Торговля людьми в Восточном Тиморе

Восточный Тимор является страной назначения для женщин из Индонезии , Китайской Народной Республики (КНР), Таиланда , Малайзии и Филиппин, которых продают с целью коммерческой сексуальной эксплуатации . Тиморские женщины и дети уязвимы к тому, что их вывозят из сельских районов или из лагерей для внутренне перемещенных лиц в Дили с целью трудоустройства, а затем принуждают к коммерческой сексуальной эксплуатации. После возобновления международных миротворческих операций в 2006 году возобновили работу несколько предприятий, подозреваемых в причастности к торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Широко распространенное внутреннее перемещение , бедность и неосведомленность о рисках торговли людьми могут привести к тому, что Восточный Тимор станет источником уязвимых людей, вывозимых в другие страны.

Правительство Восточного Тимора не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. В 2007 году правительство вновь созвало межведомственную рабочую группу по борьбе с торговлей людьми, в которую вошли представители международных организаций и гражданского общества. Рейды 2 и 17 января 2008 года против двух публичных домов, выглядящих как бары, также отражают стремление нового правительства активизировать усилия по борьбе с торговлей людьми.

Секс-торговля

Основная статья: Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации в Восточном Тиморе

Граждане и иностранки женщины и девушки становятся жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в Восточном Тиморе . Их насилуют, причиняют физический и психологический вред в публичных домах, гостиницах, домах и других местах по всей стране.

Обвинение

В прошлом году правительство Восточного Тимора продемонстрировало ограниченные усилия правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми. В ожидании обнародования национального уголовного кодекса судебная система Восточного Тимора по-прежнему в значительной степени опирается на индонезийский уголовный кодекс . Правительство также зависит от международной помощи в рассмотрении судебных дел, количество которых к концу 2007 года превысило 4000. Правительство также полагается на сотрудников международной полиции в значительной части своих правоохранительных усилий. Тиморская полиция начнет постепенно брать на себя независимые правоохранительные функции в течение 2008 года.

Восточный Тимор запрещает все формы сексуальной и трудовой торговли своим Законом об иммиграции и убежище 2003 года, который предписывает наказания за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, которые достаточно строги, но не соизмеримы с теми, которые предусмотрены за изнасилование . Несмотря на то, что за последний год не было сообщений о судебных преследованиях или осуждениях за торговлю людьми в целях трудовой или сексуальной эксплуатации, операции правоохранительных органов активизировались. В ноябре 2007 года правительство вмешалось, чтобы предотвратить поездку группы несовершеннолетних в Малайзию при обстоятельствах, предполагающих торговлю людьми. В январе 2008 года Организации Объединенных Наций Полиция (ЮНПОЛ) и Национальная полиция Восточного Тимора (НПТЛ) провели совместный рейд в баре в Дили, подозреваемом в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Они арестовали 32 подозреваемых, в основном женщин из КНР, Индонезии, Малайзии и Восточного Тимора. НПТЛ провела отдельный рейд в другом баре в Дили, где арестовали более 87 подозреваемых, в основном иностранок, занимающихся проституцией. Хотя ни один из рейдов не привел к судебному преследованию торговцев людьми, тиморские власти также не привлекли к ответственности жертв. В обоих случаях тиморская полиция задержала, а затем освободила всех подозреваемых через 48 часов после предъявления иностранкам обвинений в иммиграционных нарушениях, поскольку они въехали в страну по туристическим визам или без виз.

В обоих случаях Генеральная прокуратура закрыла дела против подозреваемых торговцев людьми из-за отсутствия свидетелей. Есть утверждения, что некоторые полицейские в Дили брали взятки или занимались сексом в обмен на разрешение публичным домам с предполагаемыми жертвами торговли людьми продолжать работу. (НПО) не было Официального подтверждения этих обвинений в коррупции на низком уровне со стороны правительства, международных организаций или неправительственных организаций .

Защита

В течение отчетного периода острая нехватка ресурсов и кадровые ограничения по-прежнему ограничивали возможности правительства Тимора оказывать помощь жертвам торговли людьми; правительство продолжало полагаться на международные организации и НПО для защиты жертв. Сотрудники правоохранительных органов, иммиграционной службы и социальных служб не используют формальные процедуры для активного выявления жертв торговли людьми среди групп населения высокого риска, таких как иностранные женщины, занимающиеся проституцией. Таким образом, жертвам торговли людьми могут быть предъявлены обвинения в иммиграционных нарушениях и они либо депортированы, либо репатриированы посредством процесса, известного как «добровольное отказ». В соответствии с этим соглашением иностранцам, обнаруженным в Восточном Тиморе без действительных документов , но предположительно ставшим жертвами торговли людьми, дается 10 дней на выезд из страны и предоставляется помощь с проездными документами. В процессе добровольного отказа не существует угрозы судебного преследования, и не было никаких сообщений о принудительном или принужденном добровольном отказе.

Несколько других жертв были репатриированы с помощью своих посольств или международных организаций. Министерство труда помогало местным НПО или международным организациям в предоставлении приюта и помощи жертвам торговли людьми, когда дела доводились до его сведения. Правительство не предоставило жертвам законных альтернатив их высылке в страны, где им грозят трудности или возмездие. Хотя правительство поощряло жертв участвовать в расследованиях или судебных преследованиях, оно также наказывало жертв за незаконные действия, совершенные непосредственно в результате их торговли людьми.

Профилактика

Правительство Восточного Тимора продолжало полагаться на международные организации и НПО в усилиях по повышению осведомленности о торговле людьми. Рабочая группа по борьбе с торговлей людьми, в которую входят представители правительства, международных организаций и местных НПО, возобновила заседания в августе 2007 года после перерыва, вызванного кризисом 2006 года. В результате совместной кампании по информированию общественности, проводимой правительством, международными организациями и местными НПО, были выпущены плакаты и листовки, ориентированные на потенциальных жертв в Дили и во всех округах. В листовках указаны номера телефонов экстренных служб полиции и НПО. В другой кампании высокопоставленные правительственные чиновники держат наручники и передают послание о борьбе с торговлей людьми.

Двухдневный семинар по борьбе с торговлей людьми, проведенный в Дили в марте 2008 года для сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих и представителей НПО, подчеркнул приверженность министерского уровня повышению осведомленности тиморцев о проблеме торговли людьми. На церемонии открытия министр иностранных дел подчеркнул, что правительство рассматривает безопасность границ как решающую роль в борьбе с торговлей людьми. Он рассказал об усилиях военных и полиции по улучшению безопасности границ и подтвердил приверженность правительства укреплению сотрудничества как между ведомствами, так и с международными партнерами. Хотя эти шаги скромны, они указывают на растущую приверженность правительства преодолению своих ограниченных ресурсов и зависимость от международных организаций и НПО для повышения осведомленности общественности. Восточный Тимор не ратифицировал Протокол ООН по торговле людьми 2000 года.