с ЮНИСЕФ над проектом руководства, которое покажет семьям, уважаемым в местных сообществах, как создавать приемные семьи , которые предоставляют кров, еду, медицинскую помощь и образование жертвам торговли людьми – новую модель защиты. в стране, начало которого запланировано на 2010 год.

Правительство поощряло жертв оказывать помощь в расследовании и судебном преследовании случаев торговли людьми. Жертвам была предоставлена ​​возможность подать гражданские иски против преступников, занимающихся торговлей людьми, хотя в случае с детьми-жертвами инициировать судебное разбирательство должны были взрослые члены семьи. По крайней мере, одно такое дело находилось на рассмотрении в Северо-Западном регионе на конец отчетного периода: 18-летняя жертва при поддержке местных организаций подала в суд на предполагаемого преступника, занимающегося торговлей людьми. Через Национальную комиссию по правам человека и свободам, а также национальные и международные НПО правительство впервые провело специализированное обучение по выявлению жертв торговли людьми для некоторых своих должностных лиц, в том числе сотрудников правоохранительных органов , в четырех регионах страны, начиная с Июль 2009.

Профилактика

В течение прошлого года правительство Камеруна предпринимало слабые усилия по предотвращению торговли людьми. Радио и телевидение ежедневно транслируют правительственные послания по борьбе с торговлей людьми, иногда сопровождаемые рекламой спортивных звезд или социальной рекламой . Правительство сообщило, что таможенные агенты , пограничная полиция и подразделения жандармерии усилили контроль за границами страны, особенно в морских портах и ​​аэропортах, но сухопутные границы по-прежнему редко патрулируются. Люди свободно перемещались между Камеруном и соседними государствами.

Правительство сообщило об отсутствии мер по снижению спроса на коммерческие сексуальные услуги в Камеруне. Правительство не обеспечило подготовку военнослужащих камерунских вооруженных сил по вопросам торговли людьми перед их отправкой за границу в международные миротворческие миссии.

См. также

• Права человека в Камеруне